اِس لئے وہ اُس کی بات کو سمجھ گئے ۔

علامات -- قدرتی آفات، عوامی صحت کی تباہی یا دہشت گردی کے اعمال—ایمی تیز اور منظم عمل۔ جواب ایک اکائی میں نہیں گرتا بلکہ یہ مقامی، ریاست اور فیڈرل حکومتوں کے ذریعے تقسیم کرتا ہے،

حکومت کی طرف سے کردار اور اصلاح

ریاستہائے متحدہ امریکا کا ایمرجنسی انتظامیہ کا نظام زیریں فلسفہ پر بنایا گیا ہے: حادثات کو کم ترین ممکنہ سطح پر حل کیا جاتا ہے، جس میں مقامی وسائل صرف اس وقت فراہم کیے جاتے ہیں جب مقامی وسائل کو تحلیل کیا جاتا ہے. اس اصول کو قومی انسڈمنٹ سسٹم (این ایم ایس) کے ذریعے منظم کیا جاتا ہے اور آپریشنل کیا جاتا ہے. ہر سطح کے بنیادی فرائض کو سمجھنا بہت ضروری ہے کہ پورے نظام کو کیسے منظم کیا جائے۔

مقامی حکومت : فرنٹ لائن

مقامی حکومتیں— کولکاتا، کاؤنٹی، قصبے اور خصوصی علاقے—وہ ہمیشہ سے پہلے منظر عام پر آنے والے ہیں۔ان کے قریبی لوگ انہیں فوری اور غیر متوقع ایمرجنسی کی خدمات کا جائزہ لینے کی اجازت دیتے ہیں۔

  • Constrial services – پولیس، فائرنگ، ایم ایس اور عوامی کام اتحاد کے تحت کام کرتی ہے، اکثر انسیڈینٹ کمانڈ سسٹم (آئی ایس سی) استعمال کرتی ہے۔
  • حفاظتی اور صحت کے کاموں – مقامی صحت کے ادارے پناہ گاہ کے امور، ادویات تقسیم کرتے اور ان کے لیے منظم راستے ترتیب دیتے ہیں۔
  • کے منصوبے – ہر دائرہ کار ایک ایمرجنسی آپریشن منصوبہ (EOP) کو اپنے منفرد خطرات کی طرف متوجہ کرتا ہے —
  • کمیونٹی تعلیم اور تیار پروگرام – پڑوسیی نگر گروپ، سی ڈی ٹیمیں اور عوامی معلوماتی مہمیں مقامی طور پر قابل ذکر ہیں۔

مقامی حکومتوں نے ابتدائی وسائل کی درخواست کے عمل کا بھی انتظام کیا۔ جب ضرورت سے زیادہ صلاحیتیں بڑھ جاتی ہیں تو وہ باہمی امدادی معاہدے اور انٹریس معاہدے کے ذریعے ریاست سے مدد طلب کی درخواست کرتے ہیں۔ان کا مقامی جغرافیہ، جمہوریت اور انفنٹری کے بارے میں علم ان کو کسی بھی ہنگامی وقت اور دنوں کے دوران بے پناہ پزیر بناتا ہے۔

حکومت : حکومت کی ترقی اور بحالی

حکومت کو ہنگامی صورتحال کا سامنا کرنے ، قومی گارڈ کو فعال کرنے اور تباہی کے لئے ووووے قوانین نافذ کرنے کا اختیار حاصل ہے. کلیدی ذمہ‌داریوں میں شامل ہے :

  • وسائل کی فراہمی – ریاستیں طبی وسائل کے ذخائر، سامان کیچ اور ان علاقوں کو کام کرنے کے لیے برقرار رکھتی ہیں۔
  • [Council of state ہنگامی انتظامیہ ایجنسیوں – ہر ریاست میں ایمرجنسی انتظامیہ کا دفتر (مثلاً کیلیفورنیا اویس، ٹیکساس ڈی ایم) ہے جو کاؤنٹی اور میونسپل ایوی ای سی سے لیس ہے۔
  • مقامی حکومتوں کے لیے اسپورٹس – فنڈنگ، تکنیکی مہارت اور انتظامی ٹیموں (اور بچاؤ، حظمت، حادثہ انتظامیہ ٹیمیں) کو ریاست کے عہدوں کے تحت فراہم کی جاتی ہیں۔
  • ] ریاست بھر میں ایمرجنسی منصوبوں کی شمولیت[1] – ریاستیں اقتصادیات، زلزلوں، ہوائی اور دہشت گردی کے لیے وسیع منصوبے تیار کرتی ہیں، جس کی وجہ سے مقامی اختیارات ترمیم کے ساتھ وصول کرتے ہیں۔

جب کوئی حادثہ کئی اداروں پر محیط ہوتا ہے تو ریاست ایک اتحاد کو منظم کرتی ہے، اکثر ایک مشترکہ میدانی دفتر قائم کرتی ہے۔قومی گارڈ، زیر انتظام، ریاست کے زیر انتظام، محکمہ دفاع (تیٹل 32)، محکمہ جات کے لیے کریپٹویشن فراہم کرتی ہے، امن اور طالبان آپریشنز کے لیے

فیڈرل حکومت : پستول

فیڈرل حکومت اس تصویر میں داخل ہوتی ہے جب کوئی ایمرجنسی گراوٹ ریاست اور مقامی وسائل کا حامل ہو یا قومی تحفظ حاصل کرے۔ صدر سٹیفورڈ ایکٹ کے تحت ایک بڑی تباہی یا ایمرجنسی کا اعلان کر سکتا ہے، جسے وسیع پیمانے پر فیڈرل پروگراموں اور فنڈوں کا انعقاد کرنا ہے۔

  • ] قومی ضلعی ضلعی سطح پر – گورنر کی جانب سے ایک رسمی درخواست وفاقی مداخلت. ایک بار منظوری دی گئی، فیما (وفاقی انتظامی انتظامیہ ایجنسی) کا اندازہ ہے کہ وہ پیشہ ورانہ طور پر کام کرتی ہے۔
  • [Council of وفاقی اداروں – FEMA, جوابات میں شعبہ صحت و انسانی خدمات (HS)، وزارت دفاع (DD)، ماحولیاتی تحفظ ایجنسی (EPA) اور دیگر تمام افراد کو ایک متحدہ وفاقی منصوبہ کے تحت کام کرنے کا اختیار حاصل ہے۔
  • Funding and s وسائل – فیڈرل حکومت انفرادی امداد (آئی اے) اور عوامی امداد (پی اے) کے پروگرام جیسے پروگراموں کے ذریعے افراد اور ریاستوں کو براہ راست مالی امداد فراہم کرتی ہے۔
  • ] National تیار کردہ اقدام – فیڈرل ایجنسیوں نے معیار قائم کیا، تربیتی مشقیں اور فنڈ ریسرچ کی طرف سے قومی صلاحیتوں کو بہتر بنانے کے لیے. مثالیں میں قومی ریسپس فریم ورک (این آر ایف) اور قومی ترقیاتی ترقی شامل ہیں۔

فیڈرل کردار بنیادی طور پر لیڈرشپ کی بجائے معاونت کرتا ہے ؛ مقامی اور ریاست کی حکومتیں اپنے وسائل پر خود مختاری رکھتی ہیں. تاہم، کم تر معاملات میں- جیسے کہ بڑے پیمانے پر دہشت گرد حملے یا بین الاقوامی فکر کی عوامی صحت کی صحت کی ہنگامی حالت کو وفاقی عملداری تصور کر سکتی ہے-

قانونی اور آپریشنل فریم ورکز جو بینڈ سطح کے درجے پر ہوتے ہیں۔

مؤثر اکثریتی سطح پر جوابی کارروائی ممکن نہیں ہے کئی کلیدی فریم ورکوں کو یقین دلایا جاتا ہے کہ مقامی، ریاست اور فیڈرل ایجنسیوں کو ایک عام زبان، تنظیمی ترکیب اور طریقہ کار کی تقسیم کا کام مل رہا ہے:

  • ]National Incident Management System (NAMS) – Excential serves تک رسائی جس کے لیے تمام تر سطحیں وفاقی تحفظ فراہم کرنے کے لیے ضروری ہیں. NIMS میں IS، اقتصادی اقتصادی نظام اور وسائل کے انتظامیہ کے پروٹوکول شامل ہیں۔
  • اسٹفورڈ ایکٹ – پرائمری فیڈرل قانون کی گورننگ باڈی کی وزارت برائے صدارتی اقتصادیات، اخراجات کے لیے شرح مقرر کرتی ہے اور امداد کی اقسام دستیاب ہیں. قانون میں وفاقی کردار بھی "ریاست" اور مقامی کوششوں کے لیے دیا گیا ہے۔
  • Unioncy Management Company (EMAC) – ایک ریاست باہمی تعاون معاہدہ جو ریاستوں کو مشترکہ وسائل فراہم کرنے کی اجازت دیتا ہے—personel, سامان، ٹیموں—
  • ] National Response Framework (NRF) – ایک ہدایت یہ کہ کیسے فیڈرل حکومت ریاست، مقامی، قبائلی اور علاقائی شراکت دار اداروں کے ساتھ تعاون کرتی ہے. یہ ہر ایک پیشہ ورانہ امدادی ادارہ (ایس ایف) میں منظم کرتی ہے۔

مثال کے طور پر ، اوریگون کے دفتر میں ، اوریگون کے آفس میں ، آئی‌سی‌سی‌ایس کو یو . ایس .

Analysis: Government selections کی طرف سے کیسے Response Differs کی طرف سے

اگرچہ کرداروں اور فریم ورکز نیلے رنگ کی مدد کرتے ہیں توبھی اصل جواب مختلف ہو سکتا ہے ۔

وقت اور توانائی کا توازن

Gux Government فوری طور پر ایمرجنسی اعلان سے پہلے، اکثر درخواست سے جواب دیتا ہے کہ پولیس اور فائر یونٹ پہلے سے ہی ختم ہو چکے ہیں؛

دوبارہ سے قابلِ‌اعتماد اور قابلِ‌رسائی

مقامی وسائل محدود ہیں جو دائرہ اختیار کر سکتے ہیں ایک چھوٹا سا شہر میں ایک فائر انجن ہو سکتا ہے اور کوئی بھاری بچا ہوا سامان نہیں ہے. اسٹیٹ وسائل وسیع ہیں: قومی گارڈ، اسٹیٹ پولیس، ٹرانسپورٹس بینکوں کے شعبے اور نقل و حمل کی ٹیموں کے لیے

اختیارات اور فیصلے

مقامی اہلکاروں—مور، کاؤنٹی ایگزیکٹوز— اپنے دائرہ اختیار میں بنیادی اختیارات۔ وہ غیر قانونی اور ریاستی منظوری کے بغیر حدود کو منظم کر سکتے ہیں اور قریبی راستوں کو کنٹرول کر سکتے ہیں. اسٹیٹ گورنروں کے پاس وسیع اختیارات ہیں: وہ قومی گارڈ، اختیارات اور ضرورت پڑنے پر نیشنل اختیارات کو ختم کر سکتے ہیں،

فنڈنگ اور کاسٹ شرینگ

مقامی حکومتیں جواب کے ابتدائی اخراجات برداشت کرتی ہیں—اور وقت، فراہمی، مرمت کے لیے، لیکن ریاست سے دوبارہ معاہدہ طلب کر سکتی ہیں اور آخر میں ایف آئی ایم ایکٹ کے تحت، فیڈرل حکومت کی تنخواہ 75 فیصد خرچ کرتی ہے عوامی مدد کے لیے.

رابطہ اور رابطہ

فلاحی نظام تمام سطح پر فلاحی نظاموں کے درمیان میں رابطہ کا انحصار اس وقت ہوتا ہے جب مقامی ایوی ای سی رابطہ مخصوص ریڈیو سسٹمز کے ذریعے ریاست ایوی ایشن سے رابطہ کرتا ہے، ویڈیو مشاورت اور ویب‌وی‌سیس کے پلیٹ فارم میں کھانا کھاتا ہے.

کیس اسٹڈیز (انگریزی: Cas Studies in Multi-Level Emporty Management) جو ملٹی-لیول ایمرجنسی انتظامیہ میں واقع ہے۔

حقیقی عالمی واقعات سے پتہ چلتا ہے کہ یہ متحرک کیسے کام کر رہے ہیں ۔ نیچے دو بڑی تباہیوں کے اناطولیہ کو وسیع کیا جاتا ہے، اس کے علاوہ ایک تیسری مثال جو مؤثر مزاحمت کو ظاہر کرتی ہے.

Harry Carolation (2005ء): ضلع لودھراں (انگریزی: Khordian district) بھارت کا ایک ضلع جو جموں و کشمیر میں واقع ہے۔

اِس کے علاوہ ، اگست ۲۹ ، ۲۰۰۵ میں سیلاب نے سیلاب کے ساحل پر طوفان کو تباہ کر دیا اور نیو یارک میں شدید تباہی کا باعث بنا ۔

  • County سطح – نیو ایتھنز کے شہر میں ایک کمزور ایمرجنسی منصوبہ بندی تھی؛ بہت سے رہائشیوں کی بے روزگار نقل و حمل کے لیے نقل و حمل کی کمی۔ میئر کا فیصلہ آخری منزل کی پناہ گاہ کے طور پر بغیر کیا گیا تھا۔
  • سٹیج سطح – لوویزیانا کا ایمرجنسی انتظامیہ ادارہ زیریں اور سستا ہو گیا. گورنر کیٹل کامبیٹ بلنکو نے صورتحال خراب ہونے تک وفاقی امداد طلب کرنے کا مطالبہ کیا اور اس نے نیشنل گارڈ کو وفاقی امداد دینے سے انکار کر دیا جس نے فوجی مدد کو تاخیر کر دی۔
  • Federal سطح [ – FEMA, new Department of Homeland Security کے تحت. ڈائریکٹر مائیکل براؤن آہستہ آہستہ فیصلہ سازی کے لیے بے روزگاری کا شکار ہو گئے. فیڈرل جوابات میں اس کی کمی، غریب لاجس اور مقامی اہلکاروں سے رابطہ کرنے میں کافی حد تک تنقید کی گئی۔

اس تباہی نے اصلاحات کو نافذ کیا: 2006ء کے پوسٹ-کیٹرینا ایمرجنسی منیجنگ ترمیم قانون نے ایف ایم اے کو مضبوط کیا، قومی انٹریشن سینٹر بنایا اور بہتر انٹرپیٹیو طیارے بنائے. اس نے ایک تباہ کن حادثے سے پہلے تمام سطحوں کو عملی اور تربیت دینے کی ضرورت کو بھی مضبوط کیا۔

CoVID-19 پانڈمک (2020–2021): فرہنگ اتھارٹی (Fregmented Authority)۔

اس کے برعکس ، ایک طوفان کے برعکس ، ایک غیرمتوقع حد تک ، ایک غیرمتوقع حد تک کمزور اور ہنگامی صورتحال کا سامنا کرنا پڑتا ہے ۔

  • County سطح – شہروں اور کاؤنٹیوں نے حجاب، گنجائش اور اسکول بند کرنے پر صحت کے فرائض انجام دیے۔ کچھ مقامی صحت کے شعبوں نے ریاست کے اہلکاروں کے مقابلے میں مختلف ہدایتیں جاری کیں، جس سے عوامی پیچیدگی کا سبب بنے۔
  • سٹیٹی سطح – گورنروں نے اپنے ایمرجنسی فورسز کو استعمال کیا کہ وہ اپنے ذاتی حفاظتی سامان (PPE) اور ویکسین کی تقسیم کو موضوع بنائیں. ریاستیں ابتدائی مہینوں میں سامان کی فراہمی کے لیے مقابلہ کرتی ہیں، فراہمی میں کمزوریاں ظاہر کرتی ہیں۔
  • Federal سطح [ – فیڈرل حکومت نے اربوں کو اقتصادی ایکٹ اور بعد میں امریکی حفاظتی منصوبہ کے ذریعے فراہم کیا۔FEMA نے پی پی ای او ویکسین کی تقسیم کا انتظام کیا جبکہ سی ڈی سی نے سائنسی رہنمائی جاری کی ۔ تاہم ، محکمہ نے عوامی اعتماد کو تحلیل کر دیا اور مختلف کامی تعلقات پر مبنی مختلف ریاستوں کے ساتھ وفاقی ریاستوں کو زیرِ انتظام کیا۔

اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ فیڈریشن دونوں مقامی نیوکلیئر نیویسل کو محفوظ رکھنے اور حفاظتی خطرات پیدا کرنے کے قابل ہے ۔

کیلیفورنیا وائلڈفیئرز (2018–2023): فعال ریاست-فڈرل شراکت دارانہ ہے۔

کیلیفورنیا کی حالیہ جنگلی آتش فشاں یہ ظاہر کرتی ہیں کہ کیسے مضبوط حالت میں قائم رہنے والی امدادی قوت قدرتی آفتوں کو روک سکتی ہے ۔

  • – مقامی آتش فشاں اور قانون نافذ کرنے والا عمل کا کام کل فائر اور گورنر آفس آف ایمرجنسی سروسز (کل اوس) کے ساتھ ساتھ کام کرتا ہے. کمیونزم نے فضائیہ کے رہنماؤں اور انفنٹری کو اختیار کیا ہے ۔
  • سٹیٹی سطح – کیلیفورنیا نے ایک کثیر باہمی امدادی نظام بنایا جو فائر ورکرز، ہوائی ٹینکرز اور زمینی ٹیموں کو ایک حادثے سے لے کر ایک حادثے میں بغیر کسی تاخیر کے منتقل کرتا ہے. گورنر باقاعدہ پہلے سے فائرنگ کرنے، سرمایہ کاری کرنے کی اجازت دیتا ہے۔
  • Federal سطح – FEMA منظور فیئر سروسز (FMAGs) جلدی، اکثر گھنٹوں میں امریکی جنگلی سروسز کے ساتھ ساتھ ایک سیریل کی حمایت فراہم کرتی ہے اور نیشنل گارڈ کے ساتھ ساتھ باقاعدہ جوائنٹ مشقوں کے ذریعے بنائی گئی ہے، اس کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ اوقات بھی کم کر دیا گیا ہے اور جان بھی بچا لیا جاتا ہے۔

اس صورت میں یہ بات ظاہر ہوتی ہے کہ جب تمام سطحیں عملیاتی منصوبہ بندی اور تعاون کو قبول کرتی ہیں تو اس میں سب سے زیادہ خطرناک کارکردگی بھی مؤثر طریقے سے عمل میں لائی جا سکتی ہے۔

سیرت مصطفیٰ صلى الله عليه وسلم-العلوم کولابور: سبق اور بہترین مشقیں ہیں۔

کیوبیک، CoVID-19 اور کیلیفورنیا جنگلی آگ کے تجربات کئی ایکشن بہتر کی طرف اشارہ کرتے ہیں:

  • [Invest in pre-disster باہمی معاون عہدوں پر – مقامی اختیارات کو پڑوسی کمیونٹیز کے ساتھ معاہدے اور ان کی ریاستوں پر ہنگامی حملے سے قبل دستخط کرنا چاہیے۔ایم اے سی نظام عمل میں آتا ہے لیکن اس کے لیے ریاستیں یہ ضروری ہیں کہ وہ ریکیسٹر اور سامان کی فہرستیں قائم رکھیں-
  • عام تربیت اور تنسیخیشن – تمام پہلے غیر ذمہ داری اور ایمرجنسی مینیجروں کو NAMS اور ICS میں تربیت حاصل کرنی چاہیے۔ فیڈرل فراہم کرنے کے لیے ان معیاروں کی عدم موجودگی برقرار رکھنی چاہیے۔
  • [Imply Communication technology – Interperatorial Radious system اور محفوظ ویڈیو مشاورتی نظام حکومت کی تمام سطحوں کے درمیان معلوماتی سیلس کو روک سکتے ہیں جو کہ مار گراوٹ کر دیا گیا ہے. بہت سی ریاستیں اب اسی کرنسی انتظامیہ سافٹ ویئر کے پلیٹ فارمز استعمال کرتی ہیں۔
  • Claraif قانونی اختیارات اور – سٹیفورڈ ایکٹ، ریاست ایمرجنسی قوانین اور مقامی قوانین کو ایسے اختیارات کا تعین کرنا چاہیے جو کسی ہنگامی مرحلے پر اختیار رکھتے ہوں۔
  • Conduct باقاعدہ مکمل مشقیں – Mult-level services جو سیاسی عدم استحکام اور وسائل کی کمیت کے ساتھ ساتھ -- تعمیر اعتماد اور خفیہ خامیاں۔

مزید تفصیل کے لیے، FEMA National Protective District منصوبے اور ورزش کے بارے میں وسیع وسائل مہیا کرتا ہے. مزید یہ . . [FLT] صفحہ صحت کے لیے مخصوص فریم ورک فراہم کرتا ہے۔

کُل‌وقتی خدمت : ایک شیئرڈ کی ضرورت

کوئی فرد حکومت کا سطح مرتفع واحد نہیں کر سکتا ۔ مقامی حکومتیں پہلی گھنٹوں میں رفتار اور کمیونٹی علم کو ضروری بناتی ہیں. اسٹیٹ حکومتیں وسائل اور علاقائی جواب دیتی ہیں.