Table of Contents
Ang mga Mekanika ng Executive Veto Power at Legislative Overrides
Ang kapangyarihang Veto ay isang saligan ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan sa maraming sistemang konstitusyonal.Ipinagkaloob nito sa ehekutibong sangay na si EXO EXO ang isang pangulo, gobernador, o monarchić ang awtoridad na tanggihan ang mga batas na ipinasa ng batas.Ang mga puwersang ito ng kapangyarihan ay nakikipag - ayos sa pagitan ng mga sangay at humahadlang sa padalus - dalos o di - legal na batas. Gayunman walang sistema ang lubusang nagtitimbang - timbang sa mga awtoridad at pananagutan ng mga pamahalaan ang mahalaga upang magpatupad ng batas sa kabila ng mga pagtutol ng ehekutibo.
Sinusuri ng artikulong ito ang mga pinagmulan, uri, at estratehikong paggamit ng kapangyarihang veto, mekanika ng mga admisyong dominal, at real-world na halimbawa mula sa Estados Unidos, India, United Kingdom, at mga pandaigdigang lupon tulad ng United Nations Security Council.
Ano ba ang Kapangyarihan ng Veto?
Mula sa pariralang Latin :[Ito: ⁇ i ⁇ t ⁇ lə ⁇ ə ⁇ ə ⁇ ə/; parlamentaryong lumitaw ang kapangyarihang veto bilang isang kasangkapan upang maiwasan ang isang sangay mula sa pangingibabaw na entidad." Sa mga modernong republika, nagsisilbi itong negatibong pagsusuri: maaaring harangan ng ehekutibo ang batasan, ngunit maaaring malupig ng batasan ang blokeng iyon sa pamamagitan ng isang supermajoritibidad.Ang veto ay hindi isang kapangyarihang epistikal; ito ay isang reactivive power na nagresultibong kapangyarihan na nagresultibo.Ang Veto codom ay karaniwang na naka-cord na may kapangyarihan sa isang bansang karaniwan na may moder na may mga kondisyon sa isang eksitibidad, malawak na magkakaibang mga patakaran.
Ang mga berto ay maaaring isagawa sa mga kadahilanang konstitusyonal (ang ehekutibo ay naniniwalang ang isang panukalang batas ay lumalabag sa konstitusyon) o mga kadahilanang patakaran (ang ehekutibo ay hindi sumasang-ayon sa mga benepisyong billivitys). Sa mga sistemang pampanguluhan gaya ng Estados Unidos, ang veto ay malakas na kasangkapan; sa mga sistemang parlamentaryo gaya ng United Kingdom, ang monarchichos veto ay pangunahing natutulog at ang punong ministro ay may kontrol sa pamamagitan ng disiplina ng partido sa halip na isang pormal na veto.
Mga Uri ng Kapangyarihan ng Veto
Iba't ibang sistemang pampolitika ang gumagamit ng iba't ibang anyo ng awtoridad ng veto.Ang pinakakaraniwang uri ay nasa ibaba.
Lubusang Pagbaling
Ang isang absolute veto ay nagbibigay ng executive unrevious na awtoridad upang patayin ang isang panukalang batas. Walang explosion surge. Ang uring ito ay umiiral sa ilang mga monarkiyang konstitusyonal at sa United Nations Security Council, kung saan ang bawat permanenteng miyembro ay maaaring harangan ang anumang substative resolution. Sa India, ang pangulo ay may absolutong veto sa mga bayarin sa pera ngunit maaari ring ibalik ang mga hindi-antas na perang bayarin para sa muling pag-isahin; kung ang Parlamento ay pumasa sa panukalang batas.[kailangan ng pangulo ay dapat na mag-sensyuhan.
Maluwag na Veto
Sa ilalim ng isang suspensiyong veto, ang ehekutibo ay nagbabalik ng isang panukalang batas sa pamamagitan ng mga pagtutol, ngunit maaaring pawalang bisa ng lehislatura ang veto na may simpleng nakararami. Ang sistemang ito ay ginagamit sa maraming mga demokrasyang parlamentaryo sa Europa. halimbawa, sa Estonia, ang pangulo ay maaaring bumalik ng isang panukalang batas minsan; kung ang Parlamento ay magreresulta muli nito, dapat itong i-producedy ng pangulo.Ang suspensibong veto ay nagpapaliban ang batas ngunit bihirang patayin ito.
Ipocket Veto
Ang isang pocket veto ay nangyayari kapag ang ehekutibo ay hindi gumagawa ng aksiyon sa isang panukalang batas sa loob ng isang itinakdang yugto, epektibong hinahayaang mamatay ito nang walang pormal na pagtanggi. sa Estados Unidos, kung ang Kongreso ay may mga kondisyon sa loob ng sampung araw ng paghaharap ng isang panukalang batas at ang pangulo ay hindi ito pipirmahan, ang panukalang batas ay hindi nagiging batas.Ito ay nagbibigay sa pangulo ng paraan upang harangan ang batas nang hindi humaharap sa isang surminist na pagtatangka. Ilang mga gobernador ng Estados Unidos ay mayroon ding pocket veto kapangyarihan.
Linyang Biyog
Tinatawag ding partial veto, ang linyang veto ng E.U. ay pumapayag sa ehekutibo na magwelga ng espesipikong mga bagay na panggastos o mga probisyon mula sa isang panukalang batas habang sumasang-ayon sa natitirang bahagi. Maraming gobernador ng Estados Unidos ang may ganitong kapangyarihan, ngunit hindi pinahihintulutan ng pangulo ng Estados Unidos.Binyahan ng Kataas-taasang Hukuman ang pederal na Linyang Item Veto Act noong 1998 ( Ang EXNENCANCANCEN v.), ay na namuno dito., gayunpaman, magkaloob ng 44 na mga gobernador ng kanilang mga badyet ng mga badyet na ŌGOUMBIMP.
May Kakayahang Veto
Sa Timog Aprika, ang pangulo ay maaaring bumalik ng isang panukalang batas sa Pambansang Kapulungan na may mga pasubali, subalit ang Kapulungan ay maaaring manaig na may dalawang annithirds na karamihan. kung ang panukalang batas ay may kinalaman din sa mga bagay na panlalawigan, ang Pambansang Konseho ng mga Lalawigan ay dapat ding sumang - ayon sa dalawang kripto na karamihan.Ang kuwalipikadong veto na ito ay tumitiyak na ang batasan ay may malakas na suporta upang isagawa ang mga batas na tinutulan ng ehekutibo.
Kapangyarihan ng Veto sa Iba't Ibang Sistemang Pulitikal
Mga Republikang Presidential: Estados Unidos
Ang Saligang Batas ng Estados Unidos (Artikulo I, Seksiyon 7) ay nagkakaloob sa pangulo ng sampung araw upang lumagda o mag-veto ng isang panukalang batas. Kung ang Kongreso ay nasa sesyon, ang isang veto ay maaaring maging nangingibabaw sa pamamagitan ng isang dalawang venthirds boto sa parehong chambers. Ang mataas na pagsisimulang ito ay gumagawa ng mga pag-aalsang bihira; makasaysayan, tanging mga 4% ng presidential veto ay naging nangingibabaw. Ang veto ay isang tahasang instrumento: dapat tanggapin o tanggihan ng pangulo ang buong mga bayarin (walang-kahanayang awtoridad na pang-estihian.)[kailangan ng mga superimentaryo, na mahirap na makamit ang mga supermaterjo-taon.
Sistema ng Parlamento: Ang United Kingdom at India
Sa Nagkakaisang Kaharian, pinanatili ng monarka ang karapatang mag-itil ng maharlikang assent (isang veto), ngunit walang monarka ang nagsagawa nito mula pa noong 1708.Sa pagsasagawa, kinokontrol ng pamahalaan ang agelament ng lehislatura, at ang pormal na kapangyarihan ng veto ay hindi kinakailangan.Naghaharap ang India ng isang hybrid: ang pangulo ay maaaring magpadala ng isang panukalang batas para sa muling pagsasaalang-alang, ngunit kung ipapasa muli ito ng Parlamento, ang pangulo ay dapat na mag-senssenso. Gayunpaman, may paggalang sa mga salaping salaping papel, ang pangulo ay may absolutong veto. Ang pangulo ay mayroon ding bulsa sa mga kondisyong pang-president.
Internasyonal na mga Katawan: Ang Konsehong Seguridad ng United Nations
Ang UN Security Council ay nagbibigay sa bawat isa sa kanyang limang permanenteng mga kasapi (China, Pransiya, Rusya, ang United Kingdom, ang Estados Unidos) ng kapangyarihan sa substative resolutions. Ang kapangyarihang ito ay ginamit na daan-daang beses, lalo na noong panahon ng Cold War. Walang lehislaturang verlusion ang umiiral; isang veto ay ganap. ang mga pagsisikap ng Reporma gaya ng pagpapalawak ng permanenteng pagiging kasapi o pagtatakda ng paggamit para sa maramihang kalupitan na ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ .
Ang Legislative Override Proseso
Ang isang pag - aalis ay nagpapangyari sa batasan na gumawa ng isang panukalang batas sa kabila ng isang veto.
- Pagbabalik ng Katipunan: Ang ehekutibo ay ibinabalik ang panukalang batas sa bahay nito na pinagmulan na may mensaheng veto na nagpapaliwanag ng mga pagtutol.
- [[[T:] Ang pinagmulang chamber ay nakikipagdebate sa mensaheng veto.[kadalasan, ang isang panukalang batas ay agad na dinadala sa botohan.
- [[Supermajority Vote:[[[1][kailangan ng dalawang°t ⁇ t ⁇ ds]][kailangan ng dalawang°th ⁇ d]]][kailangan ng dalawang senador na naroroon at nagboboto, o ng kabuuang miyembro.[kailangan ng sanggunian] Sa Senado ng Estados Unidos, kailangan ang isang dalawang ⁇ thirds boto ng mga senador na naroroon at nagboboto.
- [Second Chamber Action: Kung ang unang chamber ay nangingibabaw, ang panukalang batas ay napupunta sa ikalawang silid, na dapat ding makamit ang katulad na supermajority. pagkabigo sa alinmang chamber ay sumusuporta sa veto.
- [[[[T:] Kung ang dalawang silid ay nangingibabaw, ang panukalang batas ay nagiging batas na walang executiveioxs lagda.[kailangan ng sanggunian] Sa ilang bansa, ang ehekutibo ay kailangan pa ring mag-resign sa batas, ngunit ang pag-iiba ay nagbibigay-kahulugan sa vetong bakante.
Ang mga pagtatangkang override ay bihira dahil ang mga ito ay nangangailangan ng malawak na konpektasyon. sa Kongreso ng Estados Unidos, 112 lamang sa 2,590 presidential vetoes (mga 4.3%) ang naging nangingibabaw mula noong George Washington.[kailangan ng sanggunian] Ang mga hindi matatayang matagumpay na pag-sakop ay kinabibilangan ng Civil Rights Act of 1866 (overriding Andrew Johnsoniviers veto) at ang War Powers Resolution of 1973 (overriding Richard Nixon ⁇ s veto).
Mga Pag - aaral Tungkol sa Makasaysayang Kaso
Estados Unidos: Andrew Johnson at ang Tenure of Office Act
Pinagbibidahan ni Pangulong Andrew Johnson ang Tenure of Office Act noong 1867, na nangangailangan ng pahintulot ng Senado para sa pag-alis ng mga opisyal ng gabinete. nirerecord ng Kongreso ang kanyang veto, at ang batas ay naging isang flashpoint na humahantong sa Johnsonijus impeachment. Ang kaso ay naglalarawan kung paanong ang mga veto at mga pag-iiba ay maaaring makapagtulak ng mga krisis na pangkonstitusyon.
Franklin D. Rooseveltimens Record
Ang FDR ay nag-eeeve ng 635 na bayarin sa panahon ng kanyang pagkapangulo, higit sa anumang iba pang pangulo. Kongreso overrode lamang ng mga vetoe na iyon.Ang kanyang madalas na paggamit ng veto ay bahagyang tugon sa mga desisyon ng Korte Suprema na bumabatikos sa New Deal lawion; ginamit niya ang banta ng veto upang hubugin ang mga bayarin.Ang mababang surgresyon ay sumasalamin sa Demokratikong supermajorities sa Kongreso noong 1930s, na pumapanig sa agendado sa president ng pangulo na si Eventrides.
India: Ang Presidential Veto sa Edukasyong Bill sa Kerala
Noong 1958, si Pangulong Rajendra Prasad ay gumamit ng suspensiyong veto sa isang panukalang batas na ipinasa ng lehislatura ng Kerala, na binabanggit ang mga pagkabahala tungkol sa karapatan ng minorya.Ang panukalang batas ay ibinalik sa lehislatura, ngunit hindi ito muling isinaad sa parehong anyo.Ang kasong ito ay nagtampok sa papel ng pangulo ng mga perimen bilang isang tagapag-ingat ng Saligang Batas, bagaman ang kapangyarihan ay bihirang gamitin.
Seguridad Council ng United Nations: Ang mga Vetoe ng Sirya
Mula noong 2011, ang Rusya ay nag-vetoed multiple UN Security Council resolutions na naglalayong magpatupad ng mga parusa o humanitarian na mga hakbang sa pamahalaan ng Syria. Ang mga vetoe na ito, na kadalasang sinasaniban ng Tsina, ay nagharang sa sama-samang aksiyon.Ang kawalang kakayahan na mapabagsak ang isang permanenteng miyembrong ventriks veto ay humantong sa mga pagtawag para sa reporma, kabilang ang kusang veto pagpipigil sa maramihang mga sitwasyong rocity.
Mga Implikasyon at Pagpuna
Giling at Pag - aapura
Sa mga madalas na paggamit ng veto ay maaaring maging batas ang mga batas na maaaring magresulta sa mga baha-bahaging pamahalaan, ang mga ehekutibo ay maaaring mag-veto sa bawat malaking panukala mula sa kalabang partido, na humahantong sa lehislatura ng patay na lock. halimbawa, ang Pangulo ng Estados Unidos na si Barack Obama ay humarap lamang sa isang Kongresong Republikano na nagpasa ng dose-dosenang repeal na mga bayaringremonthe ERCACA; siya ay nag-vetotto sa bawat isa.Ang mga gridlock na sapilitang kompromiso nang ang mga supermajories ay hindi maaabot.
Executive Overaid
Ang Line Filitem vetoes at partial vetoes ay maaaring magbigay sa mga ehekutibo ng labis na kontrol sa paggastos at mga detalye ng patakaran.Ang mga kritiko ay nangatwiran na ang mga gobernador sa mga estado na may agresibong line glometm awtoridad ay maaaring mag-record ng mga badyet sa mga paraan na hindi kailanman nilayon ng lehislatura, na nagpapahina sa kapangyarihang lehislatibo. Noong 2018, ginamit ng Gobernador Scott Walker ang kanyang partikulong veto upang i-bastate ang mga indibiduwal na salita mula sa isang panukalang batas, na binabago ang kahulugan ng mga batas na ineremonya na pinagbabawal ng isang konstitusyonal na kondisyon ng estado.
Nakapagpapatibay na Pakikipagkompromiso
Sa pagkaalam na ang isang veto ay malamang na may isang veto, maaaring ilakip ng mga mambabatas ang mga priyoridad ng ehekutibo sa mga bayarin upang maiwasan ang proseso ng pag - aalis ng mataas na mga vetasy.
Mga Problema sa Pandaigdig na Pagkalalaki
Sa UN Security Council, ang veto ng mga permanenteng kasapi ay binatikos bilang hindi idemokratiko at isang hadlang sa pagkilos sa mga makataong krisis.Ang Veto Initiative na inilunsad ng Pransiya at Mexico noong 2015 ay nagmungkahing ang limang permanenteng miyembro ay boluntaryong tumigil sa paggamit ng veto sa mga kaso ng mga malawakang kalupitan. to date, ang tanging Pransiya at ang UK ay lumagda sa; Russia, Tsina, at ang U.S. ay hindi.
Mga Hilig at mga Debate Kamakailan
Paggamit ng Veto ng Estados Unidos sa Ika - 21 Siglo
Ginamit ng mga Pangulong George W. Bush, Barack Obama, Donald Trump, at Joe Biden ang veto sa iba't ibang rate.Ang pag-iisa ng mga veto ay gumawa sa mga surpasiyo ng sampung bayarin sa panahon ng kanyang termino, lahat ng ito ay nangingibabaw sa pamamagitan ng Democratic Demokratikong Detective Detective controld House ngunit hindi sa pamamagitan ng Senado.Ang mataas na polarisasyon ay gumawa sa mga pag-iisa sa mga pag-iisa ng halos imposible, habang ang dalawang quartirdscancepords clock sa parehong mga silid ay bihirang na na na na na na na na na na na na na na na matugunan. Ang inerepor. Ang vencant ay na ito ay na ito ay na na na na na na na na na na na na naiba-internoiba ang veto ay na inereto sa isang karaniwang kasangkapan para sa isang karaniwang kasangkapan para sa isang karaniwang kasangkapan para sa isang veto sa isang veto sa isang karaniwang pag-probakalidad sa halip na veto para sa isang ve
Mga Pagkakasalungatan ng Estado ng Selyo
Ilang estado sa Estados Unidos ang gumawa ng mga batas na nagtatakda o magpapalawak sa gobernadori ng veto. Kentuckyiughters government to line veto appropriations, samantalang ang gobernador ng Maineisentris ay maaaring bumalik ng mga bayarin na may pagtutol at ang isang dalawang physirds na boto ay kinakailangan upang ma-deterialize. ang ilang mga estado ay nag-eksperimento sa mga patakaran ng ⁇ veto packijudiate na nag-uwertang tanggapin o tanggihan ang isang panukalang panukala sa kanyang kabuan, binabawasan ang kapangyarihan ng linya na ventometo.
Internasyonal na mga Kilusang Reporma
Paulit-ulit na pinagtalunan ng UN General Assembly ang reporma ng Security Council, kabilang ang mga limitasyon ng veto. Noong 2022, pinagtibay ng kapulungan ang isang resolusyon na nangangailangan ng isang permanenteng kasapi na nagpapaliwanag ng veto nito sa isang espesyal na debate na ⁇ a transparency measure, hindi isang substative deficiation.Ang veto ay nananatiling isa sa pinaka-hilig na elemento ng internasyonal na governence.
Pagsasaayos
Ang mga pag - aalis ng kapangyarihan at mga batas ay mahalagang mga mekanismo sa pagpapanatili ng mga tseke at mga balanse. Tinitiyak nila na walang iisang sangay ang makapagtatakda ng mga batas, sapilitang nag - aayos at mas malawak na kasunduan. Ang disenyo ng mga sistema ng veto na veto perpendise absolute, suspensibong, bulsa, o linya ng mga physithm na ekwator ay nagpapawalang - bisa sa bawat bansa sa makasaysayan at pulitikal na konteksto.
Dapat kilalanin ng mga estudyante ng pamahalaan at batas na ang mga veto ay hindi lamang mga procedual harang; ang mga ito ay mga strategic na kasangkapan na naghuhubog ng mga kalalabasan ng patakaran.Ang pag-aaral ng kapangyarihang veto ay nagbibigay linaw sa walang katapusang tensiyon sa pagitan ng kahusayan at deliberasyon, sa pagitan ng karamihan ng pamamahala at mga proteksiyong minoridad. habang ang mga sistemang demand ng pamamahala ay nag-ebolb, ang debate sa autoridad na veto ay lalo na ang perilerasyon ay mananatiling sentral sa balanse ng kapangyarihan.