Table of Contents
راجیہ سبھا’ Constitual کردار جو قومی سلامتی میں ہے۔
راجیہ سبھا بطور کونسل، بھارت’ میں ایک علاحدہ اور مستحکم دستوری حیثیت رکھتی ہے; پارلیمانی فریم ورک۔ لوک سبھا کے برعکس، جو لوگ قوم کی نمائندگی کرتے ہیں، راجیہ سبھا کو قانون ساز اسمبلی میں وفاقی توازن فراہم کرتی ہے، یہ منفرد تشکیل اپنے ارکان کو ایک طویل مدت تک برقرار رکھنے کے لیے،
آئین کے آرٹیکل 246 کے تحت ، راجیہ سبھا قانون ساز اسمبلی میں معاملات پر قانون ساز اسمبلی کرتی ہے ، جس میں دفاع ، غیر ملکی امور اور ایٹمی توانائی شامل ہے. ارکان یہ اختیار صرف بلوں پر ووٹ ڈال کر نہیں بلکہ حکومت کی پالیسی کو جانچنے کے لئے استعمال کرتے ہیں.
حفاظتی پالیسی کے لیے انسدادِ میکانیات (Institutional Mechanisms for Security Deliberation)۔
راجیہ سبھا کے ارکان پارلیمانی آلات کے ایک انچارج کے ذریعے قومی سلامتی کے ساتھ منسلک ہوتے ہیں۔ یہ انفنٹریوں کو وسیع بحث و مباحثے اور نشانہ بندی کی اجازت دیتی ہے، اس حفاظتی تدابیر کو مسلسل کئی زاویوں سے جانچنا پڑتا ہے۔
سوال اور ستارہ دریافت
سوال کے دوران ، ارکان صدارت کی صدارت ، صدارتی امور اور وزارت خارجہ کے خادموں سے کئے گئے سوالات اور غیر معمولی سوالات کے جواب درکار ہیں ۔
مختصر مدتی انتشار اور توجہ کا اظہار
راجیہ سبھا#x2019 کے اصول کے تحت ارکان فوری طور پر عوامی اہمیت کے معاملات پر مختصر بحث کر سکتے ہیں، جس میں حفاظتی خطرات بھی شامل ہیں، 180 ارکان کو دعوت دینا چاہیے کہ وہ غیر منظم حملوں، انٹیلی جنس ناکامیوں یا سفارت کاری کے دوران عوامی حفاظتی سرگرمیوں کو فوری توجہ سے روکے رکھیں.
نجی ممبر’ بیلس اینڈ ریویشنس؛
جبکہ زیادہ تر سیکورٹی قانون حکومت سے شروع ہوتا ہے، راجیہ سبھا کے ارکان نجی ممبر’ ؛ سائبر سیکورٹی پالیسی سے متعلق موضوعات پر مبنی بل اور حلف بھی داخل کر سکتے ہیں.
پارلیمانی کمیٹییں : تحفظ کی صنعت
کمیٹی کا نظام وہ جگہ ہے جہاں راجیہ سبھا#x2019; ذیلی ادارہ جات کا کام انجام دیتا ہے. کمیٹیوں ایک چھوٹا، زیادہ توجہ فراہم کرتی ہے جہاں ارکان انٹرگیٹ ماہرین، زیر مطالعہ مواد اور تفصیلی رپورٹیں تیار کر سکتے ہیں جو پالیسی تشکیل میں اہم وزن رکھتی ہیں۔
دفاعی کمیٹی قائم کرنا
پارلیمنٹری اسٹینڈنگ کمیٹی برائے دفاع، دونوں گھروں سے جڑے ارکان کی صدارت اور دفاعی متعلقہ قوانین کی ادائیگی کے مطالبات کا جائزہ لیتی ہے۔اس کمیٹی کے حکام میں راجیہ سبھا کے ارکان، دفاعی شعبے کے نتائج اور جدید وقتی نظام کی ادائیگیوں میں اکثر ان کی رپورٹوں میں عدم موجودگی، حفاظتی تدابیر یا حفاظتی پروگرام میں ان حفاظتی تدابیر کو واضح کیا جاتا ہے جو کہ ایک بار کے ذریعے ان کے دباؤ کو درست بنانے یا ان کے بارے میں بجٹ کی حقیقی اصلاحات پیدا کر سکتے ہیں۔
بیرونی معاملات کی کمیٹی قائم کرنا
یہ کمیٹی بھارت’ دوطرفہ اور کثیر التعداد انفنٹری، جن میں اسٹریٹجک نظریات کے حامل افراد شامل ہیں. اس پینل میں بھارتی مشنوں کی کارکردگی کا جائزہ لیں، پڑوسی ممالک میں ترقیاتی شراکتوں کی ادائیگی اور دفاع کے درمیان میں تعاون کی سفارش۔ ان کی سفارشات نے چین اور پاکستان کے ساتھ سرحد کے انتظام پر پالیسیاں تشکیل دی ہیں۔
سرکاری زبان اور امن رابطہ کی کمیٹی
کم بحث لیکن عملی طور پر اہمیت کمیٹی’ دفاعی اداروں اور انٹیلی جنس ایجنسیوں کے اندر زبان کی پالیسیوں کا جائزہ لینے میں کردار۔ امن رابطہ پروٹوکول کو دستوری زبان کے فرائض کے ساتھ عملی تحفظ کی ضرورت ہے اور کمیٹی کے ارکان یہ یقین دلاتے ہیں کہ پالیسی کو غیر فعال نہیں ہے۔
ڈیپارٹمنٹ سے متعلقہ کمیٹیوں اور کلاسز کی تقرریوں کے لیے
راجیہ سبھا کے ارکان جو گھریلو معاملات، مالیات اور سائنسی مسائل سے متعلق کمیٹیوں پر کام کرتے ہیں، ان کے ساتھ ساتھ ساتھ گھریلو معاملات کی کمیٹی بھی اندرونی حفاظتی سرگرمیوں کا جائزہ لیتی ہے، جن میں پولیس کی جدیدیت، خلاف ورزیوں کی منصوبہ بندی اور مرکزی پولیس فورسز کی کارکردگی شامل ہے۔
سیکورٹی پالیسی فارمیشن میں شمولیت: ڈیبٹ سے باہر
یہ خیال کہ راجیہ سبھا کے ارکان محض حکومت کی تجاویز کے لیے جوابی کارروائی کرتے ہیں ان کے پرoactive کردار کے تحت. ماہر کمیونٹیز، فیلڈ ملاقاتوں اور کراس-پاری گفتگو سے وابستہ ہو کر، ارکان اپنی سیاست میں شامل ہونے سے پہلے حفاظتی تدابیر کو فعال انداز میں تشکیل دیتے ہیں۔
سٹیج کمیونٹی کے ساتھ معاہدہ
بہت سے راجیہ سبھا ارکان ریٹائرڈ فوجی افسران، انٹیلی جنس تجزیہ کاروں کے ساتھ مسلسل مشاورت کرتے ہیں اور ٹینک کے طالب علموں کے بارے میں سوچتے ہیں۔
مطالعے کے دورے اور فیلڈ سیر
پارلیمنٹری وزارتیں باقاعدہ طور پر فوجی تنصیبات، بحری بنیادوں اور سرحدی حدود کی جانب سے آنے والے ان ملاقاتوں میں معلوماتی تصاویر کے مواقع شامل نہیں ہیں؛ انہیں کمانڈ آفیسرز کی طرف سے تفصیلی معلومات فراہم کرنا، نئے آلات کے مظاہرے اور آپریشنل چیلنجز کے بارے میں تفصیلی معلومات فراہم کرنا شامل ہیں۔ مثال کے طور پر سیاچن گلیشیر پر آنے والے ایک بنیادی نظریہ
ذہانت کی کمی
جب تک انٹیلی جنس سرگرمیوں کی عملی تفصیلات درجہ بندی کرتی ہیں، راجیہ سبھا کے ارکان سرکاری زبان کے پار پارلیمنٹری کمیٹی کے ذریعے نگرانی کرتے ہیں اور زیادہ سے زیادہ قابل ذکر، اعلیٰ افسران کے ساتھ غیر رسمی مشاورتی مشاورت کے ذریعے. انٹیلی جنس بیورو اور اناولیسیس ونگ کی صدارت میں مدت کا تعین کرتے ہیں. یہ ادارہ جات محدود ہیں، چاہے ان کے مقاصد کو پورا کرنے کے لیے، ان کے معاملات میں،
دفاعی پالیسی اور صنعتی پالیسی پر عمل پیرا ہیں۔
قومی تحفظ کی حکمت عملی صرف فوجی کارروائیوں کے بارے میں ہی نہیں بلکہ یہ صنعتی بنیادوں کے بارے میں بھی یکساں ہے جو فوجی بنیادوں پر فوجی بنیادوں کو برقرار رکھتی ہے۔راجیہ سبھا کے ارکان خاص طور پر کاروباری یا انجینئری کے ساتھ ساتھ دفاعی صنعتی پالیسی پر بحثوں کا خاصہ حصہ ہیں۔
ڈیفنس پروکائڈ، پولیس اور اسٹریٹجک ممبرشپ ماڈل سب کمیٹی کے معاملات میں زیرِ نگرانی ہیں. ممبروں نے عہدوں میں زیادہ سے زیادہ کارکردگی کے لیے دباؤ ڈالا ہے، کمیوف ہیلی کاپٹر کے اوقات کو دریافت کیا ہے اور دفاعی فراہمی کے لیے دفاعی فراہمی کے لیے ان کے اصرار پر احتجاج کی حمایت کی ہے [جب کہ رابطہ ]
مزید یہ کہ، راجیہ سبھا’ دفاعی بلوں سے جڑے مالیاتی مراکز کا جائزہ لینے میں کردار یہ یقین دلاتے ہیں کہ سرمایہ داری تجاویز طویل مدتی بوجھ نہیں چھپاتے.
نیشنل سیکورٹی آرکیٹیکچر کے لئے قانون سازی
نگرانی اور بحث کے علاوہ راجیہ سبھا کے ارکان قانون ساز اسمبلی پر ووٹ ڈالتے ہیں جو بھارت’ سیکورٹی پرسنل۔ کئی ریاستی سرگرمیاں ان کے آئین کی تشکیل کر چکی ہیں:
- آرمیڈ فورسز (ای ایس پی) ایکٹ (FLT:1] راجیہ سبھا میں زیر بحث مباحثوں نے حکومت’ پر اثر ڈالا؛ AF Space کے قریب، جس میں شمال مشرقی علاقوں میں کچھ علاقوں سے ہٹ کر آنے والے مرحلے شامل ہیں۔
- قومی تحفظ قانون: کمیٹی میں اس عدم تحفظ قانون کے ترمیم شدہ ترمیمات کو نافذ کیا گیا ہے، جس کے ارکان کو غلط استعمال کے خلاف پریڈورل تحفظات پر زور دیا گیا ہے۔
- Adahaar اور دیگر قوانین (منٹن) ایکٹ: امن فکر کے دور میں بائیومیٹریمیٹریس ڈیٹا تحفظ کے لیے وسیع پیمانے پر بحث کی گئی، راجیہ سبھا کے ارکان کے ساتھ مضبوط اسکیم اور رسائی کے کنٹرول کے لیے جدوجہد کرتے ہیں۔
- دی ٹیلیکم بل اور خیبر پختونخوا: [5G اور سیٹلائٹ رابطہ وسیع کرنے کے طور پر راجیہ سبھا کے ارکان نے مطالبہ کیا ہے کہ وہ واضح نگرانی کے لیے تحفظ کا مطالبہ کریں اور حلال تعاون کے پروٹوکولز کو واضح نگرانی کے ساتھ منظم کیا جائے۔
ہر معاملے میں، اوپری ہاؤس’ ترمیمی طاقت نے شہری پریشانیوں کو حل کرتے ہوئے تجویز کردہ اقدامات کی حفاظتی ضرورت کو جائز قرار دیا ہے. یہ کشیدگی پیداواری ہے: اس سے عدالتی تفتیش اور عوامی اعتماد کے چیلنجز کو مزید یقینی بنایا جا سکتا ہے۔
کراس-بیڈر ڈائیپلاسی اور سوفٹ پاور اسکیپائنگ ہیں۔
قومی سلامتی فوجی تحفظ محدود نہیں ہے ؛ یہ اقتصادی، معاشی اور نرم قوت تک پھیلتا ہے۔راجیہ سبھا کے ارکان پارلیمانی وزارتوں اور بین الالاقوامی اتحادوں کے ساتھ تعاون کے ذریعے، بھارت&x2009 کے غیر رسمی مشیر کے طور پر کام کرتے ہیں۔
بھارت’ بین الاقوامی اتحاد میں شمولیت، انجمن سرمایہ کاری پارلیمانی اتحاد اور ایس ای سی ای او انٹر پارلیمانی اسمبلی کے پلیٹ فارم فراہم کرتی ہے جہاں ارکان اسٹریٹجک بیانات کو آگے بڑھا سکتے ہیں مثال کے طور پر، بھارتی پارلیمانی پارلیمان نے ان کو اقتصادیات کے بارے میں تشویش پیدا کرنے کے لیے استعمال کیا ہے، ایک قانون میں شامل کرنے کے لیے،
دومیاسی طور پر راجیہ سبھا کے ارکان ریاستوں کے ساتھ مل کر اندرونی تحفظ پر مرکزی ریاستوں کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں۔اس لیے قانون اور حکم کے تحت ریاستوں کا ایک موضوع ہے، قومی حفاظتی حکمت عملی کا انحصار اکثر یونین اور ریاستوں کے درمیان تعاون پر ہوتا ہے، خاص طور پر سرحدی ریاستوں کے ارکان، اقتصادی معاملات کے بارے میں، اقتصادیات اور جمہوریت کے بارے میں،
راجیہ سبھا کے تنازعات اور تنازعات
جبکہ راجیہ سبھا’ کردار اہم ہے، یہ بغیر رکاوٹ کے نہیں. ان حدود کو سمجھنا ایک متوازن تجزیے کے لیے ضروری ہے۔
[Lemited stable on taxing information: امریکی سینیٹ کمیٹی کے برعکس، جس کے پاس آپریشنل انٹیلیجنس کی وسیع رسائی ہے، راجیہ سبھا کمیٹیوں کو کرنسیوں کی دیکھ بھال کی جاتی ہے. سرکاری خفیہ کارروائی کو محدود کرتی ہے، اور ایسے ارکان جو واضح طور پر تکنیکی پس منظر کو نہیں سمجھ سکتے۔
Party Education vs. independent Justice: راجیہ سبھا کے ارکان اکثر پارٹی کے زیرِ اثر ہوتے ہیں، ان کی صلاحیت کو تحفظ معاملات پر ووٹ ڈالنے کی صلاحیت کو محدود کرتے ہوئے راجیہ سبھا&x2009;
Surce تناؤ: ایگزیکٹو برانچ کے برعکس، جس نے انٹیلی جنس اور دفاعی بیوروز کو وقف کیا، راجیہ سبھا کے ارکان چھوٹے ذاتی اداروں کے ساتھ کام کرتے ہیں
مسئلہ حالیہ برسوں میں، ہاؤس نے زیریں امن بحثات سے توجہ حاصل کرنے والے حادثات کی صورت حال دیکھی ہے. جب کہ ہر فرد کو معاملات کو کھڑا کرنے کا حق ہے، حفاظتی اقدامات کے لیے پارلیمانی طریقہ کار کی کمانی سطح پر طویل عرصے تک مرکوز کر سکتی ہے۔
ان مشکلات کے باوجود راجیہ سبھا نے غیر فعال اثر برقرار رکھا ہے۔اس کے ارکان اجتماعی کمیٹی کے کام کے ذریعے وسائل کی ادائیگی اور ان کے انفرادی مہارتوں کو بروئے کار لاتے ہوئے وسائل کی ادائیگی کرتے ہیں۔بہت سے ارکان نے مسلح افواج، شہری خدمات، اقتصادیات یا اکیڈمیوں میں تجربہ کیا ہے جو تحفظ فراہم کرتی ہیں۔
غیر ذمہ دارانہ طور پر کام کرنے والے لوگ: کیسے دیگر بالائی ہاؤسوں کی حفاظت کرتے ہیں۔
مثال کے طور پر ، ریاستہائےمتحدہ سینیٹ اپنے مشورے اور تقرری کے ذریعے قومی تحفظ پر زیادہ اختیار عمل کرتا ہے ۔ سینیٹ مسلح سروسز کمیٹی جو غیر مستحکم دفاعی اخراجات کو یقینی بناتی ہے ، راجا سبھا کے برعکس ، جنرل کے پاس براہ راست فوجی طاقت کا اعلان کرنے اور جنگ کے سلسلے میں براہِراست کردار ادا کرتی ہے ۔
برطانوی ہاؤس آف لارڈز کے برعکس ، حکومت کے تحفظ قانون کو روکنے کے لئے محدود اختیارات کے طور پر ایک ریویسنگ چیمبر کے طور پر کام کرتا ہے ۔ لیکن اس کی منتخب کمیٹیوں میں دفاع اور حفاظت کے لئے گہری تحقیقاتی رپورٹیں تیار کرتی ہیں جو ان ماڈلز کے درمیان میں موجود ہیں :
بھارت کئی بہترین عوامل کو منظور کرنے سے اپنی پارلیمانی حفاظتی نگرانی کو مضبوط کر سکتا تھا: کمیٹیوں کو سخت کنٹرول حالات کے تحت مواد تک رسائی فراہم کرنا، مخصوص حفاظتی پالیسی مشیروں کو فراہم کرنا اور برطانوی انٹیلی جنس اور امن کمیٹی جیسی انٹیلی جنس کمیٹی کی طرح انٹیلی جنس پر قائم کمیٹی قائم کرنا۔ یہ اصلاحات راجیہ سبھا&x2009ء کو غیر قانونی تحفظ فراہم کیے بغیر ایگزیکٹو کنٹرول برقرار رکھنے کی صلاحیت کو بڑھا سکتی تھیں۔
راجیہ سبھا کا مستقبل قومی سلامتی میں ہے۔
قومی حفاظتی خطرات کی شخصیت کے طور پر، چنانچہ راجیہ سبھا’ منصوبہ بندی کے طریقوں۔ خیبر حملوں، تقسیم مہم، زنجیروں کی فراہمی اور موسمیاتی خطرات کی فراہمی۔
راجیہ سبھا کے ارکان پہلے ہی ان ترقی یافتہ ڈومینوں کے ساتھ منسلک ہیں. ڈیٹا تحفظ، مصنوعی انٹیلیجنس اور تنقیدی حفاظتی تحفظ پر زیادہ بار سے زیادہ تنقید کی جا رہی ہے. سائنس اور ٹیکنالوجی کی کمیٹی نے انفلیشنل کمپیوٹر کی دفاعی درخواستوں کا جائزہ لیا ہے، جبکہ انفارمیشن ٹیکنالوجی پر کمیٹی بھی ایک [FL:FT] سیکورٹی سیکورٹی سیکورٹی کے لئے تیار کیا گیا ہے[1]
سفارتی پیشگی، راجیہ سبھا’؛ بھارت کو خیر آباد کرنے میں کردار’ Indo-Pacific quareral اور [AS] کے ساتھ منسلک ہونے والی سیاسیات کے ساتھ ساتھ ساتھ ایک غیر سیاسی تعاون بھی کر سکتا ہے جو بھارت کو امن و امان کے لیے زیادہ تقسیم کر سکتا ہے۔
دومیاسی طور پر، اندرونی تحفظ کا بیرونی دفاعی پالیسی سے اندراج، ایک نظریہ جسے اکثر ، راجیہ سبھا کے ارکان کو گھر کے معاملات اور دفاعی کمیٹیوں کے درمیان فاصلہ طے کرنے کی ضرورت پڑے گی. کراس تنظیم کے لیے مشکل، ایک ایسا علاقہ ہے جہاں انفرادی ارکان باہمی مطالعہ اور تعاون کے ذریعے قیادت کو عمل میں لا سکتے ہیں۔
کنول
راجیہ سبھا’؛ قومی حفاظتی تدابیر میں حصہ لینا نہ علامتی اور نہ ہی کوئی خاص بحث ہے اور نہ ہی کوئی منصوبہ۔ سوال کے ذریعے، مختصر بحثوں، کمیٹی کی تحقیقات، قانون ساز و ضوابط، اور سفارتی وابستگی، اس کے ارکان نے بھارت&x2009 میں ایک سطح پر غور و فکر کا جائزہ لیا؛
اس شراکت کی کارکردگی کا انحصار ارکان کی خوبی، ادارے کے نظام کی مضبوطی اور حکومت’ پارلیمانی نگرانی کو ایک رکاوٹ کی بجائے ایک ساتھ دینے پر ہے. جب اچھا کام، راجیہ سبھا کی پالیسی کا رد عمل نہ کرتا ہے، تو یہ اس کی تشکیل میں مدد کرتا ہے،
حفاظتی پالیسی پر مزید پڑھائی کے لیے کی تفصیلی تجزیہ [PRS Legislative Research اور [FLT]]] منیوہارار پیراکر انسٹی ٹیوٹ فار ڈیفنس اسٹوڈیوز اور اینالیزس [FLT:T] کے تجزیے یہ ارکان کو ان کی قومی ملکیتی سطح پر امن کے فرائض کو پورا کرنے کے قابل بناتے ہیں۔