Парламент Індії функціонує як підопічним законодавчим органом уряду Союзу, що втілює демократичний дух країни через бікам'єрну структуру. Ця система включає два будинки: Рая Сабга (Конівець держав) і Лука Саба (дом. Народних людей). Хоча обидва є важливими для правотворчості та управління, вони діють з різною силою, складами і обов'язками. Ясно розуміння цих відмінностей не тільки життєво важливо для студентів громадянських громадян, але і для кожного громадянина, який прагне сприймати, як функціонує парламентська демократія в практиці.

Біазеральна модель була прийнята окупаторами Індії після проведення дослідження інших федеральних систем, включаючи Сенат США та Британський дім лордів. Вони керували Рая Сабха як стабілізуючу, федеральну камеру, що представляє держави, а Лука Саба буде людною камерою, безпосередньо підраховують до виборчого дільника. Цей підрозділ був аншринований у статті 79 до 122 Конституції Індії. Сьогодні між двома будиночками забезпечує законодавство, дебується, федеративні інтереси, і уряд залишається відповідальним за популярну.

Огляд Рая Саба

Рая Сабга – це верхній будинок парламенту, також згадується Радою США. На відміну від Лука Сабхи, це постійний орган, не піддається розпуску. Його існування є безперервним, з третиною його членів, що відреставрують кожні два роки. Цей дизайн забезпечує інституційну пам'ять і стійкість, що дозволяє Рая Сабха функціонувати як камера, яка забезпечує примхування другої думки про законодавство.

Склад і вибори

Рая Сафа в даний час має максимальну міцність 250 членів, з яких 238 є представниками держав і об'єднаних територій, а 12 висуваються Президентом. Актуальне членство 245. Представники держав обирають обраними членами відповідних державних законодавчих зборів за допомогою єдиної системи про передачу пропорційного представництва. Цей непрямий механізм виборів означає, що партійний склад Рая Саба часто відображає частковий баланс в державних легалях, що може відрізнятися від більшості в Локи Саха.

Визначені члени вибираються серед осіб, які виділяються у таких галузях як література, наука, мистецтво, соціальна служба та публічні справи. Це положення було призначене для притягнення інтелектуальних та експертних голосів у законодавчий процес без обмежень виборчої політики.

Терміни та членство

Кожен учасник Рая Сабга обслуговує шість років. Як зазначив, будинок закріплений таким чином, що третина членів, які завершують термін кожного року, забезпечуючи безперервність. Не існує надання для розпуску, хоча будинок може бути пророгуваний Президентом. Мінімальний вік для членства становить 30 років, вище 25-річного мінімуму для Лука Саба, що відображає очікування більшої зрілості і досвіду.

Спеціальні потужності Рая Саба

Під час Рая Сабга поширює більшість законодавчих повноважень однаково з Луком Сафа, вона має певні ексклюзивні потужності. Під статтею 312 Райя Сабха може пройти дозвіл — на дві третини—санкціонування Парламенту для створення нових Всіх Індія Послуги, поширених до Союзу та держав. Ця влада не відходить до Лока Саба. Крім того, Рая Сабга є емігромадським, щоб ініціювати видалення Віце-президента (який його позакореневий голова) через дозвіл, що пройшла більшість всіх членів і домовилися Лок Саха.

Крім того, Райя Сабга має повноваження змінити юрисдикцію Публічної комісії з питань публічної служби (UPSC) на дві третини більшості. Під час національної надзвичайної ситуації Рая Сабга може також продовжити нормальний п'ятирічний термін Лука Саба за один рік в той час (Article 83). Ці спеціальні повноваження підкреслюють роль Рая Сабха як федеральний опікун і стабілізатор під час криз.

Огляд Лока Саха

Лук Саха, або Будинок людей, є нижній будинок парламенту і первинний законодавчий орган Індії. Він безпосередньо обирається громадянами Індії через універсальний дорослий брак, що робить його прямим голосом людей. Максимальна сила Лука Сабга становить 552 членів (включаючи два висушених англо-індіанських членів, хоча це положення було скасовано 104-го конституційного амендменту в 2020 році). Фактична сила 543 обраних членів з одночленних округів, використовуючи першу систему пост-посту.

Термін і розчин

Нормальний термін Луки Саха становить п'ять років, якщо він розчиняється раніше президентом. Розчин може статися, коли уряд втратив впевненість, або коли Прем'єр-міністр радить дострокових виборів. На відміну від Рая Саба, Лок Саба підлягає повного розпуску, після чого проводяться свіжі вибори. Мінімальний вік для членства становить 25 років.

Роль у формуванні уряду

Лок Сафа - будинок, який визначає, яку партія або коаліцію формує уряд. Прем'єр-міністр і Рада Міністрів колективно відповідальні за Лок Сафа. Якщо уряд втратив голос довіри в Лока Саба, він повинен відкинути. На відміну від Рая Саба не може передати неконфіденційний рух проти уряду, оскільки Рада Міністрів колективно відповідальна тільки Лок Саба (Арт 75). Це робить Лок Сафаха центральну арену для політичної підзвітності.

Ключові відмінності між Рая Саха і Локом Саха

Визначте, що між двома будинками поширюється на декілька розмірів за базовими електоральними та напруженими відмінностями. Нижче наведено всебічне порівняння найбільш критичних відмінностей.

  • Метод виборів: Члени Рая Сабга обирають непрямо державними законодавчими зборами з використанням пропорційного представлення (здійснення передачі голосу). Члени Лок Сабха обирають безпосередньо народами Індії з територіальних установ з використанням системи першого пост-посту.
  • Term Довжина і безперервність: Rajya Sabha є постійним будинок з шаховими шістьма термінами - третина членів, що проживають кожні два роки. Lok Sabha має фіксований п'ятирічний термін, але може бути розчинений раніше, що призводить до свіжих виборів на всіх 543 місць.
  • Mmbership Size: Rajya Sabha має 245 членів (включаючи 12 номінованих). Lok Sabha має 543 обраних членів плюс до 2 номінованих англо-індіанських членів (нині прокладені). Великий розмір Lok Sabha відображає свою роль як більш представницькі камери.
  • Кваліфікація: Мінімальний вік для членства Рая Сабаха 30 років; для Лука Сафа 25 років. Цей більш високий вік для Рая Саба вирівнюється з його призначеним характером як будинок досвіду і мудрості.
  • Посилання над Біллами грошей: Гроші Білли (як визначено у статті 110) можуть виникати тільки в Лок Сабха. Після того, як пропущено Лука Сабха, вони надсилаються до Рая Сабга, які повинні повернутися їх протягом 14 днів з або без рекомендацій. Локо Саха може прийняти або відхиляти будь-які рекомендації, і якщо Рая Сабха не повертається вексель протягом 14 днів, він вважається пропущений. Таким чином, Рая Сабха має тільки суспенсорію, вето над грошим.
  • Control над Виконавчим: Рада Міністрів колективно відповідальна тільки до Лока Саха. Рая Саба не може передати неконфективний рух або сили уряду, щоб відкинути, хоча це може критикувати і дебатувати її політику.
  • Role в конституційних змін: Обидва будинки мають рівну владу в зміні Конституції (крім положень, які вимагають державного ратифікації). У конституційному внесенні необхідно пройти дво третину від кожного будинку окремо. У разі незгоди не існує надання спільного сидіння; вексельні ляпаси.
  • Role in Impeachment: Лук Саха може ініціювати процедуру імперського розгляду проти Президента про порушення Конституції, а Рамя Саба бере участь у розслідуванні та голосі. Аналогічно обидва будинки спільно можуть видалити судді Верховного суду та Вищих судів через процес, який вимагає двосторонньої більшості в кожному будинку.
  • Дисрозпуск: Райя Саха не піддається розпуску; це продовження тіла. Лок Саба може бути розпущений Президентом на консультації прем'єр-міністра, що веде до свіжих виборів.
  • Репрезентативна роль: Райя Сабха являє собою держави і об'єднання територій, забезпечення їх інтересів в національному рівні. Лок Сабха є люди безпосередньо, з кожним складом грубо рівні в популяції.

Функції та потужності двох будинків

Обидві будинки працюють разом з законодавчим процесом, але їх функціональний акцент і специфічні потужності істотно відрізняються. Розуміння цих функцій показує баланс в біамберній системі Індії.

Законодавчі функції

Законодавство — за винятком грошових векселів — може за походженням в будь-якому будинку. Після того як пропущений один будинок, він надіслав іншим за невиправність. Якщо другий будинок відхиляє рахунок або пропонує зміни, неприпустимо до зародження будинку, виникає глухий замок. Для звичайних векселів, спільний сидячий обох будинків може бути підведена Президентом для вирішення кривих. Однак часто використовуються спільні сидячи; остання справа в 2002 році для запобігання Акту тероризму. Рая Саха виступає як камера зображування, використовуючи його меншу частину композиції для перегляду законодавства.

Фінансові функції

У Лок Сабха є першість фінансових питань. Щорічний бюджет представлений у Лок Сабха, а грошові рахунки можуть бути тільки за походженням. Рая Сабха не може змінювати грошові рахунки, це може лише зробити рекомендації, що Лок Сабха може вибрати прийняти або ігнорувати. Крім того, Лок Сабха має підошву повноваження для затвердження вимог до грантів - пропозиції уряду. Рая Сабха грає обмежену роль: вона може дебатувати бюджет, але не може голосувати на грантах. Ця композиція забезпечує демократичний контроль державних фінансів через безпосередньо обрану камеру.

Функції нагляду та підзвітності

Обидві будинки тримають виконавчий рахунковий рахунок за допомогою механізмів, таких як питання, дебати, і комітет скрутінії. Однак влада Лока Саха змусить відкликання уряду через неконфедійність голос дає йому гострий інструмент нагляду. Рая Саба може питати міністри, ініціювати дебати з питань суспільного значення, а також звернутися векселі до департаментально пов'язаних комітетів. Система комітету, де беруть участь обидва будинки, дозволяє докладно проводити експертизу законодавства та державних витрат. Звіти від комітетів, як Громадський комітет та Орієнтовний комітет посилюють скрутинію публічних витрат.

Електоральні функції

У виборах Президента Індії беруть участь члени парламенту з обох будинків. Учасниці Верховної Ради також обирає власний заступник Голови та бере участь у обранні Віце-президента. Члени обох будинків входять до складу виборчого коледжу для Віце-президента, але тільки обрані члени обох будинків проголосували за Президента.

Спеціальні потужності кожного будинку

За межами спільних функцій кожен будинок має певні ексклюзивні повноваження. Рая Саба може ініціювати видалення Віце-президента; Лок Сафа може ініціювати видалення Президента. Рая Саба може авторізувати створення всіх Індія послуг; Лок Сафа може пропустити голос невідповідності до Ради Міністрів. Рая Сафа також має унікальну роль у статті 312: вона може перенести суб'єкти з Державного списку до Списку Союзу двосторонньою роздільною здатністю, тим самим, що централізоване законодавство.

Зв'язки між двома будиночками і Bicameral System

Індійська бікам'яна система не повністю симетрична; вона дає Лок Сабха прееміне положення, особливо в фінансових питаннях і державному формуванні. Однак Рая Сабха не є гумовим штампом. Його влада затримувати і відроджувати звичайні рахунки, його рівний сказати в конституційних змінах, а її роль у представлянні державних інтересів забезпечує контрабананс. Система перешкоджає законам про хешність, стимулює консенсус-будування, і забезпечує, що на національному рівні чути різні регіональні голоси.

Схадіння суглоба - це конституційний механізм вирішення законодавчих запобіжників. Він попередньо подається на доповідачу Лока Сафа, і рішення приймають простою більшість членів, присутніх і голосуванні. Схадіння суглоба рідко викликається, оскільки обидва будинки зазвичай віддають перевагу неготування. Однак його існування підкреслюють кінцеву домінантність Лука Саба у разі тривалого імпросування, оскільки більший член Лука Саба (хоча подвійно, що Рая Саха) дає йому чисельну перевагу.

У зв’язку з двома будиночками також подібна політичною реальністю. Часто партія в владі в центрі також контролює більшість Лоок Саха, але може бути відсутнім більшості в Рая Сабга. Ця ситуація змушує уряд вести переговори з опозиційними сторонами і державними союзниками, переробляючи законодавство і будувати крос-партійну підтримку. Таким чином, біазерна система виступає як перевірка на виконавчому перебігу і забезпечує, що закони користуються більшою законністю.

Висновки: Вітальна роль обох будинків

В резюме, Рая Саха і Лок Сабха є доповнювачами установ в рамках Парламентської демократії Індії. Прямі вибори Лока Сабха, короткостроковий термін і фінансове супременсія роблять його центральним форумом для популярних волі і підзвітності виконавчого. Непрямі вибори Рая Сабаха, більші умови, і спеціальні повноваження дозволяють представляти федеральні інтереси, забезпечити стабільність і поліпшити законодавчу якість через ретельне ревізування. Їх відмінні структури і ролі забезпечують, що законодавство не кидається, що держави мають голос, і що уряд залишається відповідальним як до виборчого, так і для більш широкого федерального компакту.

Для громадян, розуміння цих відмінностей не є просто академічним; є важливим для оцінки парламентських дебатів, визнання яких будинок має остаточне казати про даній матерії, а також заохочення перевірок, побудованих в конституційну раму Індії. Біазерна система, з усіма його складовими, залишається одним з куточків індійської демократії, балансує ефективність з дельфіруванням, а також представлення з стабільністю.

Щоб дізнатися більше про Індійський парламент, ви можете відвідати офіційний сайт Rajya Sabha і Lok Sabha. Далі деталі щодо конституційних положень можна знайти на На сторінці конституційного відділу.