Table of Contents
قانون سازی میں پالیسی ایوارڈ دینے کا کردار
پالیسی کا تجزیہ نہ صرف ایک علمی مشق ہے بلکہ ایک بنیاد بنیاد پرستانہ نظام ہے جو مؤثر اور جوابدہ حکومت چلاتا ہے. جب قانون سازی کے قوانین کو نافذ کرتا ہے تو وہ بیٹس بنا رہے ہیں کہ کیسے ایک باضابطہ مداخلت عمل میں تبدیلی کرے گی، وسائل تقسیم کرے گا یا حل کرے گا۔
اس مضمون میں بتایا گیا ہے کہ سیاست کا تجزیہ مستقبل کے قانون کے فیصلوں سے کیسے ہوتا ہے، Theoretical inpinnings سے لے کر حقیقی دنیا کیس کے مطالعے اور ترقیاتی رجحانات تک۔ یہ دلیل ہے کہ تجزیہ شروع سے شروع کے قانونی عمل میں داخل ہونا چاہیے، کسی پالیسی کے بعد نہیں
تدریسی فاؤنڈیشن: ثبوت-Based Policyinging -
پالیسی تجزیے پر جدید زور دینے والی تحریک سے خارج ہو جاتا ہے ثبوت پر مبنی پالیسی سازی (EBPM) کی طرف۔ EBPM یہ تسلیم کرتا ہے کہ فیصلے کو غیر متعلقہ اعداد و شمار سے آگاہی حاصل کرنی چاہیے بجائے، ایک جدید قانون یا سیاسی تفتیش۔
پالیسی سازی کے دو کلاسیکی ماڈلوں سے پتہ چلتا ہے کہ معاملات کا تجزیہ کیوں کیا جاتا ہے:
- Rational-Commonde ماڈل: ایسے اسم موصولات جو سیاست دانوں کو واضح مقاصد معلوم کر سکیں، سب متبادلات کا انتخاب کر سکتے ہیں، پھر نتیجہ اخذ کریں. حقیقت میں یہ ماڈل محدود وقت، معلومات اور غیر واضح صلاحیت کی وجہ سے کم ہی حاصل کیا جاتا ہے۔
- Incrementism (Lindblom's by sounding): سیاست بنانے کی ایک سیریز کے طور پر وضاحت بطور درجہ بندی کی جاتی ہے
دونوں ماڈلوں نے مستقبل کے فیصلوں کو بہتر بنانے کے لئے تجزیے سے رجوع کیا ہے. اس کے بغیر پالیسی کا عمل اب بھی برقرار ہے.
پالیسی کی Educulation Legislatures کے لیے ضروری کیوں ہے۔
اس پسمنظر کے برعکس ، تجزیہنگار کئی ناقابلِیقین فوائد پیش کرتا ہے :
- Accountbility: ٹیکساس تاجروں اور ضمنی اداروں کو یہ معلوم کرنے کے قابل ہے کہ کوئی قانون اپنے مقاصد حاصل کر لیتا ہے. Eulation رپورٹوں میں ایک ایسا ریکارڈ تخلیق کیا گیا ہے جو نگرانیی سماعت اور بجٹ میں استعمال کیا جا سکتا ہے۔
- Reurce Optimation: حکومتوں کے پاس لامحدود بجٹ کم ہی ہوتے ہیں. Education ایسے پروگرام متعارف کرتا ہے جو اعلیٰ ڈالر کے لیے ادا کیے جاتے ہیں اور جنہیں کسی کو دوبارہ واپس یا تو کم کرنا چاہیے۔
- institutional ranking: وقت کے ساتھ ساتھ باقاعدہ تجزیہ قانون سازی اور ادارے کے اندر باقاعدہ تجزیہ کاروں کے ذریعے باقاعدہ معلومات کو محفوظ کرنے کے لیے قانون ساز اسمبلی بنائی جا سکتی ہے. قانون ساز نئے بلوں کو نئے بلے باز بنانے سے گریز کرتے وقت ماضی کی لائبریری میں کھینچ سکتی ہے۔
- جب شہریوں کو یہ نظر آتا ہے کہ ثبوتوں پر مبنی قوانین کا جائزہ لیا جاتا ہے تو حکومت پر اعتماد بڑھ جاتا ہے. تجزیاتی طریقوں کے گرد عدم اعتماد اور تجزیات میں کمی پیدا ہوتی ہے۔
پالیسی ایوارڈ کی اقسام اور ان کی اقسام
مختلف تجزیے کے پیشِنظر قانونسازی کرنے والوں کو ہر صورتحال کے لئے درست ذریعہ منتخب کرنے میں مدد دیتی ہے ۔
vs. Summative Education.
Formative تجزیے پالیسی ڈیزائن کے دوران یا ابتدائی عمل کے دوران میں ہوتا ہے. یہ پائلٹ کا مطالعہ کرتا ہے، اسے مکمل رول اپ لوڈ کرنے سے پہلے جانچتا ہے، اور تصدیقی طریقے۔ مثال کے طور پر، ایک نیا ڈیجیٹل ٹیکس پلیٹ فارم ممکنہ طور پر ہم کو قابلِ شناخت بنانے کے لیے جانچ پڑتال کر سکتا ہے. [FLT2]
اسکو، کرنسی، اور کاسٹ-
- [Pruces تجزیے: Constructions: کسی پالیسی کو بطورِ دستور عمل میں لایا گیا. اگر کوئی ملازمت تربیتی پروگرام ناقص نتائج دکھائے تو عملی تجزیہ کیا جائے گا کہ اگر تربیت کو اصل میں بچایا گیا تو کس کے پاس، اور کس کے ساتھ کیا گیا ہے. یہ پالیسی ناکام اور عمل میں فرق کرنے میں مدد دیتا ہے۔
- Impact تجزیے: استعمالات تجرباتی یا چترالی طریقہ کار (انگریزی: Execultive tests, فرق-in-difiants, secontion dcontinoity) کسی پالیسی کے کا کاؤنسل اثر الگ کرنے کے لیے استعمال۔ مثال کے طور پر، کم سے کم اجرت کے نتائج ملازمت کے نتائج اور اس طرح کے جمع کرنے کے لیے
- Cost-const-conferves and fecon-conference: اپنے نتائج کے لیے پالیسی کے اخراجات کا موازنہ اکثر غیر ضروری حد تک غیر ضروری (مثلاً زندگی محفوظ، جرم)۔ یہ analys semploy-sularments کے لیے ضروری ہیں۔
کونسی چیز ، کوالٹی اور کنیت
اچھے تجزیے اکثر طریقہ کار کو ملاتے ہیں۔اینٹل ڈیٹا (سوروی، انتظامی ریکارڈ، معاشی اشارے) کو برقی توانائی اور عمومی طور پر قابلِ استعمال فراہم کرتا ہے۔ایالت اعداد (انٹرویو، مرکزی گروہ، معاملات کا مطالعہ) sputess, requence, and غیر واضح نتائج۔ Edmthods تجزیے زیادہ عام ہیں کیونکہ یہ دونوں وسعت اور گہرائی کی پیشکش کرتے ہیں۔
مشکل صورتحال میں بہتری لانے کے لئے
ان مشکلات کو تسلیم کرنا قانوندانوں کی منصوبہسازی کرنے والے ڈیزائنوں کی جانچکاری کرنے والے احکام کو حقیقتپسندانہ اور عملپسندانہ طریقے سے کام کرنے میں مدد دیتا ہے ۔
ڈیٹا کی مقدار اور معیار
قابل اعتماد بنیادوں کے اعداد و شمار کے نتائج کے بغیر تجزیے ناممکن ہیں بہت سے قوانین منظور کیے جاتے ہیں جن سے پتہ چلتا ہے کہ کیا ڈیٹا جمع کیا جائے گا یا کیسے کیا جائے گا. پریسی فکر، تقسیم معلوماتی نظام اور مزید معلوماتی معاملات کو مزید منظم کرنے کے لیے. Legislature اس بات کو اصل بل زبان میں جمع کرنے سے، اسکرپٹنگ کرنے والے ادارے کو معقول وقت کے اندر ڈیٹا کو نشر کرنا پڑے گا۔
سیاسی مزاحمت اور تیمینگ مسشُدہ
انتخابی اداروں کے ایسے تجزیے کی مزاحمت کر سکتے ہیں جو مخالفین کو ناکام بنا سکتے ہیں یا انہیں بااختیار بنا سکتے ہیں. ایک ایسا پروگرام جو ضمنی تجزیہ سے متعلق ہو سکتا ہے، اگر ثبوت میں یہ بات غلط ثابت ہو جائے تو بھی قانونی گردش کو اکثر جائز قرار دیا جاتا ہے.
پیچیدہ تناسب اور ارتعاش
سیاست دانوں کو صرف تنہائی میں کام کرنا چاہیے. معاشی حالات، دیگر قوانین اور بیرونی تنازعات تمام اثرات کو متاثر کرنا. پالیسی کے نیٹ ورک کو نافذ کرنا اسکرپٹ کنٹرول یا غیر مستحکم ڈیزائنوں کی ضرورت ہوتی ہے، جو ہمیشہ ناقابل یقین نہیں ہوتے۔ سیاست دانوں کو حقیقت پسندی سے بچنا چاہیے کہ وہ کیا دعویٰ کر سکتے ہیں اور پیچیدہ سماجی پروگراموں سے کوئی جواب نہیں دے سکتے ہیں۔
سُرخ رنگ
ریختہ تجزیے مہنگا اور وقتی کا حساب۔ چھوٹے ادارے یا ریاست قانون ساز اداروں کے ساتھ محدود بجٹ کے تحت اعلیٰ تعلیمی مطالعات کے لیے مہارت یا فنڈ کی کمی ہو سکتی ہے. کالجباوری تحقیقاتی ادارے (جیسے کہ گورنمنٹ اکاؤنٹی اکاؤنٹنگ آفس یا ریاست کی قانون ساز کونسلوں)، اور فلاور بنیادوں سے زیادہ تجزیاتی ڈالر کی مدد ہو سکتی ہے۔
کیس مطالعے : کیسے ترقی کی جانے والی معلومات کا جائزہ لیا جا سکتا ہے
حقیقی دنیا کی مثالوں سے قانون سازی کے متعلق پالیسی تجزیے کے غیر معمولی اثرات ظاہر ہوتے ہیں۔
اِس مضمون میں ہم نے دیکھا ہے کہ ” مَیں نے اپنے گھر والوں کے ساتھ کام کرنے کا فیصلہ کِیا ہے ۔ “
امریکی فیڈرل ای ٹی سی نے 1975ء میں اپنے اندراج کے بعد سے وسیع پیمانے پر ترقی کی ہے۔اِس تحقیق سے ثابت ہوتا ہے کہ یہ محنت کی قوت صرف ایک ماؤں میں حصہ لیتی ہے اور غربت کو کم کرتی ہے، یہ مثبت نتائج کی وجہ سے وفاقی اور ریاستوں دونوں سطحوں میں بہت سے ترقیاتی عوامل کو فروغ دیتی ہیں ۔
تین گول قوانین اور اصلاحات نافذ کرتے ہیں۔
کیلیفورنیا کے " تین حملے" قانون، 1994ء میں دوبارہ مجرمانہ جرائم کے طویل احکامات دیے گئے تھے۔ 2000ء کے عشرے تک یہ تجزیے ظاہر کرتے رہے کہ قانون نے غیر مظالم کو غیر قانونی طور پر قید کر دیا تھا، کروڑوں ڈالر جرم کو دیگر ریاستوں کے مقابلے میں کم کر دیا تھا اور یہ مفروضات قانون کی خلاف ورزیوں کی وجہ سے 36٪
پنڈیمی-ای-ایلپمنٹ انشورنس انووووشنز
CVID-19 کے دوران بہت سے ریاستوں نے بے روزگاری انشورنس (UI) سسٹمز اور عارضی فوائد کا اضافہ کیا۔علمیات اور امریکی ڈپارٹمنٹ کی جانب سے جاری کردہ ایوارڈز نے ظاہر کیا کہ کون سی تبدیلیاں رونما ہوتی ہیں—جیسا کہ الیکٹرانک دستخط اور دوبارہ جاری ہونے والی ادائیگیوں کو تسلیم کرنا—
تعلیمی معیار کی جانچ اور حساب کی اہمیت
2001ء کے نو بچے بائیں بازو قانون (سی ایل بی) نے سالانہ امتحانات نافذ کیے اور زیر استعمال اسکولوں پر پابندیاں عائد کیں۔ اگلی دہائی میں اس بات کا انکشاف ہوا کہ جب کہ کچھ ذیلی گروہ ریاضی میں بہتری لاتے ہیں تو قانون نے طالب علموں کے درمیان تعلیم کی حوصلہ افزائی کی، معذورانہ شرح کو واضح کیا، انھوں نے ہر اسٹوڈنٹس کنٹرول ایکٹ (سی ایس اے) کو بتایا کہ وہ امتحانی سطح پر صرف کئی نمبروں پر کام کرنے پر پابندی لگانے کی بجائے واپس آئیں اور اس پر زور دیا تھا۔
قانونسازی میں ترمیم
لیکن اگر آپ اِس بات پر غور کریں گے کہ آپ کے بچے آپ سے کیا توقع کرتے ہیں تو آپ اُن کے کام کو قبول نہیں کریں گے ۔
پری-لیجسلی ایجوکیشن ضروری ہے۔
ایک بل متعارف کرانے سے پہلے ، کسی پرائیوٹ تجزیے کا منصوبہ درکار ہے کہ : ( ۱ ) حاصل ہونے والی پالیسی کے نتائج حاصل کرنے کے لئے مجوزہ نتائج ، ( ۲ ) ان نتائج کو حاصل کرنے کے لئے اعداد و شمار اور طریقے ۔ ( ۳ ) رپورٹ حاصل کرنے کے لئے وقت ۔ [ ایفٹیٹیٹیایسایسایس ] ، یو . اے .
حسابکتاب اور دُرست اعادہ
بہت سے ریاستوں میں سورج کی مشاورتی کمیشنز ہیں جو خودبخود غیر فعال ادارے یا پروگرامز ہوتے ہیں جب تک قانون سازی کی بنیاد پر انہیں عمل میں لاتا نہ ہو۔مثلاً ٹیکساس میں ہر بارہ سال بعد ریاست کے اداروں کا جائزہ لینے کے لیے مشاورتی کمیشن استعمال ہوتا ہے۔اس سے مراد انورشیا کی بجائے ایک تعمیر کردہ جانچ پڑتال اور قانونی توجہ پیدا ہوتی ہے۔
ذمہداریوں اور ذمہداریوں کو پورا کرنے کے لئے
جب اس میں پولیس سے متاثر لوگوں کے نظریات شامل ہوتے ہیں تو ان کے بارے میں معلوماتی تجزیہ کاروں، پیش کاروں اور کمیونٹی تنظیموں کو کامیابی اور ان کے نتائج کی وضاحت کرنے میں مصروف ہو جاتا ہے. یہ طریقہ غیر معمولی نتائج ہوسکتی ہے — جیسے کہ انتظامی بوجھ جو قابل اعتماد ہوتا ہے --
ثبوت استعمال پر قانوندان اسٹاف ٹریننگ
کمیٹی سٹاف اور قانون ساز اداروں کے لیے اکثر ایسے افراد ہوتے ہیں جو قانون ساز اداروں کے لیے تجزیاتی رپورٹوں کو غلط قرار دیتے ہیں۔انہیں بنیادی تحقیقاتی ڈیزائن ، ڈیٹا خواندگی اور تنقیدی تجزیے میں تربیت دیتے ہیں۔اس میں کئی ادارے شامل ہیں جن میں ریاست کی قومی کانفرنس آف اسٹیٹ لیجسلیٹس کی بنیاد پر موجود پالیسی کی کارکردگی اور ان کو پیش کرتی ہے۔
پالیسی کے ایوارڈز میں فرق کرنا
پالیسی تجزیہ کا شعبہ تیزی سے جاری ہے، جس سے ٹیکنالوجی ترقی اور توقعات میں تبدیلی آتی ہے۔
بڑے ڈیٹا، مشین سیکھنے اور حقیقی وقت کی نگرانی کرنے والے
ٹیکس واپس آنے سے انتظامی اعداد و شمار، فوائد، صحت کے اعداد و شمار اور مقامی حکومتی نظاموں کو انفرادی سطح پر منسلک کیا جا سکتا ہے، جس سے مزید گرینکل اور وقتی تجزیے حاصل ہو سکتے ہیں۔ مشین سیکھنے کے لیے الجبرا کی معلومات اور نتائج معلوم کر سکتے ہیں اگرچہ وہ دوبارہ سے متعلق مسائل اور ان کے بارے میں معلومات اٹھا سکتے ہیں۔ اب اکثر اوقات کے تجزیاتی نتائج کے لیے استعمال کیے جاتے ہیں
ایدھی اور اکیٹیوی-فوک نے ایوارڈ استعمال کیا۔
اس بات کو بڑھا چڑھا کر تسلیم کیا جاتا ہے کہ روایتی تجزیہنگاروں کے اس رُجحان کو نظرانداز کر سکتے ہیں یا اس میں موجود مضبوطییّت کو نظرانداز کر سکتے ہیں ۔
بین الاقوامی بین الاقوامی بین الاقوامی اور کراس-قومی تعلیم حاصل کرتے ہیں۔
عالمی بینک جیسے کہ تعلیم ، صحت ، ماحولیاتی اور ماحولیاتی معاملات جیسے شعبوں میں پالیسیوں کے تعارفی تجزیے شائع کرتا ہے. یہ کراسکل ڈیٹا بیسس کے مطابق قانون بنانے والوں کو ایک مکمل گھریلو تجزیہ میں اپنے اپنے اپنے شعبے میں کام کرنے کا اندازہ لگانے میں مدد دیتا ہے یا نہیں۔
ان تمام حقائق اور ان پر غور کرنے سے ہم کیا سیکھ سکتے ہیں ؟
نوج یونٹ اور رویل سائنس ٹیموں (جیسے کہ برطانیہ کی بیہوورل انٹلیجنس ٹیم) کے ساتھ ساتھ چھوٹی پالیسی تبدیلیوں کے غیر یقینی تجزیات جیسے کہ ٹیکس کی کمی یا آسان شکلوں میں پروگرام داخل کرنے کے لیے دوبارہ تشکیل دیے گئے خطے۔ یہ کم تر تجربات کو مثبت نتائج میں ناپ کر قانون سازی کے لیے براہ راست پلیٹ فارم بنائے جا سکتے ہیں۔
کنول : ثقافت کو فروغ دینے کی صنعت بنانا
سیاست کا تجزیہ ایک پیشہ ورانہ سرگرمی نہیں ہے جس میں سیاست دانوں کے زیرِاثر آنے اور اس کو نظر انداز کرنے کے لیے مرکزی رد عمل کی ضرورت ہوتی ہے جو قانون ساز اداروں کو سیکھنے، اصلاحات اور عملی طور پر عملی طور پر عملی طور پر انجام دینے کی اجازت دیتا ہے۔ جب تجزیہ شروع سے قانون سازی کے عمل میں کیا جاتا ہے تو وہ ایک قابل عمل بصیرت بصیرت پیدا کرتا ہے جو بعد کے فیصلے کو آگاہ کرتا ہے کہ ایک کامیاب پائلٹ کو منظم کرنے، غیر فعال عمل یا ختم کرنے والا پروگرام کو ختم کرنے والا ہے۔
اعداد و شمار، سیاست اور وسائل کے چیلنج حقیقت مگر غیر واضح مگر قابل قبول ہیں۔ان کے آزادانہ تجزیے میں ترمیم سے ، منٹنگ ڈیٹا جمع ، ٹریننگ سٹاف اور نئے طریقوں کو انجام دینے کے لئے