Table of Contents
جدید دیومالائیات میں ایتھنزی گورنمنٹس کی فاؤنڈیشنز
حکومتوں پر اعتماد نے حالیہ دہائیوں میں بہت سے جمہوریات کو ختم کر دیا ہے. شہریوں نے عوامی اہلکاروں کی تحریکوں، فیصلوں کی راستی اور عوامی دلچسپی کی حفاظت کے لئے منصوبہ بندی کے متعلق سوال کیا ہے. اس بڑھتی ہوئی عدم استحکام کی عدم موجودگی پر شہریوں کا اعتماد، اعتماد کے ساتھ،
اخلاقی حکومت محض فلسفیانہ آئیڈیل نہیں بلکہ عملی فریم ورک ہے جس سے یہ طے ہوتا ہے کہ کس طرح حکومتوں کو ان کے ضمنی کام کی کامیابیوں کی خدمت کرنی چاہئے ۔ اخلاقی اور عوامی اعتماد کے درمیان تعلق نہ تو کوئی جذباتی ہے اور نہ ہی یہ ایک ایسا ایسا کاؤل ہے جس سے انتخابی نتائج، پالیسی کی پابندی اور سماجی تعاون کی کوشش کی جاتی ہے ۔
دفاعی نظام : زیادہ سے زیادہ کم پیچیدہ
یہ قانوندانوں کے ہر پہلو کی راہنمائی کرنے والے اخلاقی اصولوں کی طرف اشارہ کرتا ہے جو عوامی انتظامیہ کے ہر پہلو کی راہنمائی کرتے ہیں ۔
نظریہ کئی عقلی روایات پر کشش کرتا ہے، جن میں عوامی انتظامیہ اخلاقیات، سیاسی فلسفہ اور ادارے ڈیزائن نظریہ پر مبنی نظریاتی نظریات۔ ڈینس تھامپسن اور مارک بونویس جیسے علما ایسے ایسے فریم ورکز رکھتے ہیں جو انفرادی اخلاقیات (عوامی اہلکاروں کے چالچلن ) اور نظامیاتی اخلاقیات (جس کے ذریعے اخلاقی رویے کو فروغ دیتے ہیں) دونوں ہی عوامی اعتماد کو فروغ دیتے ہیں ۔
ایتھنز کی چار پَل
اگرچہ اخلاقی حکمرانی کے لئے بہت سے فریم ورک موجود ہیں توبھی چار باہمی اصول مسلسل قائم رہتے ہیں:
- ] integrity: اخلاقی اصولوں اور پیشہ ورانہ معیاروں کے ساتھ ساتھ عمل کی موافقت۔ دیانت داری سے عوامی افسران ذاتی مفاد کے لیے آزمائشوں کی مزاحمت کرنا، عدم اعتماد یا ذاتی طور پر خود مختاری کے لیے یا دفتر کے ناجائز استعمال کے لیے اس سے مطالبہ کیا جاتا ہے۔
- حکومتی کارروائیوں کے بارے میں معلومات کا ایک عمل دخل، فیصلہ سازی اور وسائل کے بارے میں معلومات کا اندراج۔
- Accountbility: عوامی اہلکاروں کی ذمہ داری اپنے فیصلوں اور کاموں کو شہریوں اور ان کے انتخابی نمائندوں کو سمجھانے اور ان کے انتخابی نمائندوں کو درست کرنے کے لیے. Accconfervements (voterss) سے مراد لی گئی حدیث (vicons and Independental Ressions) اور سماجی (cial protvisions) کی نگرانی اور میڈیا کی نگرانی کرنے والی نگرانی کرنے والی)۔
- [FFLT:0] قوانین، قوانین اور عوامی خدمات کے اطلاق میں تمام شہریوں کا انصاف علاج۔ فیئریشن کا مطالبہ ہے کہ حکومت کے طرز عمل میں بھی برابری کا مظاہرہ کیا جائے، اسی طرح کی آبادیوں کو بھی اسی طرح کے علاج کا سامنا کرنا پڑتا ہے،
عوامی شعبے پر OECD کا کام وسیع ثبوت فراہم کرتا ہے کہ یہ اصول آپس میں جڑے ہوئے ہیں.
دی ساؤتھ ساؤتھ وے : کیسے ثقافتی حکومتوں کا عوامی اعتماد کو مضبوط کرتی ہے
اخلاقی حکمرانی اور عوامی اعتماد کے درمیان ایک غیر منظم جسم ایمپائرل ریسرچ کی حمایت کرتا ہے [FLT] اور یورپی سماجی سروے کے کئی دورے نے ثابت کیا کہ شہریوں کا اعتماد حکومتوں کے ادارے اپنے ادارے کے آئینی توازن اور راستی کے نظریات کے ساتھ مضبوط ہے. یہ اتحاد مختلف ثقافتی، سیاسی نظاموں اور معاشی ترقی کے تحت جاری ہے۔
ترقیپسند اور قابلِبھروسا فورم
عوامی اعتماد صرف حکومت کے قیام کے مقصد کے مطابق ہی طے نہیں کیا جاتا. شہریوں کے معاملات میں اخلاقی عدم اعتماد کے بارے میں فیصلے ہوتے ہیں. جب شہریوں نے اعلیٰ سطح پر ہونے والے معاملات میں اخلاقیات کو دیکھا، تو عوامی اعتماد کے نقصان کو ایک خاص واقعے میں دیکھا. [FLT] کی طرف سے تحقیقات کے ذریعے بین الاقوامی بدعنوانی کے خلاف قانون نافذ کرنے والے آئین[FL1] ظاہر کرتی ہیں کہ بدعنوان حکومتوں میں سے کم اعتماد کرنے والے ممالک میں سے ایک ہے۔
کئی عناصر ان مناظر کو تشکیل دیتے ہیں:
- میڈیا فریمینگ: [2] میڈیا کی رپورٹ سرکاری اخلاقیات کے اعلیٰ اثر انگیز عوامی نظریات پر مرکوز رپورٹ۔ تحقیقی صحافت جو کہ اخلاقی رجحانات کی خلاف ورزیوں کی وسیع تر بحالی کو فروغ دے سکتی ہے.
- Personal تجربہ کار : شہری جو سرکاری خدمات یا اہلکاروں سے براہ راست ملاقات کرتے ہیں وہ ان مواصلات کی خوبی، انصاف اور ان کے رابطے پر مبنی تاثرات بناتے ہیں. ایک شہری جو کسی سرکاری ادارے سے غیر فعال علاج کے تجربات کا تجربہ کرتا ہے وہ اس بات کا عام ثبوت ہے کہ حکومت کے بارے میں عدالتی فیصلے کرنے کا تجربہ کیا جاتا ہے۔
- سماجی اعتبار سے نیٹ ورک : حکومت پر اعتماد معاشرے کے اندر سماجی اعتبار کے وسیع نمونے سے متاثر ہوتا ہے. معاشروں میں جہاں شہریوں کا اعتماد ہے، وہ زیادہ قابل اعتماد ادارے ہیں. ایتھنز کی حکومت ان سماجی ٹرسٹ نیٹ ورک کی عکاسی کرتی ہے اور ان کی حوصلہ افزائی کرتی ہے۔
- institutional ڈیزائن: حکومتی اداروں کی اقتصادی خصوصیات ؛ جیسے کہ عدلیہ کی آزادی، نگرانی کے ادارے اور انتہائی منظم نظام کی طاقت؛
اعتماد اور اعتماد کی کمی
حکومت پر عوامی اعتماد نے نہایت پُراعتمادانہ نتائج اخذ کیے۔
- قوانین اور قوانین کے ساتھ ساتھ رضاکارانہ طور پر
- دیانتداری سے ٹیکس ادا کریں
- سیاسی سرگرمیوں میں حصہ لیں
- عوامی پالیسیوں کی حمایت کریں جو اجتماعی قربانی کی ضرورت ہوتی ہیں۔
- عدم استحکام کے دوران میں عوامی صحت کی ہدایت قبول کریں
جب اعتماد بڑھتا ہے تو یہ رویہ بدل جاتا ہے ۔ ٹیکسوں کی منتقلی بڑھتی ہے ، قوانین کی پابندی کرتی ہے اور شہریوں کو بھی ان کے ساتھ تعاون کرنا پڑتا ہے [Pew Research Centre] حکومت پر اعتماد نے جمہوری حکومت کے لئے اعتماد کے کمزور ہونے کے نتائج کو بے دخل کر دیا ہے جس میں سیاسی تحریکوں کے خلاف مزاحمت اور حمایت شامل ہے۔
عدالتی مقدمات کے مطالعے : عملی طور پر عملی طور پر عملی طور پر عملی طور پر کام کرنے کی ذمہداری
اِس بات کا اندازہ لگانے کے لئے کہ مختلف ممالک نے اخلاقی حکمرانی کے پاس کیسے جانا ہے ، اِس بات پر غور کرنا کہ کونسے کام اور کیا نہیں کِیا جاتا ۔
نیوزی لینڈ : انسدادِ وفاداری کا ایک نمونہ
نیوزی لینڈ مسلسل سب سے کم بدعنوانی اور زیادہ قابل اعتماد حکومتوں میں شمار ہوتا ہے۔ملک کی کامیابی اخلاقی حکمرانی کے لیے منظم سازش اور ثقافتی عہد کے ملاپ سے ہوتی ہے۔ کلیدی عناصر میں شامل ہیں:
- ایک متحد عوامی خدمت جس میں مضبوط اخلاقی کوڈ اور پروفیشنل معیار تھے۔
- اومبودسمن کا دفتر، جو حکومتی اداروں کی خود مختار نگرانی فراہم کرتا ہے۔
- رولٹ کھلے ڈیٹا کے اقدامات جو سرکاری معلومات شہریوں تک رسائی فراہم کرتے ہیں۔
- ایک ایسی سیاسی ثقافت جو سنگین معاملات میں اخلاقی رجحانات کو فروغ دیتی ہے
نیوزی لینڈ کے تجربے سے پتہ چلتا ہے کہ اخلاقی حکمرانی ایک قابل اعتماد ہے جب سیاسی چکروں میں مسلسل وابستگی برقرار رہتی ہے۔سی لینڈ کے جواب میں اے سی وی ڈی-19 کے لیے درخواستوں کا جواب دیا گیا جس میں غیر معمولی اور ثبوتوں پر مبنی فیصلے کی اعلیٰ سطح پر دکھایا گیا، مزید عوامی اعتماد کو تقویت دی۔
اسکینیائی ممالک : اُن ممالک پر اعتماد جو اُن کی زندگی میں سب سے اہم ہیں
سویڈن، ڈنمارک اور ناروے دونوں پر باقاعدہ اعتماد حکومت اور حکومت دونوں کی خوبی پر ان کے رسائی کے آئینی اختیارات کی پاسداریوں کو وسیع پیمانے پر فلاحی ریاستوں اور معاشی مساوات کی اعلیٰ سطحوں سے منسلک کرنے کے ساتھ ساتھ تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ ان ممالک میں اخلاقیاتی حکمرانی اور عوامی اعتماد کے درمیان تعلقات خودبخود پیدا ہوتے ہیں: شہریوں پر اعتماد ادارے کیوں کہ وہ منصفانہ انجام دیتے ہیں اور اعلیٰ معیاروں کو برقرار رکھتے ہیں کیونکہ ان شہریوں کو ان کا ذمہ دارانہ طور پر جوابدہ ہے۔
اسکینیائی اخلاقیات کی نمایاں خصوصیات میں شامل ہیں:
- سرکاری آپریشنوں میں وسیع پیمانے پر اضافہ ، سرکاری دستاویزات اور اجلاسوں تک عوامی رسائی شامل ہے
- طاقت کا تقاضا کرنے والے زبردست آزاد صحافی
- شہری پالیسی سازی میں حصہ لینے کی اعلیٰ ڈگریاں مشاورتی طریقوں کے ذریعے
- مضبوط تعاقب کی طرف سے پیچھے ہٹ جانے والے مخالف مزاحمتی فریم ورک
استونیا : ڈیجیٹل گورنمنٹ اینڈ ریفیپیاے
استونیا ایک سبقی معاملہ پیش کرتا ہے کہ ڈیجیٹل حکومت کیسے اخلاقی حکمرانی اور عوامی اعتماد کو بڑھا سکتی ہے۔ملک کے ای حکومت کے نظام میں شہریوں کو بے پناہ غیر منظم اور کنٹرول فراہم کیا گیا ہے کہ ان کے اعداد و شمار کو حکومت کی طرف سے کس طرح استعمال کیا جاتا ہے۔
اسٹونیا کے کلیدی عناصر میں شامل ہیں:
- X-Road، ایک قابل ذکر ڈیٹا ایکسچینج سسٹم جو ڈیٹا کی دیانت اور Auditity کو یقینی بناتا ہے۔
- ڈیجیٹل آئی ڈی کارڈ جو سرکاری خدمات تک محفوظ اور غیر محفوظ رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔
- عوامی طور پر عوامی نمائشیں سرکاری کارکردگی میٹرک دکھاتی ہیں۔
- حکومتی ریکارڈوں میں ڈیٹا کی صداقت کو محفوظ رکھنے کے لیے بلاکچین پر مبنی نظام
بوٹسوانا : ترقیپذیر کنسیکٹ میں ایتھنز کی گورننگ باڈی
بوٹسوانا صوبہ ساہیوال افریقہ سے ایک تعارفی معاملہ فراہم کرتا ہے، یہ کہ اخلاقی حکمرانی معاشی اور ادارے کے ماحول میں بھی ایک تحصیل ہے. ملک نے علاقائی ہمسروں کے مقابلے میں نسبتاً اعلیٰ حکمرانی کے معیار برقرار رکھے ہیں، بڑے پیمانے پر اس کی وجہ یہ ہے کہ:
- مضبوط روایتی نظام جو رسمی ادارے قائم کرتے ہیں
- سیاسی قیادت مخالف تحریکوں سے وابستہ ہے۔
- حقیقی اثرورسوخ کیساتھ عدالتی نظام
- شہری معاشرہ تنظیموں جو سرکاری طرز عمل کی نگرانی کرتے ہیں۔
بوٹسوانا کے تجربے سے ظاہر ہوتا ہے کہ اخلاقی حکمرانی کو محض دوسرے سیاق و سباق سے درآمد نہیں کیا جا سکتا بلکہ مقامی طور پر مناسب بنیادوں پر تعمیر کیا جانا چاہیے۔
نظاماُلعمل کے خطرات
یہ جاننے کے لئے کہ اخلاقی حکمرانی کو کس طرح کمزور کرتی ہے کیا سمجھنا اتنا ہی اہم ہے ۔
رشوتستانی بطور بددیانتی
رشوتستانی کا سب سے براہِراست اور واضح خطرہ ہے جبکہ عوامی حکام ذاتی نفع کیلئے اپنے مرتبوں کو استعمال کرتے ہیں ، عوامی اعتماد کے نقصان فوری اور گہرا ہے ۔ رشوتستانی بہت سی اقسام کا تقاضا کرتی ہے : رشوت ، رشوتستانی ، تحفظ ، تحفظ اور دلچسپی کے مسائل ۔
جو لوگ بڑے پیمانے پر بدعنوانی کو سمجھتے ہیں ، وہ کسی بھی سرکاری قدم پر بھروسا کرنے سے قاصر ہیں ، حتیٰکہ جو حقیقی طور پر کامیاب ہیں ، اس سے حکومت کے پھندے پیدا ہوتے ہیں جہاں اچھے اعتماد کی کوششیں بھی پوری ہو جاتی ہیں ۔
ایک خطرناک بیماری
وفاقی حکومت کے لیے ضروری ہے، لیکن یہ پیچیدہ چیلنج بھی پیش کرتا ہے۔ جب حکومتیں معلومات کو انتخابی طور پر یا استعمال کرتی ہیں، عوامی اعتماد کو اصل میں کم کر سکتی ہیں. شہریوں کو حکومت میں کوئی بہتری دیکھنے کے بغیر مسائل سے زیادہ واقف ہو سکتا ہے.
سیاسی پالیسی اور اعتماد کی طرفداری
سیاسی ماحول میں شہریوں نے سیاسی نظام کا جائزہ لیا ہے جو کہ ایک گروہ کو اخلاقی طور پر جائز سمجھتے ہوئے اور مخالفین کی طرف سے مذمت کی جا سکتی ہے اس لیے یہ پولشن اخلاقی معیاروں اور نظریاتی اصلاحات کے گرد متفقہ طور پر مشکل بنا دیتا ہے جب نگرانی کے ادارے عوامی اعتماد کو برقرار رکھنے کی صلاحیت کو مضبوط کرنے میں ان کی صلاحیت بہت مشکل ہو جاتی ہے۔
رشوتستانی اور عدمِکرپشن
فسادات کی انفرادی کارروائیوں کے علاوہ ، جن میں حکومتوں اور نگرانی کے اداروں کو منظم بنانے کے لئے منظم ادارے اور منظم ادارے استعمال کئے جاتے ہیں ، ان پر حکومت کرنے کا اختیار حاصل ہوتا ہے ۔
ایتھنز کی گورننگ باڈی اور بحالی ٹرسٹ کو مضبوط بنانے کیلئے ضروری کام
عوامی اعتماد کو وسیع کرنے کے لئے مختلف پیشوں سے مسلسل کوشش درکار ہے ۔
تعمیری نظام
فعال فعال نظاموں میں مشترکہ خصوصیات :
- اوپن ڈیٹا پورٹس جو مشین ریڈار، تلاش رسائی تک رسائی حکومتی معلومات فراہم کرتا ہے۔
- Plan- زبان میں سرکاری فیصلوں کے بارے میں اور ان کے منطقی بیانات ہیں۔
- حکومتی خرچ اور نفع بخش معاملات کا حقیقی وقت
- عوامی طور پر سرگرمیوں اور دلچسپیوں کی لڑائیوں میں حصہ لینے کی کوششیں
- ماتحتوں کیساتھ مطابقت پیدا کرنے کی ذاتی نگرانی
حسابکتاب کو مضبوط کرنا
اکاؤنٹ کی عدم موجودگی میں بہت سے بے چینی درکار ہے. کوئی بھی رسائی کافی نہیں ہے. فعال نظام جوڑتا ہے:
- غیر جانبدارانہ طور پر مخالف ادارے حقیقی تفتیشی اور تنقیدی قوتوں کے ساتھ
- ایدھی ادارے جو ادویت کو عمل میں لاتے ہوئے مالیاتی اتھارٹیز کے علاوہ سرمایہ کاری بھی کر سکتے ہیں۔
- ایسے دفاتر جن کے شہری کسی اہم رکاوٹ کے بغیر رسائی حاصل کر سکتے ہیں۔
- غیر جانبدار کارکنان کے ساتھ پارلیمانی نگہبانی کمیٹیوں کی کمیٹیوں
- انتظامی کاموں کا عدالتی جائزہ معقول اخراجات اور وقتی لینس کے ساتھ ساتھ
- histalblebing تحفظ قوانین جو غلط کاری کے لیے محفوظ چینل بناتے ہیں۔
وورلڈ بینک کی حکمرانی اور مخالف اقتصادی کام مختلف ادارے کے لیے مناسب نظام سازی کے لیے وسیع پیمانے پر سرمایہ کاری فراہم کرتا ہے۔
شہر میں گہری دلچسپی
جب شہریوں کے پاس حکومت کے فیصلوں پر اثرانداز ہونے کے بامقصد مواقع ہوتے ہیں تو ان کا اعتماد بڑھتا ہے.
- شہر کی اسمبلیوں اور حصہ داری بجٹ جیسے ڈیلیبیری فورمز ہیں۔
- عوامی تبصرہجات کے ذریعے جوابات کے ساتھ قوانین کی تجویز پر مبنی ہدایات
- مقامی سروس ادائیگی کے لیے کمیونٹی مشاورتی بورڈز
- سیاست کے نظریات کو پیش کرنے اور ان کی ترقی کو جانچنے کے لیے ڈیجیٹل پلیٹ فارمز ہیں۔
- کو-ان کی تشکیل کے ایسے طریقے جہاں شہریوں اور اداکاروں نے باہمی طور پر حل نکالا ہو۔
عوامی خدمت میں ایتھنز میں شمولیت
ایتھنز کی حکومت میں یہ ضروری ہے کہ عوامی افسروں کو اخلاقی طور پر کام کرنے کی تربیت ، حمایت اور حوصلہافزائی حاصل ہو ۔
- تمام عوامی اہلکاروں کے لیے اعلیٰ درجے تک اعلیٰ قیادت کے لیے اخلاقیات کی تربیت
- مشکل حالات کو حل کرنے کے لئے واضح اخلاقی قوانین عملی راہنمائی فراہم کرتے ہیں
- ایسے ادارے جو خفیہ مشاورت فراہم کر سکتے ہیں
- ایسے تجزیاتی نظام پیش کریں جن کا اجر اخلاقیت ہے۔
- حدیث کے معنی ہیں حدیث اور حدیث کے معنی ہیں۔
گورننگ باڈی کی کارکردگی اور لیاقت
حکومتوں کو حکومتوں کو حکومت کی خوبی اور رابطے کے نتائج کی معتبر پیمائش میں سرمایہ کاری کرنی چاہئے ۔
- نتائج سے عوامی تسکین کے جائزے شائع اور زیر بحث آتے ہیں۔
- سروس میٹرک فراہم کرتی ہے جو شہریوں کو وقت کے ساتھ ساتھ پیچھے ہٹ سکتی ہے۔
- قابلِاعتماد تیسرے فریقوں کی طرف سے غیر ذمہداریوں کا تجزیہ
- ہمعمروں اور بہترین کاموں کے خلاف مہم چلانے والے
ضمنی : ایتھنزی گورننگ باڈی اور عوامی ٹرسٹ کی وائس آف دی وارٹل سیکل آف دی وارٹل آف دی وارٹل آف دی وارنٹ سیکل آف دی وارٹل آف دی وارٹل آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وارنٹ آف دی وار۔
اخلاقی حکمرانی اور عوامی اعتماد کا تعلق ایک طرفہ سڑک نہیں بلکہ عوامی اعتماد کو فروغ دیتا ہے اور عوامی اعتماد حکومتوں کو زیادہ مؤثر طریقے سے حکومتوں کو اختیار کرنے کی طاقت دیتا ہے جو اخلاقی معیاروں کو مضبوط کرتی ہیں یہ نیک چال کار جمہوری طرز عمل کی بنیاد ہے اور عوامی انتظامیہ کی بنیاد ہے۔
تاہم ، جب اخلاقی حکمرانی ناکام ہو جاتی ہے تو عوامی اعتماد کو کمزور کر دیتا ہے جس کی وجہ سے حکومتوں کو اپنے مقاصد حاصل کرنے میں مشکل پیش آتی ہے جس کی وجہ سے وہ مزید غیرقانونی اور منقسم ہو جاتے ہیں ۔
جن ممالک نے کامیابی سے تعمیر اور مستحکم اخلاقی حکمرانی کی ہے ان کے ثبوت واضح ہیں: کوئی غیر منظم چیز نہیں ہے. بے روزگاری کے بغیر چال چلنی ناکافی ہے.
حکومتوں کے لئے وسیع پیمانے پر عوامی اعتماد کو بحال کرنے کی کوشش کیلئے ، ایک ایسے عمل کے ذریعے آگے بڑھنے کا راستہ ہے جو اخلاقی حکمرانی ایک متوقع نہیں بلکہ ایک روزمرّہ کام ہے ۔