قانون‌دان : حکومت میں آپ کی آواز

ہاؤس سینیٹ کی طرف سے سخت گیر قوانین کے تحت کام کرتا ہے، جس میں محدود بحث اوقات اور ایک طاقتور اصول کمیٹی کا تعین کیا جاتا ہے کہ کیسے سطح تک قانون لاگو ہوتا ہے یہ ادارہ عمل میں لامحدود طور پر قانون سازی کرتا ہے، بلکہ یہ بات چیت اور اکثریتی قیادت میں اہم طاقت پر توجہ دیتا ہے، گھر کی رفتار ہر دو سال کے بعد، ہر ارکان کے انتخاب کے ساتھ، ایک ایسی کمرہ تیار کرتا ہے جو کہ انتخاب کی تمام اقسام کو ترجیح سے حاصل کرنے کے لئے ضروری ہے۔

قانون‌دان : اِدے سے لے کر قانون تک

یہ جاننے کے لئے کہ بل کسی ایسے شخص کے لئے کیسے قانون بن جاتا ہے جو قانون کی پابندی کرنے سے پہلے قانون کو سمجھنا چاہتا ہے ۔

اندراج اور کمیٹی کا ذکر

جب بل متعارف کرایا جاتا ہے تو کوئی بھی فرد کسی بل کو متعارف کر سکتا ہے ، اگرچہ عملی طور پر ، کمیٹی کے کراس ، پارٹی لیڈر یا ایگزیکٹو برانچ سے شروع ہو سکتا ہے ۔ جب بل متعارف کرایا جاتا ہے تو اس معاملے پر مبنی مناسب قائم کمیٹی کو شمار کیا جاتا ہے ۔ مثال کے طور پر ، ایک صحت کی دیکھ بھال کا کام خانہ توانائی اور کام کی کمیٹی یا خانہ‌جنگی ، تعلیم ، تربیت ، اور سینیٹ کی کمیٹی میں یہ پہلی کمیٹی ہے

کمیٹی عمل اور مارک اپ

کمیٹییں جہاں قانون کی تفصیل کا کام انجام دیتی ہیں وہاں کمیٹی ماہرین، کندھوں اور سرکاری اہلکاروں سے معلومات جمع کرنے کے لیے سماعت کرتی ہے. سماعت کے بعد کمیٹی "مارپس" میں مصروف ہوتی ہے، جس میں ارکان اصلاحات، مباحثہ کی فراہمیوں کو پیش کرنے، اور اختتامی ووٹوں پر رائے دہی کے لیے بھی اختیار کر سکتے ہیں،

اِس کے بعد اُس نے اُن سے کہا : ” مَیں نے . . .

جب کمیٹی سے کسی بل کی اطلاع دی جائے تو اس کے لیے فرش پر غور کرنا ضروری ہے۔ ہاؤس میں آرڈر کمیٹی بحث کے پیرامیٹرز کا تعین کرتی ہے، بشمول کتنے ترمیمات کی پیشکش کی جا سکتی ہے اور کتنی طویل بحثیں کی جا سکتی ہیں. سینیٹ میں اکثر غیر رسمی معاہدے کی وضاحت کی جاتی ہے،

مایوسی کا خاتمہ

اگر ہاؤس اور سینیٹ اسی بل کے مختلف ورژنز عبور کر سکے تو اس میں اختلاف کو صدر تک جانے سے پہلے حل کرنا ضروری ہے. یہ مصالحت کمیٹی کے ذریعے ہوتی ہے دونوں خانوں سے مل کر تشکیل شدہ ایک مصالحتی نسخہ تیار کرتا ہے. کانفرنس کمیٹی ایک ایسی تجویز پیش کرتی ہے جس کو گھر اور سینیٹ دونوں شکل میں منظور کرنا ضروری ہوتا ہے متبادل استعمال کرسکتے ہیں جب تک کہ وہ معاہدے کو نہ پہنچ جائیں۔

صدارتی عمل

ایک بار دونوں کمرے ایک جیسے قانون کے پاس سے گزرتے ہیں، اسے صدر کو بھیجا جاتا ہے، جس کے پاس کئی اختیارات ہوتے ہیں:

• [FLT] پر دستخط: بل فوری یا کوئی مخصوص مؤثر تاریخ پر قانون بن جاتا ہے۔
• ] ویتو بل: صدر پر اعتراضات کے ساتھ کانگریس کے بل واپس آتا ہے. کانگریس دونوں زمروں میں دو تہائی ووٹ لے کر وکٹ کو منسوخ کر سکتی ہے۔
• قانون بننے کے لیے بل کو بغیر دستخط کے جاری کرنا : اگر صدر دس دن تک کوئی کارروائی نہیں کرتا جب کہ کنونشن میں ہوتا ہے تو بل خود قانون بن جاتا ہے۔
• Pocket Vito: اگر دس دن کے دوران کانگریس اذان دے تو بل صدر کے دستخط کے بغیر مر جاتا ہے۔

کمیٹی سسٹم : جہاں حقیقی کام انجام دیتا ہے

کمیٹی سسٹم ایک قانون ساز شاخ کا انجن کمرہ ہے جس میں اکثریت صوبائی پالیسی کا کام انجام دے رہا ہے۔مسسسس تقریبا 250 کمیٹیوں اور ذیلی کمیٹیوں کا رکن ہوتا ہے، ہر ایک مخصوص پالیسی ڈومینوں پر اختیار رکھتا ہے۔اس خصوصی عمل کے ارکان کو زراعت، دفاع، بینکنگ یا تعلیم جیسے شعبوں میں مہارت پیدا کرنے کی اجازت دیتا ہے، جو علم قانون سازوں کی ایک ایسی پالیسیاں بنا سکتے ہیں جو پیچیدہ تجاویز کو حل کر سکتے ہیں۔

کمیٹیوں کی اقسام

کانگریس مختلف سرگرمیوں کے ساتھ کمیٹیوں کی کئی اقسام کام کرتی ہیں:

• United Statementing کمیٹیوں: ہر چیمبر کے قوانین کی قائم کردہ مستقل کمیٹیوں میں اپریشنز، طرز اور عدالتی کمیٹیوں شامل ہیں۔ سینیٹ میں بڑی کھڑا کمیٹیوں میں فنون، غیر ملکی تعلقات اور جوڈیشل شامل ہیں۔
• انتخاب یا خصوصی کمیٹیوں:] مخصوص تحقیقات یا پالیسی معاملات کے لیے بنائے گئے کمیٹیوں میں سینیٹ منتخب کمیٹی کو انٹیلی جنس کمیٹی اور 6 جنوری کو حملے پر ہاؤس منتخب کمیٹی شامل ہیں۔
• جولیٹ کمیٹیوں : دونوں کمروں کے ساتھ کمیٹیوں کے ساتھ مل کر کمیٹیوں کی نگرانی یا کام کرنے پر توجہ مرکوز کی۔
• Conference Comm ⁇ ees:] عارضی کمیٹیوں نے گھر اور قانون کے سینیٹ کے نسخوں میں اختلافات کو حل کرنے کے لیے تشکیل دیا تھا۔

کمیٹی لیڈرشپ اور ذمہ‌داری

کمیٹی کراس جو اکثریتی پارٹی کے ارکان ہیں، قانون ساز اسمبلی کے بجٹ پر غیر منظم اختیارات۔ چئیرس کنٹرول کمیٹی بجٹ، سماعت کے انتظامات، جو اخراجات وصول کرتے ہیں، ان کا انتظام کرتے ہیں، جو انفرادی ارکان کے لیے کمیٹی کی طرف سے مقرر ہوتے ہیں

قدرت پورہ: بجٹ اور ایپیشنز۔

شاید سب سے اہم اختیار وفاقی اخراجات پر قابو پانے میں سب سے اہم اختیار رکھتا ہے ۔

• Budget Reformation: کانگریس ایک غیر رسمی بجٹ کی قرارداد منظور کرتی ہے جو مجموعی خرچ کی سطح، آمدنی اور کمی یا شرح مقاصد طے کرتی ہے. یہ قرارداد صدر کی طرف سے دستخط نہیں ہوتی اور نہ ہی قانون کی طاقت رکھتا ہے۔
• [Approprations Bills: کانگریس 12 سالانہ سالانہ جاری کرتی ہے جو فنڈ فیڈرل ایجنسیوں اور پروگراموں کو پاس کرتی ہے ان بلوں کو صدر کی طرف سے دستخط کرنا پڑتا ہے اور حکومت کے اخراجات کے لیے اصل قانونی اختیار کی نمائندگی کرتا ہے۔
• Authorization Bills: خرچ سے پہلے، پروگرام کو ان کے قانونی بنیاد قائم کرنے والے قوانین کی رو سے اختیار کیا جانا چاہیے۔Authoration Blocks asstruction نہایت سرمایہ کاری سطح اور پروگرام پیرامیٹرز۔
• ریکوشن: ایک خاص عمل جس میں کانگریس کو بجٹ کے حل کے لیے اخراجات اور آمدنی کو تبدیل کرنے کی اجازت دی جاتی ہے، جو ٹیکس کی اصلاح یا انڈرمنٹ ترمیم جیسے بڑے پالیسی تبدیل کرنے کے لیے استعمال ہوتا ہے۔

حالیہ دہائیوں میں مسلسل جاری رہنے والے مسائل ، حکومت کی روک‌تھام اور حکومتی اخراجات کے اخراجات کو ختم کرنے کے بعد اکثراوقات مختلف طریقوں سے استعمال ہونے والے مسائل کی وجہ سے بجٹ کے عمل میں گہرے تنازعات اور انتہائی ضروری اخراجات کی عکاسی کرتا ہے جو کہ سماجی تحفظ اور صحت کے باہر کام کرتے ہیں ۔

حد سے زیادہ اور زیادہ ذمہ‌داری

کانگریس نے یہ بھی دریافت کِیا کہ کیسے ایگزیکٹو برانچ ایجنسیوں کے قوانین قانونوں پر عمل کرتی ہے ، ٹیکس وصول کرنے والے پیسے خرچ کرتی ہے اور سرکاری اختیار کو عمل میں لاتی ہے ۔ یہ نگرانی کئی مقاصد کی حامل ہے :

• [1] Encing Accountbility: زیادہ تر سنیوں کی سماعت کرنے والے ایگزیکٹو برانچ اہلکاروں کو اپنے فیصلوں کی وضاحت اور دفاع کرنے کے لیے استعمال کرتے ہیں۔
• اصلاحی پالیسی متناسقات: زیادہ تر غیر منظم مسائل کو پروگرام انتظامیہ میں شناخت کرتا ہے جو قانون یا انتظامی تبدیلیوں کے ذریعے درست کیا جا سکتا ہے۔
• عوامی تحریک کو منظم کرنا : عوامی سماعتیں [] اور سرکاری کارروائیوں اور پالیسی کے چیلنجوں کے بارے میں شہریوں کو تعلیمی خبریں شائع کرنا۔
• [Detering Misculation: ضمنی تفاوت کا امکان ایگزیکٹو برانچ ملازمین کے ملازمین اور طاقت کے غلط استعمال کو بےحوصلہ کرتا ہے۔