Table of Contents
ریاستہائے متحدہ کی ایک ایگزیکٹو شاخ قومی قیادت کا انجن ہے اور وہ ذریعہ جس کے ذریعے فیڈرل قوانین نافذ ہیں اور انتظامیہ۔ اس شاخ کو آرٹیکل دوم میں قائم کیا گیا یہ قانون اور عدالتی شاخوں کے ساتھ ساتھ ساتھ، جبکہ کمیٹییں اور عدالتیں ان کی وضاحت کرتی ہیں، عوامی امور کی انتظامیہ، حکومتی انتظامیہ اور وزارتوں کی طرف سے،
ایگزیکٹو برانچ کا ایک ایگزیکٹو فاؤنڈیشن اور اسٹوڈنٹس
ایک ایگزیکٹو برانچ امریکی آئین کے آرٹیکل دوم سے اپنا اختیار حاصل کرتی ہے جو ریاستہائے متحدہ کے ایک صدر میں "ایبٹ آباد پاور" کے ارکان نے ایک ہی چیف ایگزیکٹو کے طور پر ڈیزائن کیا تھا، دوسرے ممالک میں عام لوگوں کی اکثریتی کونسلوں کے برعکس، توانائی، فیصلہ اور بحالی کے لیے، صدر کو چار سال تک کے لیے منتخب کیا جاتا ہے اور ایک ایسا نظام جو حکومت کی طرف سے منتخب کیا جاتا ہے جس میں دو شرائط کے خلاف صدر منتخب کیے جاتے ہیں۔
یہ ادارے مل کر لاکھوں شہری اور فوجی کارکنوں اور وفاقی بجٹ کا انتظام کرتے ہیں جو سالانہ 6 ارب ڈالر سے تجاوز کرتے ہیں اور اس کی وسعت اور وسعت جدید حکومت کی طرف سے سماجی تحفظ کے مراکز کو معاشی تحفظ فراہم کرنے اور غیر ملکی خطرات کے خلاف دفاع کرنے کے لیے سماجی تحفظ کی کوشش کرتے ہیں۔
صدارتی ادارہ : طاقت اور بحالی
صدر ریاست کے سربراہ، حکومت کے سربراہ اور مسلح افواج کے کمانڈر-انچیف کو بے حد منظم اور ریاستی اختیارات فراہم کرتے ہیں-
- [Law Information and Administration: صدر کو چاہیے کہ وہ قانون وفاداری سے ادا کیا جائے، ایک ایسا قرارداد قانون جس میں وفاقی ادارے کس طرح قانون سازی کرتے ہیں، اس میں ترجیحات قائم کرنا، قوانین دینا اور عدالتی فیصلے کرنا شامل ہے۔
- کیمرائر-in-Chief: صدر امریکی افواج پر حتمی اختیار رکھتا ہے، بشمول فوج، بحریہ، بحریہ، فضائیہ، فضائیہ اور ساحلی گارڈ۔ جب کہ صرف کانگریس ہی جنگ کا اعلان کر سکتی ہے، صدر کو فوجی حملوں، فوجی حملوں اور براہ راست استعمال کی طاقت 1973 کے دوران میں فوجی طاقت کو کنٹرول کرنے کی کوشش کر سکتا ہے مگر ان حد تک بحث کے دوران میں رکاوٹ ڈال سکتا ہے۔
- Forign Policy and protement: صدر بیرونی حکومتوں کو تسلیم کرنے، معاہدے (جس کے لیے سینیٹ نافذ کرنا ضروری ہے) اور ایگزیکٹو معاہدوں میں داخل ہونا، صدر کو صدر بھی منتخب کرتا ہے، وزیر اعظم اقوام متحدہ جیسے بین الاقوامی مجلس عمل میں نمائندگی کرتا ہے۔
- وزارت اور ریاستی طاقت : سینیٹ کے مشورے اور منظوری کے ساتھ صدر وفاقی جج، کابینہ کے سیکرٹری، ادارے کے سربراہ اور عباسی وزیر مقرر کر سکتے ہیں۔ صدر ان میں سے بہت سے مقرر شدہ اداروں کو بھی ہٹا سکتے ہیں، اگرچہ آزاد ادارہ اور فیڈرل ججوں کو غیر جانبداری سے تحفظات سے لطف اندوز کر سکتے ہیں۔
- قانون ساز طاقتیں : قانون کے علاوہ صدر قانون میں براہ راست کردار ادا کر سکتا ہے. صدر قانون یا ویٹو ان دونوں زمروں میں صرف دو تہائی اکثریت سے زیادہ ووٹ دے سکتا ہے. صدر نے کانگریس کے سالانہ خطاب میں قانون سازی کی سفارش بھی کی اور عوامی پالیسی کے لیے "عوامی جدوجہد کے لیے "عوامی جدوجہد" کا استعمال بھی کر سکتا ہے۔
- [Article Power:] آرٹیکل II صدر کو یہ اختیار دیتا ہے کہ وہ وفاقی جرائم کے لیے ادائیگی اور معافی دے، سوائے اس کے کہ یہ قوت اپنی وسعت کے اندر موجود ہے اور اسے ناقابل برداشت، استعفا دے کر معاف کر دیا گیا ہے اور معافی بھی دی گئی ہے۔
نائب صدر
نائب صدر دوسرا اعلیٰ ترین افسر ہے ایگزیکٹو برانچ میں اور صدر موت کی تقریب میں کامیاب ہوتا ہے، منسوخ یا خارجہ ہوتا ہے. نائب صدر سینیٹ کے طور پر بھی کام کرتا ہے، جب ضروری ہو جاتا ہے تو
کابینہ اور ایگزیکٹو ڈیپارٹمنٹز
کابینہ بنیادی وفاقی ڈیپارٹمنٹ کے سربراہوں کی ایک باڈی ہے جو صدر کو پالیسی اور انتظامیہ کے معاملات پر مشورہ دیتی ہے۔آج کل 15 ایگزیکٹو اداروں کی طرف سے ایک سیکرٹری (انٹرنی جنرل کے علاوہ جو شعبہ منصفین کے سربراہ ہیں)، یہ انتظامی شاخ کے بنیادی انتظامی اکائی ہیں اور عوامی پالیسی کے وسیع شعبوں کے ذمہ دار ہیں۔
| Department | Secretary | Core Functions |
|---|---|---|
| State | Secretary of State | Foreign relations, diplomacy, international treaties |
| Treasury | Secretary of the Treasury | Economic policy, taxation, public debt, financial regulation |
| Defense | Secretary of Defense | Military operations, national security, armed forces management |
| Justice | Attorney General | Law enforcement, prosecution, legal representation of the U.S. |
| Interior | Secretary of the Interior | Federal lands, natural resources, indigenous affairs |
| Agriculture | Secretary of Agriculture | Farming, food safety, rural development |
| Commerce | Secretary of Commerce | Economic development, trade policy, census data |
| Labor | Secretary of Labor | Workplace regulations, wages, unemployment benefits |
| Health and Human Services | Secretary of Health and Human Services | Public health, Medicare, Medicaid, FDA regulation |
| Housing and Urban Development | Secretary of Housing and Urban Development | Housing policy, community development, fair housing enforcement |
| Transportation | Secretary of Transportation | Infrastructure, aviation, highways, transit systems |
| Energy | Secretary of Energy | Nuclear security, energy production, scientific research |
| Education | Secretary of Education | Federal education policy, student financial aid, civil rights in education |
| Veterans Affairs | Secretary of Veterans Affairs | Veterans healthcare, benefits, memorial affairs |
| Homeland Security | Secretary of Homeland Security | Border security, counterterrorism, disaster response |
غیر منافع بخش ایجناس اور کمیشنز ہیں۔
15 ایگزیکٹو ایجنسیوں کے علاوہ ، ایگزیکٹو برانچ میں ایسے کئی غیر واضح ادارے شامل ہیں جو صدارتی کنٹرول سے مختلف ڈگریاں انجام دیتے ہیں ۔
ایگزیکٹو احکام اور صدارتی براہ راست
وزارت داخلہ کے فرائض کو منظور کرنے کے لیے صدر کی طرف سے ہدایات جاری کی گئی ہیں جن کا براہ راست طور پر ذکر نہیں کیا گیا ہے۔ اگرچہ وہ صدارتی ایگزیکٹو اختیارات اور اختیارات کی طرف سے اختیارات حاصل کرتے ہیں۔اس کے پاس وفاقی اداروں کے لیے قانون کی قوت ہے اور بغیر کسی مطالبہ کے پالیسی کے انہیں غیر قانونی عمل کے لیے طاقتور ذریعہ قرار دیتے ہیں۔
ایگزیکٹو احکامات کی قانونی بنیاد امریکی تاریخ کے ابتدائی دور میں رکھی گئی تھی۔ صدر جارج واشنگٹن نے ایگزیکٹو اداروں کے طرز عمل کے متعلق پہلا ایگزیکٹو آرڈر جاری کیا تھا۔اس وقت سے ہزاروں احکام جاری کیے گئے، قومی سلامتی کے موضوعات کو ڈھانپ دیا گیا ہے، تاہم، ایگزیکٹو احکامات عدالتی جائزے کے تابع ہیں اور اگر وہ اس قرارداد یا قوانین کے خلاف لڑ رہے ہیں تو کانگریس بھی ایک ایسا حکم جاری کر سکتا ہے کہ صدر خود بھی اس کے تابع رہیں گے۔
حسابی احکامات
- [Emecipation Proclamation ( 1863): صدر ابراہم لنکن نے آزاد ریاستوں میں لوگوں کو غلامی کا اعلان کیا، لاکھوں کی قانونی حیثیت تبدیل کرکے تھریپٹینت ترمیم کے لیے راہ ہموار کی۔
- [1] وفاقی فرمان 966 (1942ء): صدر فرینکلن ڈی روسولٹ نے دوسری عالمی جنگ کے دوران جاپانی امریکیوں کی انٹلیجنس کو اجازت دی، بعد میں ایک سنگین ناانصافی تسلیم کی گئی۔
- تحریک انصاف 9981 (948): صدر ہیری ایس ٹرمپ ڈیسجر نے مسلح افواج کو مسلح قرار دیا، شہری حقوق کی تحریک میں ایک میلے۔
- وفاقی حکم نامہ 11246 (1965): صدر لیونن بی جانسن نے فیڈرل عہدیداروں کی طرف سے امتیاز ممنوع قرار دیا اور تصدیقی عمل کے تقاضوں کو قائم کیا۔
- [Desctive Action for University Arstructions (DACA) (2012): صدر باراک اوباما نے کچھ ایسے مہاجرین کو محفوظ کر دیا جو آزادی سے بچے ہوئے، طویل قانونی اور سیاسی جدوجہدوں کو یقینی بناتے ہوئے۔
- Prescultive Order 13769 (2017): صدر ڈونلڈ ٹرمپ کی "ٹرویل پابندی" نے کئی مسلم-میگزین سے داخلہ لیا جس سے عدالت میں مشکلات پیدا ہوئیں جو بالآخر ایک ترمیم شدہ نسخہ کو برقرار رکھنے کے لیے ہیں۔
ایگزیکٹو احکام پر عمل کرنا
سپریم کورٹ نے ایسے احکام نافذ نہیں کیے ہیں جو صدر کے قائمکردہ اختیار سے تجاوز کرتے ہیں یا کانگریس کے قوانین کے خلاف قانونوں کے خلاف بغاوت ۔ [T] کیس [T.T.]; ٹیوب کو. V.Sayer [FL:1] نے فیصلہ کیا کہ کوریا کی جنگ کے دوران میں صدر کے حکمنامہ کی تیاری کا فیصلہکُن تھا کیونکہ اس نے اس کام کو غیر قانونی طور پر غیر قانونی طور پر منظور نہیں کِیا تھا اور اس کے جدید حکام کو اختیار دیا تھا ۔
قومی لیڈرشپ میں ایگزیکٹو برانچ: سیاست اور اقتصادی انتظامیہ۔
ایگزیکٹو برانچ قومی سطح پر قائم ہونے کے لیے مرکزی حیثیت رکھتی ہے۔اس صدر کی نگرانی کے ذریعے، برانچ عوامی تقریر، بجٹ ترجیحات کی تجویز کرتی ہے اور پالیسی کے مقاصد حاصل کرنے کے لیے ایگزیکٹو کا کردار۔ صدر کا کردار چیف معاشی مینیجر، سربراہ ریاست اور کمانڈر کے طور پر ملک کے ہر بڑے مسئلے کے مرکز میں ایگزیکٹو برانچ کے طور پر کرتا ہے۔
کمیونسٹ پالیسی اور بجٹ لیڈرشپ
صدر دفتر آف انتظامیہ اور بجٹ (OMB) کے اندر ایک ادارہ ہے جس کا انتظام ، انتظامیہ اور انتظامی امور جیسے معاملات کو قانونی حیثیت دی گئی ہے ۔
غیر ملکی پالیسی اور قومی تحفظ
غیر ملکی معاملات میں صدر کو وسیع تر مستحکم اختیارات سے لطف اندوز ہوتا ہے۔اس اسٹیٹ ڈپارٹمنٹ سفارتی تعلقات کا انتظام کرتا ہے، دفاعی اداروں کا انتظام کرتا ہے، اور خفیہ اداروں جیسے کہ سی آئی اے اور آئی اے کیو او خفیہ آپریشنز۔
مسئلہ قیادت اور ایمرجنسی پاورز کا استعمال
حکومت کو یہ اختیار بھی حاصل ہے کہ وہ اپنے ملک میں ہنگامی صورتحال کے بارے میں معلومات حاصل کرے ، حکومت کو یہ اختیار دے کہ وہ ایک بڑی تباہی اور براہِراست امداد کو متاثر کرے ۔
ایگزیکٹو طاقت پر چیک، توازن اور انتہائی تیزی سے کام کرنا
آئین کے فریمرز نے کسی بھی ایک ہی شاخ کو حکومت کی برطرفی سے روکنے کے لیے الگ الگ اختیارات کا نظام قائم کیا. ایگزیکٹو برانچ قانون ساز اور عدالتی شاخوں کی طرف سے متعدد چیکوں کے تابع ہے:
- کانگریس پرویز مشرف: کانگریس سنی، صوبائی وزیرستان اور حکومت کی احتسابی دفتر کے ذریعے ایگزیکٹو برانچ کارروائیوں کی تفتیش کر سکتی ہے۔اس میں صدارتی تقرریوں، ویٹوز، غیر فعال پروگراموں اور قانون سازی بھی شامل ہو سکتی ہے۔
- [1] ایمرجنسی: ایوان نمائندگان صدر، نائب صدر یا دیگر شہری افسران کو "سب سے اعلی جرائم اور غلط کام کرنے والوں کے لیے نامزد کر سکتے ہیں". اگر ہاؤس ووٹوں کو ایک مقدمے کے لیے لازمی قرار دیا جائے تو ایک تہائی ووٹ ہٹانے کے لیے. صدر، بل کلنٹن، بل کمشنر، بلے باز، سینیٹر، کورمین کو گرفتار کیا گیا، حالانکہ سینیٹ کی طرف سے کوئی بھی سزا نہیں دی گئی تھی۔
- فیڈرل عدالتیں قانون کے خلاف ایگزیکٹو کارروائیوں کا اعلان کر سکتی ہیں یا مخالف۔ [United states v. Nixon]] تصدیق کرتی ہیں کہ صدر قانون سے اوپر نہیں ہے اور عدالت عظمیٰ کے زیر استعمال کام کرنے کی عدالتوں کو ایک وفاقی اختیار کے طور پر جائز قرار دیا جاتا ہے۔
- ] Senate constitution: سینیٹ کو بہت سے کلیدی ایگزیکٹو برانچ اہلکاروں کی تصدیق کرنی چاہیے، جن میں کابینہ سیکرٹری، وفاقی جج اور عباسی وزیر شامل ہیں۔اس سے قانون ساز اسمبلی کو ایگزیکٹو قیادت کی اصلاح میں براہ راست کردار عطا ہوتا ہے۔
- جنگی طاقتیں بحالی: 1973 میں صدر نکسن کی ویٹو پر عبور حاصل کیا گیا، قانون قانون میں صدر کو 48 گھنٹوں کے اندر اندر غیر قانونی طاقتوں کو معطل کرنے اور اس طرح کی حدود کو 60 دن تک نافذ کرنے کا مطالبہ کرتا ہے۔
ایگزیکٹو برانچ کا سامنا کرنے والے مشکل حالات
اپنی کافی طاقت کے باوجود ، ایگزیکٹو برانچ کو مسلسل مشکلات کا سامنا ہوتا ہے جو اس کی صلاحیت کو مؤثر طور پر پیش کرنے کی صلاحیت پر اثرانداز ہوتی ہیں :
- [Politic Polaraization: تحریک طالبان کے خلاف مزاحمتی تنازعات میں گلڈ بلاک، تصدیق، قانون ساز ترجیحات کو بلاک کرنے اور ایگزیکٹو اداروں پر عوامی اعتماد کو نافذ کرنے کا سبب بن سکتے ہیں۔
- [1] وفاقی وزیر داخلہ کی منظوری قانون ساز اسمبلی پر اثر انداز ہوتی ہے اور ریلی کی صلاحیت۔ سماجی میڈیا اور 24 گھنٹے خبروں کی کارروائی ہر کارروائی کو کافی مشکل بنا دیتی ہے، اس حوالے سے بیان کو کنٹرول کرنا مشکل ہو جاتا ہے۔
- Bureaucratic مزاحمت : فیڈرل ریزرو بہت بڑا اور اکثر تیزی سے تبدیلی لانے کے لیے مزاحمت۔ کیریئر شہری خادموں کو سست یا قانونی تعبیروں سے مقابلہ کرنے والی صدارتی ہدایات کو کم یا مزاحمتی طور پر کم کر سکتی ہے۔
- Legal Constraints: عدالت عظمیٰ بلاک یا تاخیر ایگزیکٹو ایگزیکٹو کارروائیوں کو روک سکتی ہے. قومی سطح پر عوامی سطح کے بلند ہونے کا مطلب یہ ہے کہ ایک واحد وفاقی جج کسی پالیسی کو ملک میں کہیں بھی اثر انداز ہونے سے روک سکتا ہے۔
- National Security خطرہ : خیبر حملہ آوروں، دہشت گردوں اور جیو پولی ٹیکوں کے لیے مسلسل بے پناہ اور تیز فیصلہ سازی کی ضرورت ہوتی ہے. ایگزیکٹو برانچ کو غیر معمولی طور پر خفیہ اور شہری ترقی کے ساتھ ساتھ رازداری اور رفتار کا مظاہرہ کرنا پڑتا ہے۔
کنول
ایگزیکٹو برانچ امریکی حکومت کی سب سے نمایاں اور فعال شاخ ہے، قانون نافذ کرنے میں بے حد طاقت، خارجی پالیسی، قومی تحفظ اور گھریلو حکومت میں وسیع پیمانے پر کام کرنے، صدر کی طرف سے قائم کردہ حکومتی فرائض کے مطابق امریکی زندگی کے ہر پہلو کے لئے یہ ادارہ تقریباً ہر قسم کے جائز جائز جائزے اور متوازن توازن رکھنے کے لئے کام کرتا ہے.
[Exal Respor:]