Table of Contents
ریاست حکومت میں گورنروں کا کردار سمجھ کر
گورنر ہر پچاس ریاستوں میں سب سے اعلیٰ درجے کا ایگزیکٹو آفیسر ہے، چار امریکی علاقوں اور صوبہ کولمبیا کے علاقہ۔ چیف ایگزیکٹو کے طور پر، گورنر ریاست پالیسی، بجٹ ترجیحات، ایمرجنسی انتظامیہ اور ریاستوں کے انتظامیہ کا بہت بڑا اثر رکھتا ہے. جب کہ مخصوص اختیارات اور ذمہ داریوں کا انتظام ریاست کے قیام سے مختلف ہوتا ہے، ایک گورنر مستقل طور پر قائم رہتا ہے، بطور قانون اور حکومت کے،
جدید گورنرشپ ایک مستحکم اختیار، سیاسی قیادت اور انتظامی انتظامیہ کا ملاپ ہے۔ گورنروں سے توقع کی جاتی ہے کہ وہ اپنی ریاست کے لیے ایک بصیرت قائم کریں، قانون ساز اسمبلیوں کے ساتھ تعاون کریں، ریاست کی قومی گارڈ کو حکم دیں اور جنگلی آگوں سے معاشی طور پر متعلقہ معاملات کا جواب دیں۔اس کردار کی گہرائی اور وسعت کو سمجھنا کسی بھی امریکی حکومت، عوامی پالیسی یا سیاسی قیادت کا مطالعہ کرنے کے لیے ضروری ہے۔
گورنر کی تاریخی ارتقا
گورنر پہلے امریکی آئین کے دفتر، برطانوی کرنسی کی طرف سے مقرر کردہ کنیکٹی گورنروں کے ساتھ۔ آزادی کے بعد ابتدائی ریاستوں نے شاہی اختیار کے خلاف شدید قانون سازی اور نسبتاً کمزور حکمران پیدا کر دیے۔ انیسویں اور عثمانیوں کے خلاف بغاوت۔ تاہم ، گبرناعی طاقت مسلسل بڑھتی چلی گئی۔
1900ء کے اوائل میں ، جدید دور میں ، حکومتوں نے اپنے دفاتر کو بطور رابرٹ لا فولٹ آف وسکانسن اور ہارم جانسن کے استعمال سے استعمال کیا ۔
گوردارانہ طاقت میں کلیدی پتھر
- مختصر سیریز کی منظوری، جس نے تقرریوں پر گبرنالوجی کنٹرول بڑھا دیا۔
- بجٹ سازی کے اختیارات کی توسیع، گورنروں کو اختیارات فراہم کرنے اور ریاست اخراجات کی تجویز دینے اور انتظام کرنے کی طاقت عطا کرنا۔
- وفاقی تحائف دینے والے پروگراموں کی ترقی جس کے تحت گورنروں کو ملکی معیاروں کے مطابق ریاست کی رکنیت کا مطالبہ کرنا تھا۔
- ایگزیکٹو احکامات کا فروغ قانون ساز گرک کی طرف سے ایک آلے کے طور پر.
گورنروں کی کوارک ایگزیکٹو طاقتیں
گورنروں نے ایگزیکٹو اختیارات کا ایک سیٹ جو صدر کے پاس ہے لیکن ریاست کی سطح پر اناطولیہ کا اندراج۔ یہ اختیارات اکثر ریاستوں کے آئین میں داخل کیے جاتے ہیں اور مزید وضاحت کے ساتھ سٹیٹ اور عدالت کے فیصلے کرتے ہیں. سب سے زیادہ اہم طاقتیں شامل ہیں:
انتظامی احکام اور انتظامی ہدایات
سرکاری احکام گورنروں کو براہ راست ریاستوں کی ایجنسیوں کو واضح کرنے، موجودہ قوانین کی وضاحت کرنے اور قانون سازی کے بغیر بات چیت کے مترادف ہیں مثلاً بہت سے گورنروں نے CEVID-19 کے دوران قانون کی قوت اور حجاب کے اختیارات جاری کیے۔ یہ اختیارات عدالت میں متعین کرتے ہیں مگر کچھ ریاستوں کی طرف سے قانون سازی کے اختیارات کو مختلف طور پر مختلف طور پر ختم کرنے کے لیے مختلف ہیں: کچھ سرکاری اختیارات، جبکہ دیگر قانونی منظوری قوانین کے مطابق دائمی طور پر کچھ دنوں کے لیے قانونی منظوری کے لیے کچھ اور قانونی قوانین کی ضرورت ہے۔
ویٹو پاور اور قانونساز اثر
تمام گورنروں کے پاس ویٹو پاور بلوں پر سے گزرتے ہوئے ریاست کی قانون ساز اسمبلی کے پاس ہوتا ہے، اگرچہ اس طاقت کی طاقت مختلف ہوتی ہے۔ چالیس ریاستیں گورنر کو [FLT] [1]پر خرچ کرنے، انہیں پورا بجٹ کے بغیر قتل کرنے، (صرف) مخصوص اخراجات پر قابو پانے اور ووٹوں کی اجازت دیتا ہے: [3]
ویٹو پاور کی اقسام
- معیاری ویٹو: گورنر ایک بل کو مکمل طور پر رد کرتا ہے؛ قانون سازی دو تہائی ووٹوں سے لیس ہو سکتی ہے۔
- لائن-یتم ویٹو: گورنر ایپپسٹیشن بلوں میں مخصوص چیزوں پر حملہ کرتا ہے۔
- ریکشن ویٹو: گورنر ایک ایپیپٹ کی مقدار کو کم کرتا ہے (مریخ اور وسکونسن کی بعض ریاستوں میں استعمال ہوتا ہے۔
- ترمیمی ویٹو : گورنر ایک بل کو واپس لے کر اپنی مرضی سے تبدیلیاں لانے کی تجویز دیتا ہے ؛ قانون سازی کو قبول یا نافذ کرنا پڑتا ہے۔
اختیارات اور ایگزیکٹو برانچ
گورنروں کو ریاستوں کے سربراہ، ڈیپارٹمنٹ کے ڈائریکٹروں اور بورڈوں اور کمیشنوں کے ارکان مقرر کرتے ہیں۔ان تقرریوں کی تشکیل کی پالیسی جیسے کہ ماحولیاتی انتظامیہ، تعلیمی معیار، صحت کی دیکھ بھال کے انتظام اور نقل و حمل۔ زیادہ تر ریاستوں میں گیبرینا انتظامی امور کی تصدیق کی ضرورت ہوتی ہے یا پھر سرکاری اداروں کی طرف سے کام کرنے کی طاقت۔ مثال کے طور پر، ایک گورنر جو اپنے اسکول کے انتخاب یا ان کی جانچ کرنے کے لیے کمیشننگ کے لیے مقرر کر سکتا ہے۔
ریاست نیشنل گارڈ کے کمانڈر-ین-چیف تھے۔
ہر ریاست میں گورنر ریاست کے قومی گارڈ کے کمانڈر کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے، مگر جب گوادر کو صدر کی طرف سے فیڈرل سروس میں بلایا جاتا ہے تو یہ اختیار گورنروں کو قدرتی آفات، شہری بے چینی اور عوامی صحت کے لیے محافظ فوج کو منظم کرنے کی صلاحیت دیتا ہے . گورنر فسادات کے دوران قانون نافذ کرنے یا طبی امداد فراہم کرنے کے لیے حفاظتی امور کے دوران بھی گوادر کو فعال کر سکتا ہے.
معافی اور رحم
اکثر گورنروں کو معاف کرنے، حکومتی جرائم کے لیے معافی دینے اور مہلت دینے کی طاقت حاصل ہوتی ہے یہ اختیار عدالتی نظام پر چیک کرنے اور انتظامیہ کو اصلاح یا رحم ظاہر کرنے کی اجازت دیتا ہے بعض ریاستوں کو معاف کرنے یا رحم ظاہر کرنے کا بورڈ ہوتا ہے جبکہ دیگر میں گورنروں کی طرف سے صرف ایک ہی سفارشات ہوتی ہیں، جیسے کہ کیلیفورنیا کے گورنر یا گورنر، کیلیفورنیا کے افسر، رونالڈ ڈی ایسن، اکثر قومی توجہ کے متعلق
ذمہداریوں کے سلسلے میں گورنر کا کردار
گورنرشپ کا کوئی پہلو حالیہ برسوں میں بحرانی انتظامیہ سے زیادہ نظر نہیں آیا۔ گورنروں کو ان کی قیادت کے دوران میں قیادت کرنے کی توقع کی جاتی ہے اور ان کی کارکردگی ان کے سیاسی کیریئر کو توڑ سکتی ہے یا توڑ سکتی ہے۔
- [Declaging a state of ہنگامی حالت:]] یہ غیر منظم رسائی ریاستوں کے آفیشل فنڈ تک رسائی، ایمرجنسی انتظامیہ کے ادارے کو فعال کرتی ہے اور گورنر کو کچھ قوانین اور قوانین نافذ کرنے کی اجازت دیتی ہے۔
- ] ریاست کے وسائل : گورنروں نے قومی گارڈ افواج، ایمرجنسی طبی ٹیموں اور قانون نافذ کرنے والے اداروں کو متاثرہ علاقوں میں بھرتی کیا۔
- فیڈرل ایجنسیوں کے ساتھ کووڈینگ: گورنرز ایف آئی ایم، سی سی اور دیگر فیڈرل ایجنسیوں کے ساتھ کام کرتے ہیں تاکہ محفوظ امداد، فراہمی اور تکنیکی مہارتوں کے لیے محفوظ رہے۔
- عوام سے رابطہ کرنا : گورنرز نے پریس کانفرنس منعقد کی، عوامی صحت کے مشیروں کا مسئلہ بنایا اور سماجی میڈیا کو تجدید اور ہدایات فراہم کرنے کے لیے استعمال کیا۔
آئیوری کوسٹ-19ء کے دوران گورنروں نے عوامی صحت کے لیے فیس مقرر کی ، سکول بند ہونے ، سکول بند ہونے اور ویکسین کی تقسیم کے بارے میں فیصلے کرنے لگے ۔
گورنر کا ریاست کے ساتھ رابطہ
گورنر اور ریاست قانون ساز کا تعلق ریاست کی حکومت میں مرکزی فعال حیثیت رکھتا ہے صدر کے برعکس، جو ایک علاحدہ انتخابی قانون رکھتا ہے، اکثر گورنروں کو حصہ دار یا مکمل قانون سازی کا حصہ دیتے ہیں جو کسی الگ فریق کی جانب سے کنٹرول کیا جا سکتا ہے کامیاب حکمران قانون ساز، کمیٹی کے کرسیوں اور درجے کے ارکان کے ساتھ تعلقات بنانے میں بہت زیادہ خرچ کرتے ہیں۔
بجٹ اختیار
تقریباً ہر ریاست میں گورنر کو قانون ساز اسمبلی کے لیے تیار کرنے اور متوازن بجٹ پیش کرنے کی ذمہ داری ہوتی ہے۔اس سے گورنر کو ایک طاقتور طریقہ کار کی مدد ملتی ہے۔ بجٹ تجویز گورنر کی تعلیم، صحت کی دیکھ بھال، حفاظت اور عوامی حفاظت میں گورنر کی ترجیحات کی عکاسی کرتی ہے . لیگیسلاٹس نے گورنر کے بجٹ میں ترمیم کی اور آخری پیداوار ان کے اخراجات کو پورا کرنے کے لیے قانون ساز اسمبلیوں کے لیے ایک منصوبہ بندی کی نمائندگی کرتی ہے
لیگیسلاٹیٹینر سے باتچیت کرنا
گورنروں کو صدر مملکت کی طرح ایک سالانہ ریاست کا خطاب دیتے ہیں ، جس کا تعلق یونین کی ریاست سے ہے اور قانون ساز اسمبلیوں سے ہوتا ہے اور کامیابیوں کو منانے سے بھی خصوصی اجتماعات کہلاتے ہیں تاکہ بجٹ کی بحران یا قدرتی آفت کی طرح فوری معاملات پر بات چیت کی جا سکے۔ قانون ساز کیلنڈر اور عوامی تقریر کو تشکیل دینے کی صلاحیت ایک نازک مگر اہم شکل ہے ۔
تعمیر اور دوڑوغارت
مثال کے طور پر ، پارٹی کے گورنر لاری ہوگن ( ایک رکن ) کی وجہ سے اکثر نقلمکانی کرنے اور تعلیمی اخراجات کو پورا کرنے کیلئے بھاری جمہوری قانون نافذ کرتے ہیں ۔
جدید گورنروں کی مشکلات
گورنر ایک اعلیٰ دباؤ والے ماحول میں کام کرتے ہیں جس میں ضمنی تقاضوں، دلچسپی کے گروہوں اور فیڈرل حکام کی جانب سے مہم جوئی کے مطالبات شامل ہیں۔
سیاسی مخالفت اور سیاسی مخالفت
جیسے کہ قومی سیاست زیادہ تر سرحدوں پر پھیلی ہوئی ہے، ریاستوں کو اقتصادی جھگڑوں کے لیے جدوجہد کے میدان بن گئے ہیں. گورنروں کو سیاسی جماعتوں، دلچسپی جماعتوں اور اپنی پارٹی کے ارکان کی شدید مخالفت کا سامنا ہے۔
فصیلدار کُلوقتی خدمت
زیادہ تر ریاستوں کو ان کے بجٹ کے مطابق توازن رکھنے کے لیے ضروری ہے یہ اختیارات ٹیکسوں، ادائیگیوں اور ذخائر کے بارے میں مشکل انتخابات کرنے کے لیے ہوتے ہیں. معاشی عدم استحکام، پنشن کے اخراجات بڑھ جاتے ہیں اور غیر سرکاری فرائض کی ادائیگیوں میں اضافہ ہوتا ہے. گورنروں کو ٹیکس یا پروگراموں کو بڑھانے کے سیاسی حقائق کے ساتھ ضروری خدمات کی ضرورت ہوتی ہے۔
فیڈرل-ریاست تعلقات
حکومت اکثر وفاقی حکومت کے ساتھ اختلافات کا شکار ہوتی ہے ، خاص طور پر جب وائٹ ہاؤس کو مخالف پارٹی کی طرف سے کنٹرول کیا جاتا ہے ۔
دوسروں کی مدد کرنا
سوشل میڈیا اور 24 گھنٹے کی خبریں گردش میں، گورنر مسلسل تفتیش کر رہے ہیں۔ایک واحد گیف، پالیسی ناکام یا ٹورنٹو ہفتوں تک کنٹرول کر سکتے ہیں۔ گورنروں کو پریس کانفرنسوں، انٹرویووں اور ڈیجیٹل پلیٹ فارمز کے ذریعے مؤثر طریقے سے رابطہ کرنا پڑتا ہے۔انہیں دائیں اور بائیں طرف ابلاغ کا بھی سامنا کرنا پڑتا ہے۔
گورکھپوری انتخابات اور مدتی ذمہ داریوں کا انعقاد کرتے ہیں۔
گورنر بننے کا راستہ عام طور پر سیاسی تجربہ کرنے سے پہلے شامل ہوتا ہے، جیسے کہ ایک ریاست قانون ساز، وکیل جنرل، لیفٹیننٹ گورنر یا میئر۔ گورنروں کو تمام 50 ریاستوں میں مقبول ووٹ سے منتخب کیا جاتا ہے اور انتخابات میں غیر قانونی طور پر دو سال کے علاوہ، جہاں شرطیں ہیں، وہیں سے دو سال تک محدود ہیں،
امدادی اور فنڈنگ
Gubernaial commands settlements and grows nationality. Candidates in state and out-resate Communissions, سیاسی ایکشن کمیٹیوں اور پارٹی کمیٹیوں سے عطیات پر انحصار. کیلیفورنیا، ٹیکساس یا نیو یارک جیسے بڑے ملک میں مقابلہ آوری کی دوڑ کی قیمت 1 کروڑ سے تجاوز کر سکتی ہے۔ گورنروں کو مسلسل فنڈنگ کرنی پڑتی ہے، جبکہ دفتر میں، دوبارہ سے بہتر یا اعلیٰ دفتر کے لیے تیار کرنے کے لیے تیار کیا جاتا ہے۔
فیڈرل سسٹم میں گورنر
گورنروں کو ریاستوں اور وفاقی حکومت کے درمیان ایک اہم تعلق کے طور پر کام کرتے ہیں ۔ وہ وفاقی پروگرامز کی انتظامیہ ، بے روزگاری انشورنس اور نقل و حمل کے فنڈز کی انتظامیہ میں بھی کردار ادا کرتے ہیں : ریاست کے ایگزیکٹو انتظامیہ ( اگرچہ ریاست کے کنٹرولر ووٹنگ کے سیکرٹری بھی ہیں) اور اکثر صدر بھی سمجھے جاتے ہیں ، جس میں سے بہت سے گورنر صدر ، کارٹر ، رونالڈا ، جارج ، جارج ، جارج ، جارج ، جارج اور بُوس بھی شامل ہیں ۔
گورنروں نے واشنگٹن میں اپنی ریاستوں کے مفادات کی حمایت بھی کی ہے جیسا کہ ] تنظیموں کے ذریعے اور ]. . [National Association of Governors. .]. وہ حکومتی سطح پر اپنے شہریوں کے لیے مسئلہ پر Consports اور انتظامیہ جیسے کہ خرابی، صحت کے لیے سرمایہ کاری، سرمایہ کاری اور سرمایہ کاری کے ساتھ ساتھ ساتھ حکومت کرنے والی پالیسی، حکومت کے معاملات میں شامل کرنے والی تنظیموں کی طرف سے
امریکی صدارت سے متعلق مہم
اگرچہ گورنری کو اکثر صدارت سے تشبیہ دی جاتی ہے، لیکن کلیدی اختلافات ہوتے ہیں. گورنروں کو صدر کی نسبت کم غیر انتظامی اختیارات حاصل ہوتے ہیں. ان کے ایگزیکٹو احکام ریاستوں قانون ساز یا عدالتوں کے ذریعے زیادہ آسانی سے منسوخ کیے جا سکتے ہیں. وہ وفاقی ججوں کو مقرر کرنے، فوجی احکام یا غیر ملکی پالیسی مقرر کرنے کی طاقت نہیں رکھتے. تاہم، گورنروں کے پاس روزانہ زندگی کے بارے میں زیادہ براہ راست اثر و رسوخ رکھتے ہیں: وہ تعلیم، سواری، عوامی، حفاظت اور صحت کے معاملات میں وفاقی طور پر نہیں ہوتے۔
گورنروں کو غیر ملکی پالیسی کی بھی کمی کا سامنا ہے جس کی وجہ سے انہیں گھریلو معاملات پر توجہ مرکوز کرنی پڑتی ہے۔ان کی ضمنی تقسیم قومی انتخابی مہموں سے زیادہ ہومجن ہیں، مطلب وہ اپنے پیغامات کو درست طور پر درست بنا سکتے ہیں۔ریاست کی حکومت کا چھوٹا سا پیمانہ اکثر گورنروں کو وفاقی حکومت سے زیادہ تیزی سے بدل دینے کی اجازت دیتا ہے۔
کلیدی پالیسی کے حلقوں میں گورنر کا کردار
تعلیم
گورنروں نے تعلیمی فنڈنگ سطح، ریاست اسکول بورڈ کے ارکان مقرر کیے اور اساتذہ کی نگرانی، اسکول انتخاب اور تعلیمی معیاروں میں اصلاحات کے لیے زور دیا۔ہر طالب علم کی جانب سے ریاستوں کو تعلیم پر زیادہ کنٹرول دیا، جس سے زیادہ اثر انداز ہو گیا، سیاسیات میں گورنروں کو مزید اثر انداز ہو گیا، اعلی تعلیم بھی گورنرز کو منظم کرنے اور غیر منظم بجٹ کے ساتھ ساتھ ساتھ ایک گورایہ اعزاز ہے۔
صحت کا خیال
گورنروں نے فیصلہ کِیا کہ آیا ڈاکٹروں کو ڈاکٹروں کی دیکھبھال کرنی چاہئے ، ان کے ساتھ رابطہ رکھنا ، اور صحتوتربیت کے انشورنس بازاروں میں جانا چاہئے ۔
مجرمانہ انصاف
گورنر ججوں کو جج مقرر کرتے ہیں (کچھ ریاستوں میں)، معافی، معافی اور جرائم عدالت میں اصلاح کے لیے آمادہ۔ بہت سے گورنروں نے اصلاحی حمایت، بحالی انصاف پروگرامز کی حمایت کی اور کمی بیشی شرحیں کم کیں۔وہ ریاست جیلوں اور پیرال بورڈوں کی نگرانی بھی کرتے ہیں جو ہجومی سطح پر بحث و مباحثوں میں مرکزی شخصیات بناتے ہیں۔
نا معلوم گورنر اور ان کی قانونی حیثیت
کئی حکمرانوں نے امریکی سیاست اور سیاست پر ایک مستقل نشان چھوڑا ہے ٹیکساس کے این رچرڈز[1] (1991–1995) کو اپنی آگ یا قید کی اصلاح، اور ریاست میں تفریق کے لیے مشہور کیا گیا. ] [Moo]] اور اس کی اصلاح کے لیے موثر ہے: [حوالہ درکار] [حوالہ درکار] [5]]] اور اس سے پہلے کے لیے ثقافتی پالیسی پر یہ ایک مضبوط اور اب تک کیو ایم آئینی پالیسی پر قائم ہے][1]
کنول
گورنر کا کردار امریکی حکومت میں سب سے زیادہ مطلوب اور غیر منصفانہ پوزیشنوں میں سے ایک ہے۔ بجٹ، قانون، تقرری، ایمرجنسی انتظامیہ اور کلیہ میں اہم ایگزیکٹو اختیارات کے ساتھ، گورنروں کو لاکھوں کی زندگیاں تشکیل دینا ضروری ہے. انہیں سیاسی پولشن، مالیاتی تنازعات اور مواقع کی قیادت کرتے ہوئے، جمہوریت کے ساتھ ساتھ ساتھ، گورنروں کو اکثر نئی اصلاحات کے ساتھ ساتھ ساتھ،
مزید پڑھنے کے لیے دیکھیے National Governors Association overview of Gubernaial Espowers[1:1]، ریاست کے گورنر پر بلوٹپیڈیا داخلے، اور قومی کانفرنس آف اسٹیٹ لیجسلیٹس کی موازنہ [5]۔