Table of Contents
کمیونٹی ڈویلپمنٹ بلاک گرانٹ (سی ڈی بی جی) ایک انتہائی خوشگوار اور اثر انگیز فنڈی وسائل میں سے ایک ہے جو مقامی حکومتوں کو دستیاب ہیں.
سی بی جی پروگراموں میں اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ کا کردار
ملکی ادارہ جات وفاقی اداروں اور مقامی حکومتوں کے درمیان میں ایک دوسرے کے لیے وفاقی مقاصد کے طور پر کام کرتے ہیں، کمیونٹی-اس منصوبے میں وسیع پیمانے پر ترجمہ کرتے ہیں. یہ کردار انتظامی اور اسٹریٹجک دونوں ادارے ہیں
اس ذمہداری کے ساتھ ساتھ ، حکومت کے شعبے کو پیچیدہ قوانین ، معیاروں کو برقرار رکھنے اور توازن قائم رکھنے کیلئے مختلف حکومتوں کے لئے دفاعی نظاموں کی ضرورت ہوتی ہے ۔
سرمایہکاری اور انتظامیہ
ریاست کے اداروں کا ایک بنیادی کام یہ ہے کہ وہ سی بی جی فنڈ کو اس طرح تقسیم کریں کہ جب سے وفاقی ہدایات کی پابندی کی جاتی ہے. اللویشن ایک سادہ گزر اوقات کی بدولت نہیں ہے، اس کے لیے کمیونٹی ضرورتوں، جمہوریت کے اعداد و شمار اور معاشی اشارے کے ساتھ مل کر مقابلہ کرنا پڑتا ہے۔
حساب کتاب کا آغاز ریاست کی طرف سے ہوتا ہے جس میں طویل مدتی مقاصد اور ڈیٹا کے جائزے پر مبنی ترجیحات کی نشان دہی کی جاتی ہے. یہ منصوبہ ہر تین سے پانچ سال کے فیصلوں کے لئے ایچ ڈی پر پیش کیا جاتا ہے. اس فریم ورک کے اندر ، سالانہ نوٹ آف فنڈنگ (NFAF) اور منظم طریقے سے متعلقہ انتظامات پر مبنی تنظیموں کو دعوت دینا اور ان کے استعمال کے لیے مفید منصوبوں کو منظم کرنا
جب فنڈ دیا جائے تو ہر عطیہ دینے والے کے مالی پہلوؤں کا انتظام کیا جاتا ہے، جس میں سے قرض، بجٹ اور اطلاع شامل ہے. وہ یقین رکھتے ہیں کہ فنڈ صرف قابل عمل سرگرمیوں کے لیے استعمال کیا جاتا ہے --
مثال کے طور پر ، HUD CDBG پروگرام کے لیے درکار ہے کہ کم از کم 70% سرمایہ کاری کے لیے استعمال کیا جائے جو آمدنی اور اعتدال پسند افراد کو فائدہ پہنچائے اور کراساس منصوبے کی جانچ پڑتال کرنے کے لیے اس شرط کو منظور کریں. وہ اخراجات کو کنٹرول کرنے کے لیے سی ڈی بی جی ایف کے منصوبے کی طرف سے جاری کرتے ہیں
تکنیکی امداد اور Capacity تعمیر
بہت سے مقامی حکومتوں، خاص طور پر چھوٹے اور دیہی علاقوں میں، مضبوط سی بی جی درخواستوں کو ڈیزائن کرنے، وفاقی تقاضوں کے مطابق یا پیچیدہ منصوبوں کی تکمیل کے لیے سٹاف کی کمی۔ سٹی اداروں نے اس خلا کو وسیع تر تکنیکی امدادی خدمات پیش کرتے ہوئے یہ خدمات نہ صرف ایک زرعی ضرورت بلکہ عوامی ترقیاتی منصوبوں کی مجموعی خوبی کو مضبوط کرنے کے لیے ایک اسٹریٹجک ٹول بھی بنایا ہے۔
تکنیکی امداد کئی صورتوں میں لے سکتی ہے۔ریاست سٹاف لکھنے کے لیے ایک-ایک ہدایت فراہم کرتا ہے، طلبہ کو پروگرام ترجیحات اور قومی مقاصد کے ساتھ ان کے منصوبوں کو متعارف کرانے میں مدد دیتا ہے۔وہ ماحولیاتی جائزہ، منصفانہ رہائش کے تقاضوں، متوازن انتظامی تقاضوں (2 سی آر حصہ 200) اور سرمایہ کاری کے معیاروں پر عمل پیرا ہیں۔بہت سی ریاستوں نے مالی انتظامیہ کو بھی تربیت فراہم کی، ان میں سے کئی کو مناسب طور پر جانچنے، مزدوری اور مطلوبہ اطلاعات بھی مہیا کرنے کے لیے بھی مہیا کیے۔
تربیت کے علاوہ ریاست کے ادارے مقامی اداروں کی تعلیمی صلاحیت کو بھی مضبوط بنانے میں مدد کر سکتے ہیں وہ شہری شراکت داری کے لیے پالیسیاں بنانے، منصوبہ بندی کے منصوبوں کو بنانے یا مؤثر نگرانی کے طریقوں کو تشکیل دینے میں مدد کر سکتے ہیں۔کچھ ریاستوں میں تجربہ کار سٹاف کو منصوبہ بندی کے دوران تکنیکی مدد فراہم کرتے ہیں، مسائل کو حل کرنے سے پہلے یہ طریقہ کار اصلاحی کارروائیوں کی تعداد کو کم کر دیتا ہے اور بجٹ پر مبنی منصوبہ بندی پر مبنی منصوبہ بندی پر مبنی ہے۔
Capacity عمارت میں ہم جنس پرستوں کو سیکھنے کے نیٹ ورک بھی شامل ہیں، جہاں مختلف کمیونٹیز کے مقامی افسران ان متبادلات کو تعلیم دیتے ہیں اور بہترین طریقہ کار۔ سٹی اداروں ان متبادلات کو آسان بنا سکتے ہیں، دستوری اجلاسوں کی میزبانی اور ان کے ساتھ ساتھ ساتھ کامیاب منصوبوں کی تیاری کے مطالعے بھی شامل ہیں۔
کمیونٹی کی ترقی کے لئے حمایت کرنا
ریاست کے ادارے سرمایہ کاری اور تربیت فراہم کرنے سے زیادہ کام کرتے ہیں -- وہ سرگرمی سے کمیونٹی کی ترقی کرتے ہیں، حوصلہ افزائی کرتے ہوئے، نئے نئے نتائج فراہم کرتے ہیں اور ان کی حمایت کرتے ہیں کہ منصوبے کی تکمیل کے تمام اوقات CBG-e قابل عمل سرگرمیوں کے پورے دائرے کو تعمیر کریں اور نئے آبی نظام کو تعمیر کریں اور تجارتی حلقوں کو دوبارہ تعمیر کرنے کے لیے غیر منظم مقامات کو تشکیل دیں۔
ریاستوں کے دفاتر وسیع پیمانے پر، منصوبہ بندی کے لیے مختلف منصوبوں کے ساتھ ساتھ سی ڈی بی جی سرمایہ کاری اور وفاقی پروگراموں کے ساتھ تعاون کرنے میں بھی مرکزی کردار ادا کرتے ہیں۔
رفاقت اور کولبُر
اگر آپ کسی ایسے علاقے میں جا کر خدمت کرتے ہیں جہاں آپ کا خاندان کم ہی رہتا ہے تو آپ کو کیا کرنا چاہئے ؟
ایک عام شراکت دار ماڈل مقامی ترقیاتی اداروں یا علاقائی منصوبہ بندی کونسلوں کی تخلیق ہے جو ریاستوں اور مقامی حکومتوں کے درمیان باہمی اشتراک کے طور پر کام کرتے ہیں۔یہ ادارے تکنیکی امداد، منصوبہ بندی اور انتظامیہ کی خدمات فراہم کرتے ہیں، خاص طور پر ریاستوں میں جہاں سی ڈی بی جی پروگرام کو منظور کیا جاتا ہے وہ چھوٹے اداروں کی بھی مدد کرتے ہیں جو کہ سٹاف کو براہ راست فراہم نہیں کرتے، انہیں انتظامی بوجھ سے بے روزگار ہونے سے فائدہ اٹھانے دیتے ہیں۔
ریاست کے ادارے غیر منافع بخش ہاؤسنگ ترقی پذیر اداروں کے ساتھ بھی کام کرتے ہیں تاکہ وہ غیر منافع بخش رہائش گاہ کی توسیع کریں۔
مثال کے طور پر ، ریاست کے ادارے تجارت کے مقامی کمروں ، معاشی ترقیاتی اداروں یا فنڈ کی ترقی کے لئے فنڈنگ کے لئے فنڈنگ کے ذریعے سرمایہ کاری کے لئے استعمال کر سکتے ہیں ۔
CDBG State Program page on HUD Exchange ان ان اقتصادی اداروں پر مزید تفصیلات فراہم کرتا ہے اور کیسے ریاستیں شراکت داریوں کے ذریعے سرمایہ کاری کر سکتی ہیں۔
نگرانی اور تعمیر
وفاقی اداروں کے زیرِ انتظام کام کرنے اور ان کی نگرانی کرنے کے لئے سرکاری اداروں کی نگرانی کرنے اور ان کی نگرانی کرنے کے لئے وفاقی نگرانی کے بغیر سی بی جی فنڈ استعمال کرنے کا خطرہ ہے ۔
نگرانی کئی قسم کے کام لیتا ہے. اسٹیٹ لوگ مالیاتی اور عملداری کی رپورٹوں کے مطابق تختیاں پیش کرتے ہیں، جنہیں عطیہ دینے والے یا سرخ جھنڈوں کی تلاش میں، یہ بھی کام انجام دے سکتے ہیں
Audits command command کے ایک اور کلیدی جز ہے. ریاستوں کو اپنے سی ڈی بی جی کے پروگرام کے سالانہ Audits کے لیے ترتیب دینا ہوگا (2 سی آر حصہ 200، صوبائی حصہ 200)۔ ان ایدھیوں کا جائزہ لیتے ہیں مالی بیانات اور اندرونی کنٹرولوں پر فوری طور پر تنقید کی جانی چاہیے۔
اجلاسوں پر حاضر ہونے والوں کو مدد دینے کیلئے ریاست کے ادارے راہنمائی ، دفاعی دستاویزات اور خفیہ قوانین قائم کرتے ہیں جو پیچیدہ قوانین کی تکمیل کے سلسلے میں آسان ہیں ۔
خشکی اور دُور
ریاست کے شعبہ جات وسیع پیمانے پر ناپ تول اور نتائج کو جانچنے پر مرکوز ہیں جبکہ پروگرام میں اتفاقیت اور سرگرمی پر زور دیا گیا ہے، جدید کارکردگی انتظامیہ کے لیے ضروری ہے کہ وہ عوامی فلاح میں بہتری لانے کے لیے سرمایہ کاری اور نتائج (UDG) کے تحت وفاقی تقاضوں کو ملا کر
عام پیداواری اقدامات میں کام کرنے والوں کی تعداد یا برقرار رکھنے، گھروں کی مدد کرنے والے افراد کی تعداد، پانی یا کپڑے کی بنی لائن کے ساتھ مدد کرنے والے پانی یا کپڑے کی تعمیر کی گئی لائن اور عوامی سہولیات کی تعداد میں بہتری۔ تاہم، نتائج مزید ایک قدم اوپر سے کم آمدنی والے خاندانوں کے لیے بوجھ میں کمی، پانی کی کیفیت میں بہتری، بہتر ہونے کے بعد ہونے یا ٹیکس کی آمدنی میں اضافہ وغیرہ شامل ہیں۔
ریاست کے ادارے دینے والوں کو حقیقت پسندانہ کارکردگی کے نشانے قائم کرنے، قابل اعتماد اعداد و شمار کو ایک ضمنی انداز میں جمع کرنے اور رپورٹ کے نتائج کو ایک دوسرے سے مطابقت انداز میں پیش کرنے میں بھی مدد دیتے ہیں. وہ سی بی جی سرمایہ کاری کے اثر کے بارے میں ایک ملک بھر میں معلومات فراہم کرنے کے لیے بھی معلومات استعمال کرتے ہیں. یہ ڈیٹا پالیسی فیصلوں، بجٹ کی درخواستوں اور عوام کو ضمانت دینے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، جس میں منتخب افسروں اور عوام کو اہم اہمیت دی جاتی ہے۔
بہت سے ریاستوں نے ایسے پبلک بینکز یا عوامی معلومات تیار کی ہیں جو سی بی جی کی کامیابیوں کو نمایاں کرتے ہیں۔
سی بی جی میں کارکردگی کی پیمائش کے بارے میں مزید جاننے کے لیے [HUD Exchange CDBG پرفارمنس پیمائی صفحہ ریاستوں اور دیہی اداروں کے لیے رہنمائی اور وسائل فراہم کرتا ہے۔
ریاست انتظامیہ میں مشکلات اور مشکلات
اگر آپ کو کسی ایسے شخص کی ضرورت ہے جو آپ کے ملک میں رہنے والے لوگوں کو اپنے کام میں مصروف رہنے کی دعوت دیتا ہے تو آپ کو کیا کرنا چاہئے ؟
مختلف علاقوں میں رہنے والے ممالک میں ، ریاست کے محکمہ جات کو زیرِ انتظام آبادیوں ، دیہی علاقوں ، قبائلی آبادیوں اور آبادیوں کے اعلیٰ مرکزوں سمیت ، غربت یا کم آبادیوں کے ساتھ ساتھ رہنے والے علاقوں میں بھی چوکس رہنا چاہئے ۔
اس کے ساتھ ہی، ریاست کے شعبوں کے لیے ان کے اثر کو بڑھانے کے لیے بہت سے مواقع ہیں. تکنیکی طور پر منظم نظام اور ڈیٹا کے ذریعے فراہم کردہ اناطولیہ نظامات جیسے کہ فضائی انتظامیہ، بہتری کے لیے فضائی سرگرمیوں اور غیر واضح طور پر آزاد ہو سکتے ہیں۔
مزید برآں ، ثبوت پر مبنی پالیسی بنانے کے لئے رُجحان ریاستوں کو جانچنے اور بہتر کارکردگی کو قومی طور پر شیئر کرنے کے مواقع پیدا کرتا ہے ۔
کنول
ملک کے ادارے مقامی سطح پر کمیونٹی ڈویلپمنٹ بلاک گرانٹ پروگرام کے لیے کامیابی کے ماہرین ہیں. وہ فیڈرل پالیسی کو عملی عمل میں لاتے ہیں، یہ یقین رکھتے ہیں کہ فنڈ کو حکمت عملی اور قانونی طور پر استعمال کیا جائے گا اور بہتر مستقبل کی راہ فراہم کرنے کے لئے رہنمائی کی جائے گی. ماحولیاتی جائزے پر لاکھوں ڈالر کے کاروبار کو منظم کرنے سے، ریاست کے ہر شعبے کو کنٹرول کرنے سے،
جیسے کہ کمیونٹیز اور فیڈرل وسائل کی ضروریات کو مسلسل دباؤ کا سامنا کرنا پڑے گا، ریاست کے اداروں کا کردار صرف زیادہ اہم بن جائے گا. مناسب سٹافنگ، تربیتی اور ٹیکنالوجی کے ذریعے --