Vòng tròn ngân sách: Từ lời tuyên bố đến phép hành nghề

Quá trình này do các cơ quan lập pháp của bang quyết định sử dụng tiền công thường theo chu kỳ định rõ về năm nay hoặc hai năm, hầu hết các bang hoạt động trong một năm tài chính từ ngày 1 đến ngày 30 tháng 6, mặc dù một số ít người sử dụng lịch khác nhau.

Dự án này được xây dựng dựa trên dự báo lợi nhuận do các văn phòng và các nhà phân tích kinh tế bang phát triển. dự đoán trước số tiền mà chính phủ sẽ thu được từ thuế thu nhập, thuế bán hàng, thuế doanh nghiệp, thuế và phí tổn liên bang. bởi vì những dự đoán này vốn dĩ không chắc chắn, các cơ quan lập pháp thường xây dựng trong dự trữ dự trữ dự trữ dự phòng và dựa vào sự thống nhất từ các nhân viên chính phủ và các nhân viên lập pháp.

Một khi tổng thống đệ trình ngân sách — thường là vào tháng Giêng hoặc tháng Hai — thì cơ quan lập pháp bắt đầu tự xem xét.

Xem lại và đánh dấu Ủy ban

Trong hầu hết các cơ quan lập pháp của bang, ngân sách được xem xét lần đầu tiên bởi các ủy ban phân bổ ngân sách và các ủy ban phụ trách các ban này.

Những người ủy thác thường điều chỉnh chi tiết nhất, lập quỹ từ các chương trình, thêm dấu tai cho các dự án cụ thể, cắt giảm hoặc tăng chi tiêu dựa trên các ưu tiên chính sách.

Sau khi hoàn tất việc ủy ban ủy ban phụ trách, ủy ban phân bổ ngân sách hợp nhất các thay đổi thành một dự luật, rồi đưa dự luật đó lên sàn của mỗi phòng — Hội đồng Hạ viện (hoặc Hội nghị viện) và Thượng viện — để tranh luận và bỏ phiếu cuối cùng. Trong cả hai phòng đều phải thông qua một phiên bản giống nhau của ngân sách.

Vai trò của thống đốc: Veto và line-Item Powers

Một khi cơ quan lập pháp thông qua một ngân sách, thống đốc có một số lựa chọn. ở hầu hết các bang, thống đốc có thể ký dự luật, bác bỏ toàn bộ dự luật, hoặc sử dụng một quy định hàng hóa để tấn công các mục cụ cụ thể hoặc số lượng.

Nếu áp dụng cho bên thú y, cơ quan lập pháp có thể cố gắng vượt quyền trên họ, thường đòi hỏi sự đa năng cao nhất trong cả hai phòng. Việc áp đặt những nỗ lực này là hiếm và thường thất bại, nghĩa là sự cắt giảm của thống đốc thường. Động lực này tạo một động cơ mạnh mẽ cho các nhà lập pháp để thương lượng với thống đốc trong suốt quá trình thay vì vượt qua một ngân sách sẽ bị thay đổi đột ngột sau đó.

Trong một số tiểu bang, chính quyền cũng có quyền “tặng tiền thay vì xóa hoàn toàn ngân sách — một công cụ linh hoạt hơn để giữ cho chương trình hoạt động ở mức tài trợ thấp hơn.

Cần có sự thăng bằng về tài chính

Một điều quan trọng là ngân sách của chính phủ, không thể ngân sách của chính phủ, không thể ngân sách hoạt động. Điều này buộc phải chọn lựa khó: nếu doanh thu giảm trong thời gian kinh tế suy giảm, các cơ quan lập pháp phải giảm chi tiêu, tăng thuế hoặc giảm tiền tiêu hoặc giảm ngân sách vào ngày mưa.

Quy tắc ngân sách cân bằng làm cho việc dự báo doanh thu đặc biệt có hiệu quả. nếu dự báo quá lạc quan, bang có thể cần cắt giảm giữa năm hoặc các hóa đơn bổ sung. nếu quá bi quan, trạng thái có thể kết thúc năm với một sự dư thừa, có thể gây ra tranh luận về việc giảm thuế hoặc tăng chi tiêu trong chu kỳ tiếp theo. các bang như New York và Illinois đã phải đối mặt với khủng hoảng lặp đi lặp lại bởi vì sự ước lượng thấp hoặc sự đánh giá quá mức doanh thu.

Lợi nhuận: Làm thế nào Hoa Kỳ giúp tài trợ tiền bạc?

Để hiểu được các quyết định về ngân sách, trước hết ta phải hiểu nguồn gốc của tiền.

  • Thuế thu nhập ) — được dùng bởi 42 bang (hơn D.C., thường với tỷ lệ tăng dần với thu nhập.
  • Thuế ) — thường được 45 bang dùng để miễn dịch cho thực phẩm, thuốc kê và những thứ cần thiết khác.
  • Thuế thu nhập ) — được 44 bang dùng — mặc dù nhiều người đã thấy tỷ lệ giảm do cạnh tranh.

Những nguồn lợi nhuận khác bao gồm thuế nhiên liệu, thuế cắt giảm tài nguyên thiên nhiên, thu nhập trò chơi, lợi nhuận xổ số và phí tổn dịch vụ như giấy phép lái xe và giấy phép chuyên nghiệp.

Những người lập pháp thường phải đối mặt với áp lực phải tránh tăng thuế, ngay cả khi doanh thu không đủ, dẫn đến việc sửa chữa một lần: sử dụng dự trữ, trì hoãn bảo trì vốn, vay tiền từ quỹ đặc biệt hoặc thúc đẩy chi phí cho chính phủ địa phương. theo thời gian, những chiến lược như thế có thể tạo ra sự thâm hụt cấu trúc mà sau này có thể gây ra nhiều tổn thương hơn nữa.

Bên tiêu dùng: Đại loại

Hiểu được những điều này giải thích tại sao các cuộc tranh luận về ngân sách gây tranh cãi — mỗi chương trình chính đều có những cử tri mạnh mẽ.

Giáo dục: K–12 và High Education

K–12 là một món đồ đơn lẻ lớn nhất trong ngân sách quốc gia, thường tiêu thụ 30–40% chi tiêu chung. tài trợ tài chính thay đổi rất nhiều, với một số quốc gia sử dụng các công thức cơ sở mà đảm bảo một số lượng cơ sở mỗi học sinh, trong khi những người khác phụ thuộc vào thuế nhà nước. các cơ quan lập pháp của chính quyền thiết lập tổng thể các công cụ hỗ trợ giáo dục, xác định làm thế nào nó được phân phối giữa các quận, và yêu cầu cho giáo viên cấp bậc, và các biện pháp.

Học vấn cao có thể nhận được một phần quan trọng khác, dù từ chối sự tăng trưởng trong nhiều quốc gia, nhưng sự tăng trưởng thường theo sau sự cắt giảm tài trợ của bang, đặt gánh nặng cho sinh viên và gia đình.

Chăm sóc sức khỏe: Y tế và sức khỏe cộng đồng

Y tế là hạng mục thứ hai trong ngân sách quốc gia, và thường là số tiền tăng nhanh nhất. Chính phủ liên bang trả cho việc chia sẻ (50% đến 80% phụ thuộc vào tình trạng và chương trình), nhưng các bang khác lại trả phần còn lại. Các quyết định về khả năng lưu thông, số tiền bồi thường, và dịch vụ được bao bọc trực tiếp ảnh hưởng đến chi tiêu của nhà nước. Việc mở rộng y tế của Đạo luật chăm sóc sức khỏe cho phép đưa ra các yêu cầu bao gồm nhiều người lớn hơn thu nhập thấp hơn, và như 20, 40, và D.C. Mỗi quyết định mở rộng đòi hỏi chi phí tranh luận về sự gia tăng chi phí ứng xử và lợi ích kinh tế.

Ngoài việc y tế, các cơ quan y tế công cộng, dịch vụ tâm thần, cách trị liệu, và các chương trình bảo hiểm sức khỏe trẻ em (CHIP) trong thời đại dịch COVID 19, cơ quan lập pháp phải nhanh chóng cấp phát tài chính cho việc phân phối vắc xin, xét nghiệm và hỗ trợ bệnh viện — thường qua các hóa đơn bổ sung khẩn cấp.

Giao thông và cơ sở hạ tầng

Chi tiêu vận chuyển thường đến từ các quỹ đầu tư được cung cấp bởi thuế xăng, phí đăng ký xe và tài trợ liên bang. các cơ quan lập pháp quyết định làm thế nào để phân phối tiền bạc giữa các đường cao tốc, cầu, đường ray, đường ray, đường ray xe đạp, và sân bay. trong những năm gần đây, cuộc tranh luận tăng lên có tăng cường thuế xăng để giữ tốc độ lạm phát và chuyển đổi sang xe điện. một số bang đã bắt đầu khám phá các khoản tiền sử dụng theo dặm để thay thế thuế xăng dầu.

Ngân sách vốn — riêng biệt với ngân sách hoạt động — bao gồm những dự án cơ sở hạ tầng lớn như xây trường học, nhà tù và văn phòng nhà nước.

Sự an toàn và sửa trị công cộng

chi phí cho nhà tù, cảnh sát, tòa án và dịch vụ cứu hỏa là một vấn đề lớn khác. chi phí sửa chữa tăng đáng kể trong 40 năm qua do các án tù và tỷ lệ tù giam cao hơn. nhiều cơ quan lập pháp đang xem xét lại những câu tối thiểu bắt buộc và khám phá những phương pháp thay thế để giảm chi phí mà không gây hại cho an toàn công cộng. cải cách cảnh sát sau những vụ việc có nhiều tai nạn lớn cũng đã gây ra tranh luận về ngân sách hơn là việc giải quyết hoặc thực thi pháp luật cho dịch vụ xã hội.

Những yếu tố thúc đẩy quyết định giàu có

Ngoài quá trình máy móc, một số lực lượng sâu hơn định hình cách các nhà lập pháp quyết định phân phát tiền bạc:

Chủ nghĩa tư tưởng và đảng phái

Nói chung, những người làm luật dân chủ có khuynh hướng ưu tiên chi tiêu cho các dịch vụ xã hội, giáo dục và chăm sóc sức khỏe, trong khi những người Cộng hòa nhấn mạnh việc cắt giảm thuế, giảm nợ và hạn chế chính phủ, nhưng những ưu tiên này thường được điều chỉnh bởi nhu cầu thỏa hiệp trong việc phân chia các cơ quan lập pháp.

Áp lực trực giác và sự lảng tránh

Các công ty giáo viên, các công ty xây dựng đường xá, và doanh nghiệp đều chi tiêu rất nhiều vào việc đóng góp và ủng hộ việc định hướng ngân sách.

Quỹ kinh tế và mưa

Trong giai đoạn suy thoái, lợi tức của quốc gia sụp đổ, buộc các cơ quan lập pháp phải cắt giảm đau đớn. Sự giải quyết vấn đề tài chính của 2008–2009 dẫn đến sự giảm sút trầm trọng về giáo dục và chăm sóc sức khỏe trên hầu hết các bang. để đáp lại, nhiều quốc gia đã tạo ra hoặc mở rộng “tài chính ngày nay — nguồn dự trữ ngân sách có thể bị cắt giảm trong một thời gian đầu tư.

Điều kiện và ngày làm việc liên bang

Để nhận được tiền trợ cấp y tế liên bang, các bang phải chi trả cho dân số và dịch vụ cụ thể. Tương tự, ngân quỹ giao thông liên bang đi kèm với những yêu cầu về kế hoạch, phê bình môi trường, và tiêu chuẩn lao động.

Sự trong suốt và công khai khởi xướng

Quá trình ngân sách có vẻ là bí ẩn, nhưng ngày càng có nhiều quốc gia cố gắng minh bạch hơn. Nhiều người hiện nay xuất bản cơ sở dữ liệu tìm kiếm trên mạng để chi tiêu, và một số buổi điều trần trực tuyến. Ủy ban [FLT: 0] Hội nghị Quốc gia [FLT: 0] [Fislicies , phân tích và công cụ phân tích thuế cho người dân.

Lời khai công cộng là một phương tiện chính để nhập dữ liệu. Nhiều cơ quan lập pháp tổ chức tổ chức tổ chức tổ chức tổ chức tổ chức tổ chức tổ chức tổ chức điều trần hoặc chống lại các khoản ngân sách riêng biệt. Ảnh hưởng của lời khai công khai khác nhau: trong một số trường hợp, nó có thể chuyển tài trợ cho trường học hoặc bệnh viện địa phương; trong những trường khác, nó phần lớn là tượng trưng. Tuy nhiên, cơ hội được nghe vẫn là đặc điểm chính của việc ngân sách dân chủ.

Canh chừng: Dùng tiền bạc như tiền định

Một khi ngân sách được ký kết, vai trò của cơ quan lập pháp không chấm dứt, đa số các bang có các ủy ban kiểm tra lâu dài, các văn phòng chi tiêu lập pháp, hoặc những thính giả độc lập theo dõi chi tiêu thật sự chống lại các khoản chi tiêu, kiểm toán để xem chương trình có đạt được mục tiêu hay không, và việc kiểm toán tài chính có thể phát hiện sự gian lận hoặc lãng phí hay không.

Thí dụ, Văn phòng Tài khoản Chính phủ [FLT: 0] (FLT: 0] là một mẫu [FLT: 0], văn phòng [FLT: 0] của chính phủ [FLT: 1] phục vụ như một mô hình ở cấp liên bang, nhưng nhiều bang có những cơ quan tương tự. Nếu một cuộc kiểm tra pháp lý thấy một cơ quan chi trả chi phí hoặc dùng quỹ cho mục đích trái phép, thì cơ quan lập pháp có thể giữ thính giác, hành động sửa đổi và điều chỉnh ngân sách tương lai theo cách thích hợp.

Những hóa đơn này có thể tăng hoặc giảm tiền cho mọi thứ từ việc cứu trợ cho đến khi nhà tù quá đông người.

Tương lai của ngân sách quốc gia

Một số xu hướng đang được phân phối lại cách mà cơ quan lập pháp tiếp cận ngân sách. Thứ nhất, việc chuyển sang việc làm từ xa và dịch vụ trực tuyến đã thay đổi bộ sưu tập thuế — thuế trên điện tử (e-commerce) đã tăng kể từ khi [FLT: 0] Việc lập pháp [FLT: 0] , và các bang cạnh tranh cho việc thuế thu nhập từ xa. Thứ hai, thay đổi khí hậu là chi phí mới trên cơ sở hạ tầng, lũ lụt, và bão tố, để lập pháp có nhiều khả năng phục hồi hơn. Thứ ba, dịch vụ chiến tranh và khủng hoảng tinh thần đang chi tiêu vào các dịch vụ xã hội và dịch vụ sức khỏe xã hội.

Những công cụ kỹ thuật như ngân sách dựa trên số không và kết quả, đang được thu hút ở một số bang, mặc dù hầu hết vẫn còn sử dụng ngân sách gia tăng — thực hiện những thay đổi nhỏ từ tiền cơ sở năm trước. đẩy mạnh hiệu quả và trách nhiệm lớn hơn sẽ tiếp tục, cũng như sự căng thẳng lâu dài giữa các ưu tiên cạnh tranh.

Đối với bất cứ ai muốn ảnh hưởng đến cách chính quyền chi tiêu tiền — dù là một người bầu cử, nhà hoạt động, người lãnh đạo cơ quan hoặc sinh viên — hiểu về quá trình ngân sách theo luật là điều thiết yếu.