Table of Contents
У комплексному політичному ландшафті Сполучених Штатів, державні легії стоять як первинні робочі органи управління на понад 330 млн. американців. Під час Конгресу США у Вашингтоні, Д.К., переважає національні лінії, це державна капітолова будівля власному державі, яка, ймовірно, має більш прямий і безпосередній вплив на ваше повсякденне життя. УС. 10th Запобігає державам, або людям, повноваження не делеговані до національного уряду. Це просто ще глибоке виділення повноважень державних легій на тлі політики з питань освіти, охорони здоров'я, транспорту, кримінальної безпеки, публічної безпеки.
Розуміння того, як ці органи працюють не просто академічне вправо - це запорука розуміння того, як влада працює в Сполучених Штатах. Цей посібник надає всебічний, авторитетний прорив того, що державні легали, як вони організовані, як законопроект стає державним законом, люди, які служать в них, і критичні виклики, які стикаються сьогодні.
Основні функції та потужності державних Legislatures
На їх найбільшому рівні державні легали – це органи правоохоронних органів державної влади. Вони відповідають за ремісничу, дебатуючу, і засвідчуючи закони, які регулюються мешканцями держави. Але їх влада поширюється далеко за межі лише написання статутів.
Законодавство
На відміну від федерального уряду, який має тільки повноваження, що запроваджені в Конституції США, державні легали, які відомі як "поліцейські повноваження" - широке авторитет для легалісалату для здоров'я, безпеки, добробуту, моральності своїх громадян. Цей авторитет дозволяє їм легітілатувати на величезному масиві тем. Наприклад, державні легали встановлюють правила кримінальної юстиції, від визначення злочинів, щоб встановити направляючі принципи. Вони нагляду за громадськими освітами, визначення формули фінансування шкіл, стандарти навчальних планів та вимог до сертифікації вчителів. Вони регулюють страхову галузь, майновий закон, право сім'я, закон про шлюб
Потужність Purse
Однією з найбільш значущих повноважень будь-якої державної легалації є «потужність гнійного» — ексклюзивний орган до оподаткування та витрачання коштів на громадські. Намісник може запропонувати бюджет, але це легалужість, яка в кінцевому підсумку вирішує, як виростають державні надходження. Це передбачає залучення податкового законодавства, затвердження державних бюджетів, а також затвердження коштів на все від будівництва доріг до фінансування державних університетів та ходових державних парків. Багато державних легейств діють за конституційною вимогою, щоб пройти збалансований бюджет, запобігаючи їх витрачанню більше, ніж вони беруть. Це дає їм фіскальну дисципліну, що федеральний уряд не завжди має, і це робить бюджетний зміст, часто
Виконавчий контроль та підтвердження
Державні легії не просто проходять закони і йдуть додому. Вони мають життєву відповідальність перед тим, що закони, які проходять, впроваджуються правильно і які державні органи ефективно функціонують. Цей огляд проводиться через кілька механізмів. Комітети проводять слухання і розслідування в дії агентства, проведення перевірок, а "пошукові відгуки" використовуються для періодичного оцінювання, чи повинні існувати державні органи. У багатьох штатах Сенат також відповідає за підтвердження призначенням на посаду головного судді, судді, державних рад і комісій. Це забезпечує основну перевірку на виконавчу владу і забезпечує баланс між гілками держави.
Релізинг
Упродовж десяти років, слідуючи загиблим У.С. Ксенсу, державні легали задаються критично важливим процесом перевищення. Вони повинні малювати нові межі для державних законодавчих районів і, в більшості штатів, для У.С. Будинок представників районів і. Цей процес забезпечує, що кожен район має грубо рівні популяції. Однак це часто є досить політичними. Партія в владі може, і історично має, складені районні лінії для надання своєї партії електоральну перевагу. Ця практика відома як гер'єрінг . Хоча США. Верховний суд не може почути федеративних справ, що суди не можуть почути
Звернення до Державної Конституції
В той час як Конституція США неординарно важко внести зміни, більшість державних конституційних конституцій значно частіше поправляються. Державні легалеї часто грають пряму роль в цьому процесі. У багатьох штатах запропоновані конституційні зміни можна розмістити на балоті за затвердження голосувальника супермайором голосу легалу. Це дозволяє законодавцям безпосередньо вирішувати питання фундаментального управління — від податкової політики до прав голосування — і давайте людям остаточно сказати.
Внутрішня організація: Бікамеральизм і влада Комітету
Для ефективного управління важким робочим навантаженням, державні легінси розробили складну внутрішню структуру. Розуміння цієї структури необхідно розуміти, як потоки живлення в межах державного капітолу.
Бікамерализм проти Уніазералізму
Ключова структурна особливість більшості державних легіарів є біасерализмом – поділ законодавчого органу в дві камери: верхній будинок (сенат) і нижній будинок (Будинок представників або Асамблеї). Ця система, моделена після Конгресу США, призначена для забезпечення перевірки на законодавчу потужність. Вона змушує законопроекти розглядатися двома різними органами з різними правилами, обмеженнями, перспективами. Виняток цього правила є Небраська, яка має неікомеральну (сінгле-камерну) легалерею, офіційно названу «Лігісклатурою», але часто називають «Уберніца»
Ключові ролі лідерства
Лідери партії та лідери партії, які контролюють законодавчий календар, призначає законопроекти до комітетів, та призначає комісійні стільці та члени. Потужність спікера є величезною, істотно визначеною, яка вексельна відповідальність та яка вмирає. У Сені, директор з питань стратегічного розвитку ] ]] ]] (на близько половини держав) або President Pro Tempore[ [[Fajen:2Fajenity[Fajen:2[Fajen][Fajen:2[Fajenity[F:2F:2F]]]]]
Система Комітету: Двигун законодавства
Ні законодавець може бути експертом в кожній області політики. Саме тому, система комітетів є настільки ж важливим. Постійні комісії – наприклад, Комітет з питань освіти, судовий комітет або Комісійне комітет – постійні панелі, які спеціалізуються на конкретних предметних зонах. Коли вексель вводиться, це називається комітетом з відповідною юрисдикцією. Тут, вексель отримує свою найсвіжіші слухові комітети, які слухають громадяни, лобісти, а урядові чиновники можуть перевірити. Потім проводиться «маркуп» сеанс, де вони можуть дебатувати і змінювати законну лінію, яку слухають в комітеті, ніколи не дадуть йому право на підходити на підлогове право.
Як Закон про державне право: детальний погляд
В той час як конкретні правила змінюються від держави до держави, подорож векселя через державний закон прокладання слідувати загальним шляхом, який необхідно розуміти. Цей процес призначений для того, щоб забезпечити, що законодавство ретельно вважається.
Крок 1: Вступ і рефераль
Будь-який законодавець може ввести вексель. Після складання юридичного персоналу Legislature, рахунок дається номер і читати вперше на камерному поверсі ( "перше читання"). Провідуючий офіцера потім відноситься до векселя до відповідного складу.
Крок 2: Дія Комітету
Це найбільш критичний етап. Голова комітету розміщує законопроект про порядок денний комітета. Комітет проводить публічне слухання для збору вводу. Після слухання комісія відповідає за сеанс розмітки. Комітет може проголосувати, щоб передати вексель, пройти його з змінами, замінити його повністю за допомогою «підземного векселя», за столом його (навикористання), або просто не приймати дію. Якщо вексель не виходить з комісії, він ефективно мертвий за сеанс.
Крок 3: Дебата підлога і воля
Якщо вексель виживає комісією, він розміщується на календарі для дії повною камерою. Він дається "друге читання", яке дозволяє додатково дебатувати та змінити. Нарешті, це дається "третя читання", в якому вказується повне голосування камери. Спосіб голосування змінюється. Прості голоси] використовуються для неконтроверсійних векселів. Дібачення] запитують учасників голосування, щоб рахувати. Ролл-call голосів[ записувати, як кожен публічний gaisl:3] вимагає проголосувати, як кожен публічний рахунок, що кожен.
Етап 4: Комітети з питань Інша Палата та конференції
Після проходження однієї камери вексель переходить в іншу камеру, де вона проходить через весь комітет і процес підлоги знову. Друга камера може проходити точну ж версію законопроекту, або може пройти її з змінами. Якщо варіанти відрізняється, будинок походження повинен збігатися з змінами. Якщо вони не можуть згодні, формується конферентний комітет. Це тимчасовий комітет, який складається з декількох членів з кожної камери, які призначені для забивання компромісної версії законопроекту. Прометом «звіт про конференцію» необхідно затвердити як камери без подальших змін.
Крок 5: Gubernatorial Дія
Кінець є дії намісником. Управитель має кілька варіантів: в'їзд в закон; вето вексель, відправивши його назад до Legislature; дозволити вексель, щоб стати законом без підпису після певного числа днів; або, в багатьох штатах, використовувати лінії-item вето], щоб вибити певні витрати, при схваленні решти. Якщо вело вексель, легалізна може намагатися перенареченого, зазвичай вимагає двостороннього супермаджорності голосу в обох камерах. Це високий бар, але він забезпечує вирішальне значення.
Хто подає: Громадянство проти професійного Legislatures
У людей, які служать в державних лебідях, є різними як самі держави. Велике розмежування серед державних лігій є рівнем професіоналізації.
Громадянський проти професійного Legislatures
На території азбюро-біотичних досліджень, які мають право на ріст. Професійні або "Червоні" лебідки (як Каліфорнія, Нью-Йорк, так і Пенсільванія) є повночасними роботами з високими сілами, великими штатами, і довгими сеансами. Вони, як правило, мають значний вплив на кар'єру, мають високий рівень експертизи. На іншому кінці Citizen або "синій" лебідоноса (як нові гімпширатори, Монтани та Ваймінгові тіла).
Представництво та демографічні видання
За останні кілька десятиліть державні легалеї стали більш різноманітними, але вони все ще не завжди відображають демографічні дані своїх держав. Жінки зараз складають суттєву частку легенів (близько 30% національного), аж від 5% в 1971 році. Раціональні та етнічні меншини також займають зростаючу кількість місць, хоча представництва часто відставає за населенням. Існує постійний дебат про те, як добре легалеми представляють свої складові і які бар'єри – наприклад, низька плата, інтенсивна частина, і попит графіки – перемагати більший представник публіки від ведення офісу.
Термінові ліміти
У 15 штатах законодавці підлягають обмеженням строку. Ці закони, що пройшли в 1990-х роках, як реформа для боротьби з кар'єризмом і приносять свіжі перспективи для уряду, обмежити кількість років людина може служити в даній камері. Вплив строкових обмежень є гарячо дебатованими. Підтримувачі стверджують, що вони перешкоджають заохоченню влади і сили нових ідей в системі. Критики, які закріплюють, вони заспокійливими інституційними знаннями і зрушують владу від досвідчених легалят і до лобістів, виконавчого відділу персоналу і законодавчих ацидів.
Сучасні виклики фазові Legislatures
Державні законодавці не є статичними установами. Вони постійно залучаються до вирішення проблем у сфері державного управління.
Парисан Поляризація та Сітка
Так само, як і у Конгресі США, державні легали стали все більш поляризованими по лініях міжряддя. Відхилення помірних, крос-партійних виборчих коаліцій зробила важче пройти законодавство, зокрема, у розділених державних урядах, де одна сторона контролює легалізацію та інших контролює губернаторський офіс. Цей лущильник може запобігти стану з адресних невідкладних проблем, від фінансування інфраструктури до витрат охорони здоров'я.
Герримандеринг і битва за справедливі карти
Дезельський процес перевищення став хутричної битви за політичний контроль. З витонченим комп'ютерним програмним забезпеченням і високо докладними даними про голосувальника партія може малювати районні лінії з хірургічним прецизією, щоб максимізувати власні місця і мінімізувати потужність виборців партії. Ця практика, відома як прорюмандеринг, підсилює основний принцип представництва демократії: що виборці обирають своїх представників, а не інший спосіб навколо. Є зростаючий рух реформ, який передбачає використання незалежних червоно-зобрядних комісій для створення справедливих, конкурентних районів.
Витрата препимації
Зростання тренду в державних бюстах є використання «попереджання» законів, де державний уряд переходить закон, який перенадає або забороняє місцевими або місцевими абонансами, що пройшли містами і підрахунками. Це стало основною флеш-поміткою з питань, як мінімум зростає заробітна плата, платні хворі залишки, екологічні правила і поліція. Пропоненти стверджують, що препультація забезпечує однорідність і перешкоджає «патчворкінгу» законів про конфлікти. Критика бачить її як влада, захоплена державними органами, які пригнічує місцеву демократію і перешкоджає містам, які звертаються унікальним потребам своїх громад.
Чому дана система Legislatures Matter до вашого повсякденного життя
Легко орієнтуватися на драму у Вашингтоні, D.C., але правда полягає в тому, що ваш державний законодавець має більший вплив на ваше повсякденне життя. Юрист Луї Марджейс відомий названі держави "лаборатори демократії", і тут, що політики інновації проходять перевірку. Якість доріг, які ви приводите на, фінансування для шкіл, ваших дітей, присутні, правила отримання професійної ліцензії, закони, які регулюють вашу медичну страховку, правила чистого повітря і води -це всі вирішили в вашому державному капітолітолі.
Чи є держава розширення доступу до голосувань, легалізації марюани, підвищення мінімальної заробітної плати або захисту репродуктивних прав, дія все частіше відбувається на рівні держави. Потужність державного законодавства є непристойною, але це в кінцевому рахунку, отриманої від людей. Знаючи, хто представляє вас, відстеження законопроектів, які вони спонсорують і голосують, і голосування в державних виборах є важливими діями громадянства. Ваш державний закон легалатур є рівнем влади, який найближчий до вас, і він заслуговує на вашу увагу і залучення.
Для тих, хто хоче взяти участь, ресурси, такі як NCSL] пропонують вичерпні дані про державні легалеатури. Інструменти, такі як OpenStates, роблять його легко відстежувати законодавство в вашому державі. Для докладних профілів вашої конкретної державної легалетури Ballotpedia є відмінним ресурсом. Розуміння основ роботи цих потужних установ є першим кроком, щоб стати обізнаним і активним учасником у вашій державній демократії.