Протягом десятиліть Національну гвардію послужила в якості кутового стразу оборонної стратегії Америки та першої реагаційної мережі. З глибокими коренями в місцевих громадах та подвійним алегієном як державних, так і федеральних органів гвардія забезпечує агайл, економічно ефективну силу, здатну розгортати для за кордоном бойові операції один день і захопивши ураганську наступну. Я є стійким шаблоном бюджетних ріжучих на федеральному рівні, почав з'являтися така готовність, піднявшись сигналом серед військових планувальників, державних губернаторів, а також посадових осіб з надзвичайних ситуацій.

Розуміння повного обсягу цієї проблеми вимагає вивчення унікальної оперативної моделі ГВА, специфічних скорочення фінансування, що вона зумовила, прямий вплив на навчання, обладнання та персонал, а також ширші наслідки для національної безпеки. Свідчення говорить про те, що без навмисного реверсалу цих бюджетних тенденцій, Сполучені Штати ризики покривають національну гвардію, яка все частіше проціджується, підзагальнена, і непідготовлена для криз завтрашень.

Двомісне служіння Національної гвардії

Національна гвардія працює за титулом 32 (державний контроль) і заголовок 10 (федерал контроль) Кодексу США. Ця подвійна структура робить її фундаментально відрізняти від активно-дужевого військового. У мирний час губернатори командують свої державні гвардійські одиниці і можуть активувати їх для внутрішніх надзвичайних ситуацій—водів, паводків, цивільних порушень, або громадського здоров’я. Коли президент Федерує гвардію, ті ж одиниці стають частиною оперативного резерву для бойових місій за кордоном. Ця гнучкість зробила гвардію незамінним інструментом для національної резистентності, але вона також створює складне фінансування навколишнього середовища, де бюджет виріжети може одночасно.

Попереднє реагування на надзвичайні ситуації

У останні роки частота і тяжкість природних катастроф перенесли. З Хурганської Марії в Пуерто-Ріко до катастрофічних диких вогнепаль в Каліфорнії і заплавлення в середині заходу Національну гвардію було викликано підвищенням інтенсивності. За даними Національного охоронного бюро, гвардійські члени відповіли на середню понад 100 губернаторських надзвичайних ситуацій на рік з 2018 року. Ці операції вимагають спеціалізованого навчання, запасних запасів і взаємозамінних засобів зв'язку, які стають менш стійкими при проведенні операційних бюджетів. При зрізі бюджетів, штати повинні пріоритетувати витрати, часто відкладаючи обладнання модернізацію або зменшення частоти тренувань, що впливають на бурові навантаження.

Розгортання запобіжних місць

Захищаючи, Національна гвардія стала постійним спонсором бойових обертань на Близькому Сході, Східній Європі та Тихому океані. Поруч один в п'ять загальних сил армії, розгорнутих у підтримці операцій, таких як Enduring Freedom та Іракська свобода були гвардійськими компонентами. Ці розгортання вимагають високих рівнів готовності, з юніками часто вимагають місяців підготовки до мобілізації. Бюджет скорочує кількість доступних навчальних днів, деградує якість колективних вправ, а силові одиниці для розгортання з меншою практикою під імітованими бойовими умовами. Результатом є підвищений ризик для членів служби та зменшується оперативна ефективність.

Бюджетний Cut Landscape

Федеральні бюджетні цикли наклали ряд скорочення на кафедру оборони (ДД) і, шляхом розширення, Національної гвардії. Закон про управління бюджетом 2011 року запустив автоматичне захоплення, що веде до глибоких, по всій борту зрізів, які попадають запасні компоненти, що непропорційно, тому що вони значно покладаються на операції та обслуговування (O&M) рахунків. Коли фінансування O&M ріжуться, навчання та обслуговування є першими напрямками, щоб постраждати. Навіть після затримання було частково налагоджено, частка національної гвардії бюджету не повністю відновлено. A 2023 занепадало RAND Corporation[[F:1 pred]

Останні тренди бюджету

Бюджет захисту від 2024 відведений приблизно $25 млрд за Національну гвардію, приблизно 4 відсотків від загального бюджету DoD. Хоча це представлене номінальне збільшення за попередній рік, інфляція ерозійно багато наросту. Тим часом активні рахунки побачили більш надійний зростання, розширюючи загомілку готовності. Офіс з державного підзвітності (GAO) повідомив, що Національна гвардія армії повністю зіткнулася з $1.2 мільярдів у своєму об'єкті, що підтримує рахунок у 2023 році, що веде до сотні броньів і навчальних майданчиків, що потрапляють в розпад. Такі умови, що розбіржуть на рекрутку і зменшують обсяги високої якості, доступніймінь.

Специфіка Cuts That Hurt Готовність

За межами скорочення O&M, кілька цільових ріжучих речовин мали непропорційну дію. Скасування основних навчальних вправ, таких як спільна готовність вправи «Відповідність» врятувала гроші в короткостроковому терміні, але усунено критичні можливості для гвардійських установок для здійснення масштабних наслідків катастрофи в умовах реалістичних умов. Аналогічно, вирізати на авіаційні програми армії, заземлилилилили порцію гелікоптерного флоту ГВА — зокрема старшого Ч-47 Чинокса та УХ-60 Black Hawks—випуску одиниць з меншою кількістю літаків для обох тренувань та фактичних місій місії. У 2022 звіт з З'ячення з З'єднаних Дослідниць служба висвітились, що доступність ГВА до 68 відсотків з'яцтва порівняно з 74

Прямий вплив на Готовність

Готовність не єдина метрика, вона об'єднує тренувальний досвід, працездатність обладнання, кадровий манінг та медичну розгортання. Бюджет ріжеться на кожному з цих розмірів, створюючи низьку спіралі, яка важко відвертатися без стійких інвестицій.

Зменшення тренінгів

Найпомітніший наслідок фінансування недоліків є зменшенням навчальних днів. Багато військових установок Національної гвардії зараз проводять лише 24 до 36 свердлити вихідні на рік, з меншим річним тренувальний період, ніж вимагає активного зусилля. Це означає менше часу для підвищення кваліфікації, бойові життєві сили, навчання та колективні маневрові вправи. У Національній гвардії літаючі години для пілотів були зітхнені середнім 15 відсотків з 2020 року, що призводить до зниження рівня мітки та підвищення ризику для повітряних льотчиків. 2024 GAO звіт попереджав, що льотні обмеження льотної антени нижче, що літні обмеження літнього рівня 70-поглибили, що літрових 70 %

Обладнання модернізації реле

Національна гвардія історично отримала обладнання для ручного відведення від активних вузлів. Як активна сила модернізує, старі системи каскадовані до гвардії — але бюджет зрізів затримали або скасовані програми модернізації ключів. Заміна старіння M119, як іцтер з легкою альтернативою, була відштовхована назад, залишаючи артилерійські одиниці з зброєю, які менш точні і жорсткіші для підтримки. Аналогічно, гвардійський флот C-130 Hercules транспортний літак є одним з найстаріших в інвентарі ВПС, але плани перекопіювати флот було багаторазово знебарвлений. Без сучасного обладнання ГВАНТБРИБРИБРИБ стійкий стан досягають високий бій і досягти високої бойовості.

Кризова криза і затримання

Бюджет вирізати також збільшити кадрові завдання. Коли можливості навчання розкриваються, члени служби втрачають впевненість у здатності їх підрозділів підготувати їх до боротьби. Результатом є мозковий злив. Нацкомартична армія пропустила свої рекрутингові цілі протягом п'яти років, а у фіскальних 2023 р. скоротилася понад 8 тис. солдатів. Затримання однаково стосується: серед працівників некомерційних офіцерів та військових офіцерів, які залишають за курсами, які не бачили з висоти Іракської війни. Національний гвардійський бюро описав ситуацію як «збитий досвід», – з серйозним імплом для кочення установ та коорієнтівок.

Кейс-практикум: реальні наслідки

Реферати переводять в бетонні збої в галузі. Під час 2023 р. Мауї дикі вогонь, Національна гвардія Гаваї була розтягнута тонкою, з двома гелікоптерами Ч-47, доступні для проведення пожежних операцій, - бо з яких були старші моделі, які вимагають частого обслуговування. Відсутність запасних частин і фінансування для додаткового літака, що критичні повітряні шафи води були затримані. У Пуерто-Ріко, після Хурганського фіона в 2022 році, інженери гвардії виявили, що їх бульдозери і градники були канібаловані для частин, щоб тримати флот, що ходовий флот, що веде до повільніше, дорожніфікацію і допомогу. Ці інциденти, не ізольовані;

На заморському боці 2023 розгортання армії Національної гвардійської бригади до Східної Європи передувало бур’янів «трен-ап», які тривають лише три місяці — значно коротше шестимісячного стандарту. Рейтинг готовності підрозділу був знижений лише перед розгортанням, але оперативні зобов’язання примусили прийняття рішення. Хоча бригада виконана мимовірно, лідери пізніше повідомляють про розриви тактичних комунікацій та медичні евакуації через недостатнє спільне навчання з союзними народами— прямим результатом бюджетних скасування вправ.

Накази про безпеку

В результаті ерозія національної гвардії не існує в вакуумі. Вона впливає на загальну стратегію захисту США, зокрема, Пентагон, що все частіше спирається на компоненти резерву, щоб заповнити проміжки в активному силі. Стратегія національної оборони 2022 явно викликає на «загальне зусилля», але якщо гвардія не готова, що концепція стає порожньою обіцянкою.

Протипоказання на діючих силах

Коли гвардія не може відповідати своїм еталонам готовності, активні агрегати повинні компенсувати шляхом розширення розгортання або відкладання власних циклів підготовки. Це створює тиск на каскадний тиск на всю силу, збільшення вигорання та подальше затримка персоналу. У разі великого конфлікту гвардія забезпечує майже 40 відсотків бойової сили армії. Без стійких готовності, здатність нації генерувати і підтримувати масштабні бойові операції буде серйозно заважати.

Знімки в області кібербезпеки та енергетиці

Однією з найбільш критичних зон, що постраждали від бюджету, є кібербезпека. Національна гвардія має зростаючу місію для підтримки вітчизняного кіберзахисту, з командою Cyber Protection, які засмічені в різних штатах. Ці команди вимагають постійного навчання та доступу до передових інструментів для протидії загарбуванню загроз. Бюджетні скорочення обмежили кількість повночасних кіберперсоналу, що охоче пов'язують злочинців, які повинні балансувати цивільні кар'єри з військовими обов'язками. Ця модель неналежна проти своїх акторів, що працюють 24/7. ] Центр стратегічних та міжнародних досліджень

Рекомендації щодо політики та перспективи майбутнього

Відновлення національної гвардії вимагає навмисної дії з обох З’їздів і відділу оборони. Шлях вперед передбачає відновлення базового фінансування, модернізацію моделі розподілу, і вкладення інноваційних рішень, які простягаються за обмеженими доларами.

Реставрації фондів

На мінімальному з’їзді слід збільшити рахунок О&М Національної гвардії на суму 3 млрд грн за рік на найближчі п’ять років, скоригувати за інфляцію, довести готовність до рівня попереднього запровадження. Це б за рахунок належних навчальних днів, дозволити на утримання обладнання, а також підтримувати конкурентоспроможну оплату за рекрутери та затримку бонусів. Кілька законодавчих пропозицій, таких як Закон про гвардію Readiness та модернізації, які були викликані саме таким видом інвестицій, але ще не просунуті через Комітети Палати та Сенат ЗС.

Інноваційні рішення та партнерства

За рахунок простого додавання фінансування, гвардія може підвищити ефективність через програми державно-федеративного партнерства. Наприклад, програма «Державне партнерство» дозволяє Національним гвардійським підрозділам працювати з іноземними військовими військовими військовими організаціями, будувати взаємопроникність при низькій вартості. Розширюючи такі програми можуть забезпечити якісну підготовку без необхідності додаткових масштабних вправ. Крім того, гвардія повинна інвестувати в віртуальну та імітаційну підготовку, яка може зменшити витрати палива і боєприпасів при підтримці професій. Синтетичний тренінговий еквронмент армії, один раз повністю полів, може запропонувати ГВАБ, реалістичні колективні тренування від своїх броніів, знижаючи логістичне навантаження на основні навчальні центри.

Реапфіціалізація обладнання

Для вирішення проміжку обладнання Пентагон повинен попередньовирішити Національну гвардію в планах її модернізації, а не лікуючи його як останню зупинку для оболонки передач. Приурочний багаторічний фонд заміни найстаріших С-130s, вертольотів, а артилерійські частини будуть отримувати безпосередню готовність дивідендів. Повітряна сила вже забрала крок в цьому напрямку з його планом перезаписати A-10 від гвардії і замінити їх новим F-35s, але процес повільний і бюджетно-залежні.

Висновки: Кризість готовності

Національна гвардія стоїть на перехресті. Вона залишається одним з найбільш економічно ефективних інструментів в національній арсеналі безпеки, здатних реагувати одночасно на внутрішні надзвичайні ситуації і за кордоном контингенції. Я роки підкупівля були відколі на його фундаменті. Навчальні дні були вирізати, обладнання витримані, і досвідчені кадри залишають швидше, ніж вони можуть бути замінені. Наслідки цього нехтування не гіпотетичні - вони були бачити в затриманих відповідей на катастрофу, розкидані розгортання, і розкрадані кіберзахисти.

Відновлення готовності вимагатиме стабільної, двопартійської прихильності до адекватного фінансування. Але вона також вимагає розумного використання ресурсів, доступних, від важільних партнерських відносин, щоб змішувати імітаційне навчання. Національна гвардія зарекомендувала час і знову, що вона може адаптуватися і віддавати незважаючи на труднощі. Що це не може бути готове до голодації дієти бюджетів. Якщо нація очікує гвардія бути там в кризі, вона повинна інвестувати в цю можливість до кризи прибуває. Вартість бездіяльності вимірюється не тільки в доларах, але в житті і безпеці - ціна не відповідає політиці, яка повинна бути готова до оплати.