قانون نافذ کرنے والا شخص اپنی زندگی اور اپنے اختیارات کی حفاظت کے دوران عوامی تحفظ کی بنیاد کے طور پر کام کرتا ہے ۔

جدید معاشرے میں قانون کا نفاذ

تاہم ، آجکل کے پیچیدہ سماجی ماحول میں یہ مشن ” جرائم‌پسندوں کو روک نہیں سکتا “ مگر ” افسروں نے جرائم کو روکنے کی بجائے لوگوں کیساتھ تعلقات قائم کرنے ، ذہنی صحت کے مسائل کو حل کرنے ، ٹریفک کے تحفظ کو یقینی بنانے اور تحفظ کو یقینی بنانے کے علاوہ ، معاشرتی کاموں کے سلسلے میں بھی اپنے کام میں مصروف رہنے والے اداروں کے فرائض شامل ہیں :

  • ظاہری موجودگی اور انٹیلی جنس کی پالیسی کے ذریعے جرائم کی روک تھام۔
  • مجرمانہ تحقیقات، ثبوت جمع، انٹرویو اور وفاقی تجزیے شامل ہیں۔
  • حادثات ، قدرتی آفات ، گھریلو تشدد کے واقعات اور سرگرمیوں میں ملوث خطرات کا جواب ۔
  • شہر کے ہالوں ، سکول کے پروگرام ، پڑوسیوں کے نگرانی کے گروپ اور ثقافتی عجائب‌گھر کی طرف سے رابطہ ۔
  • لوگوں کا ذہنی صحت اور منشیات کے استعمال کے پروگرام کو مناسب وقت پر بیان کرنا ۔

یہ توسیعی ذمہ داریوں کا مطالبہ ہے کہ افسران نہ صرف تکنیکی مہارت رکھتے ہیں بلکہ ان کی خدمت کرنے والی مختلف آبادیوں کی شدید سمجھ بھی رکھتے ہیں۔ [1] بطور International Association of Prisis Presidents] پر زور دیا جاتا ہے، جدید پولنگ کو ایک توازن اور خدمت کے درمیان توازن کا تقاضا کرتا ہے جو پالیسیوں کو اختیار کرنے والی پالیسیوں سے گہرا اثر انداز میں رکھتا ہے۔

ایسی پالیسیاں جو شپنگ قانون کی پابندی کرتی ہیں۔

ہر قانون نافذ کرنے والا ادارہ تحریری پالیسیوں، طریقہ کار اور قانونی احکام کے ایک فریم ورک کے اندر کام کرتا ہے۔یہ پالیسیاں قابل قبول چال کی وضاحت کرتی ہیں، عقل پر حدود قائم کرتی ہیں اور میدان میں افسران کے لیے سڑکوں کی فراہمی فراہم کرتی ہیں۔ واضح پالیسیاں، عدم استحکام اور غیر مستحکم نتائج کا باعث بن سکتی ہیں، جن میں سے زیادہ تر اثر و رسوخ رکھنے والی سیاست دانوں کو روزگار، عوامی تربیتی معیاروں پر عمل آوری، تربیتی اور اقدامات پر زور دینا ہے۔

فورس پالیسی استعمال کریں

کوئی پالیسی علاقہ زیادہ تر نہیں ہے— یا زیادہ قوت استعمال کرتے ہوئے۔ یہ قوانین ان حالات کو درست کرتے ہیں جن کے تحت ایک افسر جسمانی طور پر کام کر سکتا ہے، لفظی احکام اور خالی ہاتھ کی تکنیک سے، الیکٹرانک ہتھیاروں پر ہتھیاروں، اثر انداز اور مسلح طاقت کے لیے استعمال کرتا ہے. قوت کے استعمال سے کئی عام خصوصیات شامل ہیں:

ڈی ایس سی پر مبنی پالیسیوں کی منتقلی کو ایف وی ڈی-19 اور جارج فلوڈ کی موت کے بعد 2020 کے احتجاج کے بعد حاصل کیا. بہت سے اداروں کو اب افسران کو مداخلت کرنی پڑتی ہے جب ایک ساتھی کو بہت زیادہ طاقت استعمال کرتے ہیں اور طبی امداد فوری طور پر ادا کرتے ہیں.

کمیونٹی پالیسینگ سٹرنگز

کمیونٹی پولنگ دونوں ایک فلسفہ اور ایک سیٹ ہے جو قانون نافذ کرنے کی حوصلہ افزائی کرتا ہے کہ وہ لوگوں کے ساتھ مسائل کو حل کرے ۔

  • مستقل‌مزاجی نے اسقدر تفویضیں حاصل کیں کہ افسران کو مقامی کاروبار اور مقامی کاروبار سے واقف ہونے کا موقع مل جاتا ہے ۔
  • مسئلہ حل کرنے والے طلبہ اسکولوں، غیر منافع بخش اور ایمان پر مبنی تنظیموں سے تعاون کرتے ہیں۔
  • باقاعدہ کمیونٹی فورمز جہاں رہائش پزیر لوگ پریشانیوں کی آواز سن کر جوابی‌عمل دکھا سکتے ہیں ۔
  • نوجوانی میں شامل ہونے والے پروگرام جیسے کہ پولیس ای میلیئنگ لیگ اور ان کے ساتھ تعاون کرنے کے پروگرام۔
  • جرائم کے گرم مقامات کی شناخت اور ڈیزائننگ نے روک تھام کو نشانہ بنایا ۔

[Office of Community Officeed Policing Services (COPS Office) امدادی اداروں کو کمیونٹی پالیسی بنانے کے لیے فراہم اور تربیت فراہم کرتا ہے. تحقیق سے پتہ چلتا ہے کہ مضبوط کمیونٹی کے ساتھ ساتھ ساتھ مضبوط کمیونٹی کے تعلقات صاف پیمانے پر ہونے والے احتجاج، شہری شکایات اور زیادہ عوامی تعاون کی تحقیقات میں ان پر عمل کرنے کے لیے ایک ثقافتی پہلوی سطح پر تبدیلی درکار ہے

تربیت اور تربیت

تربیت وہ پُرکشش ہے جو پالیسی کو عملی طور پر تبدیل کر دیتی ہے ۔

  • ذہنی بیماری میں مبتلا اشخاص کیلئے فوری مداخلت کی تربیت ۔
  • ( امثال ۳ : ۵ ) ایسے عدالتی تربیت جو ملاقات کے دوران احترام ، غیرجانبداری اور آواز پر زور دیتی ہے ۔
  • نسلی انتشار کو روکنے اور گرفتاری میں رکاوٹ ڈالنے کیلئے شعور اور انتشار کی مزاحمت کرنا ۔
  • اس پر مبنی تربیت جو حقیقی دنیا بھر میں تنازعات کو حل کرتی ہے، فیصلہ سازی کے تحت مطالبہ کرتی ہے۔
  • نگہبانوں کیلئے نمونہ‌سازی کرنے والوں کیلئے لیڈروں کی ترقی اور ماتحتوں کو جوابدہی کا ذمہ‌دار ٹھہرایا جاتا ہے ۔

بہت سے ادارے اب ان موضوعات پر سالانہ ادائیگی کے اوقات میں ضرورت ہوتی ہے، لیکن بجٹ پر پابندیوں اور ری ایکٹر اکثر ٹریننگ کی گہرائی کو محدود کرتے ہیں۔ [Commition for Law Infory Agency (CALEA) رضاکارانہ معیار قائم کیے جو تربیت کے تقاضوں پر مشتمل ہے، لیکن بہترین درجہ بندی کے ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ ساتھ تعلیمی سرگرمی اور ترقی کی اعلیٰ تعلیمی سرگرمیوں میں بھی شامل ہے۔

احساسِ‌تنہائی اور غیرمعمولی صلاحیت

عوامی اعتماد اس بات پر مبنی ہے کہ جب قانون نافذ کرنے والے ادارے ان کے ارکان کو حساب دیں گے تو وہ فوری مداخلت کے نظام کو شامل کریں گے جو ابتدائی افسران کو شکایتوں ، طاقت کے استعمال یا معاملات کے سلسلے میں نشانے فراہم کرتے ہیں ۔

مثال کے طور پر ، لاس اینجلس پولیس ڈیپارٹمنٹ میں ایک ایسے خطرے کا نظام استعمال کِیا گیا ہے جو افسروں کے رویے اور نگرانی کے کام میں زیادہ وقت صرف کرتا ہے ۔

قانون کی خلاف‌ورزی کرنے میں مشکلات

اچھی طرح سے تنقیدی پالیسیوں کے واضح فوائد کے باوجود ان کی منظوری اور وصولی کو اہم مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے ان مشکلات کو سمجھنا کسی بھی مجرمانہ انصاف کے میدان میں مطالعہ یا کام کرنے والے کے لیے ضروری ہے۔

تبدیلی لانے میں مزاحمت

قانون نافذ کرنے والی ثقافت اکثر روایت ، وفاداری اور عدمِ‌توجہ کے انعامات فراہم کرتی ہے ۔

  • نئے قوانین ماننے والے افسروں کو " جرائم پر تنقید" یا میدان میں بے رحمی کا نشانہ بنایا جاتا ہے۔
  • یونین معاہدے جو پالیسی کی تبدیلیوں کی رفتار محدود کرتے ہیں یا انہیں کچھ ڈسکلری اقدامات سے محفوظ رکھتے ہیں۔
  • ایسے لوگوں سے خریداری کرنے کی کمی جو پالیسیاں نافذ کرتے ہیں۔

کامیاب تبدیلی انتظامیہ کی ضرورت ہے کہ وہ " کیوں" کی پشت پر، ڈرافٹنگ عمل میں افسروں کو شامل کرے اور کافی زیادہ جوابات فراہم کرے۔ جب افسر سمجھ جائیں کہ ایک پالیسی انہیں ذاتی تحفظ فراہم کرتی ہے—

سُرخ رنگ

پولنگ ایک مزدور اقتصادی ادارہ ہے لیکن بہت سارے ادارے بجٹ کم کرنے اور بڑھ جانے والے تقاضوں کے ساتھ کام کرتے ہیں۔ایدھی تنازعات کئی طریقوں سے پالیسی پر عمل آوری پر اثر انداز ہوتے ہیں:

  • تربیت کے لیے محدود فنڈز: انٹرینگ کلاسز کو ادائیگی یا سامان کی ادائیگی کے لیے مختص کیا جا سکتا ہے۔
  • جب ادارے زیرِبحث ہوتے ہیں تو لوگ اپنے کام‌کاج کے لئے دوبارہ سے کام کرنے والے افسران کو جوابی‌عمل دکھایا جاتا ہے اور ڈی‌سی‌کی‌کیشن فوری جوابی‌عمل دکھانے کا موقع دے سکتی ہے ۔
  • غیر فعال ٹیکنالوجی: ڈیٹا بیسل (انگریزی: Data ⁇ sports) میں غیر فعال ریکارڈ (restruction) اور اناطولیہ آلات (analytics) کی ضرورت ہوتی ہے جو چھوٹے ادارے نہیں خرید سکتے۔

وفاقی امداد اور ریاست کے فنڈ کی مدد تو کر سکتے ہیں لیکن طویل مدتی مستقل‌مزاجی ایک چیلنج ہے ۔

عوامی وعدے اور اعتماد

بہترین پالیسیاں بھی غلط ثابت ہو گی اگر عوام کو پولیس پر اعتماد نہ ہو تو تاریخی ناانصافیاں ، عدم اعتماد اور معصومانہ واقعات کو بہت سے معاملات پر اعتماد حاصل ہے. مس اعتماد جرائم کی عدم موجودگی، تفتیش میں مزاحمت اور عوامی تنقید کا جو کہ افسران کو ذمہ داری دی جا سکتی ہے، وہ نہ صرف ایک نئی پالیسی پر اعتماد کریں گے

ایسے لوگوں کا جو پرائیوٹ انصاف میں حصہ لیتے ہیں ؛ اجتماعی فکروں میں حصہ لینا، فیصلے کرنا، لوگوں کو عزت سے کام لینا اور لوگوں کو عزت سے علاج کرنا—کسی آہستہ آہستہ ان کے تعلقات کو درست کرنا۔ جسمانی تناؤ کیمرا فٹ بال کی دیکھ بھال کرنا، باقاعدہ اجتماعی اجلاسوں میں حصہ لینا اور آزادانہ طور پر سب کو تعاون دینا ضروری ہے۔لیکن اعتماد کرنا ایک دو طرفہ سڑک ہے اور انہیں یہ قربانیاں بھی ضروری ہے۔

سیاست میں شمولیت اور اصلاح کے لیے بہترین مشقیں

ذیل میں درج بہترین اقدام انڈرٹیا پر قابو پانے اور روزانہ اصلاحات پر قابو پانے میں مدد دے سکتے ہیں ۔

سیاست کی ترقی میں استحکام

منتظمین کی جانب سے پیدا ہونے والی سیاست اکثر نشانے سے محروم رہتی ہے. ایک وسیع پیمانے پر کتھانڈرز کی بھرتی کرنا— بشمول غیر منظم افسران، کمیونٹی نمائندے، شہری حقوق تنظیموں اور ذہنی صحت کے ماہرین— ایسے افراد کا اعتراف کرنا جو سیاست دانوں کی عملی، منصفانہ اور قابل قبول ہیں۔

  • اعلیٰ‌ترین تابعداری کیونکہ افسران قوانین کی ملکیت محسوس کرتے ہیں ۔
  • مزید ایسے پالیسیاں جن میں مقامی حالات کا حساب لگایا جاتا ہے ۔
  • جب لوگ اپنے ایمان کی عکاسی کرتے ہیں تو عوامی اعتماد کی بڑھتی ہوئی جھلک دیکھنے کو ملتی ہے ۔

بہت سے ادارے اب عوامی تبصرے کی میزبانی کرتے ہیں اور بعض لوگوں کو سیاست میں تبدیلیاں لانے سے پہلے ہی دعوت دیتے ہیں کہ وہ پالیسی کی جانچ کمیٹیوں پر بیٹھ جائیں ۔

تربیت اور حمایت کی حوصلہ‌افزائی کرنا

ایک وقت تربیت ناکافی ہے. پالیسیوں کو باقاعدہ طور پر قابل اعتماد طور پر تیار کرنے کے لیے ضروری ہے کہ وہ کسی بھی وقت پر تیار ہو، تازہ کورس اور ⁇ the ⁇ jab ٹریننگ پر۔ ایجنسیز کو چاہئے:

  • ( امثال ۳ : ۵ ) روزانہ فوری اور رول‌جُل کو دعوت دینے والی پالیسی کی تربیت ۔
  • "مہمہ" سیکھنے کے لیے تعلیمی محرکات استعمال کریں—سورٹ، توجہ ویڈیو یا مباحثے پر مرکوز -- کلیدی موضوعات کو ذہن سے اوپر رکھنے کے لئے.
  • ایسے افسران کے لئے تربیت‌وتربیت فراہم کرنا جو محض تربیت پر بھروسا کرنے کی بجائے پالیسی کی خلاف‌ورزی کرنے کے نمونے دکھا رہے ہوں ۔
  • ذہنی صحت اور صحت کو برقرار رکھنے کیلئے دباؤ کم کرنے کی کوشش کریں جو پالیسی کی وجہ سے پیدا ہو سکتا ہے ۔

ایسے ادارے جو سیاست کی خلاف‌ورزی کرنے کے لئے ایک ثقافت میں کام کرتے ہیں ، نہ صرف پُختہ کاموں کے مواقع کے طور پر کام کرتے ہیں ۔

Data date= (معاونت) نگرانی اور حساب کی صلاحیت

What gets measured gets managed. Agencies must collect and analyze data on stops, searches, arrests, use of force, and complaints to identify disparities and track progress. Best practices include:

  • جب افسر کی سرگرمیاں اُس وقت چوکس رہتی ہیں جب وہ اپنے کام کو انجام نہیں دے پاتے ۔
  • سالانہ انفلیشن رپورٹوں میں غیر واضح اعدادوشمار کی تشہیر کی گئی ہے ۔
  • اِس لئے وہ اپنے بچوں کو اِس بات پر قائل کرنے کی کوشش کرتے ہیں کہ وہ اُن کی مدد کریں ۔
  • پالیسی کی مطابقت اور کمیونٹی رد عمل کے لئے فروغ اور تجزیاتی معیاروں کو لنک کرنا۔

ٹیکنالوجی جیسے کہ ماہرینِ‌نفسیات کی کارکردگی اور پیشینگوئیوں کی مدد سے ایسے ادارے بھی اپنے مسئلوں کو حل کرنے میں مدد دے سکتے ہیں جو اُن کے اندر بہتری لانے سے پہلے ہی نہیں ہوتے ۔

لیڈرشپ کی تبدیلی اور ثقافتی تبدیلی

آخر میں مستقل پالیسی پر عمل کرنے کے لیے ہر سطح پر لیڈرشپ درکار ہوتی ہے تاکہ مطلوبہ رویوں کی ماڈلنگ کرے۔ لیڈروں اور شریفین کو حامی اصلاحات کا خیال رکھنا چاہیے، خود کو جوابدہ رکھنا چاہیے اور انعام کے افسران جو نئی رسائی کو حاصل کرتے ہیں. ثقافتی تبدیلی راتوں رات نہیں ہوتی بلکہ اس سے اس کو بے حد متاثر کیا جا سکتا ہے:

  • کارکردگی کے تجزیے میں حوصلہ‌افزائی اور مسئلہ‌خیز بحث‌وتکرار ۔
  • ( امثال ۱۵ : ۱ ) جب ہم دوسروں کی شکایتوں میں بہتری لاتے ہیں تو ہم اُن کی مدد کرتے ہیں ۔
  • ایسے نگہبانوں کے ساتھ اصلاح کی مزاحمت کرنے والے لوگ جو ترقی پسند اقدار کا مظاہرہ کرتے ہیں ۔

منتخب اہلکاروں، میڈیا اور تحریک کے سرگرم گروہوں سے باہری دباؤ تبدیل کر سکتا ہے لیکن اندرونی چیمپئنز مستقل طور پر قابل اعتماد ہیں۔

کنول

قانون نافذ کرنے میں پالیسیوں اور طرز عمل کی بنیاد نہیں ہے—یہ ایک فعال بات ہے جس میں آئیڈیل حقائق ملتے ہیں. آواز پالیسیاں عدل، پروفیشنل، وسائل اور ثقافت کے لیے ایک فریم فراہم کرتی ہیں، مگر وہ صرف ان کی مدد کے لیے مؤثر ہیں