Table of Contents
امریکی حکومت کے کنول فریم ورک کو سمجھ سکتے ہیں۔
ریاستہائے متحدہ امریکا کی حکومت ایک الگ الگ اختیارات اور چیک اور توازن کے تحت کام کرتی ہے، کسی بھی ایک دوسرے کی طرف سے قائم کردہ ایک اکائی کو کم اختیارات دینے سے روکنے کے لئے، یہ ادارہ تین الگ شاخوں میں حکومتی قوت تقسیم کرتا ہے: قانون، ایگزیکٹو اور جوڈیشل۔ جب کہ ہر برانچ انتظامیہ مخصوص اختیارات کو منظم کرنے کے لیے ان کی ذمہ داریاں منظم نظام اور انتظامیہ کرتی ہے تو یہ تین فریقین کے لیے ایک دوسرے کے قوانین کو منظم کرنے کا انتظام کرتی ہے
اقتدار کی اس علیحدگی کو بنیاد بنا کر اس کے تحت حاصل کردہ نسل کے عملی تجربات کو ابھارتا ہے، جو برطانوی ریاضی کے ساتھ اپنے تجربے کے بعد ان کے تجربات سے خوفزدہ تھے. جیمز میڈیسن نے فیڈرلسٹ نمبر 51 میں اس رویا کو واضح کرتے ہوئے یہ دلیل دی کہ منصوبے کو نافذ کرنے کے لئے ایک منصوبہ بندی کے ذریعے [FT1] کے ذریعہ سے ڈیزائن کیا جا سکتا ہے.
چیک اور توازن کی سنگینی
امریکی نظام کا جنون صرف اختیارات کو الگ کرنے کے لیے نہیں بلکہ ہر برانچ آلات کو دوسروں کو محدود کرنے کے لیے قوانین فراہم کرنے کے لیے قوانین فراہم کرتا ہے لیکن قانون سازی اور منظوری کے لیے قانونی جائزہ لینے کے لیے ایگزیکٹو منظوری درکار ہوتی ہے ۔اس ایگزیکٹو برانچ حکومت حکومت حکومت کو مالیاتی فنڈ اور تصدیقی اختیارات پر منحصر کرتی ہے جبکہ جوڈیشل برانچ قوانین کی تعبیر کرتی ہے مگر اس کے لیے قانون اور اس کے انتظام و ضوابط پر عمل آوری اور بجٹ کے لیے قانونوں پر انحصار کرتی ہے۔
اس اقتصادی نظام کی تشکیل کرتا ہے جس میں قانون سازی، مصالحت اور حدود کے لیے احترام کی ضرورت ہوتی ہے۔اس بات کو سمجھنا کہ یہ شاخیں کیسے عملی طور پر امریکی جمہوریت کے عملی طور پر عملی طور پر عمل آوری اور ان کی بحالی کے عمل کو ظاہر کرتی ہیں جو کہ اقتصادی یا حکومتی عمل کے خلاف انصاف کی حفاظت کرتی ہیں۔
قانون کی شاخ : قانون سازی کا اختیار
قانون ساز شاخ جو آرٹیکل آئی او کے ذریعہ قائم کی گئی ہے، وہ ایک ڈویژنل ادارہ ہے جو ہاؤس آف ری ایکٹر اور سینیٹ پر مشتمل ہے۔اس ہاؤس کے پاس ریاست کی آبادی کے 435 ووٹوں کے ارکان کی رجسٹریشن کے ذریعے دو سال کے اندر اندر اندر عوام کے براہ راست مفادات کی نمائندگی کرتا ہے جو ان کے نمائندوں کو اپنے کنساس پر جوابدہ ہوتے ہیں، سینیٹ کے ساتھ، چھ شرائط پر اور زیادہ سے زیادہ تر ملکی معاملات کو فروغ دینے پر مشتمل ہے۔
کور لیجسشنشنشنشن (Core Ligislative Functions)
کانگریس کی بنیادی ذمہ داری یہ ہے کہ وہ ڈرافٹ، بحث اور ایکشن قانون ہے جو قوم کی ضروریات اور مشکلات کو دور کرتا ہے۔اس عمل میں کئی مراحل پر مشتمل ہے جہاں خیالات بن جاتے ہیں، بلے بازی قوانین بن جاتے ہیں اور امریکی طرز زندگی کے قوانین تشکیل پاتے ہیں۔
- Origining year books کے ہاؤس آف ری ایکٹر میں، جیسا کہ Constitution’؛
- ] کمیٹی کے سنی، فرش مباحثوں اور کانفرنس کمیٹیوں کے ذریعے اختلافات کو حل کرنے والی کمیٹیوں کے ذریعے اور ترمیم کرنے والی کمیٹیوں کے درمیان میں اختلافات پیدا ہو جاتے ہیں۔
- [Apppt نے وفاقی بجٹ اور حکومتی آپریشن کے لیے فنڈنگ، ایک طاقت جو کانگریس کو اقتصادی ترجیحات پر سبقت دیتا ہے۔
- راوکنگ معاہدے ایک تہائی سینیٹ اکثریت کی طرف سے ایک قرارداد، بین الاقوامی معاہدوں پر وسیع اتفاق کی عکاسی کرتے ہیں۔
- [Consconting asresidential commands جن میں کابینہ سیکرٹری، فیڈرل جج، سپریم کورٹ جج اور سینیٹ کی تصدیق کے عمل کے ذریعے وزیر اعظم شامل ہیں۔
- کوانرنگ نگرانی کی سماعت اور تحقیقات ہیں تاکہ ایگزیکٹو برانچ سرگرمیوں کی نگرانی کی جائے اور ان کی نگرانی کی جائے۔
دیگر برانچوں پر قانونساز چیک
کانگریس کئی قراردادوں کے ذریعے دیگر شاخوں پر اثر انداز ہوتی ہے. سینیٹ’ عدالتی تقرریوں پر مشورے اور منظوری طاقت۔ کانگریس وفاقی عدالتوں کے نظریاتی نظام کو کنٹرول کرتی ہے اور قانون کے ذریعے، کیسے قانون سازی کرتی ہے،
ایگزیکٹو برانچ : شریعت کی پابندی کرنے اور اُن کی اصلاح کرنے کا طریقہ
آرٹیکل دوم آف دی کنٹونمنٹ کے ذریعہ قائم کردہ ایگزیکٹو برانچ صدر کی قیادت میں ریاست کے سربراہ اور سربراہ کے طور پر خدمات انجام دیتا ہے صدر کو نائب صدر، کابینہ اور وسیع فیڈرل کمیشن کی حمایت حاصل ہے جو ریاست، دفاع، عدالت اور متعدد اداروں جیسے انتظامی اداروں کو شامل کرتا ہے یہ وسیع تر انتظامیہ اور اختیارات وفاقی حکومت کے آپریشن کے ذریعے جاری کیے جاتے ہیں۔
کریپٹوشنشنشنشن
یہ برانچ امریکہ کے ہر پہلو پر اثرانداز ہوتی ہے ۔
- [Enforcing federal sworderal Laws [1] محکمہ انصاف، قانون نافذ کرنے والے ادارے اور دوبارہ منظم اداروں کے ذریعے ایسے ادارے جن کی تصدیق کو یقینی بنایا جاتا ہے جو ضمنی طور پر یقینی بناتے ہیں۔
- غیر ملکی تعلقات کو فروغ دینا اور بین الاقوامی فورمز، معاہدے میں امریکا کی نمائندگی اور دیگر اقوام کے ساتھ سفارتی تعلقات کو منظم کرنا۔
- مسلح افواج کو چیف میں کمانڈر کے طور پر بھرتی کیا، فوجی آپریشنز اور قومی سیکورٹی پالیسی کی قیادت کی۔
- ایگزیکٹو احکام اور پالیسی ہدایات جن سے کانگریس کے ذریعے سے منظور شدہ قوانین کی رہنمائی کی جاتی ہے، کی جاتی ہے۔
- معاف کرنے اور مہلت دینے کے لیے ، ایک طاقت جو عدالتی شاخ پر چیک فراہم کرتی ہے اور مجرمانہ انصاف کے نظام میں رحم کی اجازت دیتی ہے۔
- فیڈرل اہلکاروں کو سونپنا] جس میں جج، ایلچی اور سینئر منتظمین شامل ہیں، سینیٹ کی تصدیق کے تابع۔
دیگر برانچوں پر ایگزیکٹو چیک
صدر کو قانون اور عدالتی شاخوں کا جائزہ لینے کے لیے غیر منظم آلات ہوتے ہیں.
عدالتی شاخ : قوانین اور عدالتی انصاف کو نافذ کرنا
آئین کے آرٹیکل سوم کے ذریعہ قائم ہونے والی عدالتی شاخ کو ریاستہائے متحدہ امریکا کی سپریم کورٹ کی سربراہی میں تشکیل دیا جاتا ہے اور اس میں اپیل اور ڈسٹرکٹ کورٹس جیسے ذیلی وفاقی عدالتیں شامل ہیں۔وفاقی ججوں نے اچھے سلوک کے دوران اپنے دفاتر کو برقرار رکھتے ہوئے عملی طور پر زندگی کی شرائط پر انجام دی ہیں اور انہیں سیاسی دباؤ سے آزادانہ طور پر آزادانہ اور مستحکم اصولوں پر مبنی مقدمات کا فیصلہ کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔
عدالتی سرگرمیاں
عدالتی برانچ وفاقی نظام کے اندر قانونی جھگڑوں کے ضمنی ترجمان اور عدالتی ترجمان کے طور پر کام کرتی ہے ۔
- [interpretitution اور یہ طے کریں کہ آیا کوئی قانون کانگریس یا کارروائی جسے ایگزیکٹو برانچ نے اختیار کیا ہے یا نہیں اس کے مطابق قراردادی تقاضوں کی تعمیل کرتی ہے۔
- قانونی جھگڑوں کو حل کرنا، جن میں وفاقی قانون، مختلف ریاستوں کے شہریوں کے درمیان تفریقی سلوک اور امریکی حکومت سے متعلق اختلافات شامل ہیں۔
- انتظامی ادارے کی بحالی تاکہ وہ اسٹیبلشمنٹ اختیار کے اندر کام کرنے اور پریڈورل میعاد کے عمل کا احترام کرنے کا یقین کریں۔
- انفرادی حقوق اور غیر جانبداری کی وضاحت کے ذریعے بل آف حقوق اور بعد میں قائم شدہ اصلاحات کی وضاحت کے ذریعے.
- قانونی نمونے کو نافذ کرنے نظر انداز کرنے کے عقیدے کے ذریعے قانون میں استحکام اور پیشگیت فراہم کرتا ہے۔
دیگر برانچوں پر عدالتی فیصلے
عدالتی جائزہ کی طاقت مربری وی. مدراسن (1803)، فیڈرل عدالتوں کو اجازت دیتا ہے کہ وہ کانگریس یا کارروائیوں کو غیر منظم طور پر قانون سازی اور ایگزیکٹو کی طرف سے نافذ کیا جائے. یہ قانون سازی کے ایک سنگین چیک کے طور پر کام کرتا ہے، انتظامی شاخ کے قوانین کی وضاحت بھی اکثر مخصوص حدود اور حدود کو درست طور پر ان کی حدود کو درست کرتا ہے کہ ان کی عدالتوں کے اندر کو کیسے منظم کیا جائے
برانچ کے ارکان انصاف کیلئے کیسے جمع ہوتے ہیں
جبکہ جانچ اور توازن کے نظام سے شاخوں کے درمیان میں پیداواری کشیدگی پیدا ہوتی ہے، مؤثر حکمرانی کے لیے مسلسل عدم تعاون اور باہمی احترام کی ضرورت ہوتی ہے۔یہ تعاون کئی اہم طریقوں سے ظاہر ہوتا ہے جو براہ راست انصاف کے انتظام پر اثر انداز ہوتے ہیں۔
قانون سازی میں قانون سازی کی بنیاد قانون ساز اسمبلی (Legislative-constitution Colaboration) ہے۔
اس کے علاوہ ، بعض ممالک میں قانونسازی کرنے والے قوانین اور عدالتی نظام کے خلاف قانونسازی کرنے والے قوانین کو نافذ کرنے کے لئے بھی قوانین بنائے جاتے ہیں ۔
اقتصادی تعاون
ایگزیکٹو برانچ عدالتی فیصلوں پر عمل کرنے میں ایک اہم کردار ادا کرتی ہے۔وفاقی اداروں کو عدالتی فیصلوں کے جواب میں اپنی پالیسیوں اور طرز عمل کو تبدیل کرنا چاہیے۔ایلیمنٹ کو عدالت میں حکومت کی نمائندگی کرتے ہوئے وفاقی قوانین اور ایگزیکٹو کارروائیوں کا دفاع کرتے ہوئے اس رشتے کو صوبوں کے درمیان رابطے اور باہمی احترام کا تقاضا کرتا ہے، جب بھی قوانین یا آئین کی تعبیر کے بارے میں اختلافات پیدا ہوتے ہیں۔
قانون سازی- اقتصادی بینکاری
کانگریس وفاقی عدالت کے دائرہ اختیار میں عدلیہ کی شاخ کو متاثر کرتی ہے، نئے منصفانہ احکام اور بجٹ بنانے کے لیے نئے منصفین بنائے جاتے ہیں اور عدالتوں کو عدالتوں کے معنی قرار دیتے ہیں اور ان کے قائم کردہ معیاروں کو طے کرتے ہیں یہ رشتے کانگریس کو تحریک دیتا ہے کہ وہ قانون سازی کے اصولوں اور موجودہ عدالتی نمونے کی وضاحت کرتے وقت قانون سازی کی خلاف ورزی کریں جبکہ عدالتیں قانون کے مقصد کو نافذ کرنے کی کوشش کرتی ہیں۔
بینالاقوامی تعاون اور اختلافات کی بابت مطالعے
امریکی تاریخ میں کئی ایسے واقعات پیش آئے ہیں جن سے پتہ چلتا ہے کہ تین شاخیں عملی طور پر کیسے عمل میں آتی ہیں اور نظامِ نظام کو’ ؛ انصاف کے پیچیدہ چیلنجوں کو حل کرنے کی صلاحیت کو کیسے ظاہر کرتی ہیں ۔
براؤن وی .
سپریم کورٹ’ میں ہونے والے فیصلے Brown v. Board of Education نے عوامی اسکولوں میں نسلی امتیاز کا اعلان کیا، لیکن الگ الگ عقیدے کو نافذ کیا جو کئی دہائیوں سے قائم ہوئے تھے. جب عدالت نے ایک قرارداد اصول قائم کیا، دیگر صوبوں سے عمل درآمدی قانون کو منظور کیا، 1965ء کے تحت عدالت عظمیٰیٰی کے قانون کو منظور کیا، جس کے تحت قانون نے حکومتوں کو وفاقی حکومتوں کے خلاف استعمال کیا،
پانی کی کمی اور ایکشن اکاؤنٹنگ کی اہمیت
1970ء کی دہائی کے واٹرگیٹ ٹورنٹو نے ثابت کیا کہ کس طرح تمام تین شاخیں ایگزیکٹو ایگزیکٹو کے خلاف قانون کی پابندی کر سکتی ہیں۔ قانون کی شق نے سینیٹ کے ذریعے تحقیقات کی تھیں.
افتخار کی دیکھ بھال اور استحکام
2010ء میں آففارڈبل کیرئیر ایکٹ کی منظوری نے فیڈرل پاور کی حدود اور برانچوں کے درمیان تعلقات کو جانچنے کی تحریک دی۔ سپریم کورٹ’ میں National Federation of Independent Business v. Sebelius (2) [1] [1] [1] حکومت کی طرف سے قائم کیا گیا تھا. [1] محکمہ صحت کی آزادی کے تحت محکمہ (Povernment) کو ٹیکس دینا؛
انفرادی حقوق کی حفاظت میں عدالتی کردار
عدالتوں کے جائزے کے ذریعے عدالتوں کے ایسے قوانین اور ایگزیکٹو کاموں کو غلط قرار دیا جا سکتا ہے جو بنیادی طور پر غیرقانونی طور پر کام کرنے ، مذہبی ورزش کرنے ، مساویانہ عمل ، مساوی تحفظ اور مجرمانہ طرزِعمل کے تحت وفاقی منصفین کے سامنے باقاعدہ طور پر قائم کئے گئے ہیں ۔
عدالتیں جب شہری حقوق ، ماحولیاتی تحفظ ، صارفین تحفظ یا ملازمت کے امتیازی امتیاز سے آگاہ کرتی ہیں تو عدالتوں کو اکثر عدالتوں کو ان تحفظات کی وسعت اور اطلاق کا تعیّن کرنا پڑتا ہے ۔
غیرمعمولی طور پر زیادہ نقصاندہ
سرکاری اکاؤنٹنگ آفس میں انتظامی کارروائیوں کے علاوہ ، عدالتی مجلسِمذاکرہ کے ذریعے عدلیہ کی طرف سے تعاون اور نگرانی کے لئے کئی عملی انتظامات ۔
اِس مشورے پر عمل کرنے سے پہلے یہ مشورہ دیتا ہے کہ ہم اپنے اندر کسی مسئلے یا عدالتی نظام کو حل کرنے کے لئے کسی بھی طرح کی اجازت نہ دیں ۔
حکومت کی طرف سے ملنے والی کامیابی : حکومت کی کامیابی
امریکی نظام برائے علیحدگی اختیارات اور چیک اور توازن نے دو صدیوں سے زیادہ عرصے سے غیر مستحکم ثابت کر دیا ہے. جبکہ شاخوں کے درمیان تنازعات اور اختلافات ناقابل یقین ہیں اور ایک نظام میں بھی انتہائی مرغوب ہیں، جسے ایک نظام میں نصب شدہ فریم ورک کی کامیابی کا انحصار اپنے نصب العین کے بارے میں ہے
قانون، ایگزیکٹو اور جوڈیشل شاخوں کے درمیان ہونے والی تعاون یہ یقینی بناتا ہے کہ عدلیہ محض ایک تصوراتی تصور نہیں بلکہ عملی حقیقت ہے جس میں قانون سازی، عمل کاری اور ابلاغ کے ذریعے کوئی بھی ایک ہی قسم کی شاخ، انفرادی حقوق پر عمل پیرا نہیں اور قانون کی حکمرانی کو غیر منظم طاقت پر غالب کرتی ہے
یہ باہمی تعاون کو سمجھنا بہت ضروری ہے کے لئے ایک شخص سیاسی عمل سے بامقصد وابستگی یا امریکی آزادی کی مستحکم بنیادوں کی قدر کرنا. فریمرز نے ایک ایسا نظام بنایا جس کے لئے مسلسل غیر واضح اور مصالحت درکار ہوگی،