Виконавчі повноваження Президента США є одними з найбільш динамічних і конкурсних аспектів Американського управління. З питань встановлення зовнішньої політики для командування збройних сил, Президент воєводства, які безпосередньо формують життя кожного громадянина. Так ці повноваження не є абсолютними; вони ретельно визначені і протипоказані Конституцією, статутами і судовим прецедентом. Розуміння точного обсягу того, що Президент може і не може зробити є важливим для всіх, хто прагне сприймати як федеральний уряд працює, як політики втілюються, і як влада збалансована серед трьох гілок. Цей розширений посібник пропонує ретельно вивчити виконавчі повноваження, їх конституційні основи, практичні застосування, демократичні ліміти.

Конституційний фонд виконавчих органів

У.С. Конституція бере виконавчу владу в одному президенту Артикул II, Секція 1, яка починається: «Сучасна влада повинна бути ввезена в Президент Сполучених Штатів Америки». Цей пункт для затримання широко перетворилося на час, щоб об'єднати як об'єднані повноваження, так і ті, хто не піддається необхідності в примусовому порядку і управляти виконавчим органом ].

На відміну від законодавчої гілки, яка отримує докладний перелік об'єднаних повноважень у статті I, виконавче актове положення є більш загальним. Ця свідома вагуда дозволила Президентам адаптувати офіс до змін обставин, але також паливом, що відбуваються дебати про межі президентської влади. Супременний суд] часто зважився, найбільш помітно в випадках, таких як Молодший аркуш та труба Co. v. Sawyer (1952), що правило, що президент Truman's захоплення сталевих млинів під час Корейської війни перевищив свій перший погляд на Корейський крок за корейської війни.

Основні виконавчі влади Президента

Президент здійснює низку повноважень, які можуть бути угруповані в декілька ключових категорій. Кожен заземлений в Конституцію, федеральне право, або довгострокову практику, і кожен підлягає перевірці з Конгресу та судовому порядку.

Призначення та видалення живлення

Президент призначає основні посадові особи США, включаючи секретарі, федеральні судді (включаючи Верховні Суди), послання, глави незалежних органів, за умови advice та згоди Сенату (Article II, Секція 2). Ця влада дозволяє Президенту формувати керівну гілку та судову філософію протягом десятиліть. Однак Сенат може відхиляти номінантів, а Президент може видалити певні посадові особи виконавчої влади без дозволу Сенату, хоча видалення незалежних агентів може знадобитися причину. Процес призначення є одним з найбільш видимих точок взаємодії між виконавчими та законодавчими гілками.

Вето Power

Президент має повноваження ввесь законодавство, що пропущена з'їздом, повернення його з запереченням. Конгрес може перенаречени вето з дво третинною більшістю в обох камерах (арк. I, розділ 7). Вето є потужним негативним інструментом, який дозволяє Президенту блокувати рахунки, він заперечує неконституційну, невірну або навпаки на цілі політики. Президенти також використовують , вето , який відбувається, коли Конгрес присвячує протягом десяти днів відправки законопроекту і президента не бере дії, ефективно вбив законопроект без формального повернення. Угоджено

Виконавчі Замовлення та завдання

Виконавчі накази є прямими, видані Президентом для управління діяльністю федерального уряду. Вони мають силу закону для виконавчих органів, але повинні бути засновані на наявних статутних органах або самому Конституції. Вони не є новим законами, вони не є новим законами, вони несуть, як інтерпретувати і впроваджувати закони вже в ефекті. Президенти також виписують , які є аналогічними для замовлень, але зазвичай менш формальним. Конгресський огляд дозволяє конгресу розпоряджатися певними виконавчими діями протягом 60 законодавчих актів.

Зовнішня політика та договірна влада

Президент є головним дипломатом нації. Він веде переговори про угоди з іноземними народами, але вимагає двох третин Сенатської затвердження стати обов'язковим. Щоб уникнути процесу карбамідного лікування, президенти часто спираються на , здійснюючи угоди] з іншими народами, які не вимагають Сенатської ратифікації. Президент також визнає іноземні уряди, отримує послання, і проводить дипломатію. Хоча Конституція не явно дасть Президенту монополію про зовнішньополітичну політику, Верховний Суд визнав широку зону ексклюзивного президентського органу в закордонних справах, особливо коли президент виступає з конгресом або національною безпекою.

Військові сили як командувача-головочника

З’їзд з’їздом до складу та забезпеченням нав’язливого. З часом, у складі якого є військо, що закладено, а також у військовій службі. Ця роль дає Президентові запрошувати оперативну команду над збройними силами. Однак, Конституція залишає за собою право на з’їзд влади, щоб заявити війну, підняти та підтримувати сили, а також надати нав’язливу силу. Згодом президенти закривали війська без формальної декларації війни, збуджуючи необхідність реагування на надзвичайні ситуації або захистити інтереси США.

Пардоне живлення

Президент має повноваження надати резиденції та пародонти для федеральних правопорушень (ст. II, Розділ 2), крім випадків навчування. Ця влада майже абсолютна: Президент може припаркувати людей до того, як вони заряджаються, після закінчення конвікції або навіть після того, як вони подаються їх вироку. Пардони можуть бути повними або умовними, і вони відновлюють певні права, втрачені внаслідок конфіскації. До прикладів відносяться Президент Форд пародон Річарда Ніксона та Президент Картер амнесті для В'єтнаму War провокують випаровувачі. Потужність Пардона є одним з найбільш охоплених президентських органів, хоча він не може знетилів державного рівня.

Обмеження та перевірки на державну владу

Центральна тема американської конституційної системи полягає в тому, що не існує гілки, що діє в ізоляції. Влада Президента загибла в міцній рамі перевірок з конгресу, судів, політичних процесів.

З’єднання з питань з’єднання та законодавства

З’їзд може обмежити дії Президента через кілька механізмів. Він може пройти законодавство, яке вимагає звітності, або мандатів конкретних процедур. Він може перенаречені вето, відмовляючись підтвердити номінанти, а також відмовляти фінансування для президентських ініціатив через владу гаманець. Конгрес також проводить розслідування та проводить слухання для розшуку дій виконавчого відділення. Управління підзвітності та інспектори загальним в агентствах надають додатковий огляд. Коли президент відмовиться дотримуватися з’єднання з’єднанням, суди.

Судовий огляд

У Верховному Суді, на чолі з Верховним Судом, є влада для перегляду виконавчих дій та визнання їх неконституційним або порушенням федерального законодавства. У Marbury v. Madison ] (1803], Суд заснував принцип судового розгляду за діями Конгресу, і він поширив, що повноваження до виконавчого відділення. Судові справи, такі як Молодший аркуш та трубка] (1952), США v. Nixon[[[[[F7:]

Напляскване

Будинок представників може відчувати Президента для «Треазон, Брібері, або інших високих злочинів і неоднорідних». Сенат потім займає судову перевірку, а два третини голосу потрібно заподіяти і видалити президента з офісу. Навчитель – це політичний процес, не кримінальний, і він служить остаточним перевіркою на серйозні зловживання влади. Два президенти були вражені Будиноком (Ананім Джонсон, Білл Клінтон, і Дональд Трамп двічі), але ніхто не був засуджений і видалений. Погроза ненавищення може протипоказання президентської поведінки навіть якщо видалення малоймовірно.

Фінансування та апробації

Президент може запропонувати бюджет, але тільки Конгрес може бути відповідним фондам. The President Appropriations Clause дає контроль Конгресу над Треасурією, тобто Президент не може витрачати гроші без законодавчої авторизації. Ця перевірка є особливо потужним у закордонних і військових справах, де Конгрес може обмежити фінансування для певних операцій. Impoundment Control Act 1974 ліміти Президента відмова від витратних коштів, посилюючи з'єднання контрагресивного контролю над витратами.

Виконавчі Замовлення на Глибині

Виконавчі накази стали одним з найбільш видимих і дебатних інструментів президентської влади. Хоча вони конституційно заземлені в пункті допомоги Take Care та роль Президента як глава виконавчої гілки, вони не є необмеженими. Кожен виконавчий наказ повинен цитувати джерело правової влади, чи від Конституції або статуту. Вони можуть бути оскаржені в суді, і вони можуть бути перевернуті наступним президентом або Конгресом через законодавство.

Історичні приклади та їх вплив

  • Проголошення проголошення емантацій (1863)[: Президент Абрахем Лінкольн використовував свої військові повноваження як командир-в-чиф, щоб визнати, що раби в конфедеративних державах були вільними. Хоча це не відразу не було ніяких рабів, він перетворив громадянську війну в боротьбу за людську свободу і покладав шлях до 13-го Амендменту.
  • Виконаний наказ 9066 (1942)]: Президент Френклін Д. Росвелт уповноважений примусове переселення і перевічний перевал понад 110 000 японських американців під час Другої світової війни. Цей наказ був пізніше засуджений як порушення цивільних свобод і призвело до цивільних свобод Акт 1988, що забезпечувало перепідготовки. Залишається обережним прикладом випереджання виконавчої влади під час війни.
  • Deferred Дію з прибуттям дитинства (DACA) (2012): Президент Барака Обама видав меморандум, щоправда відділу охорони батьківщини, депортації для певних недокументованих іммігрантів, привезених до США як дітей. DACA був оскаржений в суді, з Верховним судом, в кінцевому підсумку, затримуючи свою правову відповідальність, але залишаючи програму вразливою для рецидиву. Порядок ілюструє, як виконавча дія може звернутися до законодавчої лінії, а також зіткнувшись з юридичною невизначеністю.
  • Виконаний наказ 13769 (2017): Президент Дональд Трампа « заборона на перевезення громадян з декількох країн мусульмани-магори іскраві безпосередні правові виклики. Після кількох версій Верховний Суд підтвердив модифіковану версію Trump v. Гаваї (2018), знаходячись, що Президент має широке авторитет над імміграцією та національною безпекою. Справа підтвердила, що навіть суперечливі виконавчі накази можуть вижити судову скуштуну, якщо вони ґрунтуються на статутному органі.

Контролери та обмеження

Виконавчі накази не можуть створювати нові закони, відповідні фонди, або проти існуючих статутів. Вони також обмежуються доктриною нелегування , що вимагає, що Конгрес надає «інтегрований принцип», коли делегування повноважень до Президента. Останні десятиліття президенти іноді використовували виконавчі накази для досягнення цілей політики, які Конгрес не пройшов, призводять до звинувачення у виконкому перенаході. ]]Конгресорна служба досліджень] забезпечує регулярний аналіз законності та забезпечення кінцевого політичного управління.

Аварійно-кризові потужності

У період загальних зборів Президента України, але ще тоді вони підлягають правовим засадам, призначеним для запобігання зловживанню. Національний акт про надзвичайні ситуації з 1976 року встановлених процедур для декларування та припинення надзвичайних ситуацій, які вимагають президента, щоб вказати правові органи, які активуються та періодично звітувати Конгресу. В даний час існують понад 30 активних національних надзвичайних ситуацій, охоплюють все від тероризму до загроз громадського здоров'я.

Використання військових сил без з’єднання

Президенти часто розгорталися війська за кордоном без формальної декларації війни— в Кореї, В'єтнамі, Балкани, Лівії та проти терористів. Постанова Війни вимагає президента до звіту про Конгрес та обмеження розгортання до 60 днів (плюс 30 днів для виведення), якщо Конгрес авторизує продовження дії. Багато президенти вважалися постановою неконституційного порушення на їх командир-в-чисельному органі, а його ефективність залишається спірною. ]Бреннан Центр юстиції[F5-впливи:4[F5][F

Інші надзвичайні ситуації

Під час надзвичайних ситуацій президент може перенаправляти федеральні кошти (під певними статутами), призупинити екологічні правила тимчасово, розгортати військові для відновлення замовлення за . Внесок Акт, а також викликати ]. Закон про виробництво продукції для визначення виробництва критичних товарів. HPAI Act]] дозволяє Президентові проголосувати певні вимоги до імміграції. Однак Верховний суд провів, що навіть надзвичайні повноваження не є необмеженими; в [F]

Неприкладні та спори

За межами явного конституційного гранту Президенти затвердили додаткові повноваження на основі історичної практики, необхідності або неухиленої влади. Ці неприписні повноваження часто є найбільш змістовними.

Виконавчий Прийлж

Виконавча привіла дозволяє Президенту отримувати інформацію від Конгресу та судам захистити конфіденційність виконавчих органів. Вона не явно згадується в Конституції, але була визнана Верховним судом США v. Nixon] (1974), що провів, що привілеї кваліфіковані і повинні мати правомірні потреби кримінального провадження. Привілеї часто заражають на перенаглядних битв, а його обсяг залишається предметом правової та політичної дебатності.

Заяви на реєстрацію

Президенти виписують заяви, коли підписання законопроекту в закон, іноді вказують на те, що вони не будуть виконувати певні положення, які вони не мають жодних обмежень. Практика датується ранньою республікою, але стала більш поширеною в сучасному еру, особливо під президентом Реаг, Джорджом Грушим, Джорджом В. Бушом. Критики стверджують, що підписання заяви на суму лінії-інтм вето (який Верховний суд виправдав неконституційним) і підірвав поділ повноважень. Американська асоціація адвокатів засудила практику в певних контекстах. Ні суд не має остаточно врегулювати конституційність тенсивних підписань.

Підвищений баланс живлення

У виконавчому відділі є найбільш помітний і потужний єдиний офіс у уряді США, але його повноваження ретельно скидаються. Кар'єри Конституції, воєнний стан монархічного правила, побудували систему, в якій президент може діяти рішучо, але не односторонній. щітки і баланси серед трьох гілок, фемінальна структура], які залишає за собою багато повноважень, і політв'язкість виборів, які подаються, щоб тримати уряд в перевірці.