Система виборів мерів у Великобританії має багату історію, яка дзеркалює широкому шляху країни до демократичного управління, місцевого підзвітності та конституційної реформи. Від феодальних церемоній та рад призначених до сьогоднішніх високопрофільних, безпосередньо обраних мерів з виконавчими повноваженнями, еволюція виборів мерів у Великобританії є історія поступового, але суттєвого перетворення. Ця стаття слідує, що історія від його середньовічних коренів до сучасного ландшафту, вивчення ключових реформ, політичних дебатів та структурних змін, які мають форму, як обрані локальні лідери та проводяться підзвітними.

Середньовічні походження головоломки

Офіс мера в Англії датується 12 і 13 століттями, коли корона надала чартери в міста і міста, що дозволяє їм встановити самоврядні органи. Перший записаний мер був обраний в Лондоні в 1189 році, за фрахту від короля Річарда І. Ці ранні мери були зазвичай обрані невеликою групою альдерменів або бургесів - милолюбних торговців і землевласників, ніж загальним популом. Роль поєднаного адміністративного, судового та церемоального обов'язків, в тому числі, президування над міським судом, підтримання порядку і представлення міста в переговорах з монархією.

Протягом середньовічного періоду метод вибору різноманітного широко. Деякі міста використовували систему «ко-опція», де аутгоінг-майор висунув його наступника, за умови затвердження ради. Інші ухвалили обмежену франшизу, з єдиною майновою особою, яка має право голосувати. У переборах таких як Йорк, Норвіч, і Брістоль, вибори можуть бути ревнощі, з суперником, що виснажує для контролю. Однак більшість жителів не мало скакали, хто став їх мером. Система була розроблена для збереження влади місцевих елітних і провин, не відображати популярні волі.

Господи-майор Лондона: унікальний випадок

Місто Лондона розвивала свою особливу традиція. Господиний мер Лондона обирається щорічно живими компаніями міста (торгівельними знаряддями) та Речі Посполитої ради, процес, який залишився значно незмінним протягом століть. Цей вибор, який відбувся на День Михайлів (29 вересня), передбачає "показ рук" на Гуільд, з подальшою формальною декларацією. Хоча роль Господа тепер практично повністю церемоніальний (з виконавчою силою, яка проводиться Великою Лондонською владою), давній порядок пропонує живу посилання на середньовічне минуле.

18 століття неоформлялися міські корпорації стали неординарними для корупції, непотизму та олігархічного контролю. Меорські вибори у багатьох містах були ефективно вирішені з ручним самопідписом членів ради. Перший великий поштовх до реформи прибув на початку 19 століття, керований зростаючим попитом на демократичну та прозорість.

19-й століття: Муніципальна реформа та біржа популярних виборів

У Муніципальні корпорації Акт 1835 р. був знебочений момент для місцевого самоврядування в Англії та Уельсі. Він відхилявся від старих, закритих корпорацій і заснував єдиний комплекс обраних міських рад. Під Актом, борі повинні були проводити щорічні вибори для гонщиків, які потім обирають мера з числа їх числа. Вперше мер непрямо обрано представниками, які самі обрали скакалами. Це не було прямої демократії, але це був основним кроком від аристократичного контролю.

Акт також продовжено франшизу всім чоловічим платникам (латеро розширено, щоб включити жіночі розрахунків за муніципальним франчайзинговим Актом 1869). Це означалося, що моіоральні вибори], хоча непрямі, тепер були заземлені в більш широкому виборчому бази. Роль мера залишалася значно злошеним і адміністративним, головуванням зборів і послужіння як громадянський діяч. Але принцип демократичної відповідальності був створений.

Зміни у Великобританії

Шотландія пішла на інший шлях. Королівські Бургс (Скотланд) Акт 1833 ввели систему обраних міських рад, але «провост» (визначальника до мера) не було зазвичай безпосередньо обрано. Замість, ради обирали провость з себе, практика, яка добре продовжила в 20 столітті. У Північній Ірландії система дзеркалила, що Англії та Уельсу після перегородки, з мерами, обраними радами з 1922 року назустріч.

Наприкінці 19 століття непряме голосування мерів стало стандартом у Великобританії. Положення було зазвичай одним роком, часто обертаючи серед старших рад. Багато мерів поважали місцеві діячі — бізнесмени, філантроси, або ретиредні політики — які використовували офіс для просування громадянської гордості та благодійних причин. Однак критики стверджують, що відсутність прямого популярного мандату, що виконували мери, незлічених і надмірно залежних від партійних машин.

20-й століття: тиск на прямі вибори

Протягом 20 століття періодичні дзвінки з’явилися на прямі вибори мерів, зокрема у великих містах, де в рамках денний прийняття рішень, що пережили з радами та професійними офіцерами. Створення столичних підрахунків та Великої Лондонської ради (GLC) у 1960-х та 1970-х роках зросла масштабність та складність місцевого самоврядування, підказуючи дебатів про необхідність сильного, видимого виконавчого керівництва.

У 1986 році Лондон без єдиного міського органу, іскраве попит на новий, безпосередньо обраний мером для узгодження транспорту, планування та економічного розвитку у столиці. Ця ідея отримала тяг у 1990-х роках, підтриманий політиками трудового та ліберальногодемократа, які побачили звичайну модель як спосіб перевіталізації місцевого демократії та забезпечення чіткої точки підзвітності.

Народження першого прямо виражаного мера

У 1997 році новообраний уряд праці під Tony Blair опублікував білий папір, Сучасне місцеве самоврядування: У зв'язку з народами], який запропонував ради прийняти нові моделі управління, включаючи безпосередньо обраний мер з виконавчими повноваженнями. Про це слідував місцевий орган влади 2000, який дав місцеву владу в Англії та Уельсі можливість провести референдуми про переміщення безпосередньо обраної системи міського голови. Перший такий референдум відбувся в 2001 році, а перший безпосередньо обраний мером у Великобританії (наза межами Лондона) був обраний в 2002 році для витоку Middlebrough[3[F:2]Middlesbrough][3[FLT][FLT[FLT]Middlesbrough][3[3[FLT]Middlesbrough][FLT[FLT][FLT[FLT[FLT]Middlesbrough][FLT[FLT]Middlesbrough][3[FLT]Middlesbrough][FLT][3[FLT][FLT][

Між 2002 і 2010 року, ручна частина інших міст і міст, які слідують костюмом, включаючи Hartlepool, Doncaster і North Tyneside. Ці ранні експерименти привертали суттєву увагу ЗМІ, частково через кольорові символи, які виникали, такі як Ray Mallon (колишній офіцер поліції, обраний мером Середбра) і Stuart Drummond (який ран як "H'Angus the Monkey" mascot і виграє в Hartlepool). Перемішаний запис цих перших мерів, які успішно обираються в поліпшених службах і піднянні профілю міста, інші нудьглися в контроверсії, - докидавали про засунути дебатів моделі моделі.

Сучасна міська система: два треки

Сьогодні Великобританія працює дві різні системи ]моіорські вибори]. Перший, церемонійний мер, залишається нормою в більшості міст і менших міст. Під цією системою мер обирається щороку радою від членів її членів. Роль є значно неполітичним, орієнтованим на зустрічі голови, участь в громадських заходах, а також представлення громади. Церемоніальні мери не мають виконавчих повноважень, а їх вибори є зазвичай формальним ратифікацією партії або крос-партійного договору.

Безпосередньо електризовані мери

Друга система одностороннього обраного мера], тепер працює в зростаючій кількості великих міст і комбінованих органів влади. Ці мери вибирають популярні голоси і мають суттєві виконавців повноважень] над місцевою владою, включаючи бюджетне встановлення, стратегічне планування, транспортне, житло та економічне розвиток. Безпосередньо обрані мери служать фіксованими чотирирічними умовами, а їх вибори проводяться за допомогою системи Supplementary Vote (або, для комбінованих органів влади, варіант першої системи першої інстанції).

Найбільш видатний приклад — .Майор Лондона], створений Законом «Великий Лондонський орган влади 1999. Перші вибори відбулися в травні 2000 року, з Ken Livingstone], перемагаючи як незалежний кандидат. З тих пір, Лондонська міська голова стала одним з найбільш потужних обраних офісів у Великобританії, з контролем над багатоповерховим бюджетом, митрополитою поліцією, транспортом для Лондона, а також великими регенераційними проектами. Успіхів — ЛІВ:4]Борсон [[F7]

Комбіновані Майори

У 2017 році на території, зокрема, Великого Манчестера, Ліверпулянської міської області, Західних Середин та Тес-Волти. Ці дільниці мають повноваження над транспортом, навичками, житлом та економічним розвитком для своїх регіонів. До кінцевих доповнень відносяться Західна Англія (2017), Кембриджширський та Петроборбський (2017), Йорк та Північно-Йоркширський (2024).

виділення мерів метро було зараховано збільшенням регіональної видимості та залучення інвестицій, але критики відзначають низький рівень витоку виборців (понад 30%) та спокою про ремітента мера порівняно з лідерами ради та МП. Невідомо, тенденція до безпосередньо обраних мерів триває, з урядом, враховуючи подальше деволюція, що мандатує головну модель.

Вплив на місцеве управління та демократичну діяльність

Зрушення безпосередньо обраних мерів мав безмірний вплив на місцеве управління. Пропоненти стверджують, що це передбачено здійснення відповідальності: виборці знають, хто може запозичати або відлякувати рішення, а мер може розрізати через бюрократичну інерцію для зміни приводу. Наприклад, у Великобританії майор використовується деволюовані повноваження для введення системи "штрафінг" і узгодження регіональних відповідей на пандемію COVID-19. У травні мер Тес доли отримав чемпіонський статус і регенераційні проекти.

Однак система також має недоліки. Концентрація влади в одній фізичній особі може підірвати роль гонщиків і створити «президентський» стиль політики, яка уникає колаборації. Критика вказує на випадки, коли мери зіткнулися з лідерами ради або ігнорували опозиційні погляди, що призводять до звинувачення автократи. Крім того, відсутність сильної внутрішньої перевірки або згадкового механізму (крім виняткових обставин) означає, що непопулярний мер не може бути видалений середньостроковий без вартості місцевого акту Верховної Ради.

У плані селективний виток], вибори міського голови послідовно бачать нижчу участь, ніж загальні вибори, хоча вони часто перетворюють вибори місцевих рад. 2024 Лондонське міське голосування зафіксувало 42%, порівняно з 60% у 2024 загальних виборах. Це говорить про те, що привертають увагу на виборах, вони все ще стикаються з проблемою залучення повного виборця.

Навчання в Лондоні: Лондонська міська рада

Лондонська міська голова пропонує найяскравіший ілюстрацій як , що безпосередньо обираються альтанки] мають реформоване управління. З 2000 року кожен нор приніс чіткий стиль і політикний порядок. Кен Livingstone представила заряд за збереження, запустив карту Ойстера, і закріпив фінансування для Crossrail. Борис Джонсон перевищив 2012 Олімпійські ігри, розширив схему прокату циклу і проштовхнув для розширення аеропорту. Sadiq Хан зосередився на доступному житловому забезпеченні, якості повітря ( Ultra Low Emission Zone), а також вдосконаленні громадського транспорту.

Влада Лондона є суттєвою, але не необмеженою. Лондонська Асамблея забезпечує скутерину і може змінювати бюджет з двосторонньою більшістю. Багато політичних зон, таких як освіта і соціальна допомога, залишаються з борбами. Цей поділ відповідальності іноді призвело до напружень, зокрема навколо цільових цілей і планувальних рішень. Але міська голова довів міцність: всі чотири лондонські міські вибори побачили чіткі переможця, а офіс став визнаним і поважним установою.

Майбутні тенденції у виборах міського голови

Попереду, в Великобританії є кілька трендів, ймовірно, формують майбутнє моіорські вибори]. Спочатку розширення моделі міського голови з'являється для продовження, з урядом досліджує угоди про розлучення для підрахунків, таких як Hampshire, Suffolk і Cumbria. Ці угоди зазвичай вимагають створення безпосередньо обраного мера як умова фінансування і повноважень. Це має іскрати дебатів про те, чи така умовність накладається незручна однорозмірна структура на ділянках, які можуть віддати перевагу колективному лідерству.

По-друге, на обговорення залишається селективна система . Доповнення Vote (SV), що використовується для більшості безпосередньо обраних мерів, була замінена в Англії, спочатку вставте повідомлення (FPTP) для об'єднаних органів влади після 2022 Закону про вибори. Критики стверджують, що ризики FPTP виробляють переможців з менш ніж 50% підтримки і що більш пропорційна система (наприклад, єдиний переадресований Vote) підвищить законність. Ні уряд ще не зобов'язується такої зміни.

Третя, дебати над є постійними повноваженнями. Деякі адвокати закликають «Метро-монітори» мати податково-обмінні повноваження (наприклад, місцеві доходи, податкові або ділові добавки) до фінансування регіональних проектів. Інші попереджають, що надання занадто багато фіскальної автономії може збільшити регіональну нерівність. Рівень вгору Білий папір (2022) обіцяє «підсилення і розширення» деволюція, але прогрес був повільним.

Нарешті, ]церемонійний мер] зіткнувся з невизначеним майбутнім. Хоча багато міст і міст скарбують традиції, є зростаючий тиск на модернізацію або скасування ролі, зокрема, як ради боротьби з бюджетами. Деякі замінили церемоніальний мер з «головою ради» (радор, який пресайдує на зустрічі без назви), економія вартості робів і громадських подій. Інші зберігали позицію, але зробив це явно неполітичний, обертаючи серед гонщиків з усіх партій.

Зовнішні перспективи та порівняння

Досвід Великобританії з виборів мера може бути порівнюється з іншими країнами. У Сполучених Штатах безпосередньо обрані мери є нормою для великих міст, часто з великими виконавчими повноваженнями і сильних вето. У Німеччині мери обираються прямим популярним голосом у багатьох штатах, з умовами до восьми років. Франція була безпосередньо обрана мерами з 1884 муніципального законодавства, а мер Парижа є потужним показником. Велике спасибі запозичили елементи з усіх цих систем, але розробили унікально гібридну модель, що поєднує в собі церемоніальні традиції з сучасним виконавчим урядом.

Висновок

Історія та еволюція виборів мерів у Великобританії відображають довгострокову подорож від елітного вибору до популярної підзвітності. Середньовічний мер, обраний ручним з бургес, дав шлях до реформування 19-го століття, що ввели непрямі вибори номінальними ставками, які видали перший безпосередньо обраних мерів, а 21-е століття бачив швидке розширення моделі в комбінованих органах.

Сьогодні вибори мера Великобританії – це поєднання давньої церемонії та сучасної виконавчої демократії. Церемонічний мер залишається вирощеним громадянським діячем у багатьох громадах, а безпосередньо обраний мер став потужним політичним офісом у Лондоні, Манчестері, Західній Серединії та за її межами. Як деволюція продовжує та дебатує над місцевим урядом, то міські вибори залишаться центральним механізмом забезпечення обраних місцевих лідерів, а також підзвітними до них людьми.

В рамках проекту «ФЛТ:2» відбудеться презентація проекту «ФЛТ:3» та «ФЛТ:4» та «ФЛТ:4» ().

Попередня посилання: