امریکی حکومت کے محکمہ جات کا ایک پل-

اندراج: امریکی حکومت کے معاملات کو سمجھنے کی کیوں کوشش کی جاتی ہے۔

امریکی حکومت کی ساخت پیچیدہ لگتی ہے لیکن یہ براہ راست اور قابل رسائی ہونے کے لیے بنایا گیا ہے. یہ واضح زبانوں میں بیان کیا گیا ہے کہ حکومت کی تین شاخیں ہیں، ان کے کام اور کس طرح سے رابطہ۔ چاہے آپ کوئی نیا شہری ہوں، ایک طالب علم ہوں یا سیاسی طور پر آپ کو یہ معلوم ہو کہ آپ کی تقسیم کس طرح ہوئی ہے

اِس کا مطلب ہے کہ حکومت کے لئے بل‌فرین کا مقصد

برانچوں کا جائزہ لینے سے پہلے یہ ضروری ہے کہ وہ دستاویزات کو سمجھیں جو ان کو بنایا گیا ہیں۔واور امریکی آئین ملکی قانون کا اعلیٰ قانون ہے کہ یہ وفاقی حکومت کے لیے فریم ورک قائم کرتا ہے اور لوگوں کے حقوق کو یقینی بناتا ہے۔ای ⁇ منٹ کے ساتھ حکومت کے مقاصد کا آغاز ہوتا ہے: ایک کامل اتحاد تشکیل دینا، امن قائم کرنا، عام امن و امان کو فروغ دینا، امن و امان کے لیے امن و امان کو یقینی بنانا، عام امن و امان کے لیے امن و امان کو فروغ دینا اور امن و برکت دینا۔

آئین سات مضامین میں تقسیم کیا گیا ہے. آرٹیکل I is lities Subregion, Article II Executive Subvision بناتا ہے اور آرٹیکل III کے مضامین میں ریاستوں کے تعلقات، ترمیمی عمل، قومی برتری اور اقتصادیات کے درمیان تعلقات پر محیط ہے۔اس میں پہلی دس ترمیمیں بھی ہیں جنہیں بل آف حقوق، بنیادی آزادی کی ضمانت دی گئی ہیں، اور بعد میں ترمیم کے اختیارات ختم کر دیے گئے ہیں۔

Key خیال: آئین ایک ایسا دستاویز نہیں ہے جس میں وسیع پیمانے پر ترمیم کی جا سکتی ہے: کانگریس کے دونوں خانوں میں ایک تہائی ووٹ اور ریاستوں کے قانون ساز اسمبلیوں (یا خصوصی کنونشنوں کی طرف سے) کے تین چوتھائی ووٹوں کی طرف سے بنایا گیا ہے، یہ تعمیر شدہ حکومت کو بغیر کسی تشدد کے اغوا کرنے کی اجازت دیتا ہے۔

حکومت کی تین شاخوں

امریکی حکومت کو تین بنیادی شاخوں میں تقسیم کیا جاتا ہے: قانون کی شاخ، ایگزیکٹو شاخ اور عدالتی شاخ۔ ہر شاخ میں اپنی ذمہ داریاں اور اختیارات ہوتے ہیں کی جانچ اور توازن ]۔ کوئی بھی شاخ مکمل طور پر عمل نہیں کر سکتی بلکہ وہ ایک دوسرے کو برابر حصہ دیتے ہیں اور اکثر ایک دوسرے کے خلاف مزاحمت کرتے ہیں،

1۔ قانون شاخ (Congres)۔

قانون سازی کی ذمہ داری لی جاتی ہے یہ دو کمروں پر مشتمل ہوتی ہے : ہاؤس آف ری ایکٹر اور سینیٹ۔ ساتھ ساتھ وہ ریاستہائے متحدہ مجلس عمل کی تشکیل کرتے ہیں . [fobical Congress website موجودہ قانون ساز سرگرمی اور کمیٹی سماعت فراہم کرتا ہے۔

• [Couse of Reformations: [1] ووٹوں کی جماعت 435 ووٹوں کی نمائندگی کرتی ہے، ہر ایک آبادی پر مشتمل ایک ضمنی حلقہ کی نمائندگی کرتی ہے. وہ دو سالہ مدت کی خدمت کرتی ہیں اور اکثر مقامی فکروں سے وابستہ ہیں. ہاؤس کو صرف آمدنیوں (tax laws) اور صدر سمیت وفاقی اہلکاروں کو ہی استعمال کرنے کا اختیار حاصل ہے۔
• ] سینئر: 100 ارکان کے کنساس، خواہ وہ ہر ریاست سے ہوں، سینیٹرز نے چھ سال کی مدت میں کام کرتے ہوئے انہیں قومی مسائل پر زیادہ توجہ دی. سینیٹ صدارتی تقرریوں (کی تصدیق کرتا ہے، جج، ایلچی) اور دونوں تہائی اکثریت کے ذریعے بھی اس کے ساتھ ساتھ عدالتی مقدمات میں کارروائی کرتا ہے۔

کانگریس کی طرف سے ایگزیکٹو برانچ کی بھی نگرانی کرتی ہے سماعت، تفتیش اور چارج کی طاقت۔ بجٹ کے عمل سے یہ اندازہ لگایا جاتا ہے کہ ٹیکس دہندگان کو کیسے خرچ کیا جاتا ہے، کانگریس کے اہم ترین کاموں میں سے ایک ہے. دونوں کمرے کو منظوری یا ویٹو کے لیے صدر کو بھیجے جانے سے پہلے ایک بیل کے برابر ورژنز سے گزرنا پڑتا ہے۔

2۔ ایگزیکٹو برانچ

ایگزیکٹو برانچ کا ذمے دار ہے کہ وہ چار سالہ مدتی کی صدارت کرتا ہے اور ایک اضافی مدت کے لیے دوبارہ منتخب کیا جا سکتا ہے (22ویں ترمیم کی حدود کو دو منتخب کردہ شرائط پر صدر بھی منتخب کیا جاتا ہے). نائب صدر کو بھی اسی ٹکٹ پر منتخب کیا جاتا ہے وائٹ ہاؤس[FT1] موجودہ انتظامیہ اور ایگزیکٹو احکام پر تفصیلی معلومات فراہم کرتا ہے۔

• صدر: صدر مسلح افواج کے کمانڈر کے طور پر کام کرتا ہے، غیر ملکی پالیسی اختیار کرتا ہے اور یہ یقینی بناتا ہے کہ قوانین وفاداری سے انجام پا رہے ہیں۔ صدر ایگزیکٹو احکامات، معاف کرنے، (غیر قانونی معاملات میں) اور ووٹ دینے کا فیصلہ کر سکتا ہے۔
• وائس آفٹر: نائب صدر صدر کی حمایت کرتا ہے جب صدر صدر کو فرائض سر انجام نہیں دے سکتا. نائب صدر بھی سینیٹ کے صدر کے طور پر کام کرتا ہے، جب ضرورت پڑنے پر پابندی لگا دی جاتی ہے۔
• ] کابلینیٹ: [حوالہ درکار] ایگزیکٹو اداروں کے سربراہ (سیکریٹریٹ آف اسٹیٹ، سیکرٹری آف ڈیفنس، اٹارنی جنرل، کیبینیٹ صدر کو مشورہ دیتا ہے اور پالیسیوں کو عمل میں لانے میں مدد دیتا ہے. یہاں 15 ایگزیکٹو ادارے ہیں، جیسے کہ زراعت، تعلیم یا صحت کے لیے ہر ذمہ دار شعبہ کے لیے ذمہ دار ہیں۔
• Independent Agencies: کیوبا کے باہر ماحولیاتی تحفظ ادارہ (EPA)، ناسا اور مرکزی انٹیلی جنس ایجنسی (ANA) جیسے ادارے ہیں جو کچھ غیر جانبداری کے ساتھ کام کرتے ہیں مگر اب تک سرکاری نگرانی میں گر جاتے ہیں۔

ایگزیکٹو برانچ میں وسیع فیڈرل ریزرو بھی شامل ہے جو لاکھوں شہری خدمت گزاروں کو کام دیتا ہے جو روز مرہ سرکاری آپریشن جیسے پاسپورٹوں کو جاری کرتے ہیں، ٹیکس جمع کرتے ہیں اور قومی پارک چلاتے ہیں۔

3۔ عدالتی شاخ

عدالت عظمیٰ کی سرکاری ویب سائٹ ]] میں رائے دہی، زبانی اور مقدمات کی معلومات کو درستی اور درستی کی یقین دہانی کرائی جاتی ہے۔

• عدالت انصاف: ملک کی اعلیٰ عدالت، سپریم کورٹ میں قانونی جھگڑوں اور قراردادوں پر آخری خطاب ہے. یہ نو منصفین پر مشتمل ہے — ایک چیف جسٹس اور آٹھ شریک منصفین — جو صدر کی طرف سے زندگی کے لئے مقرر ہوتے ہیں اور سینیٹ کی طرف سے مقرر کردہ عدالت کی طرف سے ایک محدود تعداد کو سنتا ہے، اس کی تمام مندرجہ ذیل عدالتوں کے لیے عدالتوں کی درخواستوں کی سماعت کرتا ہے۔
• [LLT:0] Lower Federal Courts:[1] ان میں 13 عدالتیں (crecuities) اور 94 ڈسٹرکٹ کورٹ (crecuities) شامل ہیں. ڈسٹرکٹ کورٹ پہلے سطح پر شہری اور مجرمانہ مقدمات کو حل کرتی ہیں. عدالتوں سے اپیل کی جاتی ہے. پھر عدالت عظمیٰ میں مقدمہ دائر کیا جا سکتا ہے، جس کا انتخاب عدالت عظمیٰی میں کیا جائے،
• Constal Review: عدالتوں کی طاقت جو قانون یا ایگزیکٹو کارروائیوں کو غیر منظم طریقے سے منظم طریقے سے بیان نہیں کیا جاتا بلکہ آئین میں قائم کیا گیا تھا مگر مربری v. Madison. یہ قوت چیک اور نظام کی ایک اکائی ہے۔

عمل میں جانچ اور توازن

امریکی حکومت کسی بھی شاخ کو زیادہ طاقتور بننے سے روکنے کے لیے چیک اور توازن کے نظام پر کام کرتی ہے۔ہر شاخ کے پاس مخصوص اختیارات ہوتے ہیں جو دوسروں کو محدود کر سکتے ہیں۔یہاں چند ہی مستند مثالیں ہیں:

• قانون ساز ووس. Executive: کانگریس دونوں زمروں میں ایک صدارتی ویٹو کو دو تہائی اکثریت کے ساتھ منظم کر سکتی ہے. صدر ویٹو قانون کی کوشش کر سکتا ہے لیکن پھر کانگریس بھی فنڈ کنٹرول کر سکتا ہے، اگر صدر نئے پروگرام کا آغاز کرنا چاہتا ہے تو پھر بجٹ کو منظور کر لیتا ہے اور صدر کے عہدے کو قبول کرتا ہے۔
• Constitution vs. Judical: صدر کو وفاقی ججوں کو مقرر کرتا ہے، جس میں سپریم کورٹ جج بھی شامل ہیں، لیکن ان تقرریوں کی تصدیق کے لیے سینیٹ لازمی ہے، ایک بار تصدیق کی گئی ہے کہ جج زندگی کی خدمت کرتے ہیں اور صدر سے آزاد ہیں. صدر بھی معاف کر سکتے ہیں، جسے عدالتوں کو معاف نہیں کر سکتے ہیں۔
• قانون سازی: عدالتیں کانگریس کے پاس سے قانون منظور کرنے کا اعلان کر سکتی ہیں.

کوئی بھی برانچ قومی اہمیت کے معاملے میں غیرضروری طور پر کام نہیں کر سکتی جس کی وجہ سے حکومت کے مختلف حصوں کو اُن پر قابو پانے اور اُن کے ساتھ تعاون کرنے پر مجبور کرتی ہے ۔

فیڈرلیشن: قومی اور ملکی حکومتوں کے درمیان بجلی کی تقسیم

تین شاخوں کے علاوہ امریکی حکومت میں ایک ڈھانچہ بندی کی حیثیت رکھتا ہے جس کا نام ]۔ قدرت قومی (ففرل) حکومت اور 50 ریاستوں کے درمیان تقسیم کیا جاتا ہے یہ نظام ریاستیں مقامی معاملات پر خود مختاری کی اجازت دیتا ہے جبکہ بڑے فیڈرل یونین کے باقی رہ جانے پر قائم رہتی ہیں۔

• سٹی اسٹیٹ حکومتیں: ہر ریاست کا اپنا آئین ہے، قانون ساز ادارہ (عام طور پر ایک ڈویژنل قانون سازی کے علاوہ نیبراسکا)، ایگزیکٹو برانچ کی طرف سے تعلیم، غیر ملکی تجارت، قانون سازی اور عوامی صحت کے معاملات کو چلاتی ہے۔
• Federal Government: [1] وفاقی حکومت کے مسائل جو پورے ملک پر اثر انداز ہوتے ہیں مثلاً امیگریشن، غیر ملکی پالیسی، قومی دفاع، اقتصادی تجارت اور پیٹنٹ۔ فیڈرل قانون ریاست کے اوپر اعلیٰ قانون ہے جب دونوں جھگڑے کے بارے میں بیان کیا گیا تھا
• Concurent Powers: حکومت کی دونوں سطحیں لیوووو ٹیکس، قرض لے کر عدالتیں قائم کر سکتی ہیں اور عوامی فلاح کے لیے ضروری قوانین بناتی ہیں۔بہت سے شعبوں میں جیسے ماحولیاتی اقتصادیات یا نقل و حمل، وفاقی اور ملکی حکومتوں کو خراج تحسین اور شراکت کے ذریعے منظم کیا جا سکتا ہے۔

فیڈرلزم کبھی کبھی کبھار تناؤ کا سبب بن سکتا ہے — مثال کے طور پر ، جب ریاستوں کی طرف سے فیڈرل پابندی کے باوجود ، یہ اختلافات اکثر عدالت کے فیصلے یا پالیسی تبدیل کرنے کے ذریعے حل ہو جاتے ہیں ۔

حکومت آپکی روزمرّہ زندگی پر کیسے اثرانداز ہوتی ہے

بہت سے امریکیوں نے وفاقی حکومت کے ساتھ ان کے احساس سے زیادہ رابطہ کیا۔ [fficial U.S. Government Portal فہرستیں سماجی تحفظ اور Medicalare to pasport اطلاقیہ اور طالب علم قرضوں کی ادائیگی کے لیے خدمات۔ یہ چند طریقوں ہیں جو حکومت روزمرہ سرگرمیوں کو چھوتی ہیں:

• ٹیکس: [1] IRS's Execut tax جمع کرتا ہے جو قومی دفاع سے لے کر راستوں تک سب کچھ فنڈ دیتا ہے. ریاست اور مقامی حکومتوں کی ٹیکس کی فروخت، مال اور آمدنی بھی ہوتی ہے۔
• وفاقی ڈرون: [1] ہوم لینڈ سیکورٹی کے دی ایف بی او ڈپارٹمنٹ نے قومی خطرات کو حل کیا جبکہ ریاست اور مقامی پولیس کے بہت سے مجرم قوانین نافذ کرتی ہے. عدالت کا نظام جھگڑوں کو حل کرکے انصاف کو یقینی بناتا ہے۔
• ہیلتھ اور ماحولیاتی: [1] FDA منظور شدہ ادویات، اے پی اے کی ایف اے ایف اے کی سہولت آلودگی معیار اور سی ڈی سی کے میناروں کے امراض کے پھٹنے کے لیے چلاتے ہیں۔مس چلاتے ہوئے میڈیڈ پروگرام اور ہسپتال چلاتے ہیں۔
• ایجوکیشن: شعبہ تعلیم فنڈ اور شہری حقوق کی ادائیگی فراہم کرتا ہے لیکن زیادہ تر اسکول مقامی طور پر چلائے جاتے ہیں. فیڈرل سٹوڈنٹس قرضوں اور پےل کو لاکھوں ڈگری کالج میں داخلہ لینے میں مدد دیتا ہے۔
• Social Security and Medicare: یہ فیڈرل پروگرام ریٹائرمنٹ، معذور اور لوگ فارغ التحصیل ہونے والی بیماریوں کے لیے آمدنی اور صحت کی انشورنس فراہم کرتے ہیں۔

اپنی حکومت کو سمجھنے سے آپ ان خدمات تک رسائی حاصل کرنے، قوانین کی پابندی کرنے اور آپ کو اپنے اندر تبدیلی لانے کے لیے حامی ہیں۔

ترمیمی ترمیم : آئین میں تبدیلی کیسے آئی ؟

فریمرز جانتے تھے کہ ترمیم کے لیے وقت کے ساتھ ساتھ ترمیم کی ضرورت ہوتی ہے۔ایرٹیکل وی ایک ترمیم کی تجویز دو طریقے فراہم کرتا ہے: کانگریس کے دونوں خانوں میں ایک تہائی ووٹ یا ایک قرارداد کنونشن جسے ریاست کی دو تہائی قانون ساز اسمبلیوں نے استعمال کیا ہے (بعد میں کبھی بھی نہیں ہوا)، ایک بار تجویز کی گئی، ان کی قانون سازی یا خاص طور پر غیر قانونی کنونشنوں کی جانب سے ترمیم کی گئی ہے۔

اس اعلیٰ بار یہ یقین دلاتی ہے کہ صرف وسیع پیمانے پر تبدیلیاں ہی آئین کا حصہ بن سکتی ہیں ۔1789ء سے اب تک ہزاروں ترمیمیں تجویز کی گئی ہیں لیکن صرف 27 کی توثیق کی گئی ہے ۔

سیاسی پارٹیاں اور انتخابات

اگرچہ اس قرارداد میں سیاسی پارٹیوں کا ذکر نہیں کیا گیا ہے لیکن وہ امریکی حکومت میں مرکزی کردار ادا کرتے ہیں۔دو بڑی پارٹیوں یعنی جمہوری اور عوامی — طلبہ، پلیٹ فارمز اور ووٹروں کو منظم کرتی ہیں۔تین پارٹی کبھی کبھار باہر نکل جاتی ہے لیکن جیتنے والے تمام انتخابی نظام کی وجہ سے بہت کم بڑے دفاتر جیت لیتی ہیں۔

انتخابات ہر سطح پر ہوتے ہیں: فیڈرل (پریذیڈنٹ، کانگریس)، ریاست (گونور، ریاست قانون ساز)، اور مقامی (ماہر، شہری کونسل، اسکول بورڈ)۔ انتخابی نظام پیچیدہ ہے: صدارتی انتخابات براہ راست ووٹ کی بجائے منتخب شدہ کالج کے لیے منتخب ارکان کو اپنی مجموعی نمائندگی کے برابر مل جاتا ہے. ریاست کے بیشتر رکن کو یہ ووٹ حاصل کرنے والے نظام کو جیتنے کے لیے منتخب کر سکتے ہیں اور عوامی طور پر منتخب ہونے والے ووٹ حاصل کرنے والے تمام عوامی سطح پر عام انتخابات 2016ء میں کامیاب ہو سکتے ہیں۔

صدام حصہ جمہوریت کا ایک رکن ہے. ووٹ ڈالنے، طالبان کو داخل کرنے اور ایک بلے باز کو ڈالنے کے لیے سب سے زیادہ براہ راست طریقے شہری طرز حکومت ہیں۔ ابتدائی انتخابات میں ارکان کو اپنی نامزدگی کا انتخاب کرنے کی اجازت دیتا ہے جبکہ عام انتخابات جو دفاتر کو سنبھالے ہوئے ہوتے ہیں، اکثر ریاستوں کو بھی قانون کے مطابق ووٹ ڈالنے کی اجازت دیتے ہیں۔

فعال شہری: اپنی حکومت سے تعاون کرنا

ترکیب کو سمجھنا پہلا قدم ہے، اگلا حصہ ہے.

• ہر انتخاب میں وکٹ، مقامی اسکول بورڈ سے صدر تک. مڈل اسٹیشن انتخابات ( جب کانگریس کے بغیر صدر منتخب ہوتے ہیں)، صرف صدارتی انتخابات کی طرح اہم ہوتے ہیں کیونکہ وہ فیصلہ کرتے ہیں کہ پارٹی کن کن کن پارٹی کانگریس کو کنٹرول کرتی ہے۔
• اپنے نمائندوں کو درست کرنے کے لئے [1] آپ اپنے ارکان کو بلا سکتے ہیں، ای میل یا خط لکھ سکتے ہیں اپنے ارکان کو کانگریس کے سامنے بلا سکتے ہیں. ان کے دفاتر راست انتخابی نظریات، بالخصوص منظم قانون پر۔
• Attened town and پبلک میٹنگز. Elective Official ares اکثر اپنے حلقوں میں کھلے کھلے کھلے کھلے ہوتے ہیں. یہ سوال پوچھنے اور آواز کی فکر کے مواقع ہیں۔
• پیروی کرنے والی سرکاری ویب سائٹس جیسے کانگریس۔gov، USA.gov اور فیڈرل رجسٹر نئے قوانین اور قوانین کی رہنمائی کے لیے۔
• کسی جوہر پر پرستش کرنا۔ جوری ذمے داری ایک فرض ہے جو براہ راست عدالتی شاخ کے انصاف اور اصلاحی معاملات کی حمایت کرتا ہے۔
• کسی مہم کے لیے دفتر یا رضاکارانہ دوڑنے کے لئے چلاتے ہیں. اسکول بورڈ یا شہری کونسل جیسے بہت سے مقامی دفاتر روزانہ کی زندگی پر بہت اثر انداز ہوتے ہیں اور اکثر غیر معمولی ہوتے ہیں۔

ایک اطلاع یافتہ شہری کی صحت کے لیے ضروری ہے.

کنول

امریکی حکومت کی ساخت -- اپنی تین شاخوں ، چیک اور توازن کے ساتھ اور فیڈرل تقسیم اقتدار کے ساتھ — واضح طور پر ظاہر ہوتا ہے کہ یہ واضح اصولوں پر بنایا گیا ہے: بغاوت، آزادی کی حفاظت اور لوگوں کی خدمت کرنا۔