Table of Contents
Yabancı yardım uzun zamandır ekonomik gelişimi, sağlık, eğitim ve alıcı ülkelerdeki altyapıyı desteklemek için hayati bir araç olmuştur. Son altı yılda, trilyonlar dolar dondurma, okullar Afrika, Asya, Latin Amerika ve Orta Doğu'da hükümetlere transfer edildi. Ancak bu muazzam akarlara rağmen, çoğu zaman başarısız olan nedenlerden biri yolsuzluka ulaşır.
Yardım ve yolsuzluk arasındaki ilişki karmaşık ve yeniden uygulanabilir. ⁇ ⁇ Bu makale, vaat eden ve etkili uluslararası oyuncuların rollerini inceler. Bu döngü, hangileri gösterebilmek için kasıtlı, çok yüksek çözünürlükte, kurumsal reform, koşullu ve çimrootlarını birleştiren bir strateji gerektirir.
Yabancı Yardımda Çöküş Meydanlarının Meydanlaştırılması
Yabancı yardım bağlamındaki mahveç tek, monolithic bir problem değildir. ABD Hükümeti tarafından yapılan bir rüşvet, mal sahibi dolandırıcılık, nepotizm ve siyasi yakalamanın, birçok alıcı ülkesinde zayıf yasal çerçeveler ve kaynakların altında, her yıl milyarlarca yatırım yapan Dünya Bankası, ABD Hükümeti tarafından yapılan bir başarısızlık raporunun başarısızlığının, yolsuzlukların bazı sektörlerdeki etkisini azaltabileceğini tahmin etmektedir.
Hasar finansal kaybın ötesine geçer. Bir aşı programından yardım çalındığında, çocuklar kendini kınayan bir döngü yaratır: bağışçılar daha fazla proje finanse etmeye isteksiz hale gelir, sınıflar sosyal sözleşmede inanç kaybeder ve onları popülist ve otoriter bir çağrılara daha savunmasız hale getirir.
Corruption ayrıca alıcı ülkelerdeki yardım dağıtımını da reddetti. Araştırmalar, yoksul bölgelerden gelen fonların siyasi olarak bağlantılı elitler tarafından kontrol edilen alanlarda sık sık sık sona erdiğini gösterdi. Bu coğrafi skew sadece yoksulluğu azaltmaz, ancak bölgesel eşitsizlikler ve yakıt çatışmasını azaltamaz.
Nasıl Korruption Undermines Development Çıktıları
İlk olarak, yolsuzlukların gelişim sonuçlarını takip etmek için, vergilerin açık veya güvenli izinler gerektirdiğinde, bir projenin gerçek maliyeti göksel veya kaliteli bir şekilde kesintiye uğratabilir.İkinci olarak, yolsuzlukla mücadele eden projelerin seçimine yol açan yolları takip etmek faydalı olacaktır: siyasi olarak destekleyici projeler, daha fazla etkileyici kaynaklar, yardım sağlamalı kaynaklar.
Uluslararası Para Fonu tarafından yapılan bir 2018 çalışma, ülkelerin daha yüksek yolsuzluk seviyelerinde daha düşük büyüme oranlarına sahip olma eğiliminde olduğunu, daha büyük gelir eşitsizliğine ve daha zayıf kamu hizmetlerine sahip olduğunu buldu. Yabancı yardımlar için hedeflerine ulaşmak için, bu nedenle yönetime daha geniş bir çabanın bir parçası olmalıdır.Bu gerçekliğe yol açmaya izin veren döngüsel müdahalelere karşı basit bir proje finansmanından daha fazla sistemsel müdahaleye yol açtı.
Corruption ile Mücadele için Stratejiler
Son iki yılda, bağışçılar ve alıcılar yolsuzlukları durdurmak için bir dizi taktik geliştirdiler. Her bağlamda tek bir yaklaşım işe yaramadı, ancak aşağıdaki stratejiler en başarılı anti-korruption programlarının temelini oluşturur.
Şeffaflık ve Hesaplanabilirlik
Sunlight, en iyi dezenfekte edici olarak kabul edilir. Açık sözleşme, kamu harcamaları takip etmek ve bağımsız denetimler, yolsuzlukları gizlemek için daha zor hale getiren bir kağıt izi yaratır.Birçok bağışçı ajansı şimdi, talep edilen projeleri, bütçeler, tedarik kararları ve teslimatlar dahil olmak üzere, tedarik kararları hakkında ayrıntılı bilgi yayınlamak için alıcı hükümetlere ihtiyaç duyuyor. Dijital platformlar, ücretsiz basın ve teslimatlar gibi.
Kurumların Güçlendirilmesi
Kurumların zayıf olduğu konusunda endişelidir. Güçlü, bağımsız vücutlar yardım dağıtımını denetlemek ve kullanımı büyük ölçüde kurumsal kapasite inşa etmek, eğitim yargılarından finansal istihbarat birimlerini donatmak için yatırım yapmak zorunda kalır. Ancak, kurumsal reform devam eden siyasi iradeye ihtiyaç duyar; iyi tasarlanmış bir anti-korruption ajansı, ABD'nin uluslararası Kalkınma Ajansı (USAID) ve Avrupa Birliği, yüksek seviyeli suçluları yargılayıcıları için güçlü olmadığı konusunda işe yaramaz.
Koşullu Yardım ve Performansa Dayalı Fonlama
Belirli bir anti-korruption kriterlerine karşı yapılan yardım yükü, büyük ölçekli kompakt hibeler almadan önce güçlü teşvikler yaratabilir. ABD dış yardım ajansı, ünlü ve yerel mülkiyete dayalı rekabetçi bir seçim süreci kullanır - Senegal gibi ülkelerde ilerleme göstermelidir, çünkü büyük ölçekli kompakt hibeler almadan önce yasal olarak garanti altına alınamaz.
Toplum ve Katılım Sosyal Sorumluluk
Belki de yolsuzluk üzerindeki en etkili kontrol, meşgul bir vatandaştır. Kamu hizmetlerinin toplum denetimi - ebeveyn-öğrenme dernekleri okul bütçelerini veya topluluk sağlık komitelerini takip etmek gibi - uyuşturucu hırsızlığını azaltarak önemli ölçüde gelişmiş sağlık sonuçları göstermiştir.Dünya Bankası'nın 03.Ş.) Porto Alegre'den Nairobi'ye kadar şehirlere yapılan sosyal sorumluluklar, yetkililere sorumlu bir şekilde kontrol etmek için araçlar ve eğitim vermektedir.
Uluslararası Organizasyonların Rolü
Uluslararası kuruluşlar, yardım ve anti-korruption kesişim noktasında eşsiz bir pozisyon işgal ediyorlar. normlar belirlediler, teknik uzmanlık, kanal fonları ve sıklıkla bağışçılar ve alıcılar arasında arabuluculuk hizmeti vermektedir.ŞUygunluk:0) Dünya Bankası) örneğin, teşhis araçları içeren kapsamlı bir yönetişim ve anti-korruption stratejisi geliştirdiler, tümel risk değerlendirmeleri ve şirketlerin dolandırıcılıkta yer aldığı yaptırımlar.
Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) küresel programı sürdürülebilir kalkınma için teşvik çabalarıyla destekleniyor, yasal çerçeveleri güçlendirmek ve şeffaflığı teşvik etmek için hükümetlerle birlikte çalışıyor. Bölgesel kalkınma bankaları, Afrika Kalkınma Bankası ve Asya Kalkınma Bankası gibi, kredi portföylerine entegre anti-korruption bileşenleri de entegre etti.
Bu kuruluşlar ayrıca yardım etkinliğini koordine etmede kritik bir rol oynamaktadır.The Paris Declaration on Aid effectiveness (2005) ve sonraki Accra Agenda for Action karşılıklı hesap verebilir ve alıcı ülkelerle olan bağışçı desteğin uyumsuz olmasına rağmen, bu çerçeveler, konuşmayı sadece yolsuzluka karşı inşa etmek için kanalize fonlar oluşturmaya yardımcı oldu.
Vaka Çalışmaları ve Örnekler
Gerçek dünya deneyimleri hem de yabancı yardımlarla anti-korruption önlemlerinin bütünleştirilmesinin olanaklarını göstermektedir.
Ghana: Kurumsal Reform ve Transparency
Ghana uzun zamandır, oldukça istikrarlı demokrasi ve yönetim göstergeleri nedeniyle yardım donörleri sevgiliydi. onlarca yıl sonra, bazen kiralanan kiraya vererek, 2000'lerin başlarında hükümet, İnsan Hakları ve İdari Adalet Komisyonu'nu kurdu ve daha sonra hükümet sözleşmeleri konusunda özel bir yolsuzluk birimini kurdu.
Endonezya: Şehirselleşme ve Toplum Oversight
Suharto'nun çöküşünden sonra, Endonezya 2002 yılında, Dünya Bankası ve ABDID gibi sükûmetli bir bütçeleme Komisyonu'nu kurdu. Bu, başlangıçta yerel yönetimlerin yeni yetkilendirilmiş yetkililerin gözetimi altında olduğu gibi yerel bir yolsuzlukla bir artış gösterdi.
Ruanda: Ground Up'tan Yapı Kurumları
Ruanda'nın 1994 soykırımı sonrasındaki kurtarma genellikle yönetişim reformunda başarı öyküsü olarak ifade edilir. Hükümet, önemli bir bağışçı desteği ile etkili bir kamu mali yönetim sistemi, bağımsız denetim bürosu ve güçlü bir anti-kontaj otoritesi (Ombudsman Ofisi) ile karşılaştırıldığında, ülkenin dörtte bir performans raporunu teslim etmesi gereken bir bütçe destek mekanizmasıyla sınırlanabilir.
Balancing Aid and Governance: A Path Forward
Bu başarılara rağmen, yabancı yardım ve anti-korruption kesişimleri gerginliklerle doludur. Donors, birçok alıcı ülkedeki daha yavaş yönetim reformuna yardım sağlama konusunda acil yardım sağlama konusunda acil yardımların acil durumlarının güçlendirilmesine karşı savunmasızdır.
İleriye devam etmek, birkaç ilke bir sonraki yardım politikasına rehberlik etmelidir:
- [FONT:0) Başlangıçtan gelen her türlü anti-korruption'ı ortadan kaldırmak..[#0] Farklı bir sektör olarak yönetişmemek yerine, bağışçılar şeffaflık ve hesap verebilir mekanizmaları her projeye dahil etmeli, birincil odak noktası ne olursa olsun.
- [FONT:0] Veriler ve teknolojide en üst düzeydedir[Dönetici zinciri izleme, AI tedarik anomalilerini tespit etmek ve vatandaş raporlaması için mobil platformlar.
- [FONT:0] Yerel sivil toplum[[Dönetici: 1) ve bağımsız medya, çoğu zaman yolsuzluka karşı ilk savunma hattı olan Donors, yardım programlarını eleştirince bile koruma ve güçlendirmeli.
- [FONT:0]Adopt, uzun vadeli bir perspektife sahiptir. Kurumsal değişim bir nesil alır. Kısa fon döngüleri ve bağışçı önceliklerini değiştirme, dayanıklı sistemler oluşturmak için gerekli olan sürekli çabayı zayıflatır.
- [FONT:0]Encourage karşılıklı hesap verebilir.[[Döneticileri kendi şeffaflığı için sorumlu tutmalı ve yerel önceliklerle yardım etme taahhüdünü onurlandırmalıdır.
Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç Sonuç
Yabancı yardım ve yolsuzlukla mücadele çabaları ayrı değildir; aynı para biriminin iki tarafı da var.Süresel yardım ve yardım, bazı durumlarda, Ruanda'dan gelen davaların, aşırılık, kurumsal güçlendirme, koşulluluk ve topluluk katılımını gerektiren stratejilerin bir sonraki dönemde gerçekleşmesini talep eden uluslararası bir çerçeve oluşturuyorlar.