ایگزیکٹو برانچ کا جائزہ

ایگزیکٹو برانچ امریکہ کی تین شاخوں میں سب سے بڑی اور قابل دید ہے صدر کی طرف سے یہ وفاقی قوانین نافذ کرنے، حکومت کے پروگرام چلانے، غیر ملکی پالیسیاں چلانے اور قومی دفاع کا انتظام کرنے کی ذمہ دار ہے. محکمہ نے ایک واحد چیف ایگزیکٹو قائم کیا جس نے حکومت کے آپریشن میں ایک ہی افسر کا قیام کیا تھا جس میں 4 لاکھ افراد خدمات، شہری خدمات اور سیاسی معاملات میں سب سے بڑا آجر مقرر کیا گیا تھا۔

جارج واشنگٹن کے انتظامیہ کے چھوٹے سے شروع ہونے والے جدید ایگزیکٹو برانچ نے حکومت کے صرف چار اداروں پر مشتمل تھا : ریاست ، ٹری‌ور ، جنگ اور اٹارنی جنرل ۔ آجکل ۱۵ ایگزیکٹو ایجنسیاں اور سینکڑوں ادارے ، کمیشن اور بورڈز جو قومی سلامتی کے لئے ماحولیاتی ترقی کیلئے ہر چیز کو استعمال کرتے ہیں ۔

ایگزیکٹو برانچ کا ایک محکمہ

امریکی آئین کے آرٹیکل II میں ایگزیکٹو کنٹرولز کی طرف سے ایک صدر میں ایگزیکٹو طاقت. فریمرز، کنفیڈریشن کے مضامین کے خوف اور جانچ پڑتال کے مضامین کی کمزوریوں سے ہوشیار، صدر کو چار سالہ مدت کے ذریعے منتخب کیا جاتا ہے اور یہ دو شرائط کو صرف ایک محدود کر دیتا ہے، سیاسی جماعتوں کا نام ہے، جسے آجکل یہ اختیار حاصل نہیں ہے کہ ایک وسیع پیمانے پر، سیاسی جماعتوں کو دی گئی ہے،

آئین صدر کو صدر کو یہ اختیار بھی دیتا ہے کہ وہ سینیٹ کے مشورے اور منظوری کے ساتھ صدر کو مقرر کرے ؛ مہلت دے اور معافی دے؛ غیر معمولی مواقع پر کانگریس کو منظم کرنے کے لیے ؛ اور افسروں کے سروں کی تحریری رائے کو لازمی قرار دے کر افسروں کی برانچ کو سب سے زیادہ ذمہ داری سونپی جائے،

آئینی متن اور اس کی تعبیر پر گہری نظر رکھنے کے لیے [National Constitution Center's census of Article II دیکھیے ۔

صدر: سربراہ ایگزیکٹو اور سربراہ ریاست ہے۔

صدر ریاست اور حکومت دونوں کے سربراہ کے طور پر ایک منفرد حیثیت رکھتا ہے پارلیمانی نظام کے برعکس امریکی صدر ایمبائو دونوں انتظامی اور انتظامی قیادت میں۔ صدر کی رسمی ذمہ داریوں میں شامل ہیں:

  • کانگریس کے پاس دستخط یا ووٹ ڈالنے کے قانون منظور ہو گئے تھے۔
  • ایگزیکٹو احکامات، میمورنڈا اور تبلیغی امور کو جاری کرتا ہے۔
  • کوئی بھی غیر سرکاری منصفین، جس میں سپریم کورٹ جج بھی شامل تھے اور اعلیٰ درجے کے ایگزیکٹو آفیسر بھی تھے۔
  • مسلح افواج کے کمانڈر-ان-چیف کی حیثیت سے خدمات انجام دیں۔
  • غیر ملکی پالیسی اختیار کرنا، جن میں معاہدہ ( سینیٹ منظوری کے ساتھ) اور غیر ملکی حکومتوں کو تسلیم کرنا شامل ہے۔
  • وفاقی غلطیوں کیلئے معافی اور معافی دینا

صدر یونین کے سالانہ ریاست کو بھی بچاتا ہے، کانگریس کی طرف سے بجٹ تجویز پیش کرتا ہے اور فیڈرل اداروں کے سربراہوں کو مقرر کرتا ہے۔پرینسی نے صدیوں کے دوران اقتدار اور وسعت میں ترقی کی ہے، خاص طور پر شہری خانہ جنگی، عظیم ڈپریشن اور پوسٹ 9/11 کے دوران جدید صدر ایک بڑے وائٹ ہاؤس اور صدر دفتر (اے پی) پر اعتماد کرتے ہیں، 1939ء کو توسیع کے لیے بنایا گیا ہے۔

تفصیلی حالات میں صدارتی اختیارات

صدر کے اختیارات، دونوں قراردادیں اور استاذ دونوں کو کئی کلیدی علاقوں میں تقسیم کیا جا سکتا ہے:

انتخاب اور حذف قوت

[ فٹ‌نوٹ ] [ فٹ‌نوٹ ] [ یعنی [ فٹ‌نوٹ ] ، عدالتوں یا سر کے ذریعے محکموں کو ہٹانے کے لئے عدالت نے سپریم کورٹ کے افسروں کو ایک سرکاری افسر کے طور پر مقرر کِیا ہے ۔

وَتَوْرَهُمْ يَوْمَا يَوْمَئِذَا يَوْمَئِنَّهُمْ يَوْمَئِذٍ

صدر کوئی بھی بل منظور کر سکتا ہے، کانگریس اسے کانگریس کے پاس سے نہیں سکتا، دونوں زمروں میں ایک دو تہائی اکثریت کے ساتھ ایک وکٹ دے سکتا ہے، نسبتاً غیر معمولی واقعہ ہے. صدر کے پاس ]]]] بھی ہے.

ایگزیکٹو احکام اور پرفارمنس

ایگزیکٹو احکامات براہ راست وفاقی حکومت کے آپریشنز کی طرف اشارہ کرتے ہیں اور قانون کی قوت رکھتے ہیں لیکن وہ موجود قوانین یا آئین کے خلاف نہیں ہو سکتے. صدر ان کو ایگزیکٹو برانچ کا انتظام کرنے، پالیسیوں کا انتظام کرنے اور ان کے جواب دینے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔ جب کہ ایگزیکٹو احکامات کو صدر کے عام ایگزیکٹو اختیار میں نہیں رکھتے تو وہ صدارتی اختیارات حاصل کرتے ہیں، (انگریزی: Emancification)، صحت کے لیے اور حالیہ حالات میں، ثقافتی اور وزارتی امور کے لیے، تاریخی امور، [LTT) شامل ہیں[حوالہ درکار]

فوجی اور غیر ملکی امور اختیار کرتے ہیں۔

بطور کمانڈر-ان-چیف صدر امریکی فوجی احکام دیتا ہے اور بیرون ملک طاقتیں نافذ کر سکتا ہے لیکن صرف کانگریس کو جنگ کا اعلان کرنے کی طاقت حاصل ہے 1973 کی جنگوں کی بحالی صدر کو 48 گھنٹے کے دوران مسلح افواج اور حدود کو نافذ کرنے کے لئے صدر کو چاہئے.

نائب صدر

نائب صدر دفتر میں دوسرا اعلیٰ ترین افسر ہے اور پہلا صدر کی صدارتی لائن میں۔ صدر کے برعکس صدر کے پاس دو الگ الگ الگ انتخابی کردار ہیں: ایگزیکٹو اور قانون ساز۔ سینیٹ کے صدر کے طور پر نائب صدر کی صدارت صرف ایک کمیٹی کے معاملے میں نامزد کرتی ہے.

نائب صدر کا دفتر وائٹ ہاؤس میں ہے اور نائب صدر کو بھی ناول اوبلاست میں سرکاری رہائش گاہ حاصل ہے 25ویں ترمیم شدہ جانشینی کے بعد نائب صدر کو مقرر کرنے کی اجازت دی گئی ہے (جیسے کہ رچرڈ فورڈ رچرڈ نکسن کے تحت نائب صدر بنے)۔

کابینہ اور ایگزیکٹو ڈیپارٹمنٹز

کابینہ 15 ایگزیکٹو اداروں کے سربراہوں پر مشتمل ایک مشاورتی باڈی ہے. کیبینیٹ ارکان کو صدر نامزد کیا جاتا ہے اور سینیٹ کی طرف سے تصدیق کرتا ہے. وہ عنوان سیکرٹری کے علاوہ، اور پوسٹ ماسٹر جنرل (اب پوسٹل سروس کے لیے ایک آزاد ادارہ ہے). کابینیٹ کا کردار ان کے معاملات میں صدر کو مشورہ دیتا ہے.

15 ایگزیکٹو شعبے یہ ہیں:

  • شعبہ زراعت
  • شعبہ تجارت
  • ڈیپارٹمنٹ آف دفاع
  • شعبہ تعلیم۔
  • توانائی کا شعبہ
  • طبّی اور انسانی خدمت کا شعبہ
  • ڈیپارٹمنٹ آف ہوم لینڈ سیکورٹی
  • شعبہ ہاؤسنگ اور شہری ترقی
  • ڈیپارٹمنٹ آف دی اِن‌لائن
  • شعبہ عدل
  • بینن
  • ڈیپارٹمنٹ آف سٹیٹ
  • ڈیپارٹمنٹ آف پاکیزگیس
  • ڈیپارٹمنٹ آف دی ٹری‌سری
  • ڈیپارٹمنٹ آف وٹرنس امور

مثال کے طور پر ، محکمہ عدلیہ میں ایف‌بی‌بی ، منشیات کے شعبے اور قیدخانوں کی بیورو شامل ہیں ۔

صدر دفتر (EOP)

اس ایو پی کو فرینکلن ڈی روسولٹ نے قائم کیا تھا تاکہ صدر کو سٹاف کی حمایت اور پالیسی کی فراہمی کی جا سکے۔اس میں کئی کلیدی دفاتر شامل ہیں:

  • وائٹ ہاؤس آفس (Presct):] جس میں چیف آف سٹاف، پریس سیکرٹری، قومی سیکیورٹی مشیر اور دیگر سینئر معاون اداکار شامل ہیں۔
  • [Office of Management and Budget (OMB): فیڈرل بجٹ تیار کرنے اور نگرانی کرنے والے ادارے کی کارکردگی میں صدر کی مدد کرتا ہے۔
  • ] National Security Council (NSC): غیر ملکی اور دفاعی پالیسی کو نافذ کرتا ہے۔
  • [Council of Economic Advices (CEA):] معاشی تجزیہ اور مشاورت فراہم کرتا ہے۔
  • ریاستہائے متحدہ امریکا کی تجارتی نمائندہ (USTR): تجارتی بحرانات کو فروغ دیتا ہے۔

اے یو پی نے 2000 سے زیادہ سٹاف ممبروں کو ترقی دی ہے اور صدارتی قیادت کے لیے ایک طاقتور ذریعہ ہے جس سے صدر کو بڑے اداروں سے گزرنے بغیر براہ راست پالیسی اختیار کرنے کی اجازت دی جا رہی ہے۔

غیر منافع بخش ایجناس اور کمیشنز ہیں۔

ہر فیڈرل یونٹ کو صاف طور پر کسی ڈیپارٹمنٹ کے اندر نہیں رکھنا. کانگریس نے متعدد ]] متعدد [1] ادارے بنائے ہیں جو ایگزیکٹو اداروں کے باہر کام کرتے ہوئے سیاسی دباؤ سے انہیں خارج کرتے ہیں. ان اداروں میں اکثر رجسٹریشن، چترالی یا انتظامی امور شامل ہیں:

  • ماحولیاتی تحفظ ادارہ (EPA)
  • فیڈرل ریزرو سسٹم (The Fed)
  • سکیورٹی اور ایکسچینج کمیشن (سی ای سی)
  • فیڈرل رابطہ کمیشن (FCC)
  • مرکزی انٹیلی جنس ایجنسی (انگریزی:
  • قومی ایرونیاٹک اور اسپیس ایڈمنسٹریشن (NASA)
  • Social Security Administration (SSA)

انڈرل ایجنسیاں بورڈ یا واحد منتظمین کی سربراہی کرتی ہیں جو اکثر مقررہ شرائط کی خدمت کرتی ہیں اور بغیر کسی وجہ کے اسے ہٹا نہیں سکتے. اس ترکیب کا مقصد یہ ہے کہ ماہرانہ فیصلہ سازی کو مالی سیاست سے آزاد کرایا جائے، خاص طور پر علاقوں میں، وفاقی پالیسی اور اقتصادیات کی طرح وہ بھی ایگزیکٹو برانچ کا حصہ رہیں، پھر بھی صدارتی نگرانی اور ضمنی فنڈ کے تحت۔

فیڈرل بیورو کی درجہ بندی: ملازمت کیرئیر شہری خدمت

زیادہ تر فیڈرل ورکرز کیرئیر شہری خدمت گزار ہیں جو 1883 کے پینڈلٹن ایکٹ کے قائم کردہ مقابلے کے ذریعے قائم کی گئی ٹیموں اور ادارے کے علم میں مستقل طور پر حصہ لیتے ہیں. دفتر آف ایجوکیشن کی نگرانی، اصولوں اور فوائد کے لیے اکثر [FT] حکومت کی طرف سے حکومتی برانچ کے نام سے جانا اور سیاسی پیمانے پر پالیسی کو یقینی بنانے کے لیے کام کرنا ہوتا ہے۔

ایگزیکٹو پاور پر چیک اور توازن

ایگزیکٹو برانچ چیک اور توازن کے کسی بھی برانچ کو دوسروں کو ختم کرنے سے روکنے کے لئے احتیاط کیساتھ ترتیب دینے والی ایک محتاط ترتیب کے اندر کام کرتی ہے :

غیرمتوقع مخالفت

سینیٹ اعلیٰ درجے کے تقرریوں اور ایگزیکٹو کاموں کی تصدیق کرتا ہے.

اخلاقی جائزہ

وفاقی عدالتیں، خاص طور پر سپریم کورٹ، ایگزیکٹو کارروائیوں کو غیر منظم قرار دے سکتی ہیں۔ [T] نوجوانٹاؤن شیٹ اینڈمپ; ٹیوب کو. V. Sawyer [1]) محدود صدارتی طاقت، [1] ریاستوں کو آزادانہ طور پر اختیار حاصل کرنے کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ، [FLT2]. [FT] کی طرف سے عدالت کے قوانین کو بھی نافذ کرنا لازمی طور پر فیصلہ کرنے کے لیے ایک لازمی ہے۔

اندرونی ایگزیکٹو چیک

ایگزیکٹو برانچ کے اندر اندرونی چیکہ موجود ہوتے ہیں. انسپکٹر جنرل ایگزیکٹو ایجنسی آپریشن اور باطل، دھوکا دہی اور زیادتی کو جڑ سے اکھاڑ کر جڑے. قانونی مشیروں کا دفتر ایگزیکٹو برانچ کے لیے قانون کی تعبیر کرتا ہے. گورنمنٹ اکاؤنٹنگ آفس (GAO)، کانگریس کا ایک بازو، وفاقی اخراجات اور ادارے کی کارکردگی پر رپورٹوں کا انعقاد کرتا ہے۔

اِس کے بعد وہ اُس کے ساتھ مل کر اُس پر حملہ کرنے لگے ۔

صدر ، نائب صدر اور تمام شہری افسران غیر منصفانہ ، رشوت یا دیگر اعلیٰ جرائم اور غلط‌کاریوں کے لئے ناقابلِ‌بھروسا ثابت ہو سکتے ہیں ۔ [FLT] [1]. [حوالہ درکار]. سینیٹ ایک مقدمہ ہے اور دوسرا تہائی ووٹوں سے دور کر سکتا ہے.

جنگ کے اختیار اور دُنیاوی معاملات

جبکہ صدر کا عہدہ کمانڈر ہے، صرف کانگریس جنگ اور فوج کے فنڈ کا اعلان کر سکتی ہے۔جنگ پاورز ری ایکٹر کو صدارتی رپورٹ اور حدود کی فراہمیوں کا تقاضا کرتا ہے، سپریم کورٹ یہ بھی تسلیم کرتی ہے کہ صدر کی غیر جانبدار معاملات کے اختیارات لامحدود نہیں ہیں — مثال کے طور پر صدر غیر قانونی طور پر معاہدے تبدیل نہیں کر سکتا۔

باضابطہ اعزاز

ایگزیکٹو اعزاز صدر کو یہ حق ہے کہ وہ کانگریس یا عدالتوں سے معلومات کو روک سکے تاکہ فیصلہ کرنے کی خفیہ تدبیر کو محفوظ رکھا جاسکے یہ یقینی نہیں اور عدالت عظمیٰ کی طرف سے محدود نہیں ہے [FLT] میں عدالت نے ریاست ہائے نکسن جس کا باضابطہ اعزاز کسی مجرمانہ عدالت کی ضرورت کو حاصل کرنا ہے۔

صدارتی کامیابی اور عدم استحکام

25ویں ترمیم، 1967ء میں توثیق، صدارتی جانشینی کی وضاحت۔ اگر صدر مر جائے، استعفیٰ دے یا معزول کر دیا جائے۔اگر نائب صدر کو معزول کر دیا جائے تو صدر کو ایک متبادل نامزد کرتا ہے جسے دونوں خانوں کی جانب سے توثیق درکار ہوتی ہے۔اس ترمیم میں صدر جب معذور ہوتا ہے تو عارضی طور پر اختیارات کی منتقلی بھی یقینی بناتا ہے جیسے کہ طبی طریقہ کار میں یہ یقینی ہے۔

نائب صدر کے پاس جانشینی کی لائن 1947ء کے صدارتی کامیابی ایکٹ کی جانب سے قائم کی گئی ہے: ہاؤس کے خطاب کنندہ، سینیٹ کے صدر پریتمور اور پھر ڈیپارٹمنٹ تخلیق کے حکم سے کیبینیٹ آفیسرز۔ یہ لائن کبھی نائب صدر کے علاوہ نہیں آزمایا گیا ہے۔

۲۱ ویں صدی میں ایگزیکٹو برانچ

آج کل ایگزیکٹو برانچ کو نئے چیلنجز کا سامنا ہے: خیبر پختونخوا، عالمی اقتصادی خطرات، موسمی تبدیلی اور انتظامی ریاست میں ایگزیکٹو طاقت کی ترقی۔ دفتر انتظامیہ اور بجٹ، قومی سلامتی کونسل اور وائٹ ہاؤس پالیسی کونسل کے جوابات۔ ایگزیکٹو برانچ کو بھی وفاقی پروگراموں پر عمل درآمد کرنے کے لیے ریاست اور مقامی حکومتوں کے ساتھ ساتھ ساتھ کام کرنا پڑتا ہے۔

برانچ کی پیچیدگیوں کا جائزہ لینے والے لوگوں کے لئے بہت زیادہ تنقیدی ہے ، مثلاً تین برانچوں کی بابت معلومات ، حکومت کی طرف سے معلومات ، [ فٹ‌نوٹ :0 ]

کنول

ایگزیکٹو برانچ صدر اور کابینہ سے بہت زیادہ ہے یہ اداروں، ایجنسیوں، کمیشنوں اور سٹافوں کا ایک منظم نیٹ ورک ہے جو اجتماعی طور پر قانون نافذ کرتا ہے، خدمات انجام دیتا ہے اور امت کی حفاظت کرتا ہے۔ اوول آفس سے لے کر چھوٹے میدانی دفتر تک ، ایگزیکٹو برانچ نے وفاقی حکومت کی پالیسیوں کو عمل میں لاتے ہوئے کام میں لاتے ہوئے جانچ اور توازن قائم کرنے کا نظام یہ یقین دلاتے ہیں کہ یہ وسیع طاقت دوسری شاخوں اور امریکی لوگوں کو ذمہ داری دیتی ہے۔