Table of Contents
قانون کی رو سے اکثراوقات ایک قانون کی فتح ، بحث اور انکار کی ضرورت ہوتی ہے — ایک مرتبہ سوشمنٹ کو سرکاری شناخت حاصل ہوتی ہے ۔ تاہم ، یہ بات سمجھنا کہ ایک قانون جاری ہونے کے بعد کیا ہوتا ہے ، یہ سمجھنا کہ یہ قانون نافذ کرنے کے بعد کیا ہوتا ہے ، اور کس طرح کے شہریوں کیلئے قانونی نظام قائم کِیا جاتا ہے ، یہ قانون نافذ کرنے اور اس بات کا تعیّن کرنے کے بعد کہ زندگیشُدہ قوانین کو کیسے منظم کرتا ہے ، یا پھر زندہ کرنے کیلئے قانون کو منظم کرنے کیلئے کیا جانا چاہئے ۔
بل سے لے کر لوہے کے تیل
پوسٹ انکم سفر کو سمجھنے کے لیے سب سے پہلے بل کو قانون بننے کے لیے جانا مفید ہے . عملہ دانستہ طور پر دیہی طور پر ہوتا ہے اور کئی چیک پوائنٹ پر مشتمل ہوتا ہے:
- [Drafting and splanpship:] ایک بل کو قانون ساز، ان کے سٹاف یا بیرونی ماہرین نے لکھا ہے اور رسمی طور پر قانون ساز اسمبلی کے ایک کمرے میں متعارف کرایا گیا ہے۔
- بل کو متعلقہ کمیٹی میں تعینات کیا جاتا ہے، جو سنی، مستند زبان رکھتی ہے اور متن میں ترمیم یا ترمیم کر سکتی ہے. کمیٹییں اکثر ماہر گواہی، ادارے کے افسران اور طلبہ گروہوں کی شہادت پر اعتماد کرتی ہیں۔
- [Flor and voution: [] بل کو مکمل چیمبر، ترمیموں پر غور کیا جاتا ہے اور ووٹ لیا جاتا ہے. اگر عبور کیا جائے تو وہ دوسرے خانے میں منتقل ہو جاتا ہے، جہاں عملہ دوبارہ واپس آتا ہے۔
- Conference Comm ⁇ ee: اگر دونوں خانے مختلف نسخے تیار کرتے ہیں تو ایک کانفرنس کمیٹی اختلافات کو حل کرتی ہے، ایک واحد مصالحت متن تیار کرتی ہے۔
- منظوری: حتمی نسخہ کو اداکار (پریذیڈنٹ یا گورنر) بھیجا جاتا ہے، جو اسے قانون میں دستخط، ویٹو (جو کسی سپرہٹ کی جانب سے زیادہ ہو سکے)، یا مقررہ مدت کے بعد قانون سازی کے بغیر قانون بننے کی اجازت دے سکتا ہے۔
ایک بار دستخط کرنے کے بعد قانون کو سرکاری قانون نمبر مقرر کیا جاتا ہے اور اسٹٹٹ کتابوں میں داخل ہوتا ہے لیکن یہیں سے اصل کام شروع ہوتا ہے۔
اشاعت اور شناخت
اس کے فوراً بعد ، قانون کا باضابطہ متن شائع ہوتا ہے ۔ ریاستہائےمتحدہ میں حکومت کے دفتر کی طرف سے نئے عوامی قوانین کو سب سے پہلے جاری کیا جاتا ہے [FLT] [1] میں شامل کر لیا جاتا ہے [FLT]. [FLT]. [FL:1] [FL:U] [U] کے تمام قوانین کو اپنے دستور کی پابندی کرنے کے لئے استعمال کرتے ہوئے قوانین کو قائم کرتے ہوئے
یہ رسمی اشاعت تنقید ہے: یہ ان مستند متن فراہم کرتی ہے جو عدالتوں، اداروں اور عوام پر انحصار کرتے ہیں۔
اِس کے علاوہ اُن کی زندگی میں بھی کوئی تبدیلی نہیں آئی ۔
زیادہ تر قوانین خود کو نافذ نہیں کرتے . انہیں انتظامی اداروں کی طرف سے تعبیر اور عملداری کا مطالبہ کرنا پڑتا ہے — دستوری شاخوں کا جن پر عمل کیا گیا ہے وہ قانون کی تفصیل میں ہیں" اصطلاح کا اطلاق یہاں بالکل یہاں ہوتا ہے کیونکہ کانگریس اکثر وسیع تر تنازعات میں قوانین لکھتی ہے، [FT] کے ذریعے آئین میں بھرتی ہونے کے قوانین کو مکمل کرنے کے لیے][FT1]۔
قانون سازی اور انتظامی پریڈیشن ایکٹ۔
فیڈرل سسٹم میں انتظامی پریڈیشن ایکٹ (APA) کے تحت ایسے اختیارات ہوتے ہیں کہ جن سے ادارے، ترمیم اور غیر قانونی قوانین بنائے جاتے ہیں۔
- Notice of Proposed rule بنانے (NPRM): ادارہ ایک تجویزی قانون [Federal رجسٹریشن، قانونی بنیاد، نثر اور اکثر قواعد کی عبارت کو بیان کرتا ہے۔
- [1] دلچسپ پارٹیوں — جن میں صنعتیں، ابلاغیاتی تنظیموں، ریاستوں اور نجی شہریوں — — کے لیے تحریریں درج شدہ تبصرے پیش کر سکتی ہیں. ایجنسیز کو تبصرہ اور ان کے جوابات کا جائزہ لینا پڑتا ہے۔
- settlement sovernment: تبصرے پر غور کرنے کے بعد ادارہ ایک حتمی قانون کا موضوع بنتا ہے جس میں ایک پریمبل وضاحت اور جوابات شامل ہیں۔اس کا اختتامی عمل اشاعت کے بعد 30 سے 60 دن کا ہوتا ہے۔
- غیر قانونی جائزہ: متاثرین پارٹیوں کو عدالت میں حکمرانی کو چیلنج کر سکتی ہے، اس پر بحث کرنے سے استعفیٰ دینے یا غیر منصفانہ اور منصفانہ اور منصفانہ طور پر تنقید کر سکتی ہے۔
ریاست کی سطح کے ادارے اپنے انتظامی عمل کے تحت ایسے ہی طریقوں کی پیروی کرتے ہیں ۔
تربیت اور تربیت کا ماخذ
مثال کے طور پر ، جب اوسیایچایمایسایسایسایس اور ہیلتھ ایکٹ منظور کِیا گیا تو اُسے تفتیش کے لئے انسپکٹروں کو لکھ کر اُن کے پاس ایک کام کرنا تھا جس کے لئے بہت سے معاملات میں سرمایہکاری کرنا ، اُن پر عمل کرنا ، اُن پر عمل کرنا اور اُن پر عمل کرنا مشکل ہو سکتا تھا ۔
غیر ذمہداری
جب قانون نافذ ہوتا ہے تو اُن کے لئے مرکزی کردار کا انتخاب کرنا اور اُن کے لئے جواب دینا بہت ضروری ہوتا ہے ۔
اِن میں سے کچھ کا تعلق بھی ہے ۔
بہت سے ادارے شکایتوں کے بعد کی تحقیقات یا رد عمل کی تحقیقات کرتے ہیں. مثالیں شامل ہیں:
- ماحولیاتی تحفظات ایجنسی (EPA) آلودگی کی خلاف ورزیوں کے لیے صنعتی سہولیات کا جائزہ لینا۔
- خوراک اور منشیات کا انتظام (FDA) غذائی پیداوار کے پودوں اور فقہی صنعتوں کی جانچ پڑتال کرتا ہے۔
- ریاست کے مزدور مزدوری اور گھنٹے شکایات کی تفتیش کرتے ہیں۔
اکثر ماہرین کے پاس حکومتوں کے پاس خفیہ پولیس کے دفتروں میں داخل ہونے ، ریکارڈوں اور مسئلوں کا جائزہ لینے اور تعاون کرنے کے لئے غیرقانونی طور پر فیصلہ کرنے کا اختیار ہوتا ہے ۔
اپنے چالچلن اور اپنی عادات
جب خلاف ورزی کی تصدیق کی جائے تو ادارے کئی اقدامات لے سکتے ہیں:
- کی خلاف ورزی کے خطوط یا نوٹس — اکثر پہلا قدم، پارٹی کو رضامندی سے اس مسئلے کی اصلاح کرنے کا موقع فراہم کرتے ہیں۔
- [ فٹنوٹ :0 ] [Civil screens and kis — ایسے مالیاتی احکام جو بار بار یا خلافورزی کے باعث بڑھ سکتے ہیں ۔
- انتظامی احکام — مخصوص سرگرمیوں کو روکنے، اصلاحی کارروائی یا نقصاندہ وسائل کو بحال کرنے کے ہدایات ۔
- لائسنس یا اجازت نامہ — صحت کی دیکھ بھال، بینکنگ یا نقل و حمل جیسی صنعتوں کے لیے ایک طاقتور ذریعہ۔
- [Referal for comm ⁇ ee for arrency accious — جب خلافت جاننے یا زیادتی کرنے کا شکار ہو تو ادارے مجرمانہ الزامات کے لیے مقدمات کو عدالت کے حوالے کر سکتے ہیں۔
امدادی اور حوصلہافزائیی پروگرام
ماحولیاتی ادارہ صرف اتنا ہی نہیں ہے جتنا کہ آپ کے پاس ممکن ہو، آپ کے لیے کسی بھی قسم کی سہولتیں ہوں، آپ کے پاس رہنمائی کے لیے دستاویز، گرملائنز، اور متعلقہ مشاورت کے لیے پروگرام ہوں. [Occupational servancyal and Health Administration] ایک مثال کے طور پر کچھ یوں ہے: [1] ایک بار بار بار پھر سے دوبارہ شروع ہو کر کے درمیان میں اضافہ ہو سکتا ہے اور دوبارہ نمودار ہو سکتا ہے۔
شریعت میں مشکلات
حتی کہ بہترین منصوبہ بندی قوانین کو بھی اس وقت رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے جب ان مشکلات کو سمجھنا ضروری ہے کہ یہ کس وجہ سے کامیاب ہو جائیں اور کچھ قوانین کیوں بدل جاتے ہیں۔
سُرخ رنگ
انفلیشن مہنگا ہے. ایجنسیز کو انسپکٹروں، وکیلوں، ڈیٹا تجزیہ کاروں اور سٹافوں کی مدد کی ضرورت ہوتی ہے. بجٹ کی حدود کا مطلب اکثر کم جائزہ، طویل جواب دینے کے اوقات اور اعلیٰ پر انحصار کرنے والے مقدمات پر ہوتا ہے جب کہ کم سے کم خلاف ورزی کی جاتی ہے، اس سے غیر مساویانہ رد عمل کا احساس پیدا ہوتا ہے اور عوام پر اعتماد کو بے حد یقینی بنا سکتا ہے۔
قانونی پیچیدہ اور عدالتی مشکلات
عدالتوں کے خلاف قانون اور قوانین کو اکثر عدالت میں نافذ کِیا جاتا ہے ۔
مزاحمت اور غیرضروری مزاحمت
مثال کے طور پر ، مختلف ریاستوں میں بندوق کے کنٹرول قوانین کو نافذ کرنے کے مختلف طریقوں اور قانونی نظاموں کے درمیان اختلافات پیدا ہو گئے ہیں ۔
جدید شریعت کی تکمیل
جدید قوانین و ضوابط اکثر طویل، تکنیکی اور کثیر التعداد ہوتے ہیں. ٹیکس کوڈ صرف ہزاروں صفحات پر چلتا ہے. یہ پیچیدگی ان لوگوں کو گرا سکتی ہے جو قانون کے تابع ہیں، خاص طور پر چھوٹے کاروباری مالکان یا افراد کو قانونی مشورے کے بغیر۔ کمپلیکس کی عدم زیادتی کا خطرہ بھی بڑھا دیتا ہے، ایک خالص پنجابی طریقہ کار کو مزید معتدل بنا سکتا ہے۔
The Judcary's article: interprection and Review
عدالتیں کسی قانون کے مقصد کے حتمی عدالت کے طور پر کام کرتی ہیں اور اگر عمل جائز ہے تو یہ کردار غیر قانونی ہے، قانون کی بنیاد پر ایک نظام میں غیر مستحکم ہے۔
مختلف طریقوں سے کام کرنا
جب محکمہ خارجہ کے خلاف مقدمات سامنے لاتے ہیں تو یہ مقدمات اکثر انتظامی قانون (اے ایل جے) کے پہلے انتظامی سماعت کے ذریعے ہوتے ہیں یا مزید سنگین معاملات، فیڈرل یا ریاست کی عدالت میں۔ مثال کے طور پر، سیکریٹیز اور ایکسچینج کمیشن (سی ایس ای سی) میں شہری کارروائیوں کو وفاقی ڈسٹرکٹ کورٹ میں پہنچا سکتے ہیں جبکہ اے پی اے کی طرف سے عدالت میں اپیل کے پہلے ادارے میں عدالت کے اندر داخل ہونے والے واقعات کو سنا جا سکتا ہے۔
ادب کے دوران حکومت کو اپنے مقدمے کو ثبوت کے غیر معمولی معیار کے تحت ثابت کرنا چاہیے (اس کے تحت شہری معاملات میں ثبوتوں کے بارے میں غیر معقول شک، ملزموں میں ثبوت پیش کرنے کا حق ہے)۔ الزام لگانے والے کو ثبوت پیش کرنے، کرشنن گواہوں کو پیش کرنے کا حق حاصل ہے اور قانون کی تعبیرات پر بحث کرنا ہے۔
ایجنسی کا عدالتی جائزہ
اس سے پہلے بھی کسی مخصوص خلاف ورزی کے پیش نظر خود قوانین کو چیلنج کیا جا سکتا ہے۔پی اے اے کے تحت کوئی بھی شخص "ایسا اثر یا بے پناہ متاثر" جسے ادارہ عمل سے انصاف کے جائزے طلب کر سکتا ہے۔
- خواہ ادارے نے اپنے ماتحت اختیار کے اندر کارروائی کی۔
- خواہ حکومت بنانے کا طریقہ مناسب طریقے سے چل رہا ہے ۔
- ادارے کا فیصلہ کہیں بھی ممتاز، کپلر یا عقلمندی کا غلط استعمال ہوتا ہے۔
- خواہ قانون سازی کے ساتھ اختلافات ہوں (مثلاً پہلا ترمیم، واجب عمل، مساوی تحفظ)۔
جائزہ کے معیاروں کے بارے میں ایک مستند نظریہ کے لیے [FLT] ادارہ تنقید پر فیڈرل عدلیہ کے تعلیمی وسائل]۔ عدالتیں اس طرح ایگزیکٹو طاقت کے ایک چیک کے طور پر کام کرتی ہیں، جس پر عمل آوری کانگریس اور آئین کی حدود سے باہر نہیں ہوتی ہے۔
وفاداری اور تسلی کا سامان
جب اعلیٰ عدالتیں — خاص طور پر امریکی سپریم کورٹ — کسی مسئلہ پر حکومت کرتے ہیں تو ان کے فیصلے ذیلی عدالتوں اور اداروں کے لیے ایک باقاعدہ نمونہ قائم کرتے ہیں ۔
نگرانی ، ایوارڈ اور فی نصیحتی لوپس
حکومتوں اور شہری معاشرے نے مسلسل یہ اندازہ لگایا کہ آیا قوانین انکے مقاصد کے اثرات حاصل کر رہے ہیں یا نہیں ۔
ڈیٹا جمع کرنا اور رپورٹ کرنا
Agency species on condition rates, construction اعمال, devincyed and relation (جیسے آلودگی میں کمی، کامی زخموں یا دھوکا). حکومت کی پاسداری Audits اور تجزیاتی امور کو کانگریس کی درخواست پر عمل پیرا کرتی ہے.
غیرضروری ضروریات
بعض قوانین میں سورج کی روشنی کی کمی ہے جو انہیں کئی سال تک ختم کرنے کے بعد ختم کر دیتی ہے ۔ یہ فورسز قانون نافذ کرنے ، جائزے پر عمل کرنے ، ترمیم کرنے یا اسے نظرانداز کرنے کا فیصلہ کرنے کا قانون دیتی ہے ۔
معاہدے اور عوامی تبصرے
مختلف صدارتی انتظام کے تحت وفاقی ” ترقیاتی جائزہ “ جیسے قوانین کے مطابق عوامی تبصرے کو دعوت دیں ، ان پر عمل کرنا چاہئے جس پر قوانین قائم ہوں ، ان پر عمل کرنا چاہئے ۔
عوامی شعور اور قانونی تعلیم
ایک قانون جو کوئی نہیں جانتا رضاکارانہ طور پر اطاعت کرنا ناممکن ہے. اس لیے عوامی شعور کو بیدار کرنا بعد کے مرحلے کا ایک اہم جزو ہے۔
حکومت کی طرف سے مخالفت اور مطبوعات
Encies division Press release, and section "Plinic language" نئے قوانین کے حوالے سے مضامین شائع کرتے ہیں. بڑے پیمانے پر بحالی کے معیارات (جیسے کہ نئے کام کی حفاظتی معیار یا ماحولیاتی اجازت) کے لیے ادارے عوامی جلسے یا وبینرز کی میزبانی کر سکتے ہیں [FFFFL:1] خود کو عوامی نوٹس کے طور پر چلاتی ہے، لیکن اکثر آبادیوں کو متاثر کرنے کے لیے انتہائی ہدف کی ضرورت ہے۔
سکولز میں تعلیم
تعلیمی اداروں، عدالتوں اور شہریوں کے کرداروں کو سمجھنے میں مدد دیتے ہیں
کمیونٹی ورکہہپس اور قانونی کلینک
غیر منافع بخش تنظیمیں اور قانون کے اسکول اکثر ایسے کمیونٹی کارخانوں کو چلاتے ہیں جو نئے قوانین کی وضاحت کرتے ہیں — خاص طور پر جو رہائش ، امیگریشن ، صارفین کے حقوق یا چھوٹے کاروباری۔ قانونی امدادی کلینک لوگوں کو اپنے حقوق اور فرائض کو سمجھنے میں مدد دیتے ہیں، اور زمین سے قانون کی خلاف ورزیوں کو کم کرتے ہیں اور قانون کی حکمرانی کو مضبوط کرتے ہیں۔
کنول
قانون نافذ کرنا ایک ہی واقعہ نہیں بلکہ ایک مستقل، کثیر التعداد عمل ہے جس میں قانون، عمل، عدالتی تجزیہ اور عوامی مداخلت شامل ہے. نئے اساسٹ کی اشاعت سے لے کر عدلیہ کی جانچ، عدالتوں کے عمل، اس کے نتائج، اس کے اصل مراحل کو سمجھنے کے لیے قانون کی تشکیل اور اس نظام کے نفاذ کے مطابق زندگی کے مسائل کو واضح کرنا ضروری نہیں ہے کیونکہ یہ قانون کے مطابق زندگی کے مسائل کو حل کرنے اور اس نظام کی پابندی کرنے کے لیے ضروری ہے