Іноземна допомога була довго життєвим інструментом для підтримки економічного розвитку, здоров'я, освіти та інфраструктури в країнах одержувача. За останні шість десятиліть трильйони доларів перенесли з донорських народів і багатосторонні установи до урядів Африки, Азії, Латинської Америки, Близького Сходу. Незважаючи на ці величезні витрати, призначені результати часто падають короткими. Однією з найбільш стійких причин є корупція. При напобіганні кошти є сифонд, проекти, пов'язані, школи йдуть незбудовані, медикаменти зникають, і громадські довіри еродів. Перехрестя зовнішньої допомоги і антикорупційних зусиль, тому не дивно академічний концерн - це практична допомога, що забезпечує долар, що досягає того, що кожен, що забезпечує, що забезпечує те, що кожен долар, що має потребувати, що

З боку допомоги та корупції є складним і рекурсивним. Корупція може зменшити ефективність допомоги, а також неефективна допомога може створювати середовища, де корупційні тяги. Розірвання цього циклу вимагає навмисної, багатопрофільної стратегії, яка поєднує прозорість, інституціональну реформу, умовність і переробка трав'яків. Ця стаття вивчає проблеми, стратегії, які показали обіцянку, і ролі ключових міжнародних гравців, які малюють на реальних прикладах світу, щоб ілюструвати те, що працює - і що не робить.

Виклик корупції в іноземній справі

Корупція в контексті зовнішньої допомоги не є єдиною, монолітною проблемою. Вона проявляється як хабарництво, ембекзелемент, шахрайство, непотизм і політичну захоплення. У багатьох країнах- одержувачів слабкі правові основи і підзвітні органи нагляду роблять його відносно легко для посадових осіб, щоб відволікати кошти. Звіт про державну підзвітність США оцінює, що корупція може зменшити вплив зовнішньої допомоги на більш ніж 25 відсотків в деяких секторах. Світовий банк, який інвестує мільярди щороку в проекти розвитку, виявив, що щеплення є провідним фактором в проектній недостатності.

Збиток виходить за межі фінансового втрати. При напозі наставі з програми вакцинації діти йдуть неімуніфікованими. При будівництві контракти бувають тримачами, при цьому дорожні фонди ванш, класні кімнати стають привидними будівлями. Ці результати подають громадську цинизм і можуть дестабілізувати крихкі демократії. Крім того, корупція створює самовиправний цикл: донори можуть стати небажаними для фінансування подальших проектів, розпущених урядів не доставлять послуги, а громадяни втрачають віру в соціальний контракт, роблячи їх більш вразливими для популістських і авторитарних звернень.

Корупція також спотворює розподіл допомоги в країнах отримувача. Дослідження показали, що кошти, призначені для найбідніших регіонів, часто закінчуються в зонах, що контролюються політично підключеними елітами. Це географічне шавне не тільки не дозволяє зменшити бідність, але може посилити регіональні нерівності і паливний конфлікт. Завдання, потім не дивно, щоб відправити більше грошей, але для того, щоб гроші потоки через системи, які стійкими до зловживання.

Як реформувати ризики

Щоб зрозуміти, чому антикорупційні зусилля є невіддільними від ефективної зовнішньої допомоги, корисно слідувати шляхам, через які результати розвитку корупції. Спочатку корупція підвищує вартість надання допомоги. Коли броби необхідно очистити митні або безпечні дозволи, справжня вартість проекту може неозброєним, змушуючи розрізів у сфері або якості. По-друге, корупція спотворює вибір проекту: політично вигідні проекти можуть бути фінансовані більш ударними, витрачаючи ресурси на білі слони. Треті, корупційні дискурні засоби приватні інвестиції, як внутрішні, так і іноземні, створюючи непередбачуваний бізнес-середовище. Нарешті, корупція видала суттєві люди, які тривалий суспільні люди, які постійно перенесли на життя, які постійно діючі люди, які постійно зростаючі люди, які постійно зростаючі люди, які постійно живуть.

У 2018 році Міжнародний валютний фонд виявив, що країни з вищими рівнями корупції, як правило, мають більші показники зростання, більший дохід нерівності та більш слабкі державні послуги. Для іноземних допомоги для досягнення цілей, тому вона повинна бути частиною більш широкого зусилля для зміцнення управління. Ця реалізація зрушила стратегії донорів від простого фінансування проекту до більш системних інтервенцій, спрямованих на закриття петлю, які дозволяють корупції борошняним.

Стратегії протидії корупції

За останні два десятиліття уряди та отримувача розробили ряд тактики до корупції бордюрів. Ніяких підходів працює в кожному контексті, але такі стратегії формують ядро найбільш успішних антикорупційних програм.

Прозорість та підзвітність

Sunlight широко розглядається як кращий дезінфікуючий агент. Відкрите контрактування, відстеження публічних витрат і незалежних перевірок створює паперовий причіп, який робить корупцію більш складною для концесії. Багато донорських агентств тепер вимагають від уряду для публікації докладної інформації про допомофонні проекти, включаючи бюджети, рішення про закупівлі, і розклад поставки. Цифрові платформи, такі як Publish What You Fund] кампанії і Міжнародна ініціатива про підвищення прозорості Aid дозволило легше за громадян і годинникоги, щоб дотримуватися грошей. При поєднанні з вільним пресом і активним громадянським суспільством, прозорість може значно підвищити політичні витрати graft.

Зміцнення установ

Корупція триває, де установи слабкі. Будівля надійних, незалежних органів для нагляду за поширенням та використання є довгостроковими інвестиціями, які оплачують негабаритні дивіденди. Це включає в себе антикорупційні комісії, омбудсманські офіси, аудиторські установи, а також неупереджену судову експертизу. Донори, такі як Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) та Європейського Союзу, які вклали значній мірі в інституційній будівлі, від навчальних суддів, щоб облаштувати фінансові розвідки. Однак інституційна реформа вимагає стійкого політичного волі; добре розроблене антикорупційне агентство не використовує, якщо його лідери не спроможні, щоб продез'єктивно продезувати високі відбійці.

Кондиціонерська допомога та перфоманс-Оцінка

Посилення допомоги для конкретного антикорупційного бендикту може створювати потужні стимули для реформування. Корпорація «Філініум» (Фірмацевтика) та агентство з іноземної допомоги США, що характеризується конкурентоспроможним процесом відбору на основі показників управління. Країни повинні продемонструвати прогрес у таких сферах як контроль корупції, верховенство права та фіскальна відповідальність перед отриманням масштабних компактних грантів. Хоча умовність не без контроверсії — критика, це може бути патріархально-порушувати місцеву власність— він виготовив безмірні покращення країн, таких як Гана та Сенегал.

Співтовариство та соціальна відповідальність

Можливо, найбільш ефективний контроль за корупцією є зайнятим громадянством. Моніторинг спільноти публічних послуг — наприклад, батьківсько-вчительські асоціації відстеження шкільних бюджетів або комітетів охорони здоров’я громади, які були показані для зменшення витоків. Світовий банк соціальна підзвітність] програми забезпечують інструменти та тренінг для місцевих груп, які ведуть відповідальні особи. Уганді, рандомізований контрольований процес, виявлений, що моніторинг громад значно покращив результати здоров’я шляхом зменшення препарату. Часткове бюджетування, що використовується в містах з Порто Алегра до Наірофтбі, дає громадянам прямий контроль над порціями загальнодоступних фондів, що зменшуються, що зменшуються, зменшуючи можливості для зменшення рівня громадського зменшення рівня коштів.

Роль міжнародних організацій

Міжнародні організації займають унікальну позицію на перетині допомоги та антикорупційної системи. Вони встановлюють норми, надають технічні експертизу, канал фонди, а також часто служать посередниками між донорами та одержувачами. Світовий банк, наприклад, має розвинену комплексну стратегію управління та протидії корупції, яка включає діагностичні інструменти, оцінки ризиків цілісності та санкцій для фірм, які беруть участь у шахрайському шахрайстві. Його Stolen Asset Recovery (StAR) ініціатива, спільно з Об'єднаним Управлінням ООН з наркотичних засобів та злочинів, допомагає країнам слідувати та відновити активи, які стикалися пошкодженими посадовими особами.

Програма розвитку Організації Об'єднаних Націй (UNDP) підтримує антикорупційні зусилля через глобальну програму сталого розвитку, працюючи з урядами для зміцнення правових рам і сприяння прозорості. Регіональні банки розвитку, такі як Банк розвитку африканського регіону і Банк розвитку Азії, також інтегровані компоненти антикорупції у їх кредитування портфелі. Організація економічного співробітництва та розвитку (OECD) надає форум для країн-донорів, які поділяють найкращі практики та контролюють відповідність антибриберних конвенцій.

Ці організації також відіграють важливу роль у співорганізації ефективності допомоги. Парафіяльна Декларація про результативність допомоги (2005 р.) та подальша Accra Agenda for Action підкреслила взаємоздатність та вирівнювання донорської підтримки з реформами управління державами отримувача. Під час прогресу було нерівномірно, ці рамки допомогли змінити розмову від простих каналівних коштів до побудови систем, які протидіяти корупції.

Випадкові дослідження та приклади

В рамках проекту «Реформа-світ» є можливість інтегрувати антикорупційні заходи з іноземною допомогою.

Гана: Інституційна реформа та прозорість

Гана вже давно стала даруванням донорів допомоги через порівняно стабільну демократію та підвищення показників управління. Протягом десятиліть надання допомоги, які іноді закупили оренду, уряд на початку 2000-х років, установленої Комісії з прав людини та адміністративного правосуддя, а пізніше спеціальної антикорупційної одиниці. Донори, включаючи Департамент Великобританії з міжнародного розвитку (нині ФКДО), забезпечили технічну допомогу та умовну підтримку. Впровадження законодавства публічних закупівель у 2003 році, у поєднанні з відкритим контрактом, зниження можливостей для брюків у державних контрактах. Під час викликів залишаються — особливо у секторі видобутку — досвід Гани демонструє, що стійке інституціональне інвестування, злоякісна допомога, що може підтримуватися.

Індонезія: Децентралізація та переробка громад

Після падіння Сухарто, Індонезія поширилася на програму децентралізації, яка передала значні витрати на місцеві органи влади. Це призвело до припинення місцевих корупційних дій, оскільки новоприйняті посадові особи не мають нагляду. У відповідь уряд створив Комісію з питань корупції (КПК) у 2002 році. Донори, такі як Світовий банк і USAID, зарахували операції КПК і підтримали величезну мережу ініціатив з нагляду за громадами. А 2016-і роки агресивне переслідування високорівневих чиновників, поєднані з частковою бюджетуванням на рівні села, допомогли зменшити витоку школи та здорових коштів. А 2016-го впливу на світові банки були

Руанда: Будівельні установи від заземлення

Відновлення Руанди після 1994 року геноцид часто цитується як історія успіху в реформі управління. Уряд, з значним донором, побудований ефективний громадський фінансовий керуючий системою, незалежний аудиторський офіс, і сильний антикорупційний орган (управління Омбудсмена). Платники подали через механізм бюджетного забезпечення, який вимагає щоквартально виконання звітів. Руанда також добре оцінюється на Індексі прозорості міжнародного корупції порівняно з сусідами. Хоча деякі критики стверджують, що політичне середовище обмежує дистенцію, здатність керівництва країни до надання послуг і зниження бідності є частково схильним до утворення його суворих антикорупційних станів, що можуть поєднуватися навіть

Балансування допомоги та врядування: шлях вперед

Незважаючи на ці успіхи, перетин іноземних засобів та антикорупційних питань залишається загиблим натягами. Донори повинні балансувати актуальність надання гуманітарної допомоги з повільним темпом реформування системи управління. Невідкладна допомога, зокрема, вразлива до корупції, оскільки швидке розлучення часто обходить нормальні перевизначення каналів. Пандемія COVID-19 піддала їм вразливості, з звітами вкраденого особистого захисного обладнання та неналежних контрактів у кількох країнах- одержувача.

Попереду, кілька принципів повинні керувати наступною політикою допомоги:

  • Інтеграція антикорупційної системи від початку , ніж процес управління як окремий сектор, донори повинні вводити прозорість і механізми підзвітності в кожному проекті, незалежно від його основного фокусу.
  • Інвест в дані та технології, такі як блокчейн для відстеження ланцюжків поставок, AI для виявлення наркотичних засобів закупівель, мобільних платформ для звітності громадян. Ці інструменти можуть доповнювати традиційні надписи.
  • Підтримка місцевого громадянського суспільства і незалежних ЗМІ, які часто є першими лініями захисту від корупції. Донори повинні захистити і давати зусилля годинників, навіть коли вони критикують програми допомоги.
  • Прийняти довгострокову перспективу Встановчі зміни приймають покоління. Короткі цикли фінансування та зміни пріоритетів донорів підсилюють зусилля, необхідні для побудови силієнтів, чесних систем.
  • Encourage взаємоздатність Отримувачі повинні тримати донорів, які підлягають рівню, а також для відзнаки зобов'язань, які вирівняються з місцевими пріоритетами.

Висновок

Іноземна допомога і антикорупційні зусилля не є відокремленими; вони є двома сторонами тієї ж монети. Без значущих дій для перевірки корупції, допомога, ймовірно, падають на коротку його обіцянку, а в деяких випадках, це навіть може інформувати про дуже проблеми, які вона прагне вирішити. Стратегія викладені тут—передача, інституціональне зміцнення, умовність і залучення громад – не паніки, але вони утворюють когерентну раму для поліпшення результатів. Випадкові дослідження з Гани, Індонезія, і Руанда показує, що прогрес можливий при донорів і одержувачів, які працюють разом з чітким фокусом на уряді. Як глобальна громада готує для наступної допомоги, тим, тим, тим, тим, тим, тим, тим, тим, тим, тим, тим, що вони не потребують, тим, тим, тим, що вони, тим, тим, тим, тим, тим, тим, що вони не потребують, що, що вони, що вони, що вони не потребують, тим, тим, тим, що вони, що вони не мають вирішальне фінансування, тим, тим, тим, тим, тим, тим, тим, тим, що вони, тим, тим, що