Table of Contents
یہ سمجھ لینا کہ کیسے وسیع پیمانے پر طاقت تقسیم کی جاتی ہے اور یہ سمجھنے میں بنیادی طور پر ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے کام کیسے آتی ہے ۔
میونسپل گورنمنٹ پاورز: فرنٹ لائن آف عوامی سروسز کا قیام عمل میں لایا گیا۔
میونسپل حکومتیں— فیصل آباد، قصبات، دیہات اور دیہاتز - حکومتوں کی سطح لوگوں کے نزدیک زیادہ سے زیادہ سطحیں۔ ان کے اختیارات کو براہ راست امریکی آئین کی طرف سے نہیں دیا جاتا بلکہ ریاست کی حکومتوں کی طرف سے قائم کی جاتی ہے
مقامی قانون سازی اور آرڈیننس
میونسپل کونسل اور بورڈز پاس کیے گئے قوانین جو کمیونٹی-اییشنز سے متعلق ہیں: شور قوانین، جانوروں پر قابو، تعمیر کے قوانین اور عوامی قانون سازی۔ یہ قوانین ریاست یا وفاقی قوانین سے منحرف نہیں ہو سکتے مثلاً ایک شہر ایک واحد پلاسٹک بیگوں کو حرام قرار دے سکتا ہے لیکن یہ قانون کو نافذ نہیں کر سکتا کہ مقامی قوانین کو صحت، حفاظت کے لیے پولیس کو براہ راست استعمال کریں۔
زِنا اور زمین استعمال
میونسپلات کنٹرول زمین زوننگ کوڈز کے ذریعے استعمال کرتی ہیں جو رہائشی، تجارتی، صنعتی یا مخلوط استعمال کے لیے علاقے ہیں. یہ بھی ممکنہ اجازت و خلاف ورزی اور زیر استعمال غیر منظم معاشی قوانین کی تشکیل کرتی ہیں. یہ طاقت اقتصادیات کی حیثیت کو تشکیل دیتی ہے اور اسے مستحکم کرتی ہے. ایک منصوبہ [FLT.] Ecbleture Coty [1] [alities in plansencyalities in public structions in public educational s s structions ports in and education]
اہم عوامی خدمت
میونسپل حکومتیں وسیع خدمات کے ذمہ دار ہیں جو کہ رہائشی روزانہ پر انحصار کرتے ہیں:
- پانی کی فراہمی اور علاج کے نظام
- مٹی کے برتنوں کو ملا کر رکھ دیں
- عوامی پارکوں ، تفریحی مراکز اور لائبریریوں میں کام کرتے تھے۔
- مقامی قانون نافذ کرنے والے (پولیشنل) اور آتش فشاں ہیں۔
- سڑکوں کی دیکھبھال ، ٹریفک سگنل اور برف کو صاف کرنے کی کوشش کرتی ہے
- اجازت نامہ اور کوڈ کا نفاذ (انگریزی:
"شہر جغرافیائی اکائی نہیں بلکہ ریاست کی طرف سے بنایا گیا قانونی اکائی ہے تاکہ مقامی حکومتی امور کو انجام دیا جاسکے اس کے اختیارات ریاست سے ماخوذ ہوں اور ریاست کے محکمہ جات کے ماتحت ہوں" –
مقامی ٹیکس اور رن وے
ان خدمات کو پورا کرنے کے لیے بلدیات بنیادی طور پر مالیہ ٹیکسوں پر انحصار کرتی ہیں جو ان کی حدود میں اصل ملکیت پر منحصر ہیں۔کچھ شہروں میں مقامی فروخت کے ٹیکس، بچت ٹیکس (ٹل / موصل)، کاروباری ادائیگیاں بھی پانی اور ترسیل کے لیے خدمات کے لیے ٹیکسوں کی ادائیگیوں کے لیے ٹیکسوں اور صارفین کی ادائیگیوں پر مجبور ہیں۔ تاہم، اکثر بلدیات کو ملکی ٹیکس کی ک کپاس یا حدود کی وجہ سے مجبور کیا جا سکتا ہے
ریاستوں کی حکومتیں: ڈومستکس گورنمنٹسس کا کورے
ریاستوں کی حکومتیں دسویں ترمیم کے تحت وسیع پیمانے پر، ریاستی اختیارات رکھتی ہیں: "ان اختیارات کو ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے پاس نہیں بلکہ ریاستوں کے لیے ممنوع قرار دیا گیا ہے یا لوگوں کو اس سے منع کیا گیا ہے"۔ یہ ریاستیں مجموعی طور پر تمام معاملات کو اختیار فراہم کرتی ہیں جو وفاقی حکومت کو تفویض نہیں کی گئی ہیں۔ریاست کی حکومتوں کے پاس اپنے قرارداد، منتخب گورنروں، قانون ساز اسمبلیوں اور عدالتوں کے نظام شامل ہیں:
قانوندان اور قانون
ریاستوں کی قانون سازی ایسے قوانین بناتی ہے جو ریاست کے اندر ہر شخص کو لاگو کرتے ہیں۔یہ احاطہ شدہ علاقے مثلاً خاندانی قانون ( شادی، طلاق، بچوں کی حفاظت)، قانون، قانون (جو زیادہ تر جرائم ہیں وہ قانونی، تعلیمی اور صحت کی دیکھ بھال کے لیے قوانین بھی عبور کر سکتے ہیں)۔
ریاستوں کے پاس انتہائی تجارتی تجارت کا انتظام کرنے کی طاقت ہے—جو ان کی سرحدوں میں مکمل طور پر واقع ہوتی ہے. اس میں لیونگسنگ پروفیشنل (ڈاکٹرز، وکیل، باربر)، نصیحت کار اور انشورنس کمپنیوں کی نگرانی کرنے والی کمپنیاں شامل ہیں۔
عوامی تعلیم اور تربیت
اسی طرح ، ریاستوں کی بنیادی طور پر تعلیم ایک ریاست اور مقامی ذمہداری ہے ۔
ریاست ٹیکساس
ریاستیں ان غیر منظم خدمات کو فنڈ دینے کے لیے مختلف ٹیکس عائد کرتی ہیں۔عام ریاست ٹیکسوں میں شامل ہیں:
- ذاتی اور آمدنی آمدنی کے ٹیکس (بہت سے ریاستوں میں)۔
- مال اور کچھ خدمات پر ٹیکس عائد کرتے ہیں۔
- جون ۸ ، ۲۰۰۱ میں ، اس نے اپنے خطے میں ایک خط میں بیان کِیا : ” یہ ایک ایسی بات ہے جس میں کسی کو بھی قسم کی سزا نہیں دی جاتی ۔
- جائداد کی ٹیکس ( اگرچہ اکثر جمع ہوتے ہیں)۔
- وراثت یا ملکیتی ٹیکس (کچھ ریاستوں میں)۔
ریاست ٹیکس کی پالیسیوں میں مختلف قسم کی تبدیلیاں ہیں ؛ مثلاً ٹیکساس میں کوئی محصول نہیں ہے لیکن فروخت اور ملکیت ٹیکس پر بہت زیادہ انحصار کیا جاتا ہے جبکہ کیلیفورنیا میں اعلیٰ آمدنی اور فروخت کے ٹیکسوں کا بوجھ ہوتا ہے [FLT.gov page on the Tenth Amendment ریاست کے لیے قائم کردہ قراردادی بنیاد فراہم کرتا ہے۔
پولیس طاقت اور عوامی صحت
ریاستیں جو "مُلکِ اقتدار" کے نام سے جانی جاتی ہیں، یعنی عوامی صحت، حفاظتی، اخلاقی اور فلاحی کاموں کے لیے کام کرنے کا بنیادی اختیار۔ اس سے یہ بات ظاہر ہوتی ہے کہ یہ قابلِقبول اقدامات، خوراک اور پانی کی حفاظت، ہسپتال اور اولڈ ہومز کی نگرانی کرنے کی صلاحیت، آئی سی آئی وی ایڈز کے دوران اس طاقت کو استعمال کرتی ہیں کہ وہ گھروں، بند اور چھٹیوں کے قوانین کو نافذ کرنے کے لیے مختلف اختیارات استعمال کریں مگر قانونی طور پر قانون سازی کے مطابق قانون نافذ نہیں ہے۔
قومی حکومت اختیارات: یونین کا اتھارٹی ہے۔
قومی حکومت— وزارت داخلہ برائے وفاقی حکومت—ڈریٹ کہلاتی ہے امریکی آئین سے اس کا اختیار صرف اختیارات تک محدود ہے آرٹیکل آئی، سیکشن 8 اور ان کا اطلاق انتہائی متنازع (Article I, section 8, Kamese 18)۔ وفاقی حکومت (Federve government of Constitution) اختیارات کی ایک حکومت ہے۔
غیر ملکی امور اور قومی دفاع
قومی حکومت کو غیر ملکی پالیسی پر ہی اختیار حاصل ہے اس میں سفارتی تعلقات ( سینیٹ کے ساتھ) داخل ہونا، سفارتی تعلقات قائم کرنا، بین الاقوامی تجارت کی طرف گامزن ہونا اور جنگ کا اعلان کرنا شامل ہے۔اس صدر مسلح افواج کے سربراہ کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے اور فوجی فنڈ کی نگرانی کرتا ہے. وفاقی حکومت بھی امیگریشن اور قدرتی طور پر تعیناتی کو کنٹرول کرتا ہے— داخلہ، رہائش اور شہریت کے لیے معیار قائم کرنا بھی شامل ہے، ریاست اور مقامی حکومتیں بھی، اگرچہ وہ معاشی پالیسی کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ سیاسی پالیسی بھی نہیں کر سکتے۔
اندرونی کامرس اور معاشی رجسٹریشن
تجارت کی نگرانی کرنے کا اختیار اکثر یہ سمجھا جاتا ہے کہ وفاقی حکومت کو وفاقی تجارتی نظام کو ختم کرنے کی اجازت دی گئی ہے ۔ مثلاً ملازمتوں کے امتیاز ، انتظام اور بینکوں کے خلاف قوانین کو ممنوعہ قرار دینا ، [ صفحہ ۵ پر بکس ] ، [ صفحہ ۵ پر بکس ]
غیرمعمولی اور ہنگامی طاقتیں
آرٹیکل آئی، سیکشن 8 فہرستوں میں 18 مخصوص اختیارات، جن میں روپیہ چاندی کی قوت، پوسٹ آفسز، پیٹنٹ اور کاپی رائٹز وغیرہ شامل ہیں. نیاسری اور پریفیکچرل افواج کو اجازت دیتا ہے کہ وہ قوانین وضع کریں جو ان اختیارات کو پورا کرنے کے لیے ضروری ہیں۔
پیدائشی اور قدرتی لحاظ سے
وفاقی حکومت نے امیگریشن پر حکومت کو کنٹرول کرنے کی کوشش کی ہے. یہ ویزا کی اقسام مقرر کرتی ہے، پناہ کے طریقوں کا تعین کرتی ہے اور سرحد کے حفاظتی نظام کو نافذ کرتی ہے۔
زیادہ تر سرمایہ کاری اور شیئرڈ پاورز: کوپریمنٹ فیڈرلیشن میں عمل آوری
اگرچہ ہر سطح کے مختلف ڈومین ہیں توبھی بہتیرے کام وفاقی نظام میں حصہ لیتے ہیں — جیساکہ ” سخت علیحدگی کی بجائے ریاستوں کے لئے وفاقی فنڈ اور امداد کے لئے وفاقی فنڈ “ اور بہتیرے وفاقی پروگرامز کے ذریعے بیان کِیا گیا ہے ۔
| Function | Federal Role | State Role | Local Role |
|---|---|---|---|
| Law Enforcement | FBI, DEA, federal crimes | State police, criminal code | City police, local ordinances |
| Education | Federal funding (Title I, IDEA), Department of Education guidelines | Curriculum standards, teacher certification, state universities | School districts, property tax funding, building maintenance |
| Environmental Protection | EPA sets national standards (Clean Air Act, Clean Water Act) | State environmental agencies implement and enforce; can be stricter | Local zoning, waste management, water treatment |
| Transportation | Federal funding for highways (ISTEA), FAA air traffic control | State DOTs plan and build highways, issue driver’s licenses | Local roads, public transit, streetlights |
| Public Health | CDC guidelines, FDA regulation, Medicare/Medicaid funding | State health departments manage Medicaid, issue licenses | Local health departments, clinics, sanitation |
| Disaster Response | FEMA provides federal resources and coordination | State emergency management agencies lead initial response | First responders, local evacuation plans |
تاہم ، یہ بھی ممکن ہے کہ ریاستوں کے اندر امنپسندانہ سلوک کی وجہ سے حکومتوں کے خلاف قانون قائم کرنے کی اجازت دے ۔
فیڈرلزم کا پرنسپل: بلڈنگ پاور ایک کمار سطح کے حامل ہیں۔
فیڈرلیشن نہیں ہے ؛ اس نے سپریم کورٹ کے فیصلوں ، کنونشنوں اور سیاسی مشقوں کے ذریعے ترقی کی ہے کے دوران ] فریمان اور عدالتوں نے قومی اور ریاست کو الگ الگ مقامات کے ساتھ وفاقی حکومتوں کے طور پر دیکھا ہے. [3]
لیکن جب تک ہمارا توازن قائم ہے ، ]]]]]] کے ذریعے ریاستوں کو اقتدار واپس کرنے کا احسان اکثر کیا جاتا ہے، جس نے وفاقی حکومت کو وفاقی قوانین نافذ کرنے سے روکا تھا. [FL:2] سپریم کورٹ کے فیصلے نے [FL:T] [FL] کے تحت قانون نافذ کیا تھا. [3]
اس فعال کو سمجھنا ضروری ہے Oyz Project's Report of Federalism[1] پیروں کی اہم اکائیوں میں سے ایک ہے جو ان حدود کو طے کرتے ہیں.
کنول
امریکی حکومت کی تین سطحیں—مینیا، ریاست اور قومی — الگ الگ سلیس نہیں بلکہ پیچیدہ وفاقی نظام میں شریک ہیں. میونسپلٹیوں کو یہ فوری طور پر خدمات فراہم کرتی ہیں جو کہ روزمرہ کی زندگی کے معاملات کو منظم کرتی ہیں اور قومی اور بین الاقوامی سطح کے معاملات کو متوازن بنانے کے لئے