Table of Contents

Райя Сабга, як верхній будинок парламенту Індії, займає відмінне положення в законодавчій та надійній архітектурі країни. Коли мова йде про цифрове управління та ініціативи в уряді, її роль поширюється за простою ратифікації законопроектів; вона служить глухим форумом, де довгострокові політики є формовані, скуштовані та вишукані. У епоху, де індійський уряд просує амбітні програми, такі як Digital India, конституційні функції Рая Сабаха забезпечують критичну перевірку на виконавчій дії, забезпечення того, що технології-керовані реформи є інклюзивними, безпечними та обліковими.

На відміну від Lok Sabha, Rajya Sabha є постійним будинок не піддається розпуску. Ця безперервність дає своїм членам -many з яких є експертами у своїх сферах - інституційна пам'ять і стійкість до взаємодії з складними, багаторічних проектів цифрових трансформацій. Будинок вправ законодавчі, фінансові та контрольні функції, які безпосередньо впливають на те, як розроблені ініціативи, фінансуються і реалізуються по всій країні.

Законодавчий фонд цифрової трансформації

Rajya Sabha грає фундаментальну роль у переході законів, які дозволяють та регулюють цифрове управління. За минулий десятиріччя будинок дебатував і пропустив кілька знаків законодавства, які утворюють правовий задньої частини цифрової екосистеми Індії. До них відносяться не тільки Aadhaar (Податкова доставка фінансових та інших субсидій, переваг і послуг) Акт, 2016, але й зміни до Акту інформаційних технологій, 2000 та рамки для запропонованого цифрового документа захисту даних, 2023.

Під час дебатів про Аадхаар Акту, члени Райя Сабха підвищили критичні питання про конфіденційність, безпеку даних та відчуження ризиків. Їх інтервенції призвели до вставки захисних засобів, які обмежують використання даних Аадхаар приватними особами та мандатними періодичними аудитами безпеки. Аналогічно, коли Інформаційні технології (Intermediary Manuals and Digital Media Ethics Code) Правила, 2021, були заснововані, Постійний комітет Раджя Сабха на зв'язку та інформаційних технологій, що називається більш збалансованими положеннями для захисту свободи слова при зверненні до шкідливого вмісту.

За межами первинного законодавства, введені в Рая Саха, приватні члени, зумовили порядок денний для цифрової реформи. Наприклад, векселі з правом доступу до Інтернету, захисту даних цифрового здоров'я та штучного регулювання розвідки були впроваджені, розширювалися державні та урядові дискурси, навіть якщо вони не стали законами. Це демонструє можливість продемонструвати можливість продемонструвати можливість продемонструвати бесіду з проблем з новими технологіями, перш ніж вони досягнуть законодавчого порядку.

Ключові закони, що заражаються і допускаються

  • Aadhaar (Податкова доставка фінансової та іншої субсидії, переваги та послуги) Акт, 2016] - Увімкнено біометричну платформу ідентичності для прямого передачі вигоди, але також обов'язкові суворі гарантії конфіденційності.
  • // Науково-технічний інститут, 2000 (додатки)] – Оновлені положення для кіберзлочинів, порушень даних та міжмедіа відповідальності.
  • Digital Personal Data Protection Act, 2023 – Створює комплексну раму для обробки персональних даних, з Постійним комітетом Рая Сабха, який грає ключову роль у формуванні його положень на транскордонних даних та окремих прав.
  • Національна стратегія кібербезпеки – Думайте не єдиний Акт, Рая Сабха закликав консолідувати право на кібербезпеку через кілька рекомендацій та рішень.

Моніторинг проектів з управління активами

Функція нагляду за рахунками Rajya Sabha є, мабуть, його найбільш потужним інструментом для просування ефективного цифрового управління. За допомогою питань, нульові згадки, короткочасних дискусій, звітів комісій, членів комісії, які здійснюють виконавчий рахунковий для темпу, якості та рівності ініціатив електронного урядування. Цей процес забезпечує, що амбітні програми, такі як Загальні центри обслуговування (CSC), DigiLocker, UMANG, BharatNet, не просто запущені, але також регулярно переглядаються для виконання та впливу.

Наприклад, у 2022 році Комітет Райя Сабга про офіційну мову зафіксував відсутність регіональної підтримки мови у багатьох порталах електронного урядування. За його звітом Міністерство електроніки та інформаційних технологій спрямувало всі відділи, щоб забезпечити, що принаймні топ вісім індійських мов (посередині Хінді та англійської) були доступні у своїх цифрових послугах. Аналогічно, Комітет з публічних рахунків, малювання на переглядах членів Ря-Бага, вивчити фінансові результативності Національної Оптико-Фібреної мережі та рекомендується краще координувати між державними органами та БСНЛ для довготривалої з’єднання.

Парламентські питання та їх вплив

Щодня під час проведення анкети, міністри повинні відповісти на запити від членів Райя-Сабха про цифрові ініціативи. Ці питання часто відкривають зазори в реалізації. Наприклад, питання про кількість функціональних інтернет-кіосків в сільській панчіаті виявили, що лише 45% ЦНС надали всі керовані послуги. Отримана відповідь підказала уряду запускати спеціальний привід на борт більш сільськогосподарським підприємцям і розширити сервісні пакети.

До деяких нездатних прикладів підвищення кваліфікації відносяться:

  • ]Дата локалізація: Постійне опитування членів, які принесли уряд для уточнення норм зберігання для Aadhaar та UPI, що веде до суворих інструкцій для іноземних компаній.
  • Електрокопчена дигітизація: Обговорення в Будинку привели до виборчої комісії, що запроваджує спеціальний портал для реєстрації онлайн-прокурента та функції Easy-to-Search (ETS) для виправлення.
  • Digital записів охорони здоров'я: Після того, як учасники виховували занепокоєння про взаємопроникність, Адміністрація Національного здоров'я прискорила виконання стандартів Ayushman Bharat Digital Mission (ABDM).

Основні парламентські комітети, які активуються в цифровому врядуванні

Парламентські комітети, де багато докладних скуштувань. На ці комітети забезпечать, що перспектива верхнього будинку — більш глибинний і менший, ніж у нижньому домі — випилюють результати. Особливо впливові такі комітети:

Відділ з питань інформаційних технологій

Цей комітет, який включає членів Ряя-Сабха, вивчає роботу Міністерства електроніки та інформаційних технологій (Мейті), Департаменту телекомунікацій, Міністерства інформації та зв’язку. Його звіти про кіберзлочинство, захист даних та регулювання соціальних мереж запустили законодавчі зміни та адміністративні дії.

Наприклад, звіт Комітету з питань захисту інформації про «Дата та конфіденційність» рекомендовано спеціальний орган захисту даних з статутними повноваженнями, надання, яке було пізніше включене до Закону про захист персональних даних. Його 2023 звіт про «Регулювання надопічних (ОТТ) Платформ» затвердило уряд для виконання окремих правил контенту, а не розширення існуючих правил ІТ, що призводить до фазової консультації.

Комітет з кошторисів

Цей комітет досліджує, як фактично проводяться кошти для проектів електронного урядування. Його огляд схеми «Common IT Infrastructure for e-Governance» виявило суттєве занурення виділених коштів у таких країнах, як Біхар та Джхаркенд. Комітет рекомендований, що MeitY створюють панель, що показує реальні витрати та фізичне прогрес, що Міністерство реалізовано у 2023 році.

Громадський комітет рахунків

Комітет з публічних рахунків (ПАК) розраховує звіти Комптроллера та аудитора (CAG). Учасники Ря-Сабха на ПК притиснили більший підзвітність у цифрових проектах. Наприклад, після звіту про КАГ показали, що 67% порталів електронного урядування не зажадали необхідних сертифікатів безпеки, PAC спрямований на завершення оцінки вразливостей протягом шести місяців та подання звітів про відповідність.

Парламентський форум з цифрового управління

У 2017 році, на якому взяли участь члени Рійя-Сабха та Лок-Сабха, які безпосередньо залучаються до технологій, стартапів та громадянського суспільства. Форум організував семінари з питань блокчейну для земельних записів, AI для сільського господарства та кібербезпеки для критичної інфраструктури. Його пошуки були використані для розробки рекомендацій політики небінування, які міністерства мають добровільно прийнятий.

Сприяє всебічному цифровому врядуванню

Одним з найбільш критичних внесків Райя Сабга є забезпечення того, що цифрове управління не має широкого наявного рівня. Будинок неодноразово підкреслив, що ініціативи електронного урядування повинні бути розроблені з землі, щоб включати маргіналізовані громади— сільські громади, жінки, особи з обмеженими можливостями, мовні меншини, а також економічно незрівняні групи. Це інклюзивний підхід вирівнюється з конституційним мандатом Рая Саба як будинок, який представляє держави і об'єднання територій, що дає голос регіональним і місцевим занепокоєнням.

Розведення міського типу

Рахя Сабха членів з держав з низькою підключеністю постійно підняли питання цифрової дивіденди. Їх інтервенції призвели до розширення BharatNet, національного оптичного волокна проекту, який має на меті підключення всіх панчаїв Gram. У 2022 році, за даними обговорення Rajya Sabha, уряд переглянув модель впровадження BharatNet, щоб залучити більш активно державно-рівневі агентства, що призводить до більш швидкого розкочення в таких штатах, як Керала, Карнатака, і Ангора Прадеш.

У будинку також називаються спрощені інтерфейси для порталів електронної практики. Наприклад, платформа DigiLocker була перероблена після того, як учасники, які вказували, що в першу чергу користувачі з сільських територій виявили складний процес реєстрації. Результатом був он-лайн-реєстраційний логін, який скорочував час реєстрації на 40%.

Гарантійність та цифрова грамотність

Рая Саха була сильною прихильністю до закриття гендерного розриву в цифровому доступі. Під час дебатів на програмі «Гендерний бюджет» та «Digital India», учасники вимагали конкретні цілі для участі жінок в цифрових навичках ініціатив. У складі Уряду «Прадхан Мантрім Ґрін Цифровий Саксхарта Абіян» було подано зміни до цілі забезпечення того, що 40% доброякісних є жінками. Аналогічно, Постійний комітет будинку з освіти рекомендується, щоб Національна архітектура цифрової освіти (НДР) передбачав офлайн завантаження контенту для студентів без регулярного доступу до Інтернету.

Доступність для осіб з інвалідністю

Учасники Райя Сабха використовували свою платформу для поштовхування стандартів веб-доступності в державних сайтах. Після кількох питань та короткочасної дискусії, Департаменту адміністративних реформ та публічних Grievances видав наказ у 2023 році, що всі центральні урядові сайти відповідають міжнародним правилам доступу до контенту (WCAG) 2.1 на рівні AA. Це зробили портали, такі як Національний Стипендіальний портал та портал про злиття доходів, більш інтуїтивно зрозумілий та навігований за допомогою клавіатурно-навних інтерфейсів.

Виклики, які виділили Рая Сафа

Незважаючи на те, що Rajya Sabha є інструментом для вирішення проблем, пов’язаних з цифровим управлінням. Його комітети та окремі члени неодноразово зверталися до трьох основних завдань:

Цифрові грамотності та навички

За даними інтернет- і мобільного Асоціації Індії (IAMAI), станом на 2023 року, лише близько 60% сільського населення Індії мали доступ до Інтернету, а цифрові тарифи на грамотність залишаються низькими, особливо серед старших громадян і жінок. Постійний комітет Рая Саксхарта Абіян зазначив, що багато сільських жителів не можуть використовуватися в е-послугах або не довіряють їх через брак базової цифрової компетентності. У відповідь уряд розширив «Прадхан Мантрімін цифровий Саксхарта Абіян» для покриття 10 мільйонів більше громадян і вніс курс «Digital Seva Mitra» для місцевих волонтерів.

Інфраструктура пляшки

В той час як BharatNet здійснила прогрес, останнім часом з'єднання залишається проблемою в горбах і віддалених зонах. Рах'я Sabha членів з північного сході, Джамму і Кашміра, і Lakshadweep неодноразово прагнули інвестицій в супутникове інтернет і альтернативні технології. Комітет з транспорту, туризму і культури рекомендується, щоб Департамент Telecom підпорядковував установку дуже малих терміналів Aperture (VSATs) в селах, де оптичний розкочування волокон технічно незліченний. Уряд з моменту схвалення пілотного проекту в 200 селах.

Концерн конфіденційності даних та безпеки даних

У зв'язку з тим, що більшість державних служб переходять онлайн, ризик порушення даних та використання персональних даних зросла. Постійний комітет Рая Сабха про фінанси спостерігали, що багато державних сайтів все ще працюють без надійного шифрування або регулярного тестування безпеки. Рекомендується створення централізованої кібераудитової клітини в межах Мейті, яка була встановлена в 2022 році як панелі «Сертифікований аудитор інформаційної безпеки (CISA)». Крім того, Рая Сабаш підштовхнула до позначення Адміністрації захисту даних під Актом ДПП; уряд з тих пір, як призначено проміжний орган, що припинив повну операцію.

Роль майбутнього Рая Саха в формуванні цифрової Індії

У пошуках попереду, Рая Сабга продовжується бути критичною арена для формування цифрового майбутнього Індії. На горизонті на горизонті на горизонті є кілька основних законодавчих і політичних елементів, а верхній будинок дельібративний характер ідеально підходить для конструктивно залучати до них.

Дозування законодавства

Закон про цифрову Індія, 2025 (пропозиція), який прагне замінити дводекади-старий ІТ-актив 2000, вимагатиме широку дискусію в Рая Сабха. Види, такі як посередницька відповідальність, регулювання AI, цифровий конкурсний закон, а також управління неособистісними даними будуть відкриті. Аналогічно, запропонована Національна база даних буде потребувати ноду Будинок, особливо щодо принципів спільного доступу між урядовими відомствами та приватними особами. Учасники Рая Сабаха, з їх експертизою в галузях, як різноманітне, економічне, та технології, добре організовані для тонко-небезпечних цих рамок.

Посилення парламентського нагляду за емергією

У 2023 р. Секретаріат Рая Сабга запустив ініціативу «Digital Парламент», яка включає доступ до законодавчих документів, пошукову базу дебатів, а також спеціальний портал для звітів комісій. Ця цифрова інфраструктура дозволить користувачам краще відстежувати проекти електронного урядування та отримати доступ до реальної аналітики даних за виконанням схеми.

Сприяння багатостороннього залучення власників

Райя Сабга добре підходить для спрощення багатосторонньої консультації з питань залучення галузі, акадмії та громадянського суспільства. Останні роки будинок організував перед законодавчі консультації з питань захисту даних, запрошуючи вводи від організацій, таких як Центр інтернету та суспільства, NITI Aayog, Рада безпеки даних Індії. Розширюючи цю практику, щоб обкладинці інших цифрових ініціатив, забезпечить, що закон, що регулює цифрове управління, не тільки технічно звук, але і соціально нездатними.

Основні моменти

Оскільки Райя Сабга є державами та об’єднанням територій, вона природно приносить регіональні перспективи національній цифровій політиці. Державні уряди часто є передовими реалізаторами електронного урядування – чи є у земельних записах, медичних послуг або освіти. Піднявшись питань на основі досвіду різних держав, Рая Сабга може натискати центральні міністерства для вирішення цифрових рішень місцевим контекстам. Наприклад, варіації в державному рівні успіху проекту «e-District» призвело до складу ради Райя Сабга, що рекомендує державно-специфічний підхід, а не одну-розмірно-всепшн-всепремяльна платформа.

Висновок

Роль Райя Сабга в просуванні цифрового управління та ініціатив електронного урядування далеко від церемоній. Через його законодавчу силу, механізми нагляду, комітети скуштувати та адвокувати для включення, вона послідовно сформувалася, як технологія прийнята в державному управлінні. Висвітлюючи проблеми, такі як цифрова ілітра, інфраструктурні дефіцити, і ризики конфіденційності, Будинок забезпечує, що цифрова трансформація Індії не тільки амбітні, але й заземлені в реалії її різноманітного населення. Як нові технології виникають і законодавство, Рая Саха залишить незамінну установу для побудови цифрової Індії, яка є безпечним, суперечним і дійсно пов'яза для людей.

Для подальшого читання на базі даних та цифрових ініціатив Рахя Сабга, дивіться на сайті Рахя Сабха , , сторінки програми цифрової Індії, а NTI Aayog на e-governance.