Table of Contents
برطانیہ کے شہر
موسمیاتی تبدیلی ہر برطانوی شہر کے ماحولیاتی حقائق کو دوبارہ کھول رہی ہے اور تبدیلی کی رفتار بہت تیز ہو گئی ہے. بارشوں کی وجہ سے زیادہ شدت بڑھ رہی ہے، سمندری سطحیں بڑھ رہی ہیں اور گرمیوں کا درجہ حرارت باقاعدہ ریکارڈ توڑ رہا ہے. شہر کے رہنے والوں کے لئے، یہ شہر کے لئے تباہ کن گھروں میں منتقل ہونے والے، عوامی نقل و حمل اور پارکوں میں منتقل ہونے والے پارکوں کے لیے بار بار بار آگاہ کیا گیا ہے کہ موسمیاتی تبدیلی کے بعد شہر میں ہونے والی آبادی کے خطرے کے خطرے میں پڑنے کے خطرے میں ہے،
سیلاب صرف برطانوی معیشت کو سالانہ ایک اندازے کے مطابق گزشتہ ایک ارب ڈالر کا خرچ ہوتا ہے اور یہ اندازہ اس قدر شدید ہوتا ہے کہ موسمیاتی واقعات بڑھتے جا رہے ہیں ۔
تاریخی بارشوں کے نظام کے لیے بنائے گئے ہیں ، ریلگاڑیوں میں زیادہ گرمی کے دوران اور توانائی کے نیٹورک کے دوران یہ دباؤ بہت زیادہ ہے ۔
شہری سطح پر چیلنج کے تقاضوں کی قیادت کا انداز اور وہیں سے میئروں کی تصویر میں آتے ہیں۔جبکہ قومی حکومتوں نے وسیع پیمانے پر ہدف اور بین الاقوامی معاہدوں کو قائم کیا، یہ مقامی لیڈروں کو ضروری ہے کہ ان مقاصد کا حقیقت پسندانہ عمل میں ترجمہ کریں جو حقیقی طور پر ان مقاصد اور حقیقی لوگوں کی حفاظت کریں۔
کیوں کہ میئروں کو کام کرنے کیلئے غیرمعمولی جگہ دی گئی ہے
برطانوی میئروں کے اختیارات مختلف طور پر اس بات پر منحصر ہیں کہ آیا وہ ایک متحدہ اختیار، ایک متحدہ کونسل یا شہر کے ساتھ براہ راست منتخب شدہ میئر کے ساتھ قیادت کرتے ہیں، لیکن تمام ماڈلوں کے پاس،
Deolution accounts گزشتہ دہائی کے دوران میں ہونے والے انتخابات نے ویسٹمینسٹر سے شہر کے مُلک کے میئروں کو گریٹ مانچسٹر ، ویسٹ مڈلینڈز ، لیورپول سٹی علاقہ اور دیگر جگہوں پر غیر منافع بخش وسائل کی گنجائشوں پر اثرانداز ہونے والے اداروں کو منتقل کر دیا ہے.
سیدھی راہداری بھی ہوتی ہے. ایک میئر جو سبز اسکیموں کا چیمپئن ہوتا ہے، نئے پارکوں، سیلاب کی رکاوٹوں یا سائیکلوں کی روک تھام جیسے نتائج پر نشان لگا سکتا ہے. رہائشیوں کو دیکھ سکتا ہے کہ ان کے ٹیکس کی رقم کہاں چلی جا رہی ہے اور ان کے رہنما کو کو اس کے ذمہ دار قرار دیا جاتا ہے. یہ جمہوری منظرے مختصر مدتی کے باوجود سیاسی اصلاحات میں طویل وقت کی سرمایہ کاری کے لیے حوصلہ افزائی پیدا کرتے ہیں۔
قومی ترمیم اور مقامی نجاتدہندہ
برطانوی موسمی پالیسی کی ایک مسلسل کمزوری قومی اقتصادیات اور مقامی عملداری کے درمیان میں خلاء ہو چکی ہے۔2050ء تک وائٹ ہال نیٹ صفر کے اخراجات کے لیے ہدف قرار دے سکتا ہے، لیکن مقامی حکام کو یہ طے کرنا ہے کہ وہ رہائش پذیری کو منظور کرنا، فضلے، پارکوں اور انتظامیہ کے معیاروں کے درمیان رائج کرنا ضروری ہے. میئر ان سطحوں کے درمیان میں قومی پالیسی کا عمل دخل اس لحاظ سے سمجھتے ہیں کہ وہ قومی پالیسی کو قومی سطح کے مطابق سمجھتے ہیں، معیشت، اور جمہوریت کے بارے میں
تعمیر کیلئے پالیسیاں
میئروں کے پاس اپنے زیرِ اثر پالیسی آلات کی وسیع تر وسیع ہیں اور سب سے مؤثر لیڈروں نے انہیں الگ الگ کرنے کی بجائے آپس میں تعاون میں استعمال کیا. بے روزگاری ایک واحد مداخلت نہیں ہے یہ ایک نظامی ملکیت ہے جو کئی ڈومینوں پر مشتمل ایکشن سے خارج ہوتا ہے۔
لینڈ-مسائیٹ پلاننگ اور طوفانی خطرات کا انتظام
کسی بھی میئر کو دستیاب ہونے والے طاقتور ترین لیورس میں سے ایک مقامی منصوبہ بندی سسٹم پر کنٹرول ہے. میئرز کی شکل اختیار کر سکتے ہیں جہاں نئے گھروں اور کاروباروں کی تعمیر کی جاتی ہے اور وہ ایسے معیاروں پر زور دے سکتے ہیں جو کہ سیلاب کے پانی کے بہاؤ اور حرارت کی کمی کے لیے کمی کی وجہ سے کم ہو،
بعض میئروں نے اپنے پاس موجود سڑکوں میں پانی کے ذخائر ، بجلی اور پانی کے ذخائر کو جذب کرنے ، سیلاب کے خطرے کو کم کرنے اور شہری ہنگامی خطرات کو بہتر بنانے کے لئے اکثر روایتی کمزوروغریب نظام استعمال کئے ہیں اور کئی کو بہتر ہوا اور بہتر ہوا فراہم کرنے والے ہوائی اڈے بھی فراہم کئے جاتے ہیں ۔
نقلمکانی کے ذریعے ڈیبیبیسیسسس اور فعال سفر
ٹرانسپورٹ زیادہ تر برطانیہ کے شہروں میں کاربن کے اخراج کا سب سے بڑا ذریعہ ہے اور میئرز کی کلیدیں رکھتے ہیں تاکہ لوگوں کو کیسے تبدیل کیا جا سکے. بس فرنچائزنگ، ترم نیٹ ورک، سائیکلنگ اور سڑک پر پر روک تھام کے لئے شہر کے لیڈروں کو براہ راست اثر انداز کر دے. مانچسٹر کے میئر نے لندن کے ایک غیر منافع بخش ٹکٹ کو بسوں اور تر ٹرانسپورٹ کے لیے متعارف کرایا ہے.
زیادہ تر لوگ گرموآسائش کے دوران عوامی نقلمکانی پر دباؤ کم کرتے ہیں ، جسمانی اور ذہنی صحت بہتر ہوتی ہے اور شہر کے مجموعی کاربن کی ترسیل کو کم کرتے ہیں ۔
نئی توانائی اور مقامی طاقت جنم لینے والی نسل
جب کوئی طوفان ایک بڑے بجلی گھر کو کھول دیتا ہے تو ہزاروں گھر بجلی کی صفائی سے محروم ہو سکتے ہیں ۔
Brish City Council، میئری کی زیر قیادت، 2016ء میں برکلے توانائی قائم کی تاکہ مقامی گھروں اور کاروباروں کو دوبارہ قابل تعمیر بجلی فراہم کی جاسکے۔ جب کہ کمپنی کو مالی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا تو اس میں موجود توانائی کا اصول باقی رہ گیا ۔
سبز طرزِتعمیر اور بحالی
برطانیہ کے رہائشی اسٹاک یورپ کے قدیم ترین اور کم ترین توانائی والے اداروں میں شامل ہے. لاکھوں گھروں میں حرارت، توانائی کے اخراجات اور کاربن کے اخراج کا انتظام کرنا، سردیوں میں گھروں میں رہنے والوں کے لیے گھروں میں کمی کے دوران
ریترو کی کمی نہیں ہوتی بلکہ وقت کے ساتھ ساتھ توانائی کے اخراجات کم کرنے اور صحت کے نتائج بہتر ہونے کے ذریعے اپنے لیے وقت کا پورا کرتی ہے۔مریخ کے مرکزی حکومتی فنڈز جیسے کہ سوشل ہاؤسنگ ڈی کاربنیشن فنڈ، انہیں مقامی وسائل سے ملا سکتے ہیں اور گھروں کے شراکتوں اور نجی اداروں کے ساتھ مل کر ادائیگی کے لئے کام کرتے ہیں۔
کمیونٹی لیڈرشپ اور بیاوورال تبدیلی
ایسے لوگ جو موسمیاتی عمل کا علاج کرتے ہیں وہ اس سماجی دارالحکومت کی تعمیر کا موقع کھو دیتے ہیں جو عوام کو حقیقی طور پر قابلِغور بنانے کے لئے ضروری ہے ۔
عوامی اقتصادیات اور کو-
کامیاب ترین موسمی پروگراموں میں رہنے والے لوگوں کو مسائل اور حل کرنے کے لئے استعمال کِیا جاتا ہے ۔
عام طور پر ، جب لوگ اپنے گھر والوں کو کوئی کام کرنے پر مجبور کرتے ہیں تو وہ اُن کے ساتھ تعاون کرتے ہیں ۔
مقامی چیمپئنز اور کمیونٹی آرگنائزیشن
میئر ہر جگہ نہیں ہو سکتے بلکہ وہ دوسروں کو قیادت کرنے کے قابل بنا سکتے ہیں. مقامی موسمی عملہ کی حمایت کرنا، سرمایہ دار کمیونٹی توانائی کے منصوبوں اور ان کی مدد کرنا کے لیے وفاقی اداروں کے اثرات کو بڑھاتا ہے. جب کوئی کمیونٹی گروپ گھر کے گلیوں میں بارش کے باغات نکالتا ہے یا گاڑیوں سے آزاد دن وہ زمین سے باہر پانی کے باغات نکال رہا ہے تو میئرز، تربیت اور سیاسی ڈھانچے فراہم کر سکتے ہیں جو کہ ان کوششوں کو ترقی دینے کے قابل ہیں۔
اسٹریٹجک شراکتدار اور فنڈنگ انووویشن
موسم سرما میں سرمایہ کاری کا عمل بہت مہنگا ہوتا ہے اور کسی بھی شہر میں ضرورت کے ہر کام کے لیے کافی رقم نہیں ہوتی ۔
قومی حکومت کے ساتھ مل کر کام کرنا
حالانکہ شہری اور مرکزی حکومت کے درمیان تعلقات بھی غیر مستحکم ہو سکتے ہیں لیکن یہ بھی ضروری ہے. میئر جو اس سے متعلقہ وائٹ ہالز کے ساتھ کام کرنے والے فنڈز کے ذریعے کام کرتے ہیں.
ماحولیاتی ادارہ سیلابی خطرات کی انتظامیہ میں بھی ایک اہم کردار ادا کرتا ہے اور ادارے کے ساتھ قریبی تعلقات رکھنے والے اداروں کو یہ یقین دلا سکتے ہیں کہ مقامی ترجیحات قومی سرمایہ کاری پروگرامز میں نمودار ہو رہی ہیں۔ گریٹ مانچسٹر کوبینڈ اتھارٹی اور ماحولیاتی ادارہ کے درمیان میں شراکت
ذاتی سیکٹر انفنٹری اور گرین فائنانس
نجی دارالحکومت سرمایہ کاری میں بڑا کردار ادا کرتا ہے لیکن اس کے لیے ایسے طریقوں سے کام کرنا ضروری ہے جو عوامی پالیسی کے مقاصد سے مطابقت رکھتے ہوں۔مریخ کھلی بحالی کے فریم ورکز کو قائم کر کے نجی سرمایہ کاری کے حالات پیدا کر سکتے ہیں، ضمانت فراہم کر سکتے ہیں اور اس پیمانے پر منصوبہ بندی کر سکتے ہیں جو کہ سرمایہ کاریوں کو فروغ دینے کے لیے پر کشش ہے۔ گرین بینکز، سماجی اثر بندوں اور عوامی شراکتوں کو برطانوی شہروں میں سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا گیا ہے۔
برطانیہ کے شہروں کی آبپاشی کمیشن کی صدر نشینی لندن اور گریٹ مانچسٹر کے میئر نے مقامی ماحولی عمل میں نجی سرمایہ کاری کے لئے نئے مالیاتی ماڈلز کو نئے فنڈ میں شامل کیا ہے۔اس مقصد میں مالی واپسی اور ماحولیاتی فوائد دونوں کو فراہم کرنے والے منصوبوں کی پائپ لائن بنانا ہے۔اگر یہ طریقہ ملک بھر میں شہری ترقی کے لیے اربوں پاؤنڈ کا عطیہ دے سکتا ہے۔
میئر لیڈرشپ کے کیس کے مطالعے
کئی برطانوی شہروں میں اس بات کی سبق آموز مثالیں پیش کی جاتی ہیں کہ جب اس کی توجہ مرکوز کی جائے تو اس کا مقصد کیا ہو سکتا ہے، سنبھالے ہوئے اور اچھی طرح سے سرسید
عظیم مانچسٹر: نظام حرارت کی پیمائش
گریٹ مانچسٹر میں سب سے زیادہ وسیع شہریت والے موسمی نظام کی تشکیل کے لیے ہے. میئر نے متحدہ اختیار کی دس بورو کونسلوں کے ساتھ کام کیا ہے، 2038 تک کاربن غیرجانبداری حاصل کرنے کے لئے، ایک ہدف جو قومی 2050 سے زیادہ ہے.
میئر نے تبدیلی لانے کے لیے نرم قوت کا استعمال بھی کیا ہے، کاروباری لیڈروں، یونیورسٹیوں اور شہری معاشرے کی تنظیموں نے شہر- علاقہ کے مقاصد کے ساتھ اپنے نیٹ صفر منصوبوں کو پورا کرنے کے لیے اپنے نیٹو کی منصوبہ بندی کی ہے۔یہ ضمنی کردار اکثر نظر انداز کیا جاتا ہے مگر ایک قابل قدر عطیات میں سے ایک ہے۔
لندن : رجسٹریشن اینڈ ایمرجنسی کے ذریعے اسکیلنگشنشن
لندن کے میئر کے پاس ایسے اختیارات ہیں جو کسی بھی دوسرے برطانوی شہر کے لیڈر کی طرف سے سرفہرست ہیں جن میں نقل و حمل، پولنگ اور اسٹریٹجک پلان پر کنٹرول شامل ہیں۔ان طاقتوں کو ماحولیاتی سرگرمیوں کو ترقی دینے کے لیے غیر فعال استعمال کیا گیا ہے۔ لندن ماحولیاتی حکمت عملی کو بہتر بنانے، ہوائی کیفیت کو بہتر بنانے اور ماحولیاتی اثرات کو حل کرنے کے لیے وسیع پیمانے پر وسیع کر دیا گیا ہے۔ماور میئر نے دنیا کے پہلے فلکیاتی علاقے کو وسیع کیا ہے اور بڑے بڑے بڑے بڑے پیمانے پر سبز ڈھانچے پر تعمیر کیے ہیں۔
اس کے بعد میئر نے ٹیمز پانی اور ماحولیاتی ادارے کے ساتھ کام کیا ہے تاکہ وہ غیر محفوظ اور سیلابی دفاع میں سرمایہ کاری کرے۔2024 میں شائع ہونے والے لندن کا موسم گرما کے سروے نے دارالحکومت کی تیاری میں انفلیشنوں کی شناخت کی اور سفارش کی کہ میئر نے عمل میں لانا شروع کر دی ہے لندن کا یہ مطلب ہے کہ شہر میں بھی قابل تجدید بہتری کی قومی اہمیت ہو سکتی ہے۔
برس : گرینلینڈ اور کمیونٹی کا انتظام
Brish is are is are an are the are the are the are are are it it it it it seriting to it it it sural public planing, prefectures insidential instrial development, and punic inculation. incompute in parks, parks, parkes and and green and and bes نے شہر کے قدرتی سرمایہ کو وسعت دی ہے جبکہ ٹھنڈے، طوفان اور جنگلی حیات کے لیے جنگلی حیات کے لیے زندگی کے لیے استعمال کیا ہے۔
میئر نے نئے ترقیاتی کاموں میں اعلیٰ ماحولیاتی معیار کے لیے بھی زور دیا ہے، جن میں قابل تجدید توانائی نسل اور قابل تجدید ترقی پر تقاضوں کا احاطہ کیا گیا ہے۔برکل کی تجربات سے پتہ چلتا ہے کہ میئر لیڈرشپ جب اس کو ماحولیاتی مقاصد کی بجائے ماحولیاتی عمل کے لیے وسیع سیاسی تعاون بنا سکتی ہے۔
ایڈنبرا : طوفان کی وجہ سے تباہکُن شہر میں طوفان آیا
ایڈنبرا کے چہرے خاص چیلنج اپنی بالائی جغرافیہ اور اس کی تاریخی عمارت کے ذخیرے کی وجہ سے شہر کو سطح اور وادیوں پر بنایا گیا ہے اور شدید بارشوں کی وجہ سے پانی تیزی سے بہہ سکتا ہے جس سے گھروں اور کاروباروں کو نقصان پہنچا سکتا ہے۔مریخ اور شہری کونسل نے جواب دیا کہ سیلابی دفاع، بہتر پیمانے پر بہتری آئی اور قدرتی حل۔ ایڈینبرگ نے لاکھوں لوگوں کو غیر مناسب ترقیاتی علاقوں میں تحفظ فراہم کرنے کے لیے پالیسی کا استعمال کیا ہے۔
ایڈنبرا کے رسائی کے بارے میں کیا ثابت ہوتا ہے. سیلاب کا خطرہ ایک کھڑا مسئلہ نہیں بلکہ نقل و حمل، رہائش اور سبز فضاء منصوبہ بندی کے ساتھ سمجھا جاتا ہے. یہ باہمی سوچ غیر ضروری ہے کہ تجارتی خطرات سے گریز کریں جو طویل عرصے تک عدم استحکام کو کمزور کرتی ہے۔
رکاوٹوں اور مشکلات
ترقی یافتہ ہونے کے باوجود، برطانوی میئروں کو ان اہم تنازعات کا سامنا ہے جو انہیں حاصل کرنے کی حد تک محدود رکھتے ہیں۔ فنڈنگ سب سے نمایاں چیلنج ہے. مرکزی حکومت کو گزشتہ دہائی کے دوران حقیقی معنوں میں کاٹ دیا گیا ہے اور بہت سے مقامی حکام بنیادی خدمات کو برقرار رکھنے کی جدوجہد کر رہے ہیں،
سیاسی تنازعات بھی موضوعی طور پر زیادہ مقبول نہیں، خاص طور پر جب اس میں اخراجات یا پابندیوں کا تعلق ہوتا ہے. میئروں کو عوامی رائے، میڈیا پر تنقید اور انتخابی حلقوں کے مختصر دباؤ کو حل کرنا پڑتا ہے. تعمیر کرنا اور سیاسی حمایت کو برقرار رکھنا رابطہ کی ایسی مہارتوں کی ضرورت ہوتی ہے جو ماحولی پالیسی کی تکنیکی دنیا میں ہمیشہ قدر نہیں رکھتے۔
اس لئے یہ جاننا مشکل ہے کہ آیا سرمایہکاری کے لئے زیادہتر لوگ اِس معاملے میں بہتری لانے کے لئے زیادہ وقت صرف کرتے ہیں یا نہیں ۔
اِس سلسلے میں ایک مثال پر غور کریں ۔
ان رکاوٹوں میں سے کوئی بھی ناقابل یقین نہیں ہے. میئرل ماڈل نے اپنے قابلِ عمل اور نئے نئے پیدا کرنے کی صلاحیت کو ثابت کیا۔ اگلی دہائی میں برطانوی میئرز کی نئی نسل کو دفترِ تعمیر کرایا جائے گا، جن میں سے بیشتر نے اپنے پلیٹ فارمز کی مرکزی سطح پر ماحول کو مضبوط بنایا ہے. ان کے لیے دستیاب آلات ایک دہائی سے زیادہ بہتر ہیں، ٹیکنالوجی، ٹیکنالوجی اور عوامی طور پر موسم کے خطرات کے بارے میں آگاہی کے لیے
جب گھروں میں سیلاب کا خطرہ ہوتا ہے تو جگہ جگہ جگہ پر بجلی کی حفاظت کرنے کا خطرہ بڑھ جاتا ہے اور جب مقامی قابلِاعتماد نسل کے ذریعے توانائی کی حفاظت کو ایک بہتر بوجھ کی بجائے اچھا اختیار حاصل کرنے کا موقع ملتا ہے تو یہ ایک بہتر نتیجہ بن جاتا ہے ۔
برطانیہ کے میئروں نے ظاہر کِیا کہ وہ موسمیاتی عمل میں ترقی ، مضبوط شراکتداری اور عوامی رابطے کے ساتھ ساتھ ایسے شہروں کو تعمیر کر سکتے ہیں جو نہ صرف موسمیاتی تبدیلی کیلئے زیادہ پریشانکُن ہیں بلکہ ان میں رہنے والے ہر شخص کیلئے بہتر ، بہتر اور بہتر اور بہتر خوشحالی کا باعث بن سکتے ہیں ۔