Table of Contents
Розуміння ролі губернаторів державного уряду
Намісник є найвищим виконавчим директором в кожному з 50 держав, чотири території США, та Федерального округу. Як головний виконавчий директор, керуючий має позицію величезного впливу на державну політику, пріоритети бюджету, аварійне управління та адміністрування державних органів. Хоча спецназ та обов’язки, що змінюються державною конституцією, основна функція губернатора залишається незмінною: для виконання державного законодавства, слугує видимим лідером держави, а також виступають як первинна лілія між державою та федеральним урядом.
Сучасна губернаторство – це поєднання конституційного органу, політичного лідерства та адміністративного управління. Навряди очікувані, щоб встановити бачення для їх держави, переговори з законодавцями, командувати державну національну гвардію та реагувати на кризи, починаючи від дикого вогню до економічних поступок. Розуміння глибини та хліба цієї ролі є важливим для будь-якого вивчення американського уряду, державної політики або політичного лідерства.
Історична еволюція
У штабі губернатора представить У.С. Конституції, з колоніальними губернаторами, призначеними британською короною. Після незалежності, ранні державні конституції створили сильні легінси та відносно слабкі губернатори як реакція на роялське самоврядування. За дев'ятнадцятий і ХХ ст, однак, губернаторська влада зростала стабільно. Реформи, як прямі вибори сенаторів У.С., професійність державних бюрокрацій, а також підвищення адміністративного стану, що сприяли більш потужному виконавчому рівні на державному рівні.
На початку 1900-х рр. Прогресивні емра-губернатори, такі як Роберт Ла Фоллетт Віссен та Хірмен Джонсон Каліфорнія використовували свої офіси для чемпіонів прямий інструмент демократії, реформи цивільної служби та залізничного регулювання. Під час Великого Депресія губернатори люблять Френклін Д. Росвелт Нью-Йорк (на той же він став президентом) розширили державну активність у рельєфних та громадських роботах. У сучасному еру губернатори стали все більш помітними як інноваційні інноватори, часто подаються як «лаборатори демократії» для нації.
Ключові миючі камені в Губернеторській потужності
- Прийняти коротке руху балоту, що посилило гібернаторний контроль над призначеннями.
- Розширення бюджетного органу, що дає можливість губернаторам влади запропонувати та керувати держвидатками.
- Зростання федеральних грантових програм, які вимагають губернаторів для узгодження державного дотримання національних стандартів.
- Підвище виконавчих наказів як інструмент обходу законодавчої сітки.
Основні виконавчі влади
Управління губернаторами є сукупність виконавчих органів, які є аналогом до рівня держави, але пристосовані до державного рівня. Ці повноваження часто розпоряджаються державними конституційними конституційними та додатково визначеними статутними та ухвалами. До найбільш значущих повноважень відносяться:
Виконавчі Замовлення та адміністративні напрямки
Виконавчі накази дозволяють губернаторам прямі державні органи, уточнити існуючі закони, а також звернутися до надзвичайних ситуацій без очікування законодавчої дії. Наприклад, багато губернаторів видали решту-до-домовласників і маску мандат під час пандемії COVID-19. Ці накази здійснюють силу закону, але можуть бути оскаржені судом або перевернуті законами в деяких штатах. Область повноважень виконавчого порядку варіюється в широкому обсязі: деякі держави надають широкі надзвичайні повноваження, а інші вимагають законодавчого затвердження для замовлень, що триває більше декількох днів.
Вето Power та законодавчий вплив
Всі губернатори мають вето повноваження над векселями, які пройшли державною лігюстою, хоча сила цієї влади відрізняється. Форти-фудські держави дають губернатору вето-імітом] на затвердження векселів, що дозволяють їм вдарити конкретні витрати, не вбиває весь бюджет. Голови також мають стандартний вето (який може передаватися за рахунок супермаджентності голосу) і, в деяких штатах ], прикметове вето або [Попередження][Подання змін
Види Вето Power
- Стандартний вето: губернатор відхиляє в повному обсязі законопроект, легітзал може перенаречений на два третини голосів.
- Лінія-імітатор вето: губернатор вбиває певні елементи в апробаційні рахунки.
- Редукція вето: губернатор знижує кількість присвоєння (використаних в деяких країнах, таких як Меріленд і Вісконсін).
- Адміністративний вето: губернатор повертає рахунок з запропонованими змінами; легалізація повинна приймати або перенаречені.
Призначення повноважень та виконавча служба
Голови призначає керівників державних органів, директорів відділу, членів комісій та комісій. Ці призначення формують політику у сферах, таких як екологічне регулювання, стандарти освіти, управління охорони здоров'ям та перевезення. У більшості штатів, призначення на губернаторі вимагають підтвердження державної сенату або виконавчої ради. Потужність на наймалізованіші та пожежні топ-менеджери означає, що губернатори можуть безпосередньо впливати на напрямок державного уряду. Наприклад, губернатор може призначити комісара освіти, яка вирівнюється з їх філософією на вибір школи або стандартизований контроль.
Головнокомандувача Державної національної гвардії
У кожному державі губернатор служить командир-на-головою Національної гвардії держави, крім випадків, коли гвардія називається на федеральну службу президентом. Ця влада дає можливість врегулювати гвардійські війська для стихійних лих, цивільних нерестів, а також державних медичних надзвичайних ситуацій. Намісник також може активувати гвардію, щоб підтримувати правоохоронні органи під час бульб або надати медичну допомогу під час пандемії. Зв'язки між державою та федеральним управлінням гвардії є темою рекурентної дебатності, особливо під час інцидентів, як 2020 протести.
Пардос і Clemency
Більшість губернаторів мають повноваження надати пародонти, комутації, і рефреї для державних злочинів. Цей орган служить перевіркою на судовій системі і дозволяє виконавчому органу виправити несправедливості або показати mercy. Деякі держави мають дошку пародонтів і паролів, які робить рекомендації на губернатора, а в інших губернатор діє окремо. Високі профільні чіткі дії, такі як губернатор Gavin Newsom California або губернатор Ron DeSantis Флорида, часто привертають увагу національної уваги і іскрові диски про виконавчий перебіг.
Роль Голови в кризовому управлінні
Не існує можливості губернаторства, які були більш помітні в останні роки, ніж кризовий менеджмент.
- Закладає стан надзвичайних ситуацій: Цей спрацьовує доступ до коштів державного стихії, активує агентство з надзвичайних ситуацій, і дозволяє направлятися певним законам і правилам.
- Mobilizing State Resources: губернатори координують розгортання національних гвардійських військ, аварійних медичних команд та правоохоронних органів на постраждалих територіях.
- Королівство з федеральними агентствами: губернатори працюють з FEMA, CDC та іншими федеральними суб'єктами для забезпечення допомоги, постачання та технічної експертизи.
- Залишити коментар: Голови проведення прес-конференцій, видають консультанти з охорони здоров'я, а також використовувати соціальні медіа для забезпечення оновлень та інструкцій.
Під час пандемії COVID-19, губернатори стали обличчям відповіді громадського здоров’я, прийняття рішень про замки, шкільні замки та розподіл вакцин. У штатах, які потрапили у хуригани, дикі вогнепальні або торнадо, губернатори туру пошкоджених територій, вимагають федеративних декларацій катастрофи, а також переслідують зусилля на перебудування. Ефективність керівництва губернатора може мати останні наслідки на державному довірі та державному порушенні.
Взаємодія Голови Державної спадщини
У відносинах між губернатором та державною легалею є центральна динамічна в державному управлінні. На відміну від президента, який має окремо обрану легалую, більшість губернаторів поділяють владу з частковим або повним легісом, які можуть бути контрольовані різними сторонами. Успішні губернатори інвестують у будові відносини з законодавчими лідерами, кріселами комісій та членами юрисдикції.
Бюджетне управління
У майже кожен стан, губернатор несе відповідальність за підготовку та подання збалансованого бюджету на легалізацію. Це дає губернатору потужну денну формувальну програму. Бюджетна пропозиція відображає пріоритети губернатора в освіті, охороні здоров'я, інфраструктури та безпеки громадськості. Legislatures зазвичай поправляє бюджет губернатора, а кінцевий продукт являє собою компроміс. Намісник з сильною силою вето може змусити легалізаторів прийняти свої витрати пріоритетами або ризик втрати фінансування для проектів домашніх тварин.
Адреса Legislature
Учасницями доставляється щорічна державна адреса, схожа на стан президента Союзу, викривлення законодавчих пріоритетів та відзначення досягнень. Вони також називають спеціальні сесії для вирішення актуальних питань, таких як бюджетна криза або стихійна катастрофа. Можливість встановити законодавчий календар та форму громадського дискурсу – це тонка, але важлива форма влади.
Будівництво вугілля та перевантаження Gridlock
Коли партія губернатора не контролює легісну, біпартасанство стає важливим. Багато губернаторів успішно пройшли основне законодавство, працюючи по лініях партії. Наприклад, губернатор Ларна Гонка Мариленд (а Республіканська) часто співпрацював з значною демократичною легалею, щоб пройти перевезення та освіту фінансування векселів. З іншого боку, поділений уряд може привести до сітчастого, тривалого бюджету, а часте використання вето.
Виклики, які стикаються з сучасними губернаторами
У представництві змагаються вимоги від складових, відсоткових груп та федеративних органів. Деякі з найбільш стійких викликів включають:
Політична оппозиція та поляризація
У якості національної політики стало більш поляризованою, державними органами стали бойові ділянки для ідеологічного конфлікту. Голови стикаються з інтенсивною опозиційністю від неповнолітніх партій, груп, а також членів власної партії. Будівельна біпартанська підтримка необхідна, але все більш складна. Голови повинні навігувати змістовні питання, як аборти, контроль зброї, імміграційне виконання та зміни клімату.
Фіскальні концентрати
Більшість держав вимагаються за конституційними засадами, щоб балансувати свої бюджети. Це змушує губернаторів зробити складні вибіри про податки, витрати на ріжучі та резерви. Економічні поломки, що виникають пенсійні витрати, а неоподаткові федеральні мандати проціджують державні бюджети. Голови повинні балансувати необхідність надання необхідних послуг з політичною реальністю залучення податків або ріжучих програм.
Федерально-державні відносини
На думку керівництва Білого дому, часто зустрічаються на непарних з федеральним урядом, особливо коли Білий дім контролюється по відношенню до сторони. Спори, що над імміграцією, екологічні правила, фінансування охорони здоров'я та аварійне управління, можуть призвести до судових позовів та громадського протистояння. Незважаючи на ці конфлікти, губернатори повинні підтримувати робочі відносини з федеральними агентствами для забезпечення грантів, відмов та допомоги від катастрофи.
Управління розширками та медіа Scrutiny
У віці соціальних медіа та 24-годинних новинних циклів, губернатори знаходяться під постійними скуштами. Єдиний кофе, політична недостатність, або скандал може домінувати заголовки протягом тижнів. Голови повинні ефективно спілкуватися через прес-конференції, інтерв'ю, цифрові платформи. Вони також стикаються з тиском від адвокаційних груп на лівому і правому, роблячи його майже неможливо, щоб будь ласка всім.
Вибори та обмеження термінів
Шлях стати губернатором, як правило, передбачає до політичного досвіду, такі як подача державної легіздлятора, адвокатського генерала, лейтенанта губернатора або мера. Голови обираються популярним голосом у всіх 50 штатах, а вибори зазвичай проводяться кожні чотири роки, крім Нью-Гаммпшир і Вермонт, де умови є два роки. Тірти-сімальні держави накладають обмеження термінів, обмеження губернаторів до двох послідовних умов, хоча деякі дозволяють несприйнятну службу. Термінові обмеження спрямовані на запобігання заохоченню інкубаторів, але вони також можуть зменшити інституціонну пам'ять і заохочувати короткострокове мислення.
Кампанія та бірж
Гюбернаторські кампанії є дорогими та більш націоналізованими. Кандидати спираються на пожертви від державних та позадержавних донорів, політичних комісій та партійних комітетів. Вартість конкурентної губернаторської гонки у великій державі, як Каліфорнія, Техас, або Нью-Йорк може перевищувати $100 млн. губернаторів повинні постійно фінансувати, навіть в офісі, підготуватися до повторного виділення або потенційного запуску для більш високого офісу.
Голова Федеральної системи
Учасниці є вирішальним посиланням між державами та федеральним урядом. Вони вводять федеральні програми, такі як Медикаїд, страхування безробіття та фінансування транспорту. Вони також грають роль у президентському виборчому процесі: державні виконавчі органи, які здійснюють контроль за виборчими процесами (хоча секрети держави, як правило, ручне голосування) і часто розглядаються потенційними президентськими або віце-президентськими кандидатами. Багато губернатори пішли на стати президентом, включаючи Джим Картер, Рональд Райан, Білл Клінтон, Джордж В. Буш, і Джо Біден.
Голови також виступають за інтереси своїх держав у Вашингтоні, Д.К., через організації, такі як Національна асоціація губернаторів та Національна асоціація губернаторів. Вони лобі-конкурс та адміністрація від імені своїх громадян з питань, таких як катастрофа, інфраструктура витрат та політика охорони здоров'я. Можливість формувати коаліції з одною губернаторами — несправедливість партії— може посилити голос держави у федеральному прийнятті рішень.
Порівняння з президенцією США
Хоча губернаторство часто порівнюється з президенцією, є ключові відмінності. Голови мають менш одностороннє значення, ніж президенти. Їх виконавчі накази можуть бути більш легко перевернуті державними лігами або судами. Вони не мають влади призначити федеральні судді, командувати військові або проводити зовнішньополітичну політику. Однак, губернатори мають більш прямий вплив на щоденне життя: вони передивляться освіту, перевезення, громадська безпека та охорона здоров'я, способи, що федеральний уряд не робить.
Управління також стикаються з меншою зовнішньою політикою, що відволікає, дозволяючи їм зосередитися на вітчизняних питаннях. Їхнє установство є більш однорідними, ніж національне виборче видання, тобто вони можуть бути більш точно поміщеними їх повідомленнями. Менша масштабова держава часто дозволяє губернаторам задіяти зміни політики швидше, ніж федеральний уряд.
Роль Голови в ключових галузях політики
Освіта
На посаду державного шкільного університету, а також для реформування системи освіти, вибору школи та навчальних курсів. Кожна студентська наукова організація (ESSA) дала змогу державам більшого контролю за освітою, що робить губернаторів ще більш впливовим у формуванні політики K-12. Вища освіта є також привітаючим пріоритетом, з приписами регентів та впливових бюджетів університету.
охоронець
Управління вирішать, чи можна розширити Медикаїд під дією допомоги, вести переговори з страховими компаніями, а також регулювати ринки страхування здоров'я. Вони також передивляться державні відділи охорони здоров'я, які вправляють вакцинаційні кампанії, спостереження за захворюваннями та безпечною їжею. епідемія opioid, материнська мортальгія та послуги психічного здоров'я пресують проблеми охорони здоров'я, які вимагають виконавчого керівництва.
Кримінальна відповідальність
Надання судді (у деяких державах), надання пародонтів, а також встановлення тонусу для реформування кримінальної юстиції. Багато губернаторів отримали від імені, що перенесли реформи, ресторативну програму правосуддя, а також знижені показники непереносимості. Вони також переглянули державні тюрми та пароле, що робить їх центральними фігурами у дебатах масової інкартерації.
Нотатки та їх закони
[LT1] Культура [LT1] [FLT] texas (1991–1995) був відомий як її фіерська або в'язниця, реформа в'язниці та різноманітність в державному уряді. Mario Cuomo Йорка (1983–1994) був потужним оратором та прихильником для прогресивних ідеалів. [F] ]
Висновок
Роль губернатора є одним з найбільш затребуваних і послідовних позицій в американському уряді. З значними виконавчими повноваженнями в бюджеті, законодавстві, призначенні, екстреному управлінні, і ясності, губернатори формують життя мільйонів. Вони повинні навігувати політичну поляризацію, фіскальні обмеження, і постійне громадське скутерине, приводячи свої держави через кризи і можливості. Як лабораторії демократії, губернатори часто є першим, щоб експериментувати з новими політиками - від оздоровчих обмінів до реформи кримінальної юстиції - це пізніше вплив національної бесіди. Розуміння виконавчої влади на державному рівні є важливим для грації складових складових федерацій і повсякденного впливу громадян.
Для подальшого читання див. Огляд національної асоціації губернаторів губернаторських повноважень, Ballotpedia запис на держателі, а Національна конференція Держава Legislatures порівняння гібернаторійних повноважень].