Table of Contents
Державні легії слугують первинними двигунами праворобництва в США, політики ремісничих питань, які безпосередньо впливають на щоденне життя мільйонів американців. Під час конгресу часто домінують національні заголовки, це державні капітолові будівлі з Сакраменто до Талассі, де багато найбільш послідовних рішень про освіту, охорони здоров'я, кримінальне правосуддя та екологічне регулювання. Десятий Аменд до США Конституції залишає за собою всі повноваження, не делеговані до федерального уряду до держав, що дає державним законодавцям широкі повноваження формувати політику в межах своїх кордонів. Ця стаття досліджує структуру, процеси та вплив держави на американські зразки
Архітектурний каркас державного законодавства
Бікамерализм і уніазерализм: Два моделі
Форти-нена п'ятдесят держав діють під бікам'єрною системою, що означає, що їх легінси діляться на дві окремі камери: нижній будинок (поодинці називають будинок представників, Асамблеї або будинок делегатів) і верхній будинок (сенат). Виняток підошви - Небраска, яка прийнята нелюдська, непартійна легалерія в 1937 році. Небраська Legislature, часто називається Unicameral, складається з 49 сенаторів, які обираються без партійних етикеток, унікальний експеримент в законодавчій простоті, який був чемпіоном Senator George Norris як спосіб збільшити прозорість і зменшити частку.
Бікамеральні легалях вимагають, що вексельний прохід обох камер в ідентичній формі до його можна відправити в губернатор для підпису. Ця структура, схожа на федеральний конгрес, забезпечує систему внутрішніх перевірок і балансів. Нижній будинок зазвичай більший в членстві (з 40 в Алясці до 400 в Нью-Гаммпширі) і обслуговує коротші умови, що він залишається тісно пристойним для перемикання публічного відвантаження. Верхній будинок зазвичай менший, з членами, які обслуговує більш тривалий термін, додаючи стабільність і більш пізнавальну перспективу до законодавчого процесу.
Час роботи: Професіонал Спектр
На основі легіста, що часто забирає в себе: як правило, є важливим фактором, який є функцією державних легіарів, є те, що вони класифікуються як професійні, гібридні, або громадянські легалі. Професійні легаліри, які часто беруть участь у роботі, які мають право на роботу. , повні легіслати, загальні держави, як Слінг, Нью Хаммпшир, і Вермон, відповідають за обмежені сеанси (тільки кілька місяців на рік), мінімальні мітки, загальні стани, як Сальмінування, нові хамширми, і вермонстр, і вермон, відповідають обмеженим готи, що підтримують обмежені, що, що підтримуються, що обмежуються, що, що, мають обмежені мітатори [F
Законодавчий процес: Від законопроекту до Закону
В той час як специфіка варіюється від держави до держави, базова подорож векселя через державний законодавство має добре встановлену шлях. Розуміння цього процесу необхідно оцінити, як формуються державні закони.
- Поступово-вступ: Лігвідлятор, іноді за допомогою непартійного юридичного персоналу або Бюро законодавчих радників, протягує вексель. Після цього вводиться в відповідну камеру. У багатьох штатах будь-який учасник може ввести вексель, але строки та правила обмежити кількість векселів одного учасника може подати кожну сеанс.
- Committee Review: Після введення вексель згадується на один або більше комітетів, які спеціалізуються на відповідній темі (наприклад, Освітній комітет, Здоров'я та Послуги людини). Це найбільш критичний етап. Комітети проводять публічні слухання, приймають відгуки від експертів та громадян, і можуть істотно змінити законопроект. Якщо комісія не вчинялася діяти на законопроект, вона ефективно dies – процес, відомий як «покетування».
- Флор Дію:] Якщо комісія затверджує законопроект, він переходить на повну камеру для дебатів і голосування. Юридичні компанії можуть запропонувати подальші зміни на підлозі. Пасаж зазвичай вимагає простої більшості, хоча деякі фіскальні питання можуть вимагати супермайорності.
- Секонд Обчислення камери:. Вексель потім проїжджає в інший будинок, де йде через аналогічний комітет і процес підлоги. Якщо другий камер проходить різну версію, конференц-комітет членів з обох будинків повинен зекономити відмінності.
- Говернор Дія: Після того як обидві камери проходять ідентичний рахунок, він надіслав на губернатор, який може його зареєструвати в закон, вве його, або в деяких штатах, дозволяють його стати законом без підпису, якщо легалерея не в сеансі. У всіх штатах крім Північної Кароліни, губернатор має владу лінії-інтом вето для затвердження законопроектів, що дозволяє виконавчому органу захопити конкретні витрати предмети, при затвердження решти.
Термін дії значно змінюється: деякі держави, як Техас, відповідають в регулярній сесії тільки кожні два роки (на непарних роки, за 140 днів), а інші, як Массачусетс, відповідають щорічно без фіксованої дати приховування. Ця структурна відмінність може різко вплинути на темп і обсяги правотворності.
Державні законодавці як лабораторії демократії
Юсти Юсу Луї Марджейс, відомі описати стани як «лаборатори демократії», поняття, що залишається життєдіяльним сьогодні. Коли один державний законодавець приступив до публічної проблеми, інші держави можуть спостерігати, адаптувати та приймати політику – або відхилити її на основі доказів. Цей децентралізований експеримент дозволяє політиці інновацій без ризику національного рівня.
Політика навколишнього середовища: Каліфорнія веде, інші слід
Ні держава краще зарекомендувала цю роль, ніж Каліфорнія. Каліфорнія держава Legislature зарекомендувала себе деякі з найбільш амбітних екологічних законів нації, часто встановлюють дефолт стандарти для всієї країни. California Global Warming Solutions Act 2006 (AB 32)] була створена комплексна програма для зменшення викидів парникових газів на рівні 1990 до 2020 року. Це перша загальнодержавна програма для чищення та торгівлі в США, і з тих пір, як було слідом Clean Energy and Pollution Reduction Act (SB 350)[FLT: 20 50%][F
Вплив Каліфорнія поширюється за межі своїх кордонів. Оскільки ринок держави є настільки великими, автовиробниками та виробниками побутових приладів часто вибирають для дотримання суворих стандартів викидів Каліфорнія на загальнонаціональному рівні. Це явище, іноді називається «Каліфорнія ефект», під керівництвом інших легій – неможливе в Нью-Йорку, Вашингтоні, а також Массачусетс – прийняти подібні правила навколишнього середовища, створюючи регіональний блок, який натискає федеральний уряд для затягування національних стандартів.
Реформа освіти: Техас та Пуш для шкільного фінансування
У Техасі Legislature за останні роки з проблемою фінансування школи. Реліз держави на місцевих майнових податких створювала величезні непарності між заможними та бідними шкільними округами. У відповідь Техас Legislature зарекомендував серію законів під політику, що відома як «Робінь Хоуд», яка вимагає майнових районів, щоб поділитися надходжень з бідними районами. Закон про легалізацію також може бути переданий
На прикладі, на прикладі, на основі яких було встановлено значний шкільний фонд, що збільшує 2017 рік після того, як державний суд визнав існуючу систему неконституційним, а також у Вашингтоні, державний законодавець прийняв біпартійське студентське право у 2017 році, щоб повністю фінансувати базову освіту, як це вимагає державне імплементоване рішення.
Гвинтове законодавство: Пост-Парланд Шиф
Масові зйомки часто гальванізують державну законодавчу дію, а 2018 зйомки в Мархорі Кам'янда Дуглас Вища школа в парковій, Флорида, не був винятком. Флорида Legislature, історично розглянуті прогульні права, пройшли Marjory Stoneman Douglas High School Public Safety Act] в біпартійському голосі. Закон підняв мінімальний вік для придбання гвинтівок з 18 до 21, накладав триденний час очікування на всіх пожежної безпеки, заборонених бамп, і створив «посад захисту» (також відомий як червоний прапорець закон), що дозволяє судам тимчасово знімати вогонь з інших осіб, які небезпечних злочинів, які забезпечних злочинів, які встановили, які забезпечили, які забезпечних злочинів, які, які забезпечили, які, які, які, які забезпечили себе.
Цей закон служив моделлю для інших держав. Після того, як Флорида ведеться, принаймні п'ятнадцять інших державних лігій, включаючи ті, в Vermont, Меріленд і Вашингтон, мають заражені червоний прапор закон. Флорида приклад ілюструє, як держава легість може реагувати на трагедії з зміною субстантивної політики, і як це змінити може посилатися через федеральну систему.
Ініціативи з охорони здоров'я: новий Йоркський підхід до експансіонізму
У Нью-Йоркі державний законодавець FDA був лідером у прогресивній політиці охорони здоров'я. Нью-Йорк Закон про здоров'я, який був введений багаторазово в Асамблеї, пропонує одноплатну систему охорони здоров'я, яка замінила приватний страхування з загальнодержавним фінансовим універсальним планом. Хоча законопроект ще не пройшов Сенат, лебідка досягла успіху в розширенні покриття іншими засобами. У 2018 році Нью-Йорк прийняв законодавство, що вимагає страховиків, щоб покрити репродуктивні послуги, включаючи контрацепцію і аборт, без вартості-гойрингу. У 2019 році методи легістрації пройшли [Fallable]
Нью-Йорк також вживав дію на вирішення кризової кризи. Законодавство пропущено законами, що обмежують початкові рецепти окіоїдів на сім днів і вимагають призначників для перевірки загальнодержавної програми моніторингу рецептів. Ці заходи були цитовані як кращі практики Національної асоціації губернаторів і вплинули на аналогічні закони в таких штатах, як Ойо, Массачусетс і Кентуцький. У Нью-Йоркському досвіді показує, як державні легалеї можуть використовувати їх повноваження щодо регулювання страхування та професійної медицини, щоб формувати результати громадського здоров'я.
Громадянське право: Роль балотових ініціатив
У багатьох штатах законотворчість законотворчої влади безпосередньо з людьми через ініціативу та референдум процес. Суть Твенті-фурану дозволяють громадянам запропонувати та задіяти закони за клопотанням та голосуванням балоту. Цей процес може переналежувати законодавчу бездіяльність або обходити вето намісника. Наприклад, у 2018 році виборці в Флориді – незважаючи на повторне збій легалу – пропущено Амендмент 4, який відновив права голосу на понад 1,4 млн фельонів, які завершили їх вироки. Аналогічно, Місурі Лігласлатура бачив свою владу ініціативними громадянами з медичної марюани та мінімальної заробітної заробітної плати.
У 2020 році Аркансас Legislature помістив мірку на балот, що б зробити його важче, щоб передати ініціативні ініціативи, хоча виборці відхилялися. Цей динамічний висвітлює центральний натяг, щоб державне правотворство: баланс між Представництвом демократії та прямим демократією.
Критична роль законодавчого складу та правила
За кожним законом, що пропущено державною легастою, є кадрою професійних співробітників – законопроектів, аналітиків, комітетів, фіскальних аналітиків – робота яких формує законодавчий продукт. Непартійські дослідницькі офіси в таких штатах, як Каліфорнія, Wisconsin, і Колорадо широко розглядаються як забезпечення високоякісного, об’єктивного аналізу, що допомагає правоохоронцям приймати поінформовані рішення. У штатах з менш кваліфікованими легами, правовласники часто спираються на штаті partisan caucus, лобістів, або виконавчих органів для інформації, які можуть розширити процес політики у напрямку спеціальних інтересів.
Крім того, законодавчі правила – такі як німецькі вимоги (необхідно, що внесення змін до предмету векселя), правила читання та пороги cloture – можуть бути використані для просування або обструктивного законодавства. У Техасі, наприклад, «календарний комітет» в Техасі Сенат має повноваження вирішувати, які векселі досягають статі для дебатів, що дає його головам величезний вплив на законодавче денний.
Державні лігії та Федеральне право у ХХ столітті
У епоху федерального сіточка, державні легали стали все більш твердження в політики стерлінгів з питань, як тільки думали бути ексклюзивним доменом національного уряду. Це свідчить про такі сфери, як конфіденційність даних (управління конфіденційності споживачів Каліфорнія 2018), чистота нейтралітет (держави, такі як Орегон і Вашингтон, зафіксували власні захисти після того, як ФК перевибрано федеральні правила), а також імміграція (управління державами, які пройшли закони, що обмежують співпрацю з федеральним імміграційним виконавчим органом).
Цей тренд підвищує важливі питання про належний баланс влади в федеральній системі. Пропоненти стверджують, що державні легали більш відповідальні до місцевих потреб і можуть діяти як перевірка на виконавчий перебіг. Критики контенсуували, що патчерява державних законів створює дотримання тягарів для бізнесу і підривають однорідні національні стандарти. Незалежно від того, що держава легалях грає вічно більш жорстку роль у формуванні американського законодавства. УС. Верховний суд спонукав цю тенденцію до рішень, як Murphy v. NCAA, що не забороняє правову хвилювання, яка
Виклики запобіжних державних Legislatures
Державні легії не є без проблем. Сторонні проростки, де районні межі мальуються для того, щоб скористатися однією сторінкою, можуть тренувати суперможності і зменшити електоральну підзвітність. Багато державні законодавчі сесії переважають бюджетними кризами, з легвідами змушені зробити хворобливі зрізи або підняти податки в високополяризованих середовищах. Вплив внесків кампанії і лобіювання є стійким занепокоєння, зокрема в штатах з слабкими законами етики. Крім того, зростаюча професійність державних лігій – з більшими зарплатами і більш тривалими сеансами – має мальчик, що правовласники стають менш підключеними для громад.
Незважаючи на ці проблеми, державні легали залишаються важливими установами американської демократії. Вони забезпечують найближчий доступ громадян до впливу законотворчості, і вони пропонують місце для інновацій політики, що федеральний уряд часто не може відповідати. Як приклади з Каліфорнії, Техасу, Флориди, і Нью-Йорка демонструють, закони, що пройшли державними лігеляціями, мають реальні, безпереважні впливи на навколишнє середовище, освіту, громадську безпеку і здоров'я.
Висновок
Роль державних легейзрів у формуванні законів є настільки динамічним, як це важливо. Від складання законопроекту в дистанційному комітеті приміщення до підпису губернатора, законодавчий процес перетворює суспільні потреби в формальних статутах, які регулюють все від класичних розмірів до вуглецевих викидів. Різноманітність підходів по п'ятдесят держав – від шкіл texas до реформи фінансування до клімату Каліфорнія до законів червоного прапора Флорида – підкреслює владу децентралізованого управління. Для всіх бажаючих зрозуміти, як демократія працює в США, Близький погляд на державні легезії не просто інформативний; це важливо. Ці органи, часто з'являються в майбутньому, де є національною дискурсом, де є американці, де є американці, де є американський де є американський де американський де американці, де американці, де є закон, що є американці, що є американці, що є національною дискурс, що є національною дискурс, що є національною дискурс, що є американці, де є, де є закон, що є національною.
Для подальшого читання на державних законодавчих структурах, відвідування Національна конференція державних Legislatures. Для відстеження конкретних державних векселів та законодавчих календарів, консультайтеся LegiScan. Детальний аналіз екологічних законів Каліфорнія доступний з California Environmental Protection Agency