راجیہ سبھا کو سمجھنے والا: بھارت کی کونسل آف اسٹیٹز -

راجیہ سبھا یا کونسل آف سٹیٹز بھارت کے ایوان بالا کا ایوان بالا ہے یہ قومی سطح پر ریاستوں اور یونین ٹیریٹوریس (UT) کی نمائندگی کرتا ہے ، مقامی آوازوں کو وفاقی قانون کے مطابق اختیار حاصل کرنے کے لیے پلیٹ فارم فراہم کرتا ہے ، جسے لوک سبھا کے لیے منتخب کیا جاتا ہے ،جس کے برعکس ، راجیہ سبھا کے دو ارکان اور دستور کے مطابق ، [80] [3]]] بھارت کے ایوانوں کے ارکان اور ان اصلاحات کو ممتاز کرتے ہیں ۔

راجیہ سبھا کی مجموعی قوت 250 ارکان پر مشتمل ہے جن میں سے 238 ریاستوں اور UTs کے نمائندے ہیں اور 12 کو صدر بھارت نے اپنے شعبوں میں لٹریچر، سائنس، آرٹ اور سماجی خدمت جیسے شعبوں کے لیے نامزد کیا ہے.

راجیہ سبھا کے ارکان کے لیے عام انتخابات میں حصہ لینے والے عام تھے۔

اقلیتوں اور UTs کے ساتھ قانون ساز اسمبلیوں کے لیے راجیہ سبھا ارکان کے منتخب ارکان [STT]] کے ذریعہ سے منتخب ہوتے ہیں تاکہ رجسٹرڈ ووٹ (STV) سسٹم کی طرف سے انتظامیہ کا نظام قائم ہو سکے۔یہ نظام اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ محدود ارکان یا غیر جانبدار امیدواروں کو جیتنے کا ایک حق دارانہ موقع فراہم کرتا ہے، جیسا کہ پہلے ممبر اسمبلی کے لیے مخصوص نشستیں استعمال کرتا تھا[3]

یہاں سٹی ٹی وی نظام راجیہ سبھا انتخابات میں کام کرتا ہے:

  • ہر انتخاب کنندہ (ایک منتخب شدہ ایم ایل اے) کو ایک ووٹ حاصل ہے لیکن یہ ووٹ امیدواروں کے درمیان میں ترجیحات کی بنیاد پر منتقل کیا جاتا ہے۔
  • درست ووٹوں کی کل تعداد کو مجموعی طور پر بھرتی کرنے کے لیے نشستوں کی تعداد میں تقسیم کیا جاتا ہے اور پھر ایک کو حاصل کرنے کے لیے کے لیے درکار نشستیں درکار ہوتی ہیں۔
  • ووٹوں کو ترجیح کی ترتیب میں امیدواروں کا درجہ حاصل ہوتا ہے اگر کسی امیدوار کے پہلے پریمیئر ووٹوں کو کوپر سے زیادہ سے زیادہ ووٹ دیے جائیں تو زیادہ تر ووٹ اگلے ترجیح میں منتقل کیے جاتے ہیں۔اگر طالبان کو نہیں پہنچے تو کم تر امیدوار ختم کر دیے جاتے ہیں اور ان کے ووٹوں کو دوبارہ تقسیم کیا جاتا ہے۔
  • یہ عمل اس وقت تک جاری رہتا ہے جب تک تمام نشستیں پوری نہ ہو جائیں۔

یہ طریقہ کار ایک معتدل نتیجہ پیدا کرنے اور ایک واحد اکثریتی پارٹی کی مجموعی برتری کو روکنے کے لیے بنایا گیا ہے۔لیکن عملی طور پر کوئلے کی تقسیم سیاست اور اسٹریٹجک ووٹ اکثر نتائج پر اثر انداز ہوتا ہے مثلاً ایک ریاست میں جہاں ایک واحد پارٹی عام طور پر نشستیں رکھتی ہے، اس کے امیدوار عام طور پر کم تر نشستیں حاصل کرتے ہیں لیکن ایک ہٹ دھرمی میں ایس ٹی وی کے نظام کو تحفظ کی جانب سے کم نمائندگی کی اجازت دیتا ہے، بھارت کی تمام تر رکنیتی کے لیے راجیہ کے انتخابات کی نگرانی کرتی ہے۔

راجیہ سبھا کو انتخابات کے لیے مجاز ہونا چاہیے، کسی امیدوار کو ] کے تحت شرائط پر پورا کرنا چاہیے [1]:Article 84 بھارت کا شہری ہونا، کم از کم 30 سال کی عمر ہو، اور دیگر شرائط کے مالک بھی ہوں، اس کے علاوہ طالبان کو کسی بھی پارلیمانی ضمنی ادارے میں انتخابی ادارے میں رجسٹرڈ ہونا چاہیے یا پھر ایسے افراد کو قانونی طور پر نامزد کرنا چاہیے جو قانونی طور پر قانونی طور پر نافذ ہوں۔

یونین ٹریبون میں انتخاب: دو ٹریک کی ایک تحصیل ہے۔

بھارت میں یونین ٹریورینٹس براہ راست مرکزی حکومت کے زیر انتظام ہیں، اگرچہ کچھ کو اپنی قانون ساز اسمبلیوں کے ساتھ غیر قانونی ریاستیں دی گئی ہیں. راجیہ سبھا کے ارکان منتخب کرنے کا عمل یک جماعتی نہیں ہے، بلکہ اس وقت یہ منحصر ہے کہ اُو ٹی وی کے پاس قانون ساز اسمبلی ہے یا تو [FTTT] [FTTT]] اور دیگر اسمبلیوں میں حصہ لینے کے بعد ، یعنی اپنے والدوں اور دادا کے انتخاب کے لیے منتخب کردہ ارکان کو منتخب کریں یا پھر ان کو راجا کی طرف سے کوئی خاص طور پر منتخب کرنے کے لیے منتخب کیا جائے۔

قانون ساز مجلسوں کے ساتھ اتحاد: دہلی اور پدوچیری کے ساتھ اتحاد۔

دہلی اور ] Puducherry کے تحت وفاقی اسمبلیوں کی منفرد حیثیتیں ہیں مضامین 239A اور 239AGA کے تحت۔ دونوں کے پاس ایک لیجسجسجس کے اختیارات محدود ہیں اور ان کی حکومتوں کے تحت پولیس کے مقابلے میں صرف ایک ہی رکن ہیں،

مثال کے طور پر دہلی میں حکمران پارٹی تقریباً تمام نشستیں جیتتی ہے اسمبلی کے چھوٹے پیمانے کی وجہ سے اور یہ کہ ایک ہی رکن اسمبلی میں SVCCTI کا نظام مؤثر طور پر فعال طور پر ایک سیٹ کے لئے مؤثر بن جاتا ہے. دہلی کے اکثریتی انتخاب میں، ہر MLA کی جگہ پر منتخب ہونے والی نشستوں کی تعداد کا حساب رکھا گیا ہے.

اتحاد القمری بغیر قانون کے مجلس: نو آبادیاتی عمل کے ذریعے نمائندہ ہو۔

یو ٹی کے لیے جو قانون ساز اسمبلی کی کمی ہو، اس میں کوئی بھی ایل ایس منتخب نہیں کیا گیا ہے تاکہ راجیہ سبھا کے ارکان کے لیے ووٹ حاصل کر سکیں۔ بلکہ آئین کی رو سے آئین ہند کے صدر نے ان ارکان کو نامزد کیا ہے [FLTT:1] [FLT] [FLT] [1] یہ فراہمی ان ارکان کی نمائندگی کرتی ہے جن کی نمائندگی [FLTT]] اور [LT5]] کے ارکان نے صرف 6 ووٹوں کو اختیار کیا ہے مگر وہ راج کے ووٹوں میں حصہ لے سکتے ہیں اور انتخاب کے علاوہ تمام اختیارات میں حصہ لے سکتے ہیں۔

مرکزی حکومت اکثر عوامی زندگی ، سماجی کام یا ثقافت میں عطیات دینے والے لوگوں کو رجسٹر کرتی ہے یا پھر اُن لوگوں کو جنہیں اُن کے ساتھ تعاون کرنے کا موقع دیا جاتا ہے ، مثلاً جزائر انڈمان سے ایک ممتاز ماحولیاتی ادارہ اور اُن کے ساتھ ملکر منسلک کِیا جاتا ہے ۔

  • انڈمان اور نکوبار جزائر اور لکسہڈ اوبلاست (1 نشست ملا کر)۔
  • چانڈی گڑھ، دادرا اور نگر حویلی، دمان اور دیو (1 نشست ملا کر)۔
  • لداخ (1 نشست، 2019ء کی دوبارہ تشکیل کے بعد)۔
  • جمے اور کشمیر (اس وقت تک راجیہ سبھا کی نمائندگی نہیں)، اس کی چار نشستیں جے پی کی ریاست میں تقسیم کی گئی ہیں، لیکن اب تک UT کی قانون ساز و سامان کو واپس نہیں کیا گیا ہے.

Exempal: راجیہ سبھا سیٹ جو کہ چنڈی گڑھ کی نمائندگی کرتا ہے، دادرا اور نگر حویلی کی نمائندگی کرتا ہے، اور ڈامان اور دیاؤ کا عمل اس وقت کے اندر موجود ہے مرکزی حکومت کے امیدواروں پر غور کرنا شامل ہے جو ان علاقوں کے مختلف مفادات کو مؤثر طور پر فعال طور پر اجاگر کر سکتے ہیں

خاص علاقے اور ان کے غیرمعمولی نمائندگی کے نظام

راجیہ سبھا کی نمائندگی کے ضمن میں اصطلاح ایسے علاقوں کی طرف اشارہ کرتی ہے جن کی غیر معمولی قراردادیں ہیں، اکثر ان کے اسٹریٹجک مقام، آبادی کی ساخت یا تاریخی ساخت۔ [FLT]]]]]]]] اور [ [LLT2] کے غیر ملکی جزائر میں ، [1]]] ، [8] اور مقامی علاقوں کے تحفظ کے لیے مخصوص علاقوں کے علاوہ ، خاص طور پر ان علاقوں میں بھی استعمال ہونے والے تحفظ کے لیے استعمال نہیں کیا گیا ہے جن میں سے بعض کو منتخب کیا گیا ہے اور نہ ہی کسی قسم کی دیگر ممالک میں اس بات کو بیان کیا گیا ہے کہ یہ ایک وفاقی ریاستیں ہیں ۔

ایک قابل ذکر بات یہ ہے کہ صدر کی غیر جانبداری اینگلو انڈین کمیونٹی سے دو ارکان کی مداخلت [1] اور 12 کو لوک سبھا (2020 میں) میں شامل کیا گیا ارکان کو راجیہ سبھا یا کم آبادی سے افراد پر مشتمل کرنا عام بات ہے.

جموں و کشمیر کی کیس: ایک خصوصی یونین ٹیریٹوری جس میں ایک لیجسلاٹی ہیں۔

جموں و کشمیر کی دوبارہ تنصیب 2019ء میں جموں و کشمیر کے نئے یونین ٹیریٹوری کو قانون ساز اسمبلی کے ساتھ اور لاڑکانہ کے علاحدہ یو ٹی کے لیے ایک الگ الگ سیٹ بنائی گئی. جو جی پی این کی چاروں سیٹوں کے لیے نامزدگی تھی.

لداخ دوسری طرف ایک UT کے بغیر قانون سازی کے تحت ہے، اس لیے اس کی نمائندگی ایک رجسٹرڈ ممبر کے ذریعے ہوتی ہے۔یہ ڈبل طریقہ اس علاقے کے پیچیدہ سیاسی جغرافیہ کی عکاسی کرتا ہے. لاڑکانہ خود مختار ہل ڈویلپمنٹ کونسل (LHDC) میں راجیہ سبھا انتخابات میں کوئی کردار نہیں ہے، بلکہ اس کے ارکان اکثر مرکزی حکومت کو غیر متعلقہ طور پر غیر قانونی قرار دیتے ہیں جو کہ مقامی معاملات کو سمجھتا ہے، اقتصادی، اقتصادی اور سرحدوں کو سمجھتا ہے۔

خاص علاقے میں برقیات : مقامی تناسب کا کردار

کچھ مخصوص علاقوں میں، جیسے کہ Andaman اور Nicobar Islands ، کوئی مقامی قانون ساز ادارے نہیں ہیں جو راجیہ سبھا ارکان منتخب کریں [1]] [وڈامان اور نکوبار جزیرہ نما پانامہ قانون]]]] کے لیے اور ان کے لیے انتخابات میں کوئی حصہ نہیں رکھے گا، بلکہ یہ کہ ہم صرف گاؤں کے لیے منتخب کریں اور ان علاقوں میں وفاقی اسمبلیوں کے لیے نہیں ہیں، بلکہ ان کا انتخاب کرنا چاہیے کہ وہیں جو کہ اصل میں ہوں،

تاہم ، پیپلز ایکٹ کی نمائندگی کرنے کا ایک انتظام ہے، 1951، سیکشن 27C جو UTS کے نمائندوں کے انتخاب میں ہوتا ہے وہ لوگ ایبٹ آباد کے ارکان (لزبان میں) سے منتخب ہوتے ہیں (لہٰذا) اور مقامی ارکان کے لیے یہ کہ وہ اسمبلیوں کے لیے منتخب ہوں، عام طور پر، کسی مقامی اسمبلیوں کے انتخاب کے بغیر،

چھوٹی سی سی سیرین کیلئے نمائندہانہ نمائندگی

یونین ٹریریس اور خصوصی علاقوں کی انقرہ کو راجیہ سبھا میں اس بات کی یقین دہانی کراتا ہے کہ انتہائی منظم یا اسٹریٹجک اہم علاقوں میں بھی ایک رائے قائم کی جاتی ہے کہ یہ لوگ انتخابی سرگرمیوں کی کمی کو تسلیم نہیں کرتے،

مزیدبرآں ، غیر ترمیم کے ذریعے انتخاب کے عمل کو زیرِبحث لایا گیا ہے [1] بھارت کی عدالت عظمیٰ (1994) میں ، کی حکومت نے تصدیق کی ہے کہ صدر کی طاقت ناجائز ہے مگر سیاسی معاملات میں اکثریتی حکومت کی طرف سے مشورہ کرنے کے لئے یہ فیصلہ ہے کہ [3] بھارت کے ارکان کو انتخاب کے لئے قانونی انتظام میں ترمیم نہیں کیا جائے گا بلکہ یہ فیصلہ کرنا ہے کہ وہ انتخابات میں حصہ لے کر حصہ لے سکیں گے.

کُل‌وقتی خدمت

[1] دستور ساز اسمبلیوں کے ساتھ ساتھ راجیہ سبھا کو منتخب کرنے کا عمل وفاقی اور خصوصی علاقوں سے منتخب ہونا انتخابی جمہوریہ اور قراردادوں کا ملاپ ہے. Ututs with conditionalitys - crecrency of Delhi – and Puducherry; [1] [1] [1]] یہ انتظام بھارت کے ایوانوں کے لیے مخصوص ترانہ نمائندگی کا طریقہ ہے[حوالہ درکار][حوالہ درکار][ حوالہ:1][ حوالہ جات کے تحت،[1][ حوالہ جات: