Податки на майно є фінансовим фоном публічної освіти в США, але кілька членів громади повністю захоплюють, як ці легені формують класні кімнати, де діти навчаються. Для педагогів, батьків та місцевих лідерів розуміння це з'єднання є першим кроком до заохочення за справедливу та адекватну шкільну фінансування. Ця стаття відпакує механіки майнової податкової освіти, вивчає глибокі невідповідності, що вона створює, і досліджує реформи, які можуть допомогти забезпечити кожен студент має доступ до якісної громадської школи.

Які податки на нерухомість?

Податки на майно перераховують на виведений урядами місцевих органів — допитно підрахунки, міста або шкільні райони — власники нерухомості. Сума, що нарахована, розраховується шляхом розмноження , задане значення] з майна (відсоток його ринкової вартості, як визначений місцевим оцінювачем) , курс зміщення (дата на $1,000 від оцінки вартості). Наприклад, будинок цінується на $ 200,000 з 1% ефективним податковим курсом генерує $2,000 щорічно в дохіді майнових ресурсів.

Ці податки є основним джерелом конкурентного доходу для місцевих урядів. Хоча вони фондують широкий спектр послуг — за кордоном, громадська безпека, парки та бібліотеки — єдиний найбільший бенефіціар у більшості громад — загальнодержавна школа. За даними Урбан інститут], майновий рахунок для приблизно 72% від усього місцевого податку на прибуток у Сполучених Штатах, і значна частка цього потоку безпосередньо до шкільних районів.

Податки на майно в системі значно відрізняються державою. Деякі держави, як Техас і Нью-Гаммпшир, значною мірою на майнових податких для фінансування школи порівняно малою державною допомогою. Інші, як Гаваї та Вермонт, мають централізовані системи фінансування, що зменшують місцеву реліансію. Розуміння цих варіацій є запорукою гравюрування, чому школи в різних громадах часто мають величезні різні ресурси.

Історична роль податку на майно в шкільному фонді

За посиланням між майновими податками та громадською освітою не випадково — чи є дата на ранні дні американської республіки. У 19 столітті державами висловили місцеві райони з будинками та шкільних шкіл, які проживають практично виключно на місцевих майнових надходжень. Ця децентралізована модель дозволила громадам контролювати власні школи, але також означають, що багатство району — і тому якість його шкіл залежить безпосередньо від вартості її нерухомості.

До середини 20 століття, депарації, властиві цій системі, стали неможливими для ігнорування. Суди зі знаками, як Серрано в. Приест (1971) в Каліфорнії, викликав фінансування на основі майнових активів як порушення рівних умов. Верховний суд Каліфорнія затвердив, що спираючись на місцеві податки власності, створені "справжливими" невідповідності, які відмовлялися дітей в бідних районах, рівне навчання. Це рішення призвело до того, що Каліфорнія прийняти державну систему фінансування, яка захоплює місцеві майнові податкові внески та добавки з державним надходженням. Аналогічні позови в Техас, Кенту, Кенту, і Нью-Джерсі, що за фінансування, щоб інші інші інші

Незважаючи на ці реформи, зв'язок між майновими податками та шкільним фінансуванням залишається міцним. Сьогодні місцеві майнові податки все ще забезпечують грубо 36% до 45% від загального обсягу доходів у загальнодоступній школі національно, відповідно до Національна асоціація губернаторів]. Державні грошові кошти нараховують близько 47%, а федеральний уряд сприяє грубо 8%. У високопрофесійних округах місцеві податкові надходи можуть набагато більше державної допомоги, що викривлення нерівностей, які реформатори вже багато років боролися.

Якими є податкові пільги на нерухомість

Доходи податку на майно не пливуть безпосередньо з ОВДП до найближчої школи. Замість кожного держави має комплексну систему збору, басейнування та перерозподілу цих коштів. Найпоширеніший підхід – формула зараження , яка гарантує мінімальний рівень фінансування пер-вихованців для кожного району, з припущенням, що місцеві податки на майно будуть покривати частку. Стан потім заповнює проміжок між тими, що місцеві податки генерують і суми фундаменту.

На практиці це означає, що райони з високими цінностями нерухомості можуть збільшити більше грошей, що локально з меншими показниками оподаткування, в той час як округи з низькими цінностями нерухомості повинні оподаткування за більшими цінами, просто підходити до рівня фундаменту. Цей динамічний часто називається "податком на шляху" депарації. Наприклад, заможливий дачний район може підвищити $15,000 за студента з майном податковою ставкою $1.50 за $100 номінальний оцінений значення, тоді як бідний сільський район може генерувати тільки $8,000 за студент з тієї ж податковою ставкою - або потрібно значно вищу ставку, щоб досягти того ж рівня фінансування.

Процес оцінки та його імпорт

Центральна система - це точність оцінки майна. Свідоцтва, що призначає значення кожному об'єкту нерухомості на основі даних ринку, порівняльних продажів і властивостей нерухомості. Якщо оцінки застарілі або невідповідні, отриманий податковий тягар - і дохід, що тікає до шкіл, може бути дико нефрижерливим. Будинок, визначений 20%, означає відповідне зниження рівня місцевих шкіл. Попередження, переоцінені властивості накладають недобрим податковим тягарм на домовласників.

Багато штатів вимагають оцінки, які будуть проводитися в регулярних інтервалах (наприклад, кожні три-п'ять років), але в практиці деякі підрахунок відстави, особливо під час ринку житла бум або автобусів. Це створює "асвідомість відставок", які спотворюють рівні фінансування. Для шкіл ставки високі: 10% збільшення обсягів сукупних майнових коштовностей може перевести на мільйони додаткових доларів на середній район, а вниз може змусити приховати бюджет зрізів.

Напрямий вплив на шкільні ресурси та якість

З питань освіти. Декади наукових досліджень, в тому числі дослідження Національне бюро економічних досліджень, показати, що збільшення витрат на учнів призводить до поліпшення результатів студента, включаючи вищі тестові забіги, випускні ставки та майбутні заробітки. Податки на майно є основним драйвером цих витрат на місцевому рівні, а відмінності між високо- та низькотаксиметричними районами є кромки.

В добре фінансованих районах, об'єкт податку на майно:

  • Компетентні викладачі , які притягують і зберігають досвідчені освічені освічені освічені освічені освічені науковці
  • Маленькі розміри класу в базових предметах, що дозволяють більш індивідуально інструкцію
  • Advanced Placement, Міжнародний Бакалавр, а також кар'єрно-технічні програми, які готують студентів до коледжу та кар'єри
  • Державно-арт-об'єкти] включаючи наукові лабораторії, виконуючи арт-центри, а також спортивні комплекси
  • Послуги підтримки Robust такі як радники, соціальні працівники та спеціальні фахівці освіти

Збережені райони часто борються з метою забезпечення навіть основ. Вони можуть спиратися на застарілі підручники, дефери обслуговування на старій будівлі, і пропонують вузькі навчальні програми, які обмежують можливості студента. Учбові зарплати в цих округах часто нижчі, що призводить до більш високих показників оборотів і концентрації недосвідчених інструкторів.

Невідносимості в шкільному фонді: казка двох округів

Розглянемо два гіпотетичні елементарні школи, розташовані всього за 20 миль. Школа А сидить в афлуентному дачному містечку, де медіан домашній значення становить $ 600 000. При скромній ціні майнового податку округ підвищується $22,000 за пупіл локально, доповнюється $3,000 в державній допомоги. Школа Б знаходиться в сільській громаді з середньою вартістю $120,000. Навіть з більш високою ставкою податку, район генерує тільки $8,500 за школяр локально і отримує $7,000 в державній допомоги - всього $15,500 за студент, або приблизно 38% менше, ніж Школа А.

Наслідки дивляться. Школа A пропонує повний день сад, музичну програму з інструментами, а також спеціальний викладач комп'ютерної науки. Школа B має південний дитячий садок, не фахівець з мистецтв, а також окрему комп'ютерну лабораторію, що поділяється 500 студентів. Ці диспарації не гіпотетичні - вони щодня грають в громадах по всій країні, зокрема в сільських і міських районах з низьким рівнем майна.

Наслідки досягнення студента та довгострокових аутсорсингів

Вплив депарацій на майнових ресурсів на основі податку поширюється далеко за межі класичних ресурсів. Дослідження послідовно зв'язуються рівні фінансування шкіл для досягнення студента. У фокусі дослідження Пошукова ініціатива виявили, що 10% збільшення витрат на учнів на всі дванадцяти років публічного навчання призводить до близько 0,5 більш років готової освіти, зниження 7% у дорослій бідності, а 6% збільшення заробітку.

Попередження, фінансування недоліків у маломайнових округах, що з'єднуються з часом. Студенти в цих округах менш ймовірно мають доступ до строгих перебігів, досвідчених вчителів та достатніх об'єктів. Вони стикаються більшими розмірами класу, меншими за додаткові параметри, і зниженою соціально-емоційною підтримкою. Результатом є стійкий запобіжний запобіжник, який відстежує тісно з майном багатством, а тому що майновий багатство корелюється за допомогою раси та доходів, ці диспарності посилюють системну нерівність.

Якість вчителя і оцінка

Одним з найбільш критичних способів оподаткування нерухомості є школа-інтернат. У високопрофесійних округах конкурентоспроможна виплата привертає кандидатів і зберігає в класі ветеранів. У мало-вих округах, бюджетні обмеження часто присилають заморожені або скорочення, що робить його важко персонал важко наповнювати посади в математики, наукі та спеціальній освіті. За даними Learning Policy Institute], рівень обороту вчителя в високоповерхих школах є 50% вищим, ніж в малозабезпечених школах, а неадекватне фінансування є основним драйвером.

Цей вчитель може завдати шкоди студенту. Студенти в школах з високим оборотом втрачають ідеальну час, стикаються неузгодні очікування, і пропустимо можливості для побудови відносин з педагогами. Згодом ця нестабільність підлягає досягненню і розширює можливість зазору.

Послуги та навчання навколишнього середовища

Доходи з податку на майно також оплачуються за шкільні будівлі. Студенти в заможних округах навчаються в сучасних, добре затриманих школах з належним опаленням, охолодженням і вентиляцією. На відміну від студентів, які занижені райони можуть відвідувати школи з витоками дахів, застарілих електричних систем, а також неадекватним підключенням до Інтернету. Фізичне середовище навчання має: дослідження з Журнал шкільного здоров'я показують, що бідні умови будівництва корелюють з меншою присутністю студентів і академічною продуктивністю.

Адвокати та перспективи розвитку громад

У той час як проблеми є глибоким, громади по всій країні є організації, щоб задовольнити більше відповідальності за фінансування школи. Адвокати мають багато форм, від місцевих ініціатив балоту до загальнодержавного судового розгляду.

  • Наради з питань вступу до школи, де проводиться бюджетні рішення, а також запитують детальні питання про джерела доходів і пріоритети витрат.
  • Engaging with State legislators для внесення змін у формулах фінансування шкіл розподілити надходження податку на майно.
  • Підтримка або опція податку на майно , які безпосередньо впливають на бюджети району.
  • ]Змінні коаліції, як EdTrust або локальні групи з капіталом, які забезпечують дані, дослідження та адвокаційні засоби.

Успішна адвокатська політика вимагає перекриття технічної податкової політики в релятибілітаційні історії. Батьки, які можуть пояснити, як підзаряджається від занять дитини—велика кількість класів, вирізати програми, застарілі матеріали — стати потужними агентами змін. Дані з місцевих відділів оцінки та державних освітніх відомств можуть допомогти у кількісному допиті та будувати справу для реформування.

Рішення для фінансування

Не одиничний фіксатор вирішує проблеми фінансування на основі майбутню освіту, але кілька перспективних реформ були протестовані по державах:

  • Прогресивні системи оподаткування об’єктів нерухомості, які застосовуються більш високі показники до більш цінних властивостей, що генерують додатковий дохід для місцевих шкіл без переплат з низькокомерційних будинків.
  • Державні програми вирівнювання , які доповнюють низько-вітальні райони з додатковою державною допомогою, зменшуючи розрив між багатими та бідними громадами. Деякі держави, як Массачусетс, мають формули "об'єднання бюджету", які регулюють для місцевого майна, та студента.
  • Повернення ковпачок і перерозподілу, як використовується в Vermont і New Hampshire, де деякі надходження податку на місцеве майно підлягають пулі і перерозподілені, щоб забезпечити більш рівномірний витрат на учня.
  • Ініціативи з фінансування громад такі як локальні фонди освіти, які підвищують приватні долари для програм збагачення, хоча це також може розширити невідповідності, якщо заможні громади мають більш філогенну спроможність.

Кожен розв’язок виходить з торговельно-офісних. Прогресивні податки можуть зіткнутися з політичною опозицією від гомевласників. Держава вимагає належного державного надходження, який вразливий до економічних зрушень. Басейнінг і перерозподіл може зменшити місцевий контроль, який багато значення громад. Найефективні підходи часто поєднують безліч інструментів і вимагають стійкого політичного волі.

Шукаємо голову: Майбутнє фонду податкової школи

Пандемія COVID-19 висвітлена як крихкість, так і важливість місцевих податкових основ. Як домашні цінності, що перенесли в багато районних, майнових надходжень зросла, але так вимагали на школах для технології, психічного здоров'я та відновлення навчання. Водночас, віддалені роботи та переадресації населення, перетворюючи цінності нерухомості по регіонах, потенційно загострені заборгованості між зростаючими передмістями та усадками сільських міст.

Довгострокові тенденції також запобігають з проблемами. У віці населення є менші домогосподарства з дітьми шкільного віку, які можуть зменшити політичну підтримку для вищих майнових податків. Тим часом зростання інтернет-магазинів має ерозійні доходи з продажу, що надходить більше тиску на майнові податки до освіти фонду. Деякі держави досліджують альтернативи, такі як , локальний варіант доходи податків або ланд податки значення , які можуть доповнювати або замінити майнові податки, але ці реформи стикаються з значними законодавчими перешкодами.

Експерти з фінансів шкіл все частіше називають фундаментальним переосмисленням того, як ми фінансуємо громадську освіту. Національний центр статистики освіти проекти, які частка фінансування шкіл, що надходить з місцевих джерел, може відхилити за наступний декаплікт, оскільки держави припускають більше відповідальності. Однак без змін уважних політик, депарації, що закохуються в майновому забезпеченні, ймовірно, пересуватися, і в деяких випадках, виростають.

Висновок: Заявка на неформовану дію

Податки на майно не тільки лінійну частину на вексельному вексенці. Вони прямі інвестиції — або деінвестація — в майбутньому кожної дитини в громаді. При податках майна низькі, але значення нерухомості високі, школи можуть тривати. Коли податкова база слабка, навіть найсучасніші освічені освічені освічені освічені освічені освічені освічені освічені освічені освічені освічені освічені освічені освічені освічені освічені вихованці, щоб забезпечити світову освіту.

Розуміння цього підключення надає громадам, які приймають дії. Батьки можуть відвідувати бюджетні слухання та попросити, де гроші збуваються. Освітники можуть поділитися даними про те, як локальне фінансування порівнює з державними середниками. Вотери можуть підтримувати кандидатів, які передують виключну формулу фінансування шкіл. Лідери можуть адвокатувати державні політики, які знизять на місцевому майновому багатства і забезпечити, що кожен студент, незалежно від коду ZIP, має доступ до ресурсів, які вони повинні досягти успіху.

Вплину на майнові податки на школи не є фіксованою реальністю – це вибір політики. За допомогою прийняття рішень та вимогливості, громади можуть будувати навчальну систему, яка відображає їх значення та дає кожному дитині справедливий старт.