شمالی آئرلینڈ میں ایک شیئر مستقبل کی تعمیر کیلئے نیک جمعہ کا معاہدہ کیسے کِیا جاتا ہے ؟

بہار جمعہ کا عہد: امن اور ایک شیئر مستقبل کا بانی۔

بہار جمعہ کے معاہدے پر دستخط 10 اپریل 1998ء کو جدید یورپی تاریخ کی اہم ترین سیاسی کامیابیوں میں سے ایک قرار پایا۔اس نے تین دہائیوں تک تشدد کی مہم جو کہ بحرانوں کے نام سے جانی جاتی ہے اور حکومت، انسانی حقوق اور اقتصادی تعاون کے لیے ایک فریم ورک قائم کیا جو آج بھی شمالی آئرلینڈ کی تشکیل تک جاری ہے۔اس معاہدے کے بعد بھی امن اور بنیادی طور پر مستقبل کی تعمیر کے لیے ایک گہرے پیمانے پر جاری ہے۔

معاہدہ برطانوی اور آئرلینڈ کی حکومتوں کے ساتھ تعلق رکھنے والے اکثریتی اقتصادیات اور شمالی آئرلینڈ کی اکثریتی سیاسی پارٹیوں کے ساتھ ساتھ اس کی توثیق بھی شمالی آئرلینڈ اور 94 فیصد عوامی جمہوریہ آئرلینڈ میں 71 فیصد ووٹوں کے ساتھ اس معاہدے کی توثیق کی گئی اور اس نے سیاسی تشدد کے واقعات کو برداشت کرنے میں مدد دی۔

اختلافات کا حل : مصیبتوں کو سمجھنا

یہ اتحاد 1960ء کے اواخر میں شروع ہوا اور 1998ء کے معاہدے تک قائم رہا۔ آئرلینڈ کے ایک پیچیدہ اقتصادی تنازع تھا جو پروٹسٹنٹ اور کیتھولکوں کے درمیان میں اختلاف ہے اور یہ دو نسلی اتحاد کی شناخت کے طور پر متحد ہیں، جو کہ ایک دوسرے سے متحد ہونے کے باوجود آئرلینڈ کے اتحادیوں کے طور پر متحد ہیں، آئرلینڈ کے دو قبائلی اتحاد کے رکن ہیں۔

دونوں طرف سے فوجی گروہوں نے بمباری ، گولیوں اور دیگر تشدد کے واقعات کا ذمہ‌دار قرار دیا ۔

1990ء کی دہائی کے وسط تک تمام پارٹیوں میں یہ احساس بڑھتا جا رہا تھا کہ ایک فوجی حل ناممکن ہے۔

بہار کے عہد کا کوری آرکیٹیکچر

اچھے جمعہ کا عہد ایک دستاویز نہیں بلکہ باہمی باہمی باہمی ضروریات کو پورا کرنے اور تعاون کے لئے مسلسل تعاون کے لئے تیار کئے گئے انتظامات کی ایک جامع پیکج ہے ۔

اسٹرنڈر اول: شمالی آئرلینڈ اسمبلی اور ایگزیکٹو ہیں۔

معاہدہ شمالی آئرلینڈ کے لیے ایک وفاقی، اقتدار کی حکومت قائم کی گئی. شمالی آئرلینڈ اسمبلی کو مخصوص نمائندگی سے منتخب کیا جاتا ہے اور ایگزیکٹو کمیٹی یا کیوبا، دونوں سے نمائندے شامل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ

اقتدار کی جانب سے منظم نظام کو بار بار سیاسی عدم استحکام کا تجربہ ہوا ہے، جن میں سے اقتصادی اداروں کے تنازعات اور طویل مدتی نظام کو بغیر کسی کارکردگی کے جاری رکھنے کے۔ تاہم فریم ورک نے ان تنازعات کو بچانے کے لیے کافی حد تک ثابت کیا. اسمبلی اور ایگزیکٹو کو حال ہی میں 2024 کے اوائل میں اکثریت سے بحال کیا گیا، جب تعاون مشکل ہو جاتا ہے تو بڑے فریقین کا عزم مضبوط ہوتا ہے۔

اسٹرنڈ دوم: شمالی-جنوبی میونسپل کونسل ہے۔

معاہدہ شمالی صوبائی کونسل بنائی تاکہ شمالی آئرلینڈ اور جمہوریہ آئرلینڈ کے درمیان باہمی دلچسپی کے معاملات میں تعاون کی سہولت ہو سکے۔اس کونسل دونوں اداروں سے وزیروں کو مل کر ملکر ملکر ملکر لے جاتی ہے جیسے کہ زراعت، نقل و حمل، صحت، تعلیم اور ماحول۔ اس جسم نے کئی اقتصادی عمل کے عمل کی نگرانی کی ہے جس میں واٹر ویز، فوڈ پرویڈیشن بورڈ اور خصوصی پروگرام شامل ہیں۔

عہد وسطیٰ کے شمالی صوبائی دار الحکومتوں کے لیے ایک اہم ترین ادارہ تھا، جو شمالی آئرلینڈ کے آئرش آئین کے رسمی طور پر تسلیم شدہ تھا۔و یونینسٹوں کے لیے یہ کونسل قابل قبول تھی کیونکہ یہ معاہدہ عدم اعتمادی کی بنیاد پر کام کرتا ہے اور مملکت متحدہ کی حاکمیت کو چیلنج نہیں کرتا۔یہ نازک توازن قائم رکھنے والے سیاسی جنون کا ایک مظہر ہے۔

اسٹانڈ تھری: برطانوی-ایریل کونسل اور انٹر گورنمنٹ کانفرنس ہے۔

تیسری سرنگ نے برطانوی-آئرش کونسل قائم کی جو برطانوی اور آئرش حکومتوں سے مل کر نمائندہات کو اکٹھا کرتی ہے، اس کے علاوہ سکاٹ لینڈ، ویلز اور شمالی آئرلینڈ میں بھی انتظامی امور اور کرنسی کے متعلقہ امور کے مسائل پر بحث کرنے کے لیے ایک فورم فراہم کرتی ہے۔اس جریدے نے ان جزائر میں عام پریشانیوں کے مسائل پر بحث کرنے کے لیے بھی ایک فورم فراہم کیا ہے۔اس کے علاوہ برطانوی-ایییییی-ایی-ئی حکومت کی کانفرنس نے شمالی اسمبلی پر دو حکومتوں کے درمیان تعاون کی سہولت بھی فراہم نہیں کی۔

انسانی حقوق اور عدم مساوات: فاؤنڈیشن کے مدیر

بہار کے عہد میں ایک مرکزی عہدہ یہ تھا کہ شمالی آئرلینڈ کے تمام لوگ اپنی مذہبی یا سیاسی شناخت سے قطع نظر برابر حقوق اور تحفظات سے لطف اندوز ہوں گے۔عہدِ حاضرہ نے یورپی کنونشن کو انسانی حقوق کے قانون میں داخل کرنے کے لیے شمالی آئرلینڈ کی وزارتیں جنھیں انسانی حقوق قانون 1998ء کے ذریعے حاصل کی گئی تھیں، نے شمالی آئرلینڈ انسانی حقوق کمیشن کو بھی انسانی حقوق کی نگرانی اور سفارش کرنے کے لیے قائم کیا۔

معاہدہ نے شمالی آئرلینڈ کی پولیس سروس کی تخلیق کا حکم دیا کہ وہ سابق یونینسٹ رائل ولسٹر کنسسٹیبلری کی جگہ لے کر اس اصلاح کو قومی اداروں میں اعتماد بنانے کے لیے ضروری تھا، جو پولیس کو لمبے عرصے سے معاہدہ کے طور پر دیکھتے تھے، پولیس کو پالیسی کے مطابق تبدیلی کی سفارش کی گئی، جس میں انسانی حقوق کی تربیت اور فریم ورکنگ شامل ہیں، اگرچہ کہ یہ بڑے پیمانے پر تمام کمیونٹیز میں کامیاب رہیں۔

معاہدہ شمالی آئرلینڈ کے لیے عدم اعتماد کمیشن بھی قائم کیا تاکہ مخالف قانون کو نافذ کیا جائے اور موقع کی برابری کو فروغ دیا جائے۔اس جسم نے ملازمت، رہائش اور عوامی خدمات میں عدم اعتمادی نظام کو فروغ دیا ہے جو قومی عوام کو بہت عرصے سے ناکام بنا چکے تھے، قانون نے اتحاد کو بھی ایسے علاقوں میں جہاں وہ کم آبادی کا مقابلہ کرتے ہیں۔

Deceming and Decarmmation: ایک تکلیف دہ مگر ناسسری (Nessary) کی جمع ہے۔

امن کے اس عمل کے سب سے زیادہ مخالف عناصر میں سے ایک تھا کہ پیراکی ہتھیاروں کو کچلنے کا منصوبہ۔ خیر جمعہ کے معاہدے نے دو سال میں تمام فوجی گروہوں کو شکست دینے کی دعوت دی لیکن عملی طور پر یہ مسئلہ ایک بہت مشکل سیاسی رکاوٹ بن گیا ۔

سن 2005ء میں آئی آر نے کیتھولک اور پروٹسٹنٹ پادریوں کے خود کو تسلیم کرنے والے ایک آزادانہ جسم کی نگرانی کی ۔

ڈیم بندی محض ہتھیاروں کے جسمانی استعمال کے بارے میں نہیں تھی بلکہ یہ ایک علامتی عمل تھا جو امن سیاست کے لیے معاہدے پر دستخط کرتا تھا۔ مسلح جدوجہد کی صلاحیت کو ترک کرتے ہوئے فوجی گروہوں نے تسلیم کیا کہ ان کی فوجی مہمات ختم ہو چکی ہیں اور سیاسی ذرائع سے تشدد کی جگہ لے کر تشدد کی ضرورت ہے۔یہ تبدیلی اس اعتبار کو یقینی طاقت کے لیے ضروری تھی۔

ایک حصہ‌نما مستقبل تعمیر کریں : ترقی اور مستقل مشکلات

بہار جمعہ کے معاہدے نے ایک ایسے معاشرے کو واضح طور پر بیان کیا جس میں تمام لوگ امن و سکون سے رہ سکتے تھے، فرقہ وارانہ تقسیم سے آزاد اور تشدد سے آزاد ہو سکتے ہیں۔اس امید کے لیے "ایک مشترکہ مستقبل" کی اصطلاح مختصر ہو گئی ہے اور یہ سب کچھ باہمی پروگراموں اور تعلیم سے لے کر معاشی ترقی اور ثقافتی اظہار پر محیط ہے جبکہ 1998ء سے ترقی ایک عجیب بات ہے کہ حقیقی طور پر ایک مشترکہ مستقبل کی طرف سفر نامکمل ہے۔

کمیونٹی تعلقات اور جھگڑے

معاہدہ سے لے کر اب تک کمیونٹی تعلقات کے منصوبوں کی ایک بڑی توسیع رہی ہے جس کا مقصد اقتصادی تناؤ کو کم کرنا اور باہمی سمجھوتے کو فروغ دینا ہے۔ایبٹ آباد کونسل، امن و اتحاد اور متعدد گرلز گروپوں نے تقسیم کمیونٹیز کے درمیان میں کشیدگی پیدا کرنے کا کام کیا ہے۔اور یورپی یونین کی طرف سے اقتصادی تنظیم نے نوجوانوں، دونوں سے لیڈروں اور روایات کو اکٹھا کرنے کے لیے کام کیا ہے۔

تعلیم جہاں پروٹسٹنٹ اور کیتھولک بچوں نے مل کر 1980ء کی دہائی میں پائنیر سکولوں سے لے کر 70 سے زیادہ اسکولوں کے نیٹ ورک تک ترقی کی ہے، جبکہ مجموعی اسکول کی آبادی کا ایک کم ہونا اس بات کی عکاسی کرتا ہے کہ تعلیم کو رد کرنے کے لئے بہت سے والدین کی طرف سے ایک شعوری انتخاب کیا جائے جس میں تاریخی طور پر مستحکم تعلیم ہے اور تعلیم کو فروغ دینا بھی شامل ہے، اگر کبھی کبھار ترقی کی خواہش کے خلاف ہو جائے تو

معاشی ترقی اور شیئرز پرفارمنس

شمالی آئرلینڈ میں معاشی ترقی کے لئے امن امن نے حالات پیدا کیے ہیں. غیر ملکی براہ راست سرمایہ کاری میں اضافہ ہوا ہے، سیاحت میں اضافہ ہوا ہے اور سفارت خانے کی توسیع کے تحت وسیع پیمانے پر شہری ترقی کی ہے. سرحدی اسکیپیں اور تجارت کو زیادہ آسان بنایا گیا. معاہدے نے یورپی یونین فنڈ اور سرمایہ کاری پروگرامز تک رسائی بھی حاصل کی جس نے سرمایہ کاری، ملازمت، کام اور کمیونٹی کی ترقی کی حمایت کی۔

شمالی آئرلینڈ اور جمہوریہ آئرلینڈ کے درمیان اقتصادی تجارت نے بہت ترقی کی ہے، معاشی اقتصادی اقتصادی استحکام کو تقویت دی ہے جو سیاسی استحکام دونوں کو فائدہ پہنچاتی ہے، تمام نظام معیشت کو فائدہ دیتا ہے، جیسے کہ اقتصادیات، اقتصادی خدمات، اقتصادیات، اقتصادیات، اقتصادیات، عملی ترقی کے لیے منصوبے پر کام کر رہا ہے

استحکام کے سوالات اور پروٹوکول چیلنج

بہار جمعہ کے عہد میں شمالی آئرلینڈ کی حاکمیت کے بنیادی اصولی سوال کو حل نہیں کیا گیا بلکہ اس نے اس سوال کا انتظام کرنے کا ایک قانون قائم کیا.

اس اصلاحی مصالح کو بڑی احتیاط سے متحدہ مملکت کے یورپی یونین چھوڑنے کے فیصلے نے سخت آزمائش میں ڈالا تھا۔شمالی آئرلینڈ پروٹوکول کے ایک حصے نے شمالی آئرلینڈ کو ایک نئی تجارتی سرحد بنا دی جس نے شمالی آئرلینڈ کو ای او ر واحد دستور کے ساتھ قائم رکھا جبکہ باقی برطانوی حکومتوں نے شمالی آئرلینڈ کے مقام کو تحلیل کرتے ہوئے دیکھا ۔

Constor Framework بہت سے یونینائوں کو کامیابیوں کے ساتھ منظم کرنے اور شمالی آئرلینڈ میں EU قانون کی حفاظت کے لئے جمہوری نگرانی کے لئے مضبوط کرنے کے لئے کوشاں بہت سے مسائل کو حل کرنے کے لئے.

ریاستہائےمتحدہ اور بین‌الاقوامی حمایت کا کردار

بہار جمعہ کے معاہدے کو برقرار رکھنے والے بین الاقوامی وابستگی سے فائدہ حاصل ہوا، خاص طور پر امریکا سے صدر بل کلنٹن نے امن کے عمل میں ایک اہم کردار ادا کیا، سنن فیین لیڈر گیری کو ایک ویزا دیا اور 1994ء میں سابق سینیٹر جارج میچل کو اکثریتی پارٹی کے لیے کرسی بھیجنے کے لیے بھیجا. میچل کے اصول، جن میں شریک شامل ہیں امن کے لیے، امن کے عمل کی بنیاد بن گئے۔

امریکی معاشی تعاون نے آئرلینڈ کے بین الاقوامی فنڈ کے ذریعے امریکا کی طرف سے اقتصادی منصوبوں اور معاشی ترقی کے لیے سینکڑوں ڈالر فراہم کیے یہ فنڈ یورپی یونین اور کینیڈا کی حکومت کی جانب سے تعاون کی حمایت کرتا رہا ہے اور اسے شمالی آئرلینڈ کے امن کے عمل سے بحال کیا گیا ہے.

ایک شیئرڈ سوسائٹی میں ثقافتی ایکسپریس و شناختی نظام

بہار جمعہ کے عہد میں ثقافتی شناخت اور اظہار کی اہمیت کو تسلیم کیا گیا ہے ایک مشترکہ مستقبل کی تعمیر میں۔ اس میں برطانوی، آئرش یا دونوں کی شناخت کے لیے شمالی آئرلینڈ کے تمام لوگوں کے حقوق کی تصدیق کی گئی اور مشترکہ شہریت برقرار رکھنے کے لیے معاہدے نے دونوں ثقافتی روایات کی اہمیت کو بھی تسلیم کیا، جن میں آئرش زبان اور ولسٹر-سکوٹس وراثت بھی شامل ہیں۔

زبان اور ثقافتی حقوق مسلسل سیاسی بحثوں کا سبب بنے ہیں. آئینی اینڈ زبان (شمالی آئرلینڈ) ایکٹ 2022ء، جو کہ اقتصادی اداروں کو بحال کرنے کے لیے معاہدہ کا حصہ تھا، آئرش زبان کا سرکاری اعتراف فراہم کرتا تھا اور زبانوں کے اظہارات کو فروغ دینے کے لیے دفتر آفیشل شناخت کرتا ہے. جب کہ یہ فراہم کردہ، ثقافتی علامات، پر گفتگو، تراکین اور یادگارات کے لیے چیلنج ہے

تعلیم اور اگلی نسل

شمالی آئرلینڈ کے نوجوان اچھے جمعہ کے معاہدے کے مطابق 1998ء کے بعد پیدا ہونے والے مصیبتوں کے دوران ، تاریخ میں پیش آنے والے واقعات کی وجہ سے ہیں ، یہ تجربہ نہیں رہا ۔

اسکول بڑے پیمانے پر مذہبی لائنوں پر قائم رہتے ہیں، تقریباً 93 فیصد طلبہ کے ساتھ کیتھولک-سیال-ایس-اے-اے-ایس-ایس-اے-ایس-اے-شمالی آئرلینڈ کونسل فار انٹرینگ تعلیم [1]] ابتدائی عمر سے ہٹ کر اسکولوں کی توسیع کے لیے تحفظ فراہم کرتے ہیں.

نوجوانی کام اور کمیونٹی تعلقات کے پروگرام مختلف پس منظر سے نوجوانوں کو متحد کرنے میں مؤثر ثابت ہوئے۔EUFunded Youth Program اور امن PLUS پروگرام کراس کمیونٹی کے نوجوانوں کے متبادلات، قیادتی ترقی اور امن کی تعلیم کی حمایت کرتے ہیں۔اس چیلنج کا مقصد یہ ہے کہ یہ پروگرام ان نوجوانوں تک پہنچ جائیں جو اپنی روزمرہ زندگی میں دیگر کمیونٹی سے سب سے زیادہ ہیں۔

ماضی اور مصیبتوں کے ساتھ ساتھ پُراسرار واقعات

شمالی آئرلینڈ کے ایک مشکل ترین مسئلہ یہ ہے کہ وہ مصیبتوں کے ورثے سے کیسے نمٹنے کے لیے کیا جائے. محسن جمعہ کے عہد میں متاثرین اور بچ جانے والوں کے دکھ کو تسلیم کیا گیا اور ماضی کو تسلیم کرنے کے لیے "ایک وسیع اور متوازن طریقہ" کا معاہدہ کیا. تاہم، سیاسی بحث میں ایک کام کرنے والے ورثہ کو بنانے کی کوششوں کو ناکام بنا دیا گیا ہے۔

2014ء کے اسٹوروننٹ ہاؤس معاہدہ نے ماضی کے ساتھ تعلق رکھنے والے ایک نئے ادارے کی تجویز پیش کی جس میں تاریخی تحقیقاتی یونٹ، معلوماتی بحالی کے لیے ایک انڈرل کمیشن کے لیے ایک انڈریشن کمیشن شامل ہے. یہ فریم ورک کبھی عمل میں نہیں آیا اور 2023ء کے بعد حکومت نے حکومت کی طرف سے جاری کیا، جس میں حکومت نے حکومت کی طرف سے آئرش کونسل کی جانب سے انتہائی متنازع پالیسیوں کی مذمت کی ہے کہ [1] اقوام متحدہ کے انسانی حقوق کو پامال کرنے کے لیے انسانی حقوق کی پامالی کے لیے ایک خفیہ سازش کی گئی ہے۔

ماضی کو حقیقت میں ایک حصہ بنانے کے لئے اس بات پر اتفاق کرنا بہت مشکل ہے کہ دونوں کمیونٹیوں کے متاثرین کو یہ احساس ہوتا ہے کہ انصاف نامکمل ہو گیا ہے اور ایک جامع سچائی کی بحالی کے عمل کی عدم موجودگی بہت سے سوالات کو غیر متعلق قرار دیتی ہے۔

پاٹھ محکمہ: عہد خلافت سنبھالنا

بہار جمعہ کا معاہدہ اپنے آپ میں نہیں تھا بلکہ امن و اتحاد کے عمل کے لیے ایک فریم ورک تھا. اس کی کامیابیاں یہ ہیں: ایک وسیع امن معاشرہ، سرگرم جمہوری ادارے، انسانی حقوق کے احترام اور سماجی عدم استحکام کے لیے ایک کھلی سرحد۔ معاہدہ نے سیاسی اقتصادی تعاون، اقتصادی سرگرمیوں اور اقتصادی سرگرمیوں کے ساتھ ساتھ امن کا دعویٰ کیا ہے کہ چند معاہدے امن کے دعوے کر سکتے ہیں۔

تاہم ، مشترکہ مستقبل کی تعمیر کا کام غیر مطمئن ہے ۔ سیتاری تقسیمات رہائش ، تعلیم اور سماجی زندگی میں بھی قائم ہیں. امن کی دیواریں اب بھی بیل‌ صاف‌وغریب اور دیگر شہروں میں الگ الگ الگ علاقے ہیں. مصیبتوں کے ورثے خاندانوں اور کمیونٹیوں پر سایہ ڈال رہے ہیں ۔

اچھے جمعہ کے معاہدے کا مستقبل سیاسی لیڈروں، کمیونٹی تنظیموں اور عام شہریوں کی رضامندی پر منحصر ہے کہ وہ تعمیری بریگیڈز کے کام کو جاری رکھیں. اس کا مطلب ہے کہ تعلیمی اور مشترکہ مقامات پر کام جاری رکھنا، معاشی ترقی میں مصروف رہنا،

شمالی آئرلینڈ عبوری معاشرے میں قائم ہے لیکن سفر کی سمت واضح ہے. خیر جمعہ کے معاہدے نے نقشہ فراہم کیا. اگلی نسل کے لیے یہ کام ایک مشترکہ مستقبل کی طرف سفر مکمل کرنا ہے جہاں تمام لوگ اپنی شناخت یا تفہیم کے لحاظ سے زندگی گزار سکتے ہیں. معاہدے کا وعدہ یہ ہے کہ ایسا مستقبل ممکن ہے کہ اس کا وعدہ پورا ہو جائے گا کہ کیا ہو گا۔