Table of Contents
ہاؤس آف نمائندگان، جسے اکثر "عوام خانہ" کہا جاتا ہے، ایک جسم ہے جسے عمل کے لیے بنایا گیا ہے، 435 ووٹوں کے ساتھ اور ہزاروں بلوں نے متعارف کرائے ہر دو سال کے سیشن کو ناممکن بنا دیا گیا، ہر مسئلہ پر خالص سطح پر بحث ناممکن ہو سکتی ہے۔
لِفٹ کے گیس کے مالک : کمیٹیوں کا کور کردار
ایک ہاؤس کمیٹی کا بنیادی مقصد یہ ہے کہ تجویز کردہ قانون کی جانچ کے لیے ایک رجسٹریشن فراہم کی جائے. جب کوئی بل متعارف کرایا جائے تو اس کے موضوع پر سربراہ افسر (سور) اسے کمیٹی کے حوالے کر دیتا ہے. یہ ابتدائی حوالہ جات اس کے نتائج کے ساتھ مل جاتے ہیں.
یہ گیٹ سنبھالنے والا کردار ہے کمیٹی کا سب سے زیادہ طاقتور ہتھیار ہے تاکہ تاکہ ٹریڈنگ کے طور پر کام کرنے کے قابل ہو، ضلعیبٹ آباد کے وقت کو روکنے، یا سیاسی طور پر غیر مقبول ہونے والی بلے بازوں کو روکنا ممکن ہو، تاہم، اس کا مطلب یہ بھی ہے کہ ایک طے شدہ اکثریتی حمایت کے لئے
ان کمیٹیوں میں یہ بات غور کی جاتی ہے کہ جن میں اصلاحات کی جاتی ہیں وہاں پر ہونے والی تبدیلیاں بھی اکثر ایک بل کو الگ الگ کر دیا جاتا ہے ۔
گھر کی کمیٹیوں کے کامکاج میں گہری تبدیلی
گھر کی کمیٹیوں میں تین الگ الگ کام کرتی ہیں لیکن زیادہ سے زیادہ کام کرنے والے افراد : قانون سازی (شریعت ) ، نگرانی ( حکومت ) اور تفتیشی معاملات ( حکومت ) ۔
سنگیاں برج : جمع حقائق اور شہادتیں
سماعتیں کمیٹی کا سب سے نمایاں کام ہے . وہ معلومات جمع کرنے اور قانون سازی کے لیے ایک ریکارڈ بنانے کے لیے عوامی فورم کے طور پر کام کرتے ہیں . ایک کمیٹی کئی وجوہات کے لیے سماعت کرتی ہے: نئے قوانین کی ضرورت کا جائزہ لینا، یا صدر کی بجٹ تجاویز پر جائزہ لینا، گواہ وفاقی ادارے کے اہلکار، ماہرِ تعلیم، ماہرینِ معیشت اور شہریوں کی جانب سے متاثر ہونے والے افراد کی ایک آمیزش ہے۔
گواہی دینے کی طاقت ایک سنگین ذریعہ ہے. کمیٹیوں کا مسئلہ یہ ہو سکتا ہے کہ گواہوں کو سامنے آنے اور دستاویزات تیار کرنے پر مجبور کیا جا سکے۔
آخری بِل کو صاف کرنا :
"مارچ" قانون سازی کا انجن کمرہ ہے. بعد ازاں سماعت کے دوران کمیٹی کنویوز کو یہ سوچ کر کہ بل کو روایتی طور پر "مریخ" کے طور پر" متن میں ترمیم کرنا ہے. یہ وہ جگہ ہے جہاں سیاسی اصلاحات کی جگہ عوامی شہادت سے لے کر واضح طور پر جاری کرنا
نشاناپ سیشن گھنٹوں یا دن رات سکتے ہیں، بل کی پیچیدگی اور بحث کے مطابق، آخری ووٹ "ڈپورٹ" کو مکمل گھر تک پہنچانے کے لئے ہے. ایک کمیٹی
زیادہتر لوگ اِس بات پر غور کرتے ہیں کہ آیا وہ کسی اَور برانچ کو جانتے ہیں یا نہیں ۔
کانگریسی نگرانی ایک فرضی قوت ہے جو کمیٹیوں کو نگرانی، جائزہ لینے اور وفاقی برانچ کی تفتیش کرنے کی اجازت دیتا ہے یہ عمل عمل جاری ہے جس کی رو سے قانون کو وفاداری سے ادا کیا جا رہا ہے، پروگرام کو نافذ نہیں کیا جا رہا ہے، اور ٹیکس وصول کرنے والے ڈالروں کی تعداد کو وسیع پیمانے پر جانچ سکتا ہے، وفاقی پالیسی کے ذریعے،
تحقیقاتی ادارے زیادہ تر رسمی اور غیر رسمی شکل ہیں اور ان کو غلط فاسد، بڑے پالیسی ناکامیوں کے الزامات کے جواب میں شروع کیا جاتا ہے یا عوامی دلچسپی کے لیے ممکنہ دھمکیوں کے جواب میں۔ ایک کمیٹی کی تحقیقات میں سٹاف ارکان، ہزاروں دستاویزات اور گواہوں کے انٹرویو کی تعداد میں شامل ہو سکتی ہے۔
کمیٹی کے نظام کی آرکیٹیکچر
اس وقت نمائندگان کرنے والے ہاؤس آف رجسٹرڈ 20 سے زائد قائم کمیٹیوں کے ساتھ کام کرتے ہیں، اس کے ساتھ ساتھ کئی منتخب، جوڑ اور کانفرنس کمیٹیوں کے ساتھ۔ ہر قسم کی کمیٹی کا ایک مخصوص مقصد اور ایگزیکٹو ہوتا ہے۔
قائم ، انتخاب ، جوائنٹ اور کانفرنس کمیٹیوں میں قیام
- Constitution Comm ⁇ ees: یہ مستقل پینل ہیں جو ہاؤس آرڈرز کے قائم کردہ ہیں. وہ قانون سازی کے عمل کے عمل کے لیے کام کرتے ہیں. ہر کھڑا کمیٹی کو زراعت، مسلح خدمات، تعلیم اور تعلیمی خدمات، وزارت اور عدالتی امور جیسے کہ قوت خرید و فروخت۔
- مجلسی کمیٹیوں : یہ ایک مخصوص تفتیش یا مقصد کے لیے ہاؤس کی جانب سے بنائے گئے عارضی پینل ہیں. کھڑا کمیٹیوں کے برعکس، کمیٹیوں کو مکمل طور پر قانون سازی کی رپورٹ کرنے کی طاقت نہیں ہے. بلکہ وہ ایک مخصوص نمبر پر جانچ پڑتال اور ایک حتمی رپورٹ کے ساتھ ساتھ تشکیل دینے کے لئے ذمہ دار ہیں. حالیہ مثالوں میں یونین کمیٹی کو تشکیل دینے کے لیے جنوری کی کمیٹی اور یونین کونسل کے درمیان میں انتخابی کمیٹی پر 6 منتخب کرنے کے لیے منتخب کی گئی ہے۔
- Community Comm ⁇ ees: یہ کمیٹییں خانہ اور سینیٹ دونوں سے ملحقہ ارکان پر مشتمل ہیں یہ عموماً انتظامی یا مشاورتی ادارے ہیں، جیسے کہ جوائنٹ کمیٹی پرنٹنگ یا جوائنٹ معاشی کمیٹی۔ انہیں قانون کی رپورٹ کرنے کی طاقت نہیں ہے۔
- Conference Comm ⁇ ees: یہ ایک منفرد اور طاقتور کمیٹی ہے جس نے گھر اور سینیٹ کے فرقوں کو حل کرنے کے لیے تشکیل دیا. کیونکہ دونوں چیمبروں کو قانون سازی کے لیے ایک جیسا بل عبور کرنا چاہیے،
گُل کی طاقت: کمیٹی چَیَر اور رَنِنگ ممبرز
کمیٹی کرسی کمیٹی میں سب سے طاقتور فرد ہے. چئیرمین اکثریتی پارٹی کے ارکان ہیں اور روایتی طور پر سینئری کے ذریعے منتخب ہوتے ہیں، اگرچہ پارٹی لیڈر اور اندرونی کاؤس کے قوانین اب بڑا کردار ادا کرتے ہیں. کرسی کمیٹی کا انتخاب کرتی ہے، جب سماعت اور نشان دہی، کمیٹی کے عمل کو برقرار رکھنے، کمیٹی کے عمل کے لیے منتخب کرتی ہے اور چیف پریمیئر کے طور پر تقریر کرتی ہے.
رانکنگ ممبر کمیٹی پر موجود پارٹی کا سب سے زیادہ سینئر ممبر ہے. جب کہ وہ کمیٹی کے کام کو یقینی بنانے میں اہم کردار ادا کرتے ہیں.
سبکدوشی: ورک لوڈ کرنا
زیادہ تر کھڑا کمیٹیوں کو ذیلی تقسیم کیا جاتا ہے، جو کمیٹی کے دائرہ کار کے اندر ایک تنگ علاقے پر مرکوز ہوتی ہیں. مثلاً ہاؤس ایپپس کمیٹی کے پاس بارہ ذیلی حصے ہیں، ہر ذمہ وفاقی حکومت کے مخصوص حصے (مثلاً، دفاع، ہاؤس سیکورٹیز، ایچ ایس آئی ڈی) کے لیے فنڈنگ کی فراہمی اور مزید جانچ پڑتال کے لیے،
کمیٹیوں پر سیاسی اثرات اور اثر
کمیٹی کا نظام غیرجانبداری، سیاسی مشین نہیں بلکہ خانہ کی مضبوط سیاسی اور طاقت کی عمارتوں میں بہت زیادہ دخل اندازی کرتا ہے۔
کمیٹی کی وفاداری اور پارٹی وفاداری
غالب کمیٹی پر ایک نشست حاصل کرنا ہر ہاؤس ممبر کے لیے سب سے اوپری ترجیح ہے.
لوبِین اور دلچسپ گروہوں کا کردار
اور اس عمل کے ہر مرحلے میں کمیٹیوں کو متاثر کرنے کے لئے کوشش کرتے ہیں: ڈرافٹ بلز کو ڈرنے میں مدد، سننے کے دوران ماہر گواہی فراہم کرنے میں مدد کرنا اور
جدید کمیٹیوں میں حصہ لینا اور گرئیڈکل
کمیٹی کا روایتی نظام ایک بی فریقی کے طور پر کام کرتا ہے، دیہی دہائیوں میں بہت سے معاملات میں نمایاں طور پر کام کیا گیا ہے. آج، کمیٹیوں کو اکثر حقیقی حقیقی حق کی بجائے بنیاد پر بنیادوں پر احتجاج کرنے کے لیے پلیٹ فارمز کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے. اکثریت پارٹی اپنے مقصد کو بہتر بنانے یا اس کے بارے میں واضح کرنے کے لئے
تاریخی میلی پتھر اور کمیٹی قدرت کا ارتقا
خانہ کعبہ کی تاریخ بہت سی طریقوں سے ہے، اس کی کمیٹیوں کی ایک تاریخ۔ تنازعات اور مباحثوں کے اوقات میں کمیٹیوں کی طاقت کو بے نقاب کیا گیا ہے، قوم کی راہ کو درست کرنے کے لیے
- ہاؤس یو-امریکی اقتصادی کمیٹی (HUAC): تخلیق کاروں نے 1938 میں انفرادی اور تنظیموں کی جانب سے مبینہ عدم اعتماد اور غیر منصفانہ سرگرمیوں پر شک کیا کہ کمیونسٹ تعلقات قائم رکھنے کے بارے میں بہت زیادہ سنیے ہوئے ہیں، اس کے سنیوں نے ہالی وڈ کے لکھاری، ڈائریکٹروں اور کرداروں کو نشانہ بنایا، آزاد اظہار اور سرد جنگ کے ابتدائی دور پر ایک تباہ کن اثر پیدا کیا۔
- ہاؤس ایجوکیشن کمیٹی اور ایمرجنسی: ہاؤس ایجوکیشن کمیٹی امریکی تاریخ میں ہر صدارتی عدم اعتماد کے مرکز پر رہی ہے. اس کے ووٹ صدر اینڈریو جانسن، رچرڈ نکسن، بل کلنٹن کے خلاف غیر معمولی لمحات تھے. اس کے تحت صدر دفتر میں پانی کی تحقیقات کے لیے Expoulation کے لیے مختص کیا گیا ہے.
- مالیاتی بحران انکوائری کمیشن (FCIC): اگرچہ اس کا کام ایک مشترکہ کمیشن نے جدید مالیاتی کمیٹی کو ختم کر دیا۔اس کے سنات نے 2008ء کے مالیاتی بحران کی وجوہات کا جائزہ لیا، دیوار اسٹریٹ کے ایگزیکٹو کو قسم کے تحت قائم کرنے اور مجموعی طور پر تیار کرنے کے لئے، اگر تنازعات، آفیشل تاریخ کو نافذ کرنے کی وجہ سے۔
یہ مثالیں وسیع پیمانے پر بحثوتکرار ، عوامی تقریروں کی تشکیل اور طاقتور ادارے کے جوابدہ ہونے کیلئے کمیٹیوں کی طاقت کو ظاہر کرتی ہیں ۔
شہریوں کیلئے کمیٹیوں کو سمجھنا کیوں ضروری ہے
ہاؤس کمیٹیوں کے کام سے ایک اندرونی سطح پر تکنیکی کیفیت کی طرح لگ سکتی ہے، لیکن اس کا روزمرہ زندگی پر گہرا اور براہ راست اثر پڑتا ہے۔اس میں ٹیکس کی تبدیلی ہر ادائیگی اور کام کی کمیٹی پر اثر انداز ہوتی ہے۔ توانائی اور کارگو کمیٹی کی طرف سے نئی آمدنی منشیات اور ہوائی اور پانی کی صفائی کی قیمت کو متاثر کرتی ہے۔
مصروف شہری کے لیے، جاسوسی کمیٹی سرگرمی کا ایک لازمی حصہ ہے، کمیٹی کی ویب سائٹ پر تقریباً تمام کمیٹیوں کی سماعتیں زندہ ہیں. عوامی طور پر تحریری شہادت دے سکتے ہیں،
ضمنی تقسیم : کمیٹی سسٹم کی ترقی
گھر کی کمیٹی کا نظام پیچیدہ، سست اور اکثر مایوس کن ہوتا ہے۔Garlock، امدادی اور خصوصی دلچسپیوں کا اثر۔ تاہم، یہ امریکی نظام کا ایک ناگزیر حصہ ہے جسے خصوصی طور پر منظم کرنے، انتظامیہ کے لیے جانچ پڑتال کرتا ہے اور بنیادی طور پر اس کی اصلاحات کو یقینی بناتا ہے