Ang Rajya Sabha, na kilala rin bilang ang Konseho ng mga Estado, ay isa sa dalawang bahay ng Parlamento ng India at isang batong panulok ng mga country ⁇ bi ⁇ meral lehislatura. Samantalang ang Lok Sabha ay direktang kumakatawan sa mga tao, ang Rajya Sabha ay nagsisilbing isang forum para sa mga estado at mga teritoryo ng unyon upang lumahok sa mga kapangyarihang pang-internasyonal, paggawa.Ang papel nito sa pagrerepaso ng batas, pag-iingat ng mga kapakanang pederal, at pagbibigay ng performancedence ay gumagawa rito bilang isang mahalagang institusyon sa demokrasya ng India. Ang artikulong ito ay tumutuklas sa mga kapangyarihang pang-ekonong pang-etikasyunal, mga kapangyarihang pang-panlahat, kahulugan, at pang-panlahatang pang-panlahatang pang-panlahatang pang-eksa-panlahatang pang-ang pang-eksa-eksa-panlahatang pang-eksiyon, pang-kaunawa, at pang-kaunawa, at pang-ang pang-ang pang-kaunawa, pang-ang pang-kaunawa, at pang-kaunawa, at pang-ng pang-kaunawa, at

Makasaysayang Pinagmulan at Saligan ng Konstitusyon

Ang mga pinagmulan ng Rajya Sabha ay matutunton nang malawakan sa Pamahalaan ng India Act 1935, na nagbibigay ng ikalawang silid sa gitna.Ang Constituente Assembly ay nagdedebate sa pangangailangan ng isang upper house.Ang ilang mga miyembro ay nangatwirang ang isang ikalawang chamber ay kikilos bilang isang konserbatibong pag-apruba sa padalus-tuloy na batas, habang ang iba ay natatakot na ito ay magiging isang tagapag-ingat ng mga piling tao.[kailangan ng sanggunian] Ang kapulungan ay nagpasya na lumikha ng isang federal na pangalawang silid na kakatawan sa mga estado at magsasanggalang sa kanilang mga interes sa loob ng Union. 80 hanggang 88 mga artikulo ng Konstitusyon ng India na mag-imento, ang mga pamamaraan ng mga piling na ginanap sa probinyon ng mga bahay ng mga sambahayan ng Rajha, at ang unang-Abya ng mga unang-Abya sa unang-Abya sa unang-Abya, na nasa unang-Abya ng mga bahay-Abha, na nasa unang-Abya 13-Abya ay ang unang-Abya sa unang-Abya sa unang-Abya sa unang-Abya sa unang-Ab

Ang disenyong konstitusyonal ay sumasalamin sa isang maingat na balanse. di tulad ng Lok Sabha, na sakop ng pagkasira tuwing limang taon, ang Rajya Sabha ay isang permanenteng katawan.Ang patuloy na pag-iingat na ito ay tumitiyak na ang batas ay nai-crutiplish ng mga miyembro na may mas mahabang tenure at institusyonal na memorya. Ang mga miyembro ay nagsisilbi ng surminated anim-taon termino, na may one-tird retired committing tuwing dalawang taon.Ang tampok na ito ay pumipigil sa biglaang pagbabago sa komposisyon ng house-ides at nagbibigay ng katatagan sa paggawa ng batas.

Komposisyon at Eleksiyon ng mga Miyembro

Ang Rajya Sabha ay may sukdulang lakas na 250 kasapi, na sa mga ito ay 238 ang kinatawan ng mga estado at mga teritoryo ng unyon, at 12 ay nominado ng Pangulo ng India. Ang aktuwal na lakas ay kasalukuyang 245 miyembro, habang ang mga vacancies ay umiiral. Ang mga kinatawan mula sa mga estado ay hindi direktang inihahalal ng mga nahalal na miyembro ng mga kapulungang pang-ekonomiya ng estado gamit ang nag-iisang sistema ng paglilipat ng mga representasyong proporsiyonal.Ang pamamaraang ito ay tumitiyak na ang mga partidong minorya at mas maliit na mga estado ay na tumatanggap ng patas na representasyon. Ang mga teritoryo ng Union gaya ng Delhi, Pudury, walang mga kasapi ang mga kasapi ay na inihahalal ng kani-say, walang mga kasapi na mga natatanging mga kapulungan na inihahalal ng mga kapulungan na inihahalal ng mga natatanging mga kapulungan o kolehiyo.

Mga Inaning Miyembro

Ang Pangulo ay nag-iisa ng 12 miyembro na may natatanging kaalaman o praktikal na karanasan sa mga larangan tulad ng panitikan, agham, sining, serbisyong panlipunan, at kultura.Ang probisyong ito, na na-incledge sa Artikulo 80 ng Saligang Batas, ay naglalayong dalhin ang mga kagalang-galang na indibiduwal sa prosesong lehislatibo nang hindi ito isinasailalim sa mga kahirapan ng politikang elektorikal.Sa paglipas ng mga taon, ang mga kilalang personalidad tulad ng mga artista sa pelikula, ekonomista, siyentipiko, at mga pintor ay nagsilbi sa Rajya Sabha.Ang mga kritiko, ay nangatwirang paminsan-minsang ang mga nominasyon ay naging mga pridolido, na layunin na ang halaga ay na may layuning pang-sapikokratiko.

Kuwalipikasyon at Pagdidistuwal

Ang isang kandidato para sa Rajya Sabha ay dapat na isang mamamayan ng India, hindi bababa sa 30 taong gulang, at nagtataglay ng iba pang mga kuwalipikasyon gaya ng maaaring ipataw ng Parlamento. disqualifications kabilang ang paghawak ng isang opisina ng pakinabang sa ilalim ng pamahalaan, pagiging walang-katatagan ng isipan, o pagiging isang hindi nai-aakusa sa presyur.Ang Representasyon ng People Act, 1951, ay nagtatakda ng detalyadong mga alituntunin para sa pag-aasal ng mga halalan.

Mga Kapangyarihan at mga Kawili - wiling Gawa ng Rajya Sabha

Ang Rajya Sabha ay gumagamit ng mga batas, pinansiyal, ehekutibo, sangkap, at deliberative powers, at ang papel nito ay iba - iba depende sa uri ng bayarin at sa mga kalagayan.

Karaniwang Lehislasyon

Para maging isang akto ang isang ordinaryong panukala, dapat itong ipasa ng parehong bahay ng Parlamento sa parehong anyo. Ang panukalang batas ay maaaring magmula sa alinmang bahay, maliban sa salaping bayarin at pinansiyal na bayarin. Pagkatapos ng pagpapakilala, ang panukalang batas ay dadaan sa unang pagbasa, ikalawang pagbasa (clause-by-clause view), yugto ng komite (kung babanggitin), at ikatlong pagbasa. Ang isa pang bahay ay maaaring mag-isa sa panukala. Kung ang Rajya Sabha ay tumanggi o mag-ayos ng isang panukalang-batas na ipinasa ng Lok Sha, isang patay na lock sa ilalim ng 108. Ang isa pang Pangulo ay maaaring mag-isa sa mga kasapi ay maaaring mag-isang pag-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-sa-

Mga Katipunan sa Salapi at ang Lehislatura ng Pananalapi

Ang Konstitusyon ay nagbibigay ng pre-eminente sa pananalapi. Artikulo 109 Binabanggit na ang isang Money Bill (binibigkas sa ilalim ng Artikulo 110) ay maaari lamang ipakilala sa Lok Sabha. Pagkatapos magpasa ang Lok Sabha ng isang Money Bill, ito ay naisasalin sa Rajya Sabha.Ang Rajya Sabha ay dapat na ibalik ang panukala sa loob ng 14 na araw, na may o walang mga rekomendasyon. Ang Lok Sabha ay maaaring tumanggap o tumanggi sa lahat o anumang rekomendasyon. Kung ang Sabha ay nabigo sa loob ng panukalang batas sa loob ng 14 na araw, ang parehong-alang-alang-alang-alang-alangan ay hindi na ang mga bahay ay na itinakda ng Katipunan.

Ang pagkakaibang ito ay humantong sa mahalagang kontrobersiya. Sa mga nakaraang taon, inuri ng mga pamahalaan ang ilang mga bayarin bilang Money Bills upang iwasan ang Rajya Sabhai ⁇ s masusing pagsisiyasat, partikular na ang Aadhaar Act, 2016, at ang Finance Act, 2017. Ang mga klasipikasyong ito ay hinamon sa Korte Suprema, na nagbabangon ng mga tanong tungkol sa tamang saklaw ng Money Bills.Ang mga desisyon ng hukuman ay nagtangkang bawasan ang kahulugan, ngunit ang tensiyon ay nananatili.

Mga Susog sa Konstitusyon

Ang parehong mga bahay ay may pantay na kapangyarihan sa pag-aaalsa ng Saligang Batas, maliban sa mga probisyong nangangailangan ng ratipikasyon sa pamamagitan ng mga batas ng estado. isang konstitusyonal na susog na panukala sa ilalim ng Artikulo 368 ay dapat na ipasa ng isang karamihan ng kabuuang miyembro ng bawat bahay at ng isang karamihan ng mga hindi bababa sa dalawang-third ng mga miyembro na naroroon at nag-iindorso. Kung ang Rajya Sabha ay tumatanggi sa isang pag-aayos, hindi ito maaaring ipatupad kahit na ang Lok Sabha ay muling magresulta.Ang Rajya Sabhaimen ay gumaganap sa mga tungkuling konstitusyonal na mga akto bilang isang mahalagang pagsusuri sa mga aksiyong pang-eksibilyan sa mahalagang kakayahan na suriin ang mga patakarang pang-eksiyon upang masuri ang mga batas.

Pagsupil sa Executive

Ang Rajya Sabha ay nagsasagawa ng pangangasiwa sa Konseho ng mga Ministro sa pamamagitan ng mga tanong, mosyon, at resolusyon. Ministro, kabilang ang mga mula sa Rajya Sabha, sagot sa mga tanong sa panahon ng Pagtatanong Oras. Ang bahay ay maaari ring talakayin ang mga patakaran ng pamahalaan sa pamamagitan ng pagtawag ng mga mosyong pagtutuon ng pansin, maikling-durasyong talakayan, at ang mga adaptasyong pang-agham (bagaman kung walang kapangyarihang pang-etika).[kailangan ng sanggunian] Hindi rin ito maipapasa ng isang patakarang pang-loob ng Republika na hindi-katauhan ng isang patakarang pampag pampag pampag-loob ng estado.

Pantanging mga Kapangyarihan sa Ilalim ng Artikulo 249

Ang Rajya Sabha ay nagtatamasa ng natatanging kapangyarihan na hindi taglay ng Lok Sabha. Sa ilalim ng Artikulo 249, maaaring magpasa ang Rajya Sabha ng resolusyon ng isang dalawang-third na karamihang awtorising Parliament na mag-ebolb sa isang bagay sa State List sa pambansang interes.Ang gayong resolusyon ay nagbibigay kapangyarihan sa Parlamento na gumawa ng mga batas sa paksang iyon sa loob ng isang taon, na naggagawad ng mga kondisyong sentral na pamahalaan upang mamagitan sa mga sakop kapag ang pambansang interes, ngunit may pahintulot ng uppertyal na mga estado na kumakatawan sa parehong kapangyarihan sa ilalim ng isang lehistomiya, ang Asya ay maaaring lumikha ng dalawang-Asya at ang Prosiyong Serbisyong Pang-Amerika at ang isang karaniwang mga estado ay maaaring lumikha ng isang enhin ng India na may mas maraming mga estadong Aktika na nasa ilalim ng India.

Representasyon ng mga Estado at Pederal na Pagkakatimbang

Bilang ang Konseho ng mga Estado, tinitiyak ng Rajya Sabha na ang mas maliliit na estado ay may boses sa mga pambansang gawain. di tulad ng Lok Sabha, kung saan ang representasyon ay batay sa populasyon, ang Rajya Sabha ay nagbibigay ng isang timbang na kinakalkula ng bawat estado sa kanyang populasyon ngunit sa loob ng balangkas na pumipigil sa mga malalaking estado sa pangingibabaw. halimbawa, ang Uttar Pradesh ay nagpapadala ng 31 mga miyembro, habang ang mas maliit na mga estado tulad ng Sikkim ay nagpapadala lamang ng isa. Ang kabuuang ito ay sinasadya: ito ay pumapayag sa mga mas maliit na mga estadong harangan o makaimpluwensiya upang hadlangan ang mga batas na maaaring makapinsala sa kanila ang mga pederal na mga gawaing pang-militar sa mga interes ng estadong Rajab.

Rajya Sabha vs Lok Sabha: Mga Pangunahing Pagkakaiba

Ang pagkaunawa sa pagkakaiba ng dalawang bahay ay nagbibigay - linaw sa pambihirang papel na ginagampanan ni Rajya Sabhaić.

  • Nature: Ang Lok Sabha ay direktang inihahalal ng mga tao at maaaring mabuwag. Ang Rajya Sabha ay di-di-nagmamamamamamahayag na nahalal at isang permanenteng bahay.
  • [[[T:] Ang mga kasapi ng Lok Sabha ay inihahalal ng unibersal na adult suffrage.Ang mga kasapi ng Rajya Sabha ay inihahalal ng mga kapulungang pang-ekonomiya sa pamamagitan ng proporsiyonal na representasyon.
  • [Term: Ang termino ng Lok Sabha ay limang taon, maliban na lamang kung ito ay nabuwag nang mas maaga. Si Rajya Sabha ay naglilingkod ng anim na taon, na may isang-third na pagreretiro tuwing dalawang taon.
  • [[T: Ang Lok Sabha ay nangangailangan ng minimum na edad na 25; ang Rajya Sabha ay nangangailangan ng 30.
  • Muthol Bills: Tanging ang Lok Sabha lamang ang maaaring magpakilala at magkaroon ng huling pagsabi tungkol sa Money Bills; ang Rajya Sabha ay makapagmumungkahi lamang ng mga pagbabago sa loob ng 14 na araw.
  • No-divity motion: Tanging ang Lok Sabha lamang ang makapasa sa isang no-di-pagtitiwalang mosyon upang alisin ang pamahalaan; hindi ito magawa ng Rajya Sabha.
  • [[[[T: Ang Rajya Sabha ay maaaring magpasa ng mga resolusyon sa ilalim ng Artikulo 249 at 312 upang mag-alsa sa mga paksa ng estado o lumikha ng All India Services, na hindi magagawa ng Lok Sabha nang nag-iisa.
  • [[[T:1]] Kinakatawan ng Lok Sabha ang mga tao; kinakatawan naman ng Rajya Sabha ang mga estado.

Mapanganib na Papel sa Pederalismo

Ang India ay isang estadong quasi-federal na may malakas na sentral na pagkiling. Ang Rajya Sabha ay dinisenyo upang i-transcribate ang isang pederal na elemento sa pambansang lehislatura. Sa pamamagitan ng pagbibigay ng direktang representasyon ng mga estado, tinitiyak nito na ang mga interes na pangrehiyon ay hindi pinasisingaw ng pamahalaan ng Unyong. Halimbawa, ang mga bayarin na umaapekto sa mga hangganan ng estado, buwis, o allokrasyon ng mga mapagkukunan ay dapat na madalas na humarap sa matinding pagsisiyasat sa Rajya Sabha. Ang kahilingan na mga kondisyong pang-ekon ay hindi nangangailangan ng mga patakarang pederal na elemental na mga patakaran.

Karagdagan pa, ang prinsipyo ng pagkakapantay-pantay ng mga estado sa itaas na bahay ay nakikita sa probisyon na ang bawat estado ay naghahalal ng isang tiyak na bilang ng mga kasapi, bagaman hindi katumbas ng Senado ng US. Ang mga kompromiso sa Kapulungang Konstituente ay nagbunga ng pormula na nagbibigay ng mas maraming mga estado kaysa sa mas maliliit na mga upuan ngunit hindi proporsiyonal sa mga pagkakaiba ng populasyon. Ang sistemang ito ay naglalayong timbangin ang pagiging kataas-taasan ng mga estadong pinakamatao na may pangangailangang protektahan ang mas maliliit na mga estado.

Mga Pagsulong at mga Debate Tungkol sa Reporma Kamakailan

Ang Rajya Sabha ay humarap sa kritisismo sa ilang mga kadahilanan. Ang hindi direktang halalan nito ay nagbangon ng pagkabahala tungkol sa kawalan ng demokratikong pananagutan. Ang mga kasapi ay inihahalal ng mga mambabatas ng estado, hindi direkta ng mga mamamayan, at madalas sa mga linya ng partido.Ito ay humantong sa mga alegasyon ng horse-trading at mga gawaing walang etika. Ang pagpapakilala ng ‘bukas na sistemang balottilasyon para sa mga halalang Rajya Sabha noong 2003 at ang mga kalaunang hakbang upang maiwasan ang cross-voting ay mga pagtatangka upang sugpuin ang katiwalian, ngunit ang mga kaso ng cash-for-vote ay nagpapatuloy.

Isa pang malaking debate ay tungkol sa paggamit ng Money Bill sertification upang iwasan ang Rajya Sabha.Ang mga klasipikasyon ng pamahalaan ng Aadhaar Bill at ilang mga bayarin sa pananalapi bilang Money Bills ay epektibong humadlang sa Rajya Sabha sa pagsasagawa ng buong pagsusuri nito. Sa kasong Ahadhaar (Ipinaliwanag ni Justice K.S. Putaswamy v. Union of India), pinagtibay ng Korte Suprema ang ruta ng Money Bill para sa Aadhaar, ngunit ang desisyon ay lubhang binatikos. ⁇ Ang mga hatol ay binigyang-linaw na ang EXTFersitler of Ebstaints of Money of Money ay ang isang Bill, ang mga rutang pang-Gloids upang mamaya ay ang mga rutang pang-eksiyon upang mamaya ay ang mga pamamaraang pang-atropikadesensiyal.

Ang ilang mga komentaristang pampolitika ay nanawagan para sa reporma sa Rajya Sabha upang maging mas kinatawan at makatwiran. Ang mga proposal ay kinabibilangan ng direktang halalan ng mga kasapi, mga nakatakdang-term na paghirang, at pagbibigay kapangyarihan sa bahay upang bumoto sa mga no-determinal na mosyon.Ang iba ay nangatwiran na ang pag-aalis ng Rajya Sabha ay magpapahina sa pederalismo at mag-aalis ng mahalagang tseke sa mga pritarian impuls.Ang debate ay nagpapatuloy, na walang kasunduan sa paningin.

Pagsasaayos

Ang Rajya Sabha ay gumaganap ng mahalagang papel sa proseso ng batas ng India. Tinitiyak nito ang masusing pagsusuri sa mga batas, kinakatawan ang mga kapakanan ng mga estado, at pinananatili ang isang balanse ng kapangyarihan sa loob ng Parlamento.Ang mga kapangyarihan nito sa mga susog na konstitusyonal, ang batas ng estado, at paglikha ng All India Services ay gumagawa ritong isang natatanging institusyon sa Indiaimenal na balangkas.Ang mga kritisismo tungkol sa pananagutan at potensiyal na maling paggamit ng mga klasipikasyon ng salapi ay may bisa, ang kakayahan ng Rajya Sabhaisensiya na magbigay ng pangalawang pagtingin sa batas at mga pagkabahalang pangrehiyon ay nananatiling isang mahalagang katulad ng demokrasya na pagkaunawa sa mga presbiyeksiyon nito.

Para sa higit pang pagbasa, sumangguni sa opisyal Rajya Sabha website[, ang [Constitution of India, at pananaliksik ng PRS Legislative Research sa parliamentaryong pag-andar.