سینیٹ میں فل‌بوسٹر کام کیسے ( اور کیوں یہ کن‌نٹرشل )

دی فلوبسٹر: سینیٹ کے سب سے زیادہ کنٹوورشل پرسادرل ٹول کا ایک دلیپڈ ڈویژن ہے۔

اس کے برعکس ، جب واضح اکثریت کی حمایت کرتی ہے تو اس کے حامیوں اور قوتوں کے حقوق کی حفاظت کرتے ہیں ، یقین رکھتے ہیں کہ یہ ایک چھوٹی سی جماعت کو اکثریت کی مرضی کو پورا کرنے کے لئے کیسے استعمال کی گئی ہے اور اس کے قوانین کو کیسے سمجھنا ہے ۔

یہ مضمون حقیقت‌پسندانہ ارتقا کے مراکز پر وسیع کرتا ہے ، اس کے تاریخی ارتقائی آثار پر روشنی ڈالتا ہے اور آجکل کے گہرے سیاسی ماحول میں اس کے استعمال کے خلاف دلائل اور اس کے استعمال کے خلاف دلائل کا جائزہ لیتا ہے ۔

ایک ماہرِنفسیات کیا ہے ؟

سینیٹ میں قانون کے ایک حصے پر بحث کرنے کیلئے استعمال ہونے والی پارلیمانی مہم ہے جس سے قانون کے ایک حصے پر بحث‌وتکرار ہو رہی ہے جس سے نتیجے میں تبدیلی یا حتمی ووٹوں کو روک دیا جاتا ہے ۔

لیکن جدید سینیٹ میں ، سینیٹروں نے صرف حقیقت کو ظاہر کِیا ہے کہ وہ فل‌بسٹر کے لئے اپنے مقصد کو پورا کرنے کے لئے ہی اُن کی مدد کرتے ہیں اور یہ خطرہ صرف پرکس‌ڈورف کی طرف اشارہ کرتا ہے : ]60 ووٹوں کا تقاضا [FLT] [1] [fLT] [fres] سے ختم ہونے اور آخری ووٹوں کی طرف راغب کرنے کے لئے ] [ [ فٹ ] : [ فٹ ]

60-vote شرط کا وجود نہیں ہے Centen soverement وقت کے ساتھ ساتھ تبدیل ہو کر بنایا گیا. اس کا مطلب ہے کہ فلوبسٹر ایک constitutional حق نہیں ہے بلکہ یہ ایک ایسا دستور ہے کہ سینیٹ سادہ اکثریتی ووٹ کے ذریعے تبدیل یا ختم کر سکتا ہے، جسے اکثر "نؤکلرکل انتخاب" کہا جاتا ہے۔

فلوبسٹر کی دو اقسام: "تالکنگ" vs. "Silent".

تاریخی طور پر، فلیبسٹر نے سینیٹروں کو جسمانی طور پر برقرار رکھنے کے لیے لازمی قرار دیا تھا کہ وہ مسلسل بات چیت کر کے "ایک روزہ فلوسٹر" ہے جو سینیٹر سترم تھورمنڈ کی طرح 24 گھنٹے کی تقریر نے 1957ء کے شہری حقوق ایکٹ کے خلاف مشہور کیا۔

آج سینیٹ ایک "سیلنٹر فلوبسٹر" کے تحت کام کرتا ہے. سینیٹروں کو اب بات کرنے کی ضرورت نہیں. وہ صرف اکثریت کو یہ بتاتے ہیں کہ وہ ووٹ لینے کے لئے ایک معاہدے پر اعتراض کریں گے. 60 ووٹوں کے بغیر،

فلو‌بوسٹر پر کیسے اثرانداز ہوتا ہے ؟

فلوس بنیادی طور پر شکلوں میں ہوتا ہے کہ سینیٹ کس طرح کام کرتا ہے اور کس طرح قانون نافذ کیا جاتا ہے. یہاں عمل کاری عمل میں کیا جاتا ہے:

• زیادہ تر قانون ساز سینیٹ کی رضامندی کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ وہ حتمی ووٹ پر چلے۔ ایک سینیٹر اس رضامندی پر اعتراض کر سکتا ہے، جو خون کے ایک ووٹ کے لازمی مطالبے کو تیز کر سکتا ہے۔
• خون کو بلانے کے لیے 60 سینیٹر بحث ختم کرنے کے لیے ووٹ ڈالنا چاہیے۔اگر وہ نہیں کرسکتے تو اس بل کو ہمیشہ کے لیے ختم کر دیا جاتا ہے۔
• قانون کی کچھ اقسام فلوبسٹر سے اخذ کردہ ہیں، زیادہ تر budget spact، جس سے گزرنے کے لیے صرف سادہ اکثریت (51 ووٹ) درکار ہوتی ہے۔
• ایجوکیشنل رجسٹریشن اور ایگزیکٹو برانچ تقرریاں بھی 2013ء اور 2017ء میں "نؤکلر انتخاب" کے ذریعے فلوبسٹر سے روک دی گئی ہیں۔

اس پریڈورالزمین کا مطلب یہ ہے کہ تقریباً کسی بھی قانون ساز قانون کے کسی بھی اہم حصے کو عبور کرنا، اکثریتی پارٹی کو 60 ووٹوں کا ایک باستوال بنانا یا تنگ مصالحت عمل کا استعمال کرنا چاہیے، جو صرف بجٹ سے متعلق معاملات کے لیے استعمال ہو سکتا ہے [FLT] کے تحت کانگریسی بجٹ کے تحت۔

60-Vote Thres کا سانچہ:How I Shephes Strait –

60-vote لازمیہ سینیٹ پلان اور نتائج پر گہرا اثر رکھتا ہے. اس کا مطلب ہے کہ اگر ایک فریق 55 نشستیں رکھتا ہے تو وہ کم از کم پانچ ارکان پر فتح کیے بغیر نہیں عبور حاصل کر سکتا یہ فورسز مصالحت کرتی ہے، لیکن یہ ایک فعال عمل بھی پیدا کرتی ہے جہاں سیاسی پارٹی تقریباً کسی بھی چیز کی مخالفت کر سکتی ہے، خواہ وہ عوامی رائے یا انتخابی نتائج کے باوجود۔

مثال کے طور پر ، اگر ۶۰ ویں ووٹ محفوظ نہیں تو اس سے دونوں فریقوں کے ایک چھوٹے سے گروہ کو بڑا نقصان پہنچتا ہے جو ان کی حمایت کے بدلے میں فیصلہ کر سکتے ہیں ۔

فلیبسٹر کی تاریخ: رای تلک سے رُوَینی اوبلاست تک

فلوسسٹر میں ایک طویل اور پیچیدہ تاریخ ہے جو اپنے موجودہ کردار کو سمجھنے کے لیے ضروری ہے. جب کہ لامحدود بحث اپنے ابتدائی دنوں سے سینیٹ کی خصوصیت تھی، تاہم، فلوس کا ایک وفاقی ذریعہ تھا جو 19 ویں صدی کے آخر تک عام نہیں ہوا۔

ای‌میل اور اِن کین‌بال کا موسم

ابتدائی سینیٹ میں جب کم اور ضد تقسیم کم تھے تو بحثیت کے اصولوں کی ضرورت بہت کم تھی۔ سینیٹ نے بڑے پیمانے پر اتفاق سے کام کیا ۔جب چیمبر میں اضافہ ہوا اور سیاسی اختلافات بڑھ گئے تو بحثیت پر وقت کی عدم موجودگی کم ہونے کے لیے ہتھیار بن گئی۔

پہلا قابل ذکر فلوبوسٹر 1837ء میں واقع ہوا جب وائیومنگ سینیٹرز کے ایک گروہ نے بینک آف امریکا سے وفاقی قرضے نکالنے کے متعلق قانون بند کر دیا ۔

1917ء کی حکمرانی کی تبدیلی : کلور کی پیدائش

1917ء میں صدر ووڈرو ولسن کی تجویز پر سینیٹ نے 22 منظور کر لیا جس نے بحث ختم کرنے کے لیے دو تہائی ووٹوں کی اجازت دے دی۔یہ پہلا رسمی طور پر منظم خون کا نظام تھا۔12 سینیٹرز فلویب ولسن کی ایک جماعت کے بعد تبدیلی آئی جس نے پہلی عالمی جنگ کے دوران تاجروں کو باز رکھنے کی تجویز پیش کی اور صدر نے "دنیا میں واحد قانون ساز ادارہ کہ جب اکثریت کے لیے تیار ہو جائے تو یہ قانون نافذ نہیں ہو سکتا۔

تاہم 1917ء کے بعد بھی خون خراب ہونے کے باوجود خون کی مقدار کم ہو گئی۔ [FLT] سینیٹ کے خون کے عملے نماز پڑھنے میں مشکل پیش آتی رہی اور فلاپسٹر نے ترقی کرتے رہے۔

شہری حقوق ایریل اور جدید فلابیر کا نظریہ

شہری حقوق کی تحریک کے دوران فلیبسٹر اپنے سب سے زیادہ غیر مستحکم لمحے تک پہنچ گیا. جنوبی سینیٹروں نے اسے بار بار خلاف قانون، ووٹوں کے حقوق قانون اور 1964ء کے شہری حقوق قانون اور 1964ء کے. جنوبی کیرولائنا کے سینیٹر سترم تھورمنڈ نے تاریخ میں سب سے طویل سولو فلوبور کے لیے ریکارڈ قائم کیا جب انہوں نے 24 گھنٹے اور 18 منٹ کے لیے شہری حقوق کے خلاف تقریر کی۔

1964ء کے شہری حقوق ایکٹ کو جنوبی سینیٹرز کی ایک کول کی ایک قسم سے 60 دن کی فلوس کا سامنا کرنا پڑا۔ یہ صرف اس وقت ہی قابو میں تھا جب سینیٹ نے پہلی بار شہری حقوق کی بل میں خون ریزی کے لیے ووٹ دیا، 71 سینیٹر ووٹوں کے ساتھ، اس وقت دو تہائی سے زیادہ درکار دو تہائی ووٹوں کے ساتھ —

1970ء اصلاحات: تھریس بینڈ اور ناقابلِ عمل فیچر کو زیر کرنا

1975ء میں سینیٹ نے سینیٹ کی جانب سے موجود دو تہائی حصص سے بالائی کر کے ووٹوں کو تمام سینیٹروں کے تین رکنی یا 60 ووٹوں کے موجودہ لازمی مطالبے پر تحلیل کر دیا۔اس سے بحث ختم کرنا آسان ہو گیا اگرچہ اب بھی نئی رکاوٹوں نے ایک اونچی باری کی نمائندگی کی۔

اسی دوران سینیٹ نے ڈبل ٹریکنگ کا آغاز دیکھا، ایک ایسے ایسے عمل نے جس نے چیمبر کو دوسرے کاروباری کاموں میں منتقل کرنے کی اجازت دی جبکہ فلب ڈاؤن لوڈ کی گئی. اس تبدیلی نے مؤثر طور پر پلیٹ فارم پر بات کرنے کی ضرورت کو ختم کر دیا کیونکہ سینیٹروں کو اب بل کو بلاک کرنے کی ضرورت نہیں تھی، اور یہ بل ہمیشہ کے لیے مخصوص تھا

دی نیوکلیئر ای‌میل : کیسے عدالتی اصلاحات گیم کو بدل دیتی ہیں ؟

امریکی تاریخ کے زیادہ تر حصے کے لیے عدالت عظمیٰ کی کوئی قرارداد نہیں تھی، روایت یہ تھی کہ سینیٹ معمولی اکثریت سے ججوں کی تصدیق کرے گا، اگرچہ انفرادی سینیٹروں کو روک تھام یا دیگر طریقوں سے ووٹوں میں تاخیر ہو سکتی تھی۔یہ تبدیلی 2000ء کے اوائل میں ہوئی، جب دونوں فریقوں نے فلوبسٹر کو عدالتی نامزد کرنے کے لیے عدالت میں استعمال کرنا شروع کیا۔

سن ۲۰۰۳ میں ، سینیٹ ڈیموکریٹس فلوس نے کئی صدر جارج ڈبلیو بش کی اپیل کورٹ کے نامزدگیوں کو ختم کرنے کی دھمکی دی ۔

2013ء میں صدر باراک اوباما کے رکن رکنِ خارجہ کے رکن رکنِ داخلہ کی جانب سے سینیٹ ڈیموکریٹس نے نیوکلیئر انتخاب کو نے سپریم کورٹ کے علاوہ تمام تر غیر جانبدار عدالتوں کے لیے چھوڑ دیا ۔

آجکل ، ڈسٹرکٹ کورٹ کے ججوں سے کیبی‌نیٹ اہلکاروں تک تمام ردوبدل — سادہ اکثریت کیساتھ منظوری حاصل کر سکتے ہیں جو ۶۰ وٹ کے تقاضوں کو ختم کر سکتے تھے جو اس سے پہلے اطلاق کر چکے تھے ۔

ہوشیاری سے کام لینے کی وجہ

فلوس کے پروٹون کئی دلائل پیش کرتے ہیں کہ 60 ووٹوں کے لازمی ہونے کو کیوں محفوظ رکھا جائے، خاص طور پر قانون سازی کے لیے۔

بِھیڑ کی حوصلہ‌افزائی کرنا

زیادہ تر بلیوں کی مقبولیت میں سب سے بڑا اعتراض یہ ہے کہ یہ اکثریتی پارٹی کو اکثریتی جماعت کے ساتھ ہم آہنگی پر مجبور کرتی ہے.

ایک میجری نظام میں تحفظ حقوق کی حفاظت

سینیٹ ایک دیہی ادارہ تھا جہاں کم اکثریتی آواز ہوتی ہے، سینیٹروں کی چھ سالہ شرط تھی انہیں مختصر مدتی سیاسی دباؤ سے محفوظ رکھنے کا مقصد یہ تھا کہ وہ ان منطقی طور پر اس حقیقت کو وسیع کر دیں کہ اکثریت نہ صرف بحث و مباحثے پر محدود کو ختم کر سکتی ہے۔یہ حمایت کرنے والوں کے لیے ایک تحفظ نہیں ہے بلکہ یہ اکثریت کے خلاف مزاحمتی مزاحمتی مزاحمت ہے۔

راپایڈ تبدیلی کو ختم کرنے سے خطرناک ثابت‌قدم

اس سے غریب لوگوں کو اخراجات اور منظم ہونے کا خطرہ کم ہو جاتا ہے اور وہ زیادہ وقت اور توانائی کے ساتھ ساتھ اپنے نظام میں بہتری لانے کیلئے زیادہ وقت نکالتے ہیں ۔

اُس نے کہا : ” مَیں نے اپنے شوہر کو یہ تعلیم دی ہے کہ وہ مجھے اپنے ساتھ لے جائے ۔ “

حقیقت یہ ہے کہ آجکل بہت سے لوگ اِس بات پر اعتراض کرتے ہیں کہ اِس کے اخراجات بہت زیادہ ہیں ۔

گریڈ کو منظم اور روک تھام قانون ساز عمل بناتا ہے۔

زیادہ تر براہ راست طور پر فلوپسر کی یہ بات ہے کہ یہ سینیٹ کو ان مسائل پر عمل کرنے سے روک دیتا ہے جو اکثریتی حمایت رکھتے ہیں۔اس وقت کے دوران میں جہاں نہ پارٹی 60 نشستوں کو جیت سکتی ہے، فلابسٹر کا مؤثر مطلب یہ ہے کہ اکثریت اپنے مقصد کو بغیر کسی کمی کے نہیں پہنچ سکتی۔ اس وجہ سے ووٹ کے حقوق کی طرف سے تبدیلی تک طویل جدول بلاک کیا گیا ہے۔

آئین میں کوئی زیادتی نہیں کی گئی

اس ضمن میں فلوس نہیں ہوتا بلکہ سینیٹ کی طرف سے بنایا گیا تھا اور مخالفین اس بات پر اعتراض کرتے ہیں کہ بنیاد پرست باپوں نے تمام اہم قوانین کے لیے مؤثر طریقے سے ایک سادہ سا اصول وضع کرنے کی کوشش نہیں کی ۔

شہری حقوق کو بلاک کرنے میں تاریخی کردار

فلوسسٹر میں ایک گہرے مسائل کا حلیہ ہوتا ہے، 20ویں صدی کے دوران اسے خلاف ورزی قوانین، ووٹ حقوق کی حفاظت اور 1964ء کے شہری حقوق قانون کو روکنے کے لیے بار بار استعمال کیا جاتا تھا۔ اوپینر دلیل دیتے ہیں کہ کوئی بھی شخص اس قدر مؤثر طریقے سے استعمال ہوا کہ وہ غیر مؤثر طور پر اس قدر غیر فعال اور نسلی تعصب کو ختم کر سکتا ہے، اگر ختم نہ کیا گیا تو یہ انتہائی غیر مستحکم طور پر قابل استعمال نہ ہو جائے گا۔

امن‌پسند سینیٹروں کی ایک اہم خوبی جو آبادی کی کُنجی ہے

یہ کہ ہر ریاست کو آبادی کے لحاظ سے دو سینیٹر ملے، سینیٹ پہلے ہی سے چھوٹے، دیہاتی ریاستوں.

پرواسڈ اصلاحات اور فیلوبسٹر کا مستقبل

حالیہ برسوں میں فلوس کے بارے میں بحث بہت بڑھ گئی ہے جس میں واشنگٹن اور سیاسی نظریات کے درمیان کئی اصلاحی تجاویز پر گہری توجہ حاصل کی گئی ہیں۔

واپس ” ٹالکنگ فلوبسٹر “ میں آ جائیں

ایک وسیع پیمانے پر زیرِبحث اصلاح ” سخت‌وپیش “ کو بحال کرنے کیلئے سینیٹروں سے وعدہ کِیا جاتا ہے کہ وہ درحقیقت فرش پر رکھنے اور بل کو روکنے کیلئے مسلسل بات‌چیت کرتے ہیں ۔

کلورین کی سطح پر نیچے

ایک اور طریقہ یہ ہے کہ خون کے عطیہ کے لیے ووٹوں کی تعداد کم ہو جائے، 60 سے 55، 53 یا پھر معمولی اکثریت بھی اس پر قابو پانا آسان ہو جائے جبکہ اب بھی کراس کی حمایت کی ضرورت پڑے گی۔

LPC کی Repicic اقسام کے لیے Carve-TVE -

مثال کے طور پر ، بجٹ کے مطابق ، ووٹوں ، مخصوص قومی تحفظ کے اقدامات یا ڈی‌بی‌وی‌ایس‌ایس‌ایس‌ایس‌اے اور سُرخ‌و پیلے سے متعلق اخراجات کو ختم کئے بغیر مخصوص معاملات پر عمل کرنے کی تجویز پیش کی گئی ہے ۔

قانون‌سازی کی منسوخی

اس صورت میں سینیٹ زیادہ تر معاملات میں قانون سازی اور جمہوریات کو ختم کرنے کے لئے استعمال کرتا ہے جبکہ مخالفین کو آگاہ کرتے ہیں کہ یہ انتہائی تیزی سے سیاسی تحریک کا باعث بنے گا اور اس بات پر زور دیا جائے گا کہ طاقت کے طور پر انتہائی پالیسی کی منتقلی کا باعث بنے گا۔

حالیہ ڈیبٹ آباد اور سیاسی ضمنی خطے ہیں۔

117ء کی کانگریس (2021ء–2023ء) میں فلیبسٹر شدید سیاسی بحث کے مرکز پر تھا۔ سینیٹ کے ساتھ 50–50 اور نائب صدر کملا ہارس کو معطل کر دیا گیا، ڈیموکریٹس نے ایک نام اکثریت رکھی لیکن 60 ووٹوں کو آگے بڑھنے کے لیے ضروری تھا کہ وہ ترقیاتی سرگرمیوں کو ختم کریں اور کچھ ڈیموکریٹک قانون کو ختم کریں، جو کہ قانون آزادی کے نفاذ کے لیے قانونی قوانین کو منظور کریں، جان وو وووو کو قانون نافذ کرنے کے لیے قانون کو نافذ کرے۔

سینیٹر جیو منچن (ڈی- ڈبلیو) اور کرسٹن سنیما (آئی-AZ) نے کھل کر فلوبسٹر کو تبدیل کرنے کی مخالفت کی، یہ بحث کہ یہ کم کمی کے حقوق کی حفاظت کرے گی اور اس کی مخالفت میں مزید رکاوٹوں کو ختم کرے گی.

اس سرگرمِ‌عمل بحث‌وتکرار کے مرکزی دباؤ کو ظاہر کرتا ہے : مصالحت کرنے والے عمل نے ڈیموکریٹس کو اہم قوانین سے گزرنے کی اجازت دی لیکن یہ سخت قوانین کے ساتھ پیش آیا جس نے انہیں دیگر کئی ترجیحات سے منحرف ہونے سے روک دیا ۔

فلیبسٹر اینڈ امریکی جمہوریت: ایک براڈر سوال

فلیبسٹر پر بحث ختم ہو گئی ہے جمہوریت کی دو مہموں پر ایک بحث۔ ایک رویا پریفیکچرز ]]]]، اس بات پر بحث کرتی ہے کہ انتخابات کو جیت کر اپنے آئین کو چلانے کے قابل بنایا جائے اور اس کا عمل کرنے کے لئے پارٹی کو اختیار حاصل ہے۔

دونوں رویوں میں قابل قدر ہیں اور دونوں امریکی ضمنی نظام میں داخل ہیں. ہاؤس آف ری ایکٹر اہم اصول کی عکاسی کرتا ہے جبکہ سینیٹ ریاست اور محدود دلچسپیوں کی عکاسی کرتا ہے. ان اصولوں کے ضمن میں فلبسٹر بیٹھتا ہے اور اس کا مستقبل آنے والا آئندہ سالوں کی سیاسی شدتوں کی جانب سے فیصلہ ہوگا۔

کچھ علما اس بات پر اعتراض کرتے ہیں کہ فلبسٹر جدید حکمرانی سے جڑے ہوئے ہیں کیونکہ 60-vote لازمی ایک حد تک طاقت رکھتا ہے جو اکثر جغرافیائی اور اقتصادی اکثریت سے الگ ہوتا ہے. بعض کا کہنا ہے کہ فلاپبریس کو سینیٹ کے تخت سے ہٹا کر سیاسی نظام کے دوسرے حصوں تک لے جائے گا، جیسے کہ ایگزیکٹو احکام یا عدالتی جائزہ۔

سانچہ:The Filibuster بطور Seven Incenter

یہ ایک ایسا اوزار ہے جو دو صدیوں سے زیادہ عرصے سے قائم ہے اور اس کی وجہ سے سینیٹروں کی ضروریات اور ان کی دیکھ‌بھال کی جاتی ہے ۔

چاہے فلوس کی اصلاح ہو، برقرار رہے یا ختم ہو، اس کے مستقبل پر بحث امریکی جمہوریت کی نوعیت کے بارے میں گہری دلیل کی عکاسی کرتی ہے۔اگر سینیٹ ایسا جگہ ہو جہاں اکثریتی حکمرانی کو اقلیتوں سے پاک کیا جائے یا یہ وہ جگہ ہو جہاں اکثریت قانون نافذ کیے بغیر حکومت کرے، جواب یہ طے کرے گا کہ نہ صرف قوانین کیسے بنائے جائیں گے بلکہ جن کی آوازیں قدرت کے ہالوں میں بھی سنائی جاتی ہیں۔

سینیٹ کے اندرونی قوانین اور خون کی تاریخ پر گہری نظر رکھنے کے لیے ] Senate's Official Guide to Filbusters and salure[1:1] کوکی جانچ پڑتال فراہم کرتا ہے [FLT] Constructions Reportation [Presssion] پر وضاحتی عمل پزیر ہوتا ہے، اس کے نتیجے میں زیادہ تر معلوماتی قوت نمای کے لیے معلوماتی سطح پر موجود ہوتی ہیں: