Table of Contents
قانون ساز تنظیم (Constituenative Foundation of Legislative Security Powers) (تلفظ: / ⁇ r ⁇ s/;
جمہوری نظاموں میں، قرارداد قانون سازی قومی سلامتی پر مخصوص اختیارات دیتی ہے۔مثلاً امریکی آئین کے آرٹیکل آئی اے کو طاقت عطا کرتا ہے تاکہ جنگ، جمع اور حمایت کا اعلان کر سکے، فوج کی حکومت کو منظم کرنے، فوجی انتظامیہ کے لیے قوانین فراہم کرتا ہے،
جنگ کے اختیارات کے علاوہ قانون سازی کے ادارے انٹلیجنس ایجنسیوں، نگرانی کے پروگرام اور خلاف ورزی کے لیے قانونی فریم ورک کا تعین کرتے ہیں ریاستہائے متحدہ امریکا میں موجود حقوق کی خلاف ورزی [FLT] کے لیے منصوبہ بندی کی ضرورت ہے،
قدرت کی حفاظت کرنے والے کے طور پر بجٹ پر کنٹرول
شاید سب سے زیادہ براہ راست ٹول قانون ساز اسمبلی کا کنٹرول قومی بجٹ پر ہوتا ہے. دفاعی ایپرز گروپ کی سطحوں اور سامان کی فراہمی سے ہر چیز کا تعین کرتی ہے تاکہ اگلے طبقے کے ہتھیاروں کے نظام کی تحقیقات کی جا سکے. ریاستہائے متحدہ امریکا میں، ایک بڑا قانون ہے جس میں پالیسی کو ترجیح دی گئی اور دفاع کے لیے اخراجات طے کیے گئے. قانون ساز اسمبلیوں کو زور کی تشکیل، پابندی یا بنیادوں کی صورت میں پابند کرنے کے طور پر
بجٹ کی سماعت بھی نگرانی کے لیے فورم کے طور پر کام کرتی ہے۔مس جواب دہندگان پر سوالیہ جواب دہندگان کے بارے میں ایف-35 پروگرام کی تیاری سے لے کر نیوکلیئر انفنٹری کی پالیسی تبدیل کرنے یا کانگریس تک مزید معلومات فراہم کرنے کے لیے ایگزیکٹو کو مجبور کر سکتی ہے۔ایلیمنٹری نظام میں مالیاتی کمیٹی دفاعی اندازے کے مطابق یہ رقم قابل استعمال ہوتی ہے اور اقتصادی ترجیحات کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ
مثال کے طور پر، بہت سے قانون ساز ادارے عوامی صحت کے لیے حقیقی دفاعی فنڈ بناتے ہیں، یہ بات سامنے آتی ہے کہ بجٹ فیصلوں میں سوسیکل اقدار اور فوری دھمکیوں کی عکاسی ہوتی ہے۔اس طرح کے اقدامات ظاہر کرتے ہیں کہ قانون سازی کی طاقت معمولی مقبولیت سے باہر ہوتی ہے—یہ مسلح افواج کی انتہائی صلاحیت اور انتہائی ترقی کرتی ہے۔
حد سے زیادہ کھانے پینے سے گریز کریں
کان کنی، انڈرنگ اور انسمنٹمنٹ جنرل ہیں۔
زیادہ تر قانون ساز طاقت کا ایک رکن ہے، کانگریس کے دونوں گھروں میں کمیٹیوں کا قیام۔ جیسے سینیٹ مسلح سروسز کمیٹی اور ہاؤس ہاؤس ہاؤس کی سیکورٹی کمیٹی، باقاعدہ سماعتیں منعقد کرتی ہیں. یہ سماعتیں سینئر اہلکاروں کو بھی لاتے ہیں --
تحقیقات ایک اور اہم ذریعہ ہیں. ستمبر 11 حملوں کے بعد کانگریس نے ]9/11 کمیشن [FLT]] کے ذریعہ انٹیلی جنس ناکامیوں کی تفتیش کے لیے قائم کیا. کمیشن کی سفارشات نے قومی انٹیلی جنس کے ڈائریکٹر اور دفتر کے دفتر کو تشکیل دیا، اسی طرح، برطانوی خفیہ پولیس اور آئی سی آئی اے کی سرپرستی میں،
انڈر کردار عام
دائمی توانائی کا خاتمہ
قانون سازی کے لیے قانون ساز اسمبلی کے سب سے زیادہ استعمال ہونے والے شعبے میں سے ایک قانون سازی کے اختیارات کو کنٹرول کرتا ہے اور قوانین کسی بحران میں تیزی سے کارروائی کرنے کی صلاحیت دیتا ہے لیکن قانون سازی کو اس طرح کی اختیارات کی وسعت اور مدت کا تعین کرنا ضروری ہے. ریاستہائے متحدہ امریکا میں صدر کو ایک ایمرجنسی ایکٹ (1976) کے ذریعے اسے غیر متوقع قرار دینے اور منظم طریقے کو نافذ کرنے کے لیے قانون سازی کے لیے قانون سازی کی ضرورت ہوتی ہے، تاہم، اکثر اوقاتًا صدر نے مالیات کو روک دیا ہے، تاکہ قانون سازی کی پابندیوں کو روک دیا جائے، اور قانون سازی کی حدود کو نافذ کیا جائے۔
سی آئی وی آئی ڈی-19 کے محکمے نے بھی عوامی صحت اور امن کے درمیان کشیدگی کو نمایاں کیا۔وگیسلاٹی کو عالمی سطح پر کنٹرول کنٹرولز کو کنٹرول کرنے اور سفارتی پابندیوں کو کنٹرول کرنے کا اختیار دینا تھا. بعض قانون ساز اداروں نے ایگزیکٹو احکامات کے خلاف پیچھے ہٹ کر زور دیا کہ وہ ایمرجنسی اقدامات کے دوران پارلیمان میں بحث و مباحثے کو یقینی بنایا ہے، اس طرح کہ قانون سازی کے مرکزی اوقات میں بھی تحفظ فراہم کرنے کے لیے مرکزی طاقت کے خلاف
ایک اَور مثال برطانیہ کے شہری کنکنسیس ایکٹ 2004ء ہے جس میں حکومت کو ایمرجنسی قوانین بنانے کی اجازت ہے لیکن انہیں پارلیمان کے سامنے پیش کرنے کیلئے یہ ضروری ہے کہ وہ پارلیمان کے سامنے 30 دن تک ہنگامی قوانین بھی وضع کریں اور یہ تسلیم کریں کہ غیرمعمولی طاقتیں عارضی اور جائز ہیں ۔
کیس اسٹڈیز: امریکی کانگریس اور برطانیہ پارلیمنٹ
ریاستہائےمتحدہ
امریکی کانگریس نے فوجی قوت کے استعمال کے لیے فوجی قوت کو استعمال کیا ہے، جو 2001ء کے ایم ایف کے استعمال کے بعد سے شروع ہوا، صدر نے "تمام ضروری اور مناسب قوت" کو ان حملوں کے خلاف استعمال کرنے کے لیے وسیع اختیار دیا، اس قانون کو 2001ء میں افغانستان، عراق، شام اور اس کے علاوہ جن گروہوں نے حالیہ برسوں میں فوجی آپریشنوں کی منصوبہ بندی کے خلاف استعمال کیا ہے، ان میں سے کچھ نے جنگ کو ختم کرنے اور ان پر مسلسل بحث و مباحثے کی ہے کہ جنگ کی وجہ سے دونوں کو قانونی بنیادوں کے لیے قانونی بنیادوں پر روک دیا ہے۔
کانگریس بھی تصوف اور نگرانی کے عمل میں کلیدی کردار ادا کرتی ہے۔1947 کے قومی سیکورٹی ایکٹ کے تحت صدر کو "وقت" رپورٹ کرنی چاہیے کہ کسی بھی خفیہ عمل پر بحث کی جائے، اس شرط پر اکثر تنقید کی جاتی ہے کہ وہ غلط فہمی میں پڑ جائے، قانون سازوں کو خفیہ آپریشن میں ڈال کر خفیہ کارروائی کر کے خفیہ کارروائی کر سکتا ہے۔
برطانیہ
برطانیہ میں ، کرنسی کا اعلان کرنے کی طاقت کو شاہی منصوبہ بندی کے تحت استعمال کیا جاتا ہے ، لیکن قرارداد کنونشنوں نے فوجی کارروائی کے لئے پارلیمانی منظوری کی ضرورت کو یقینی بنایا ہے ۔ 2003 میں ، حکومت نے عراق کے خلاف ووٹوں کی منظوری حاصل کرنے کے لئے ایک انتخابی مہم شروع کردی اور حاصل کی ، اگرچہ حال ہی میں ، ووٹوں کو فوج میں بھرتی کرنے سے روکا گیا تھا ، تاہم حال ہی میں ، حکومت نے شام میں فوجی مداخلت کے خلاف ووٹوں کو فعال طور پر منظوری کے طور پر منظوری کے لئے منتخب کیا تھا کہ یہ جمہوری جمہوری ارکان کو فوج کے خلاف آزادی حاصل کرنے کی کوشش کریں گے ۔
]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]] اکثر سرکاری پالیسی پر اکثر اثر انداز ہونے والی پالیسی کی رپورٹوں میں ملوث ہونے والے ایگزیکیسل گاڑی کے معاملات کی تفتیش، دفاعی معاملوں میں، دفاعی معاملات کو بہتر بنانے اور ذمہ داریوں کو بہتر بنانے کے لئے
جدید مشکلات : حفاظتی ، مایوسی اور ذہانت
تحفظ کا باعث
2015ء میں خیبر پختونخوا کی کمپنیوں نے حکومت کے ساتھ معلوماتی رابطہ رکھنے کے لیے نجی کمپنیوں کو معلوماتی معلوماتی انتظام (سی پی ٹی آئی) کے خلاف معلومات فراہم کرنے کے لیے زور دیا ہے جبکہ خفیہ طور پر خفیہ طور پر معلوماتی معلوماتی کارروائی کرنے والوں کو تحفظ فراہم کرنے کے لیے
اس دوران یورپی یونین نے نیٹ ورک اور انفارمیشن سیکورٹی (این آئی ایس) کو عبور کیا 2016ء میں، مطالبہ کیا گیا کہ ممبر ریاستوں کو حفاظتی صلاحیتوں اور حادثے کی اطلاع حاصل ہو جائے۔2022ء میں مزید شعبوں کو چھپانے اور سخت کارروائی کے لیے تجدید کی گئی. اس ڈومین میں پولیس کو فوری طور پر دھمکیوں کی ضرورت ہے اور غیر قانونی قوانین کو غیر فعال طور پر نافذ کرنے کے لیے فوجی استعمال، مصنوعی ذہانت اور حفاظتی ہتھیاروں کے لیے استعمال کرنا بھی ضروری ہے۔
مایوسی اور مایوسی
جدید حفاظتی خطرات اکثر جنگ اور امن کے درمیان میں لائن کو توڑ کر رکھ دیتے ہیں ۔
مثال کے طور پر ، برطانیہ کے کاؤنٹیر-دہشت گردی اور سرحدی سیکورٹی ایکٹ 2019 نے دہشت گردی کے خلاف دہشت گردی اور دہشت گردی کے خلاف لوگوں کی تربیت سے متعلق نئے رجحانات پیدا کیے ۔
ذہانت اور اصلاح
انٹلیجنس ایجنسیوں نے قانون ساز اداروں کے تحت کام کیا ہے جو قانون سازی اور ترمیم کی وضاحت کرتی ہیں 1947ء کے قومی حفاظتی قانون، انٹیلیجنس اصلاح اور دہشت گردی قانون 2004ء اور بعد میں امریکی انٹیلی جنس کمیونٹی کی تشکیل کا قانون تشکیل دیا ہے۔
جینز وحید کے بعد کئی ممالک نے نئی انٹیلی جنس نگرانی کے قوانین منظور کیے۔ جرمنی کا فیڈرل انٹیلی جنس سروس ایکٹ میں ترمیم کی گئی تاکہ پارلیمانی نگرانی کمیٹی بنائی جائے اور ان میں انٹلیجنس سروسز ایکٹ 2001ء میں ترمیم کی گئی تاکہ انٹیلی جنس سروسز آف انٹیلیجنس اینڈ امن کے کردار کو بڑھا سکیں۔یہ اصلاحات ظاہر کرتی ہیں کہ قانون عوامی فکر کو برقرار رکھنے کے لیے قانونی فریم ورکز کو درست کر سکتی ہیں۔
بینالاقوامی تعاون اور معاہدے
مثال کے طور پر ، امریکہ کے سینیٹ کے پاس نیو انٹرنیشنل بازوؤں کے معاہدے کے ذریعے ، روس کے ساتھ معاہدے میں براہ راست کردار ادا کرنے اور اسے ریاستی ہتھیاروں کے خلاف منظم کرنے کے لئے براہِراست انتخاب کرنے کے لئے برطانیہ کی پارلیمنٹ نے قومی سلامتی پر دستخط کئے ہیں ۔
بہت سے قانون ساز اسمبلی این ٹی یو پارلیمنٹ اسمبلی کے رکن بھی ہیں جو ممبر ممالک سے ملکوں کے قانون ساز اسمبلیوں کو امن کے چیلنج اور پالیسیوں پر بحث کرنے کے لیے ملکوں کی طرف سے خطرہ اور چین کے معاملات کو آگاہ کرنے کے لیے احتجاج کی رپورٹ کرتی ہے۔
کنول
قانون ساز طاقت صرف قومی سلامتی میں غیر فعال نہیں بلکہ ایک فعال، ناقابل عمل قوت ہے جو دفاعی ترجیحات، بجٹ اور قانونی فریم ورک تشکیل دیتی ہے۔
امریکی کانگریس اور برطانوی پارلیمان کے معاملات میں واضح کرتے ہیں کہ کس طرح قانون سازی نے وقت کے ساتھ ساتھ اپنے اختیارات کو نافذ کیا ہے، امن اور آزادی کے درمیان توازن کے بارے میں مستقل سوالات کا جواب دیتے ہوئے،