Table of Contents
بہار جمعہ عہد اور سلسلہ قادریہ-شرنگ کے سوال و جواب
بہار جمعہ کا معاہدہ 1998ء کے اواخر میں امن کے حوالے سے قائم کیا گیا ہے. اس نے تین دہائیوں تک عدم تشدد کا خاتمہ کیا جو کہ بحرانوں کے نام سے مشہور ہے اور اقتدار اور قومی عوام کے درمیان ایک مشترکہ حکومت قائم کی.
اس مضمون میں عہدِ اکبری کی تاریخی بنیادوں کا جائزہ لیا گیا ہے، موجودہ رکاوٹوں کو مستحکم حکومت کی طرف سے قائم رکھنے اور ترقیاتی مواقع کو جو زیادہ تر ناقابلِ عمل سیاسی قرار دے سکتے ہیں، اس میں بیرونی کرداروں کے کردار اور اقدامات کو بھی ذہن میں رکھا گیا ہے تاکہ طاقت کو ماضی کی سلامتی کا کوئی جزو نہ بنا سکے بلکہ ایک مشترکہ مستقبل کے لیے زندہ اوزار بن جائے۔
بہار کے عہدِ حکومت کے تاریخی فاؤنڈیشن
بہار جمعہ کا معاہدہ — جسے بیلفلاور معاہدے کے طور پر بھی جانا جاتا تھا—تو 10 اپریل 1998ء کو خفیہ اور کثیر تعداد میں شمولیت کے بعد دستخط ہوئے۔اس نے شمالی آئرلینڈ اسمبلی کو لازمی طور پر ایک اہم ادارہ بنام: سب سے بڑا اتحاد اور قومی پارٹیوں کو سخت فارمولے کے مطابق مقرر کیا گیا تھا (ڈ ہوڈ سسٹم)۔ "وفاقی جمہوری جمہوریات کی حمایت جس کے لیے قومی اسمبلی کا مطالبہ تھا اور یہ کہ دونوں قومی بلے بازوں سے زیادہ اکثریت کا فیصلہ ہو۔
معاہدہ شمالی جنوب کی تنظیموں (شمالی/جنوبی میونسپل کونسل) نے بھی قائم کیا تھا تاکہ بیلفلاور ڈبلن کے درمیان میں پالیسیاں قائم کی جائیں، مشرقی-مغربی جسم ( برطانوی-آئرش کونسل) جس میں برطانوی، آئرلینڈ اور برطانوی حکومتوں کی انتظامیہ شامل ہیں، اور یہ ادارے اس اصول کو وضع کیا گیا تھا کہ دونوں اتحاد اور اس کے قانونی اختیارات کو نافذ کیا جائے اور اس کے دوسرے حصے پر نہ ہی عائد کیے جائیں گے۔
معاہدہ کے دل میں "جججمال" کا عہد تھا اور یہ اصول دونوں کمیونٹیز کی رضامندی سے سیاسی فیصلے کیے جانے چاہئیں- یہ ضمنی ماڈل بیلجیم، سوئٹزرلینڈ اور بوسنیا میں انتظامات کے لیے منصوبہ بندی کا مقصد تھا کہ بڑے پیمانے پر اقتدار کو روکا جائے اور ہر جماعت کو بنیادی شناخت کے معاملات پر ووٹ دیا جائے۔
معاہدے کے راست ریکارڈ کو مخلوط کیا گیا ہے. اسمبلی کئی بار معطل کر دیا گیا ہے، 2002ء سے 2007ء تک، آئی آر اے ڈی کی معطلی کے دوران اعتماد کی وجہ سے، زیادہ تر نا قابل اعتماد نہیں تھا.
تاہم، ضمنی ماڈل کی بنیاد 2017ء میں ظاہر کی گئی جب ایگزیکٹو نے نیویٹڈ ہیٹ انسنٹ ٹورنٹو پر اور انتہائی اختلافات کو آئرلینڈ زبان کے حقوق پر، ایک ہی مسئلہ شادی کے بارے میں اور حادثات کے نتائج نے ایک اہم مسئلہ پر زور دیا:
موجودہ مشکلات قدرت-شریانگ فریم ورک کا سامنا کرتے ہیں۔
اب جن مشکلات کا سامنا ہے انہیں دور دراز کے دوروں سے زیادہ نظمیں اور نظمیں ملتی ہیں جن میں بریکٹ کا اثر، ایک طویل مدتی جمہوریت کی تبدیلی شامل ہے جو اتحاد اور قومی اداروں کے درمیان میں توازن تبدیل کر رہا ہے، سیاسی توڑ پھوڑ اور عوامی جذبہ جو کہ صحت کے لیے تباہ کن اداروں کی صلاحیت کے بارے میں، مگر تعلیم کے بارے میں،
دی بریکسیٹ ڈرم: شمالی آئرلینڈ پروٹوکول اور ونڈسر فریم ورک (انگریزی:
شمالی آئرلینڈ کے معاہدے کے تحت شمالی آئرلینڈ کے معاہدے کے تحت ایک معاہدہکُن تبدیلی کے تحت ایک ڈیسیسیوو اور دوبارہ سرحد بنائی گئی جو آئرلینڈ کے جزیرے پر سخت سرحد سے بچنے کیلئے راضی تھی لیکن اس نے شمالی آئرلینڈ کو بڑے بڑے پیمانے پر متحد کرنے اور شمالی آئرلینڈ کے مقام پر متحد کرنے کیلئے ایک غیرقانونی نظام کو قائم کرنے کی کوشش کی ۔
داو پی نے 2022 اسمبلی انتخابات کے بعد دوبارہ ایگزیکٹو کو مرکز بنانے سے انکار کر دیا، مطالبہ کیا کہ پروٹوکول کو دوبارہ بحال کیا جائے یا اسے دوبارہ بنایا جائے۔وو کی حکومت نے فروری 2023ء میں ای او سے منظور کیا اور شمالی آئرلینڈ اسمبلی کو ایک ایسی کمپنی (یعنی "اسٹمونٹ براکی") کے لیے نامزد کیا جس میں 2024ء کے اوائل تک حکومت کی اجازت نہ تھی۔
بحالی کے بعد بھی پروٹوکول اور اس کے ورثے کو زہرہ کی صلیبی کمیونٹی تعلقات کے لیے جاری رکھتے ہیں۔یونیورسٹی کے لوگ محسوس کرتے ہیں کہ ان کی شناخت خطرے میں ہے ؛ قومی اور بہت سے ووٹ رکھنے والے اس پروٹوکول کو امن کے عمل کے لیے ضروری سمجھتے ہیں۔اس مسئلے نے یہ احساس بڑھا دیا کہ طاقت کا حصول ایک صفر کھیل ہے جہاں ایک کمیونٹی کا نقصان ایک دوسرے کا باہمی رہائش کے لیے ہے۔
سیاسی سیاست اور ڈیویویایس پر اعتماد
ڈی یو پی اور سینین فیین کے درمیان ہونے والی رسمی مقابلہ اکثر عام شہریوں کی ضروریات کو کم کر دیا گیا ہے۔ملنگ مسلسل ظاہر کرتا ہے کہ شمالی آئرلینڈ میں اکثریت طاقت کی حمایت کرتی ہے، سیاسی اداروں میں اعتماد کم ہوتا ہے، (2020ء سے 2024ء تک)، غیر اعتماد کے طویل عرصے تک، خاص طور پر ایسے لوگ جو نہ تو خود کو غیر ملکی سطح پر غیر یقینی شناخت کر سکتے ہیں اور نہ ہی ایسے لوگوں کو جو اس سے پہلے کہ جو عملی کھیلوں پر عمل پیرا ہوں۔
سینٹی گریڈ الائنس پارٹی کا قیام جو اب ووٹوں کا 18% کے ارد گرد محیط ہے، سیاست کی کم از کم بینکاری کی خواہش کی عکاسی کرتا ہے۔ الائنس ایک "ک مستقبل" کے لئے ایک "کمنٹ" کی سفارش کرتا ہے اور کبھی کبھی بلوک کے درمیان تعلقات منقطع کرنے کے قابل ہو گئے ہیں.
دیوماگرافی تبدیل کرنا : ایک نہایت خطرناک برقی برقی برقی نظام
ایک اہم دور کے چیلنجز میں سے ایک ہے تبدیل شدہ جمہوریت توازن۔ 2021 کی مردم شماری سے معلوم ہوا کہ شمالی آئرلینڈ میں کیتھولک آبادی 45.7% تک بڑھ چکی ہے جبکہ پروٹسٹنٹ آبادی 43.5% پر قائم تھی جب کہ ریاست کے بعد 1921ء میں کیتھولک پروٹسٹنٹ پروٹسٹنٹ پروٹسٹنٹ وجود میں آئی تھی۔یہ رُجحان ووٹنگ کے رویے میں نظر آتا ہے: قومیسٹ (اصل سین فیئن) اور اجتماعی طور پر پارٹیوں نے 2022ء میں پہلی بار پارٹیوں کے لیے پارٹیوں کے لیے سب سے بڑی پارٹیوں کو فتح کیا۔
اگرچہ ڈیمگرافی کوئی قسمت نہیں ہے اور تمام کیتھولکوں نے آئرلینڈ اتحاد کی حمایت نہیں کی ، اس تبدیلی نے یونینسٹوں پر گہرا نفسیاتی اثرات مرتب کئے ہیں ، جو برطانیہ کے اندر ان کے مقام کو محسوس کرتے ہیں ۔
ایک سرحدی سروے کا امکان -- چاہے برسوں کے دوران — بجلی کے مراکز کے اندر ایک کشمکش کی تحریک کو بحال کرنا. یونینسٹ کو ڈر ہے کہ شمالی قومی موومنٹ کے ساتھ کام کرنے والے لوگ ایک متحدہ آئرلینڈ کے راستے پر قدم رکھیں گے ؛ قومیت پرست اتحاد پسندوں کو جمہوری تبدیلیوں کو تسلیم کرتے ہوئے دیکھتے ہیں. ایک سرد کشمکش کو منظم کرنے کے لئے، اب ایک وفاقی دستور کے مطابق مستقبل کو دوبارہ تعمیر کرنا ہے۔
رُکیایل اور اصلاح کیلئے تیار
انتہائی مشکلوں کے باوجود طاقت ور فریم ورک مرمت سے باہر نہیں ہے. زیادہ پائیدار اور بے چینی کے نظام کی طرف راستے ہیں لیکن انہیں موجودہ ماڈل کی کمزوریوں اور تمام فریقوں کی رضامندی کے بارے میں دیانتداری درکار ہے کہ وہ اصلاحی کاموں کو انجام دینے کے لئے تمام فریقوں کی رضامندی سے۔
اصلاحات : توانائی- شریرنگ کارکردگی کو بہتر بنانا
اصلاحات کے لیے ایک نمایاں علاقہ اسمبلی اور ایگزیکٹو کا عمل دخل ہے. لازمی کوئلے کی منتقلی نظام یہ یقینی بناتا ہے کہ سب سے بڑی پارٹیوں کو حکومت میں جگہ مل جائے لیکن اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ پارٹیوں کو وزیروں کو نامزد کرنے سے مؤثر طریقے سے اس عمل کو دوبارہ زندہ کیا جا سکتا ہے۔اس میں کئی تجاویز بھی پیش کی گئی ہیں:
- فکریات کے استعمال کو یقینی بنایا گیا جس میں ایک کمیت MLAS کو حساس معاملات پر قانون سازی کی اجازت دے. یہ اصل میں کمیونٹی کے حقوق کی حفاظت کرنے کے لیے تھا لیکن شادی کی مساوات اور اسقاط حمل پر ترقیاتی قوانین کو روک دینے کے لیے ناجائز استعمال کیا گیا ہے۔
- ] Introves a commonal antission تاکہ حکومت میں پارٹیوں کو بغیر ادارے کے حساب دینے کے ایگزیکٹو کو برقرار رکھا جا سکے۔20ء کی نئی دہائی، نئی منزلوں میں ایک سایہ مخالفت کے لیے سامان شامل کیے گئے لیکن اس پر کبھی عمل نہیں کیا گیا۔
- Gleasant the emply and the fuary first Ministers, تاکہ ایک دو سالہ دم ٹوٹنے سے ہر سیاسی استحکام کا پیچھا نہ آئے. ایک خیال یہ ہے کہ ایک "کیکر" کا کردار ہے اگر مقررہ پہلی اور نائب اول کا۔
اصلاحات کو احتیاط برتنی چاہیے کہ صلیبی کمیونٹی رضا مندی کے بنیادی اصول کو کمزور نہ کر دے، جو تقسیم کی گہرائی ضروری ہے. لیکن وہ نظام کو غیر یقینی سیاسی طوفانوں کے لیے زیادہ قابلِ یقین بنا سکتے ہیں۔
نوجوانی اور ایک شیئرڈ کِیا
بعد از بہار معاہدہ شمالی آئرلینڈ کی ایک ایسی نسل کی ایک ایسی نسل ہے جس نے حالات براہ راست نہیں دیکھے۔ بہت سے لوگ جو 30 کے تحت "شمالی آئرلینڈ" یا "ایورپس" سے شناخت کرتے ہیں، جو یونینسٹ یا قومی لیبل سے زیادہ شناخت کرتے ہیں۔یہ گروپ روایتی سیاست کے شعبے اور ماحول، صحت اور زندگی کے مسائل جیسے حالات میں دلچسپی لینے کے ساتھ زیادہ آرام دہ ہے۔
سیاسی پارٹیوں نے اس ثقافتی تبدیلی کے لیے سستے طریقے اختیار کیے ہیں. چھوٹے ووٹروں کو انتخابات کے لیے ٹھوس سوالات سے آگے بڑھنا اور عوامی خدمات پر نشر کرنا پڑتا ہے. اس کا مطلب ہے کہ جگہیں بنانا— تعلیم ، کمیونٹی پروجیکٹ اور کراس کمیونٹی کے کاموں کے ذریعے بنانا—جہاں مختلف پس منظر سے لوگ ایک ہی طرف متوجہ ہو سکتے ہیں
معاشی تعاون بطور ادارہ برائے سیاسی استحکام
اچھے جمعہ کے معاہدے نے ہمیشہ معاشی تعاون کو امن کے اہم ستون کے طور پر ظاہر کِیا ۔
پوسٹ برکسٹ، شمالی آئرلینڈ میں ایک منفرد پوزیشن ہے: یہ برطانوی دستور کا حصہ ہے لیکن اب بھی کچھ ایوی مارکیٹ کے قوانین کے ساتھ مل کر۔ یہ دوہری رقم کے لیے معاشی مواقع پیش کرتا ہے اگر کاروبار دوبارہ تعمیر کرنے والے " سبز" کے کاروبار کو بڑے برطانیہ کے ساتھ شامل کر سکتے ہیں لیکن مسلسل سیاسی غیر یقینی حالات نے کچھ حوصلہ افزائی کی ہے۔
Batheral Northern-South control - as as period in the area of the on the on the serve, energy Gretars, and the settle of a5 rway of Derry سے Dublin—con structioned use used used useded on the North/Soth Centraldical councils assss, a strust struction of servestities in the settlevelopmentsstrust in in in in in the unities in in unities in in in strustitual settsssssss
بینالاقوامی برادری کا کردار
بہار جمعہ کے عہد میں برطانوی، آئرش اور امریکی حکومتوں کی سرگرم شمولیت سے شکست کھائی گئی اور یورپی یونین نے معاشی حمایت اور ایک مشترکہ یورپی شناخت کی بصیرت فراہم کی۔آج بیرونی کھلاڑیوں کو ضروری قرار دیا گیا ہے، اگرچہ اس علاقے میں جگہ تبدیل ہو چکی ہے۔
امریکہ نے شمالی آئرلینڈ کے لئے سابقہ خاص نمائندوں کے ذریعے بات چیت اور سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کی ہے. صدر بڈن جو اکثر اپنے آئرش ورثے کا ذکر کرتے ہیں.
تاہم بین الاقوامی جماعت نے حقیقی مصالحت پر قائم رہنے کے لیے پہلے سے زیادہ تنقیدی حالات کا سامنا بھی کیا ہے۔اس بات پر توجہ دی گئی ہے کہ اس طرح سے تنظیموں کو زندہ رہنے کی وجہ سے بعض اوقات انتہائی غیر جانبدار پارٹیوں کو اصلاحات کی اجازت دی گئی ہے۔برطانوی حکومت کی جانب سے زیادہ تر نظریاتی کردار ان تبدیلیوں کو تحریک دے سکتے ہیں جو اقتدار کو کم تر بنانا چاہتے ہیں۔
موازنہ کے لیے ایک مفید نمونہ بسکے ملک میں امن کا عمل ہے، جہاں معاشی سرمایہ کاری، اقتصادی گفتگو اور ادارے کی ترقی کے ساتھ ساتھ سیاسی تشدد اور بہتری کے ساتھ ساتھ حکومت کی بہتری کا شکار ہو سکتے ہیں. بین الاقوامی اداکار بہتر طریقہ کار کو تقسیم کر سکتے ہیں اور اصلاحات کے بارے میں گفتگو آسان کر سکتے ہیں، لیکن بنیادی ڈرائیور مقامی سیاسی مرضی ہونا ضروری ہے۔
کنکلشن: ایک کراس روڈ پر طاقت- شرینگ ہے۔
اچھے جمعہ کے عہد میں بڑے پیمانے پر تشدد کو ختم کرنے اور غیر منظم حکومت میں ایک فریم ورک بنانے میں کامیاب ہو گئے۔اس کامیابی کے لیے یہ حق ہے کہ سیاسی پناہ گاہ اب دو قوتوں کے درمیان پھنس جاتی ہے:
مستقبل کے لیے تمام پارٹیوں کو کئی پریشان کن حقیقتوں کو قبول کرنا ہوگا. اتحاد کے لیے: جمہوری تبدیلی کا مطلب یہ ہے کہ قومی اثر صرف ترقی کرے گا اور جمہوری طریقوں کو روکنے کی کوشش کرنا چاہیے اعتدال پسند ووٹوں کو ختم کر دے گی اور اتحاد کو نقصان پہنچائے گا۔
اگلی دہائی میں تنقید ہوگی. پاور شاپنگ ماڈل اسے پھیلا دیا جا سکتا ہے مگر توڑ نہیں سکتا. احتیاط سے اصلاحات—انتہائی منظم، معاشی اور ثقافتی لحاظ سے تبدیلی لا سکتا ہے.
بیرونی اتحادیوں -- برطانیہ، آئرلینڈ، ای او اور امریکہ— ضروری ہے کہ سفارتی توانائی اور مالی وسائل کی سرمایہ کاری کریں مگر آخری ذمہ داری مقامی لیڈروں کے ساتھ ہے. سیاسی ہمت، مصالحت اور رضامندی عام طور پر اچھی کارکردگی کو کم کرنے کے لئے.