Table of Contents

Вступ: Столиця в кризі

Канберра, національний капітал Австралії, часто характеризується її політичною потужністю, високими медіанними доходами, і планують міський пейзаж. За цей виданий образ лежить поглиблення соціальної надзвичайної ситуації: бездомність. За минулий десятиріччя кількість людей, які відчувають бездомність в Австралійській столичній території (АК) виросла непропорційно до зростання населення, складні припущення, що афлюенс у ізоляції міста від житлової прекарності.

За даними австралійського бюро статистики Census, ACT записав 1,737 осіб, які відчувають бездомність на переписній ніч 2021 року, до 1,232 року у 2016 році - 41% збільшення, що далеко ненависає національних серед. Це включає грубі сонники, люди у підтриманому розміщенні, ті дивани-серфінги, а сім'ї, що живуть в важко переповнених житлових приміщеннях. Криза приводиться до комплексного переплескування економічних тисків, політичних проміжків, системних збiв на обох федеральних і місцевих рівнях.

Розуміння форм державної політики — і іноді загострення — це криза є важливою для всіх, хто бере участь у плануванні громад, соціальних послуг або політичному прийнятті рішень. У статті розглянуто вплив федеральної та місцевої політики на стан бездомності канберри, визначено критичні недоліки, а також досліджує шляхи для більш ефективних, інтегрованих рішень.

ФРН: Фондування, стратегія та недоліки

Австралійський федеральний уряд має основну відповідальність за підтримку доходів, національну стратегію житла, а також виділення основних угод про фінансування на держави і території. Протягом десятиліть Федеральна політика була задньою, а іноді пляшкова точка – відповідність бездомності в Канберрі.

Угода про житло та безпритульність (NHHA)

Флагманська федеральна програма є Національний договір житлово-безкоштовності (NHHA)], яка збирає у 2018 році, досягла раніше національного договір про житло. Через NHHA, Речіллет надає умовне фінансування державним та територіям, включаючи ACT — доставити послуги бездомності, соціальний житло, доступні житлові ініціативи. У 2022–23 фінансовий рік, АКТ отримав приблизно $27 млн під НХА для позаштатно-специфічних програм, доповнених більш широкому державному фінансування для соціального будівництва житла.

Уже НХА широко критикував. Аустральський інститут житлово-українського науково-дослідного інституту (AHURI) виявили, що національне фінансування залишило квартиру в реальних умовах з 2010 року, при цьому витрати на житло та попит на стрибки. Уповноважений комітет 2022 р. відзначив, що рівні фінансування не індексували зростання або CPI населення, що означає, що розподіл АКТ за людину фактично занепадало. Це змушує місцевих постачальників послуг, щоб розтягувати ресурси, які стоншуються щороку.

Крім того, НХА не вистачає обов'язкової національної мети для зменшення бездомності. Вона встановлює широкі результати — так як «люди, які бездомні або ризику бездомності досягають сталого житла», — але дає можливість держави широкій мірі намагатися з ними. Цей фрагментований підхід призводить до невідповідності якості сервісу в юрисдикціях і ускладнює утримання будь-якого рівня державного облікового запису.

Інші Федеральні Леверси: Центрпосилання, Імміграція та національна стратегія

За межами НХА, Федеральної політики з питань соціальної безпеки, імміграції та оподаткування, глибоко впливають на ризики безпритульності. JobSeeker Payment та RentAss є критичними життєвими лініями, але їх неадекватність добре додається. Станом на 2024, максимальна одинарна норма допомоги Commonwealth Rent охоплює менше 30% від оренди медіанного ринку в Канберрі, залишаючи одержувачів з суворим запобіжним проміжком. A 2023 звіт австралійської ради соціальних послуг (ACOSber) знайдено, що після оплати за 100 Канберра, що не може бути зареєстровані, ніж у 100 доларів США.

Політика імміграції також грає роль. Тимчасові власники віз, які стикаються з сімейним розбиттям або втратою робочих місць часто падають через мережу безпеки доброго харчування, оскільки вони незлімітні для соціального житла або підтримки доходів. ACT має розмірне населення міжнародних студентів та тимчасових кваліфікованих працівників, багато хто живе в передкарпетних, неформальних аранжувань від офіційної статистики. Коли ці особи бездомні, вони мають кілька правових шляхів для забезпечення житла.

У 2019 році Федеральний уряд випустили Найбільшення та бездомність: Національна стратегія], перша така стратегія за декап. План, який зобов'язаний побудувати 30 000 нових соціальних та доступних будинків понад п'ять років, але не вдалося мандатувати виділення для АКТ спеціально. Станом на 2024, прогрес був повільним: менше половини запланованих будинків було доставлено національно, а АКТ додано лише близько 300 нових житлових будинків з 2020 року—середині орієнтовної потреби 2,000 додаткових одиниць.

Захист від COVID-19: З’ясовано оппортуність

Під час пандемії короткострокові заходи, такі як тимчасове збільшення роботиСекер і виселення мораторій різко скорочене грубе спальне місце в Канберрі. Уряд АКТ повідомило 25% падіння на вулиці безпритульності в 2020 році. Однак, коли приріст був вилучений і мораторій вибухнув, цифри відступили. Це показали, що федеральна політика може швидко закриває бездомність, коли адекватно ресурсовано, але політична буде підтримувати ці інвестиції не було.

Ініціативи місцевого самоврядування та спільноти в АКТ

В рамках федеративної політики надано широкі параметри, а також керівництво АКТ – проведення законодавчої Асамблеї АКТ та агентства з питань житлово-транспортної діяльності – проектування та впровадження місцевих інтервенцій, що пошиті унікальною географічною, демографічною та політичною контекстом.

Стратегії уряду: Амбітні цілі, Sluggish Доставка

У 2022 році уряд АКТ запустив свою Стратегія бездомності 2022–2027, яка має на меті зануритися бездомність 2027 і досягти нульового шорсткого сну 2025 року. Стратегія включає застави для побудови 600 нових житлових будинків за чотири роки, вкладати $100 млн у житлово-комунальному корпусі, а також ввести «Щодо першого» модель, яка передує постійний житло перед вирішенням інших питань, таких як психічне здоров'я або наркоманія.

На сьогоднішній день результати були змішані. Уряд доставив приблизно 200 нових державних житлових властивостей, оскільки стратегія запускається, що складає 600-непряме призначення на ризик. Список очікування АКБ виріс на понад 3000 домогосподарств, з середнім часом очікування перевищує два роки. Зонування змін, призначених для стимулювання приватного-сеектора доступного житла — так, як повертається на земельний податок для будівництва-на-проєкт]—забезпечило тільки ручну роботу, значно завдяки виростанню будівельних витрат і забудовника обережність.

Тим не менш, деякі місцеві ініціативи показали обіцянку. Найбільша програма швидкого пошуку змінного струму, запущена в 2021 році, забезпечує короткострокову допомогу оренди та управління кейсами, щоб допомогти бездомним особам швидко захистити приватні законності. Ранній рейтинг Університету Канберра виявив, що 78% учасників залишалися в будинку після 18 місяців, що передбачає, що цільова місцева акція може досягти навіть без повної федеральної підтримки.

Організація спільноти: Відповідність фронту

Недержавні організації заповнюють критичні зазори, що залишені державними програмами. Три основні постачальники діють в Канберрі:

  • Toora Women Inc] пропонує кризовий відпочинок та підтримку жінок та дітей, які випробують домашній насильство. Організація нещодавно повідомила, що 1 у 5 жінок відвернулася від аварійного укриття через брак місця.
  • Стангент де Павло Суспільство працює нічний патрульний та громадський хаб у Сівічі, забезпечуючи харчування, душові кабіни та реферали. Їхні працівники повідомляють 40% збільшення контактів з 2020 року.
  • Молода коаліція АКТ координати профілактики бездомності молоді, включаючи послуги медіації, щоб допомогти молодим людям уникнути порушень сім'ї, - провідна причина бездомності молоді в Канберрі.

Ці організації значно покладаються на гранти уряду федеральної та АКТ, але фінансування часто короткострокові та суб'єктні політичні цикли. Система безробітного обслуговування системи оцінювання (22) зазначив, що 60% договорів обслуговування становить за періоди 12 місяців або менше, що дозволяє неможливе зберігати досвідчені кейсувальники або планувати довгострокові інтервенції.

Послуги з охорони здоров'я та підтримки

Порушення психічного здоров'я та речовин є як причини, так і наслідки бездомності. У АКТ оцінюється 43% бездомних дорослих мають діагностовану психічну стан здоров'я, порівняно з 22% загального населення. Місцеве самоврядування інвестувало в інтегровані послуги, такі як MHEART (Mental Health Раннє Оцінка та реферальна команда)], які співрозташовують медичні сестри з житловими ремісниками. Хоча інноваційні ці програми залишаються обмеженими в масштабі і не можуть задовольнити попит, створений хронічним підзвітанням у більшій системі психічного здоров'я - федеральна відповідальність.

Федеральний підфон Національної схеми страхування інвалідності (NDIS) також впливає на результати діяльності. Багато бездомних осіб з психосоціальними обмеженими фізичними можливостями незліченні для пакетів підтримки NDIS, залишаючи їх накладними на патчерку програм державного фінансування, які не мають значення, необхідну для відновлення.

Систематичні виклики політики та системні виклики

Незважаючи на те, що зусилля, викладені вище, незрівнянність в Канбері продовжує підніматися. Кілька структурних слабкостей в полі ландшафт повинен бути визнаний.

Кризова криза доступності житла

Ціна за посередництвом канберри була заспокійжена до більш ніж $ 900,000—друга найвища в Австралії після Сіднея. Оренда повинні відповідати костюмам, з середньотижневою орендою для двох кімнатна частина, що перевищує $550. Швидкий зростання населення, керований розширенням публічного обслуговування та університетського сектору, має застаріле житлове забезпечення. Цільова мета АКТИВНОГО БУДІВНИЦТВА 6 000 нових будинків на рік ніколи не була досягнута; в 2023, завершення були всього 4,200. Короткий водоспад штовхає низькокоментерівців у маргінальні приватні оренди або змушує їх в бездомність при досягненні орендарів.

Зонування політики, спрямованих на збільшення щільності — так як зонування в внутрішніх передмістях біля громадського транспорту, — зіштовхнувшись до опору від установлених резидентів та радопланувальних комітетів. У 2022 році рецензування АКТ Аудит-зазначалося, що система планування території була «неефективною в доставці доступних результатів житла», що зцілює затримки у затвердженнях та недостатньому використанні інклюзивного зонування.

Координація між Федеральними та місцевими рівнями

Розщеплення обов’язків між Посполитою та АКТ створює зворотні стимули. Федеральний уряд фондує послуги бездомності, але АКТ несе вартість будівництва та технічного обслуговування соціального житла. Рівень не може вирішити проблему самостійно, але не існує формального механізму спільного довгострокового планування. Поточна НХА обумовлена переговоренням в 2025 році, але ранні сигнали від Канберра вказують, що Загальні плани підтримки існуючої моделі фінансування, а не переходу на більший результат, що базується на цілі.

Крім того, Федеральна політика оподаткування — зокрема, столиця отримує податкову знижку та негативне спорядження — широко визнані економістами, що стосуються попиту на житло. Уряд АКТ не контролює ці важелі, а федеральна політична стійкість до реформ – локальний ринок продовжує перегріватися. А 2023 звіт від Інституту Гратана оцінюється, що підкреслення негативного шестерню може зменшити вартість будинків в АКТ від 5–10%, звільняючи більш доступне постачання.

Хронічний підбір профілактичних послуг

В 2023 році на території АКБ було представлено понад 12% фінансування федеративної та місцевої безпритульності, які не перешкоджають появі безпритульності від початку першого місця — зокрема, допомоги з оренди, посередництва та правової допомоги для орендарів, що стоять у відбілювання. Решта пішла на аварійні укриття, вуличний виїзд та перехідний корпус.

Цей неспроможний. Вартість одного дня в кризовому притулку Canberra становить приблизно 160 доларів США на ліжко, в той час як день оренди витрат на забезпечення сталого розвитку $30. A 2021 Австралійський інститут житлово-комунального господарства та урбаністичної досліджень обчислюється, що кожен долар вкладено в запобігання бездомності економить $1.40 в кризових витрат. Тим не менше, що політики ускладнюють перекласти фінансування на потік.

Майбутні напрямки: Будівництво Поліцейського каркасу, що працює

На думку, на кілька термінових реформ, необхідних на обох федеральних і місцевих рівнях. Ні, швидко закріплює, але разом вони можуть захопити тренд вгору і почати довгий завдання зменшення бездомності в Канберрі.

Інтеграція Федерального та місцевого планування

Наступний договір NHHA повинен включати зв'язування, спільні цілі для зменшення бездомності, з штрафами за невідповідність. Уряд ACT повинен вести переговори з індивідуальним компактним, що посилання федерального фінансування до безмірних результатів — наприклад, зменшення кількості грубих шпалерів на 50% або скорочення часу очікування для соціального житла. Управління квартальними сповідами між ЖК АКТ та Департаментом загальнозміцнюючих соціальних послуг буде поліпшення підзвітності.

Перехід на запобігання та житлово-перших моделей

Обидві уряди повинні відроджувати витрати на раннє втручання. Наприклад, розширення програми допомоги ACT, яка забезпечує бортові кредити та орендні дочірні підприємства можуть запобігти принаймні 1,000 виселення на рік. Перша модель житла — добре успішна у зниженні хронічної бездомності в містах, як Сідней та Ньюкасл—м'язь, повністю масштабовані в Канберрі, без передумов щодо субріте або зайнятості. 100 млн. АКТ прихильність до житла Перший – хороший старт, але потрібно квадроциклізувати, щоб відповідати вимогам.

Підвищити соціальний і доступний житловий блок драматично

Єдиний найбільш впливовий зміни політики є масовим публічним інвестиціям у суспільне житло. АКТ має на меті побудувати 1,500 нових юнітів протягом п’яти років], зараховані як федеральні гранти, так і інноваційні механізми, як податок на захоплення земельної ділянки на розвиток підрядів. Речі Посполит повинен відновити свою роль як прямий будівельник житла, який закинувся після 1996 року. Партнерства з постачальниками комунальних послуг та фондів суперагенції можуть важити приватний капітал, як видно у складі Великого корпусу Вікторія.

Реформа Федеральних податків

Без федеральної реформи негативного шестерні та капітального збору податкової знижки, всі місцеві зусилля будуть плавати проти припливу. Адвокати, громадські організації, а уряд АКТ повинен продовжувати натискати на ці зміни через органи, як Рада австралійських урядів (COAG). У той же час, АКТ може здійснювати прогресивний наземний податок на прибуток інвесторам, що здійснюють кілька властивостей, перенаправлення доходів в доступну довіру до житла.

Системи підтримки для вульверних груп

Нарешті, перетин між бездомності та іншими кризами — домінантне насильство, психічні захворювання, інвалідність, молодіжний перехід — м’язується, що підтримується інтегрованою службою доставки. АКТ повинен пілотувати «Сінгле Оцінка та реферальна система» для всіх бездомних послуг, забезпечуючи тим, що людина, що представляє будь-який провайдер, отримує дану допомогу в найбільш відповідній підтримці протягом 24 годин. Це дозволить мімічати успішні моделі у Фінляндії та Ути, які досягалися в найближчому напрямку хронічної бездомності через координацію даних.

Висновок

Криза бездомності канберри не є невід'ємним продуктом економічних сил; це, до значних ступенів, результат політичних вибірів, що зроблені протягом десятиліть на обох федеральних і місцевих рівнях. Поточна рама - фемінне фінансування, локальне підлеглість, системне зловживання - дає результати, які шкоди найуразливіших жителів при налаштуванні крутих витрат на громаді. Так, шлях вперед чіткий: інтегровані цілі, справжній зсув до запобігання, масові інвестиції в суспільне житло, і реформи податкових настройок, які зачаровують ціни на актив. Пообіцяти це вимагає стійкого політичного, крос-партійного консенсу, і активного залучення від альтернативного сектору громад.

Попередня база даних