Table of Contents
Quốc hội Hoa Kỳ đứng như một bộ phận luật pháp trung ương của chính phủ liên bang, một nền tảng của nền dân chủ Mỹ được thiết lập bởi điều khoản I của Hiến pháp. trong gần 250 năm, nó đã là đấu trường nơi mà các quyết định có hậu quả nhất được tranh luận, tinh tế, và thực hiện. một nền tảng của nền dân chủ bình đẳng giải thích cách Quốc hội hoạt động, từ cấu trúc hình ảnh của nó đến quá trình phức tạp chuyển đổi ý tưởng thành luật.
Quốc hội là gì?
Quốc hội là chi nhánh lập pháp của chính phủ Hoa Kỳ, được giao nhiệm vụ lập ra luật liên bang, kiểm soát chi tiêu chính phủ, xác nhận các cuộc bổ nhiệm tổng thống, tuyên bố chiến tranh, và giám sát chi nhánh hành chính. và các Cha sáng lập đã tạo ra một cơ quan lập pháp hai căn phòng riêng biệt - hai phòng riêng biệt - như một thỏa hiệp giữa các quốc gia lớn và nhỏ tại Công ước Hiến pháp năm 1787. các đại biểu đại diện đại diện cho người dân cư dựa trên dân số, trong khi Thượng viện đưa ra một hình mẫu bình đẳng cho mỗi quốc gia. cấu trúc hai cơ quan này đảm bảo rằng cả dân số và quyền thống trị quốc gia đều được lập nên để lập nên luật quốc gia.
Quốc hội có thẩm quyền từ quyền [FLT: 0] quyền lực [FLT: 0] ), Bộ phận I, Bộ phận 8 của Hiến pháp, bao gồm quyền thuế, vay tiền, tiền, tiền, thiết lập các văn phòng bưu chính, tăng và hỗ trợ quân đội, và cung cấp cho các quyền lợi chung. [Các vấn đề xã hội] [FLT: NORS [FL: T], [FL], NW] cho phép [ĐGGGS] (do Quốc hội] sự linh hoạt để thực hiện các luật pháp, và hỗ trợ quyền lực lượng, mà các vấn đề được phép để tiếp cận các cơ sở công dân trên các chi tiết.
Nền tảng của Quốc hội
Nhà của những người đại diện
Nhà của các đại biểu Hoa Kỳ gồm 435 thành viên bỏ phiếu, mỗi người phục vụ một nhiệm kỳ hai năm và đại diện cho một quận quốc hội. số đại diện trên mỗi bang được xác định bởi các bang nhỏ hơn như Delaware và Vermont chỉ có một. mỗi đại diện phải ít nhất 25 năm tuổi, một công dân Mỹ ít nhất 7 năm, và một quốc gia đại diện cho các bang khác nhau ở địa hạt, mặc dù họ không cần sống cụ thể.
Hạ viện hoạt động dưới những luật lệ nghiêm ngặt hạn chế tranh luận và đẩy nhanh quyết định. [FLT: 0] Người nói [FLT:] Phát ngôn của Hạ viện [FLT: 1], được bầu bởi đảng đa số, là người chủ tọa và thứ hai trong hàng thứ hai cho chức vụ Tổng thống sau Phó Tổng thống. Vị trí lãnh đạo khác bao gồm các đa số, Thiếu tá Whip, và các đối tác thiểu số của họ. Các Ủy ban trong Hạ viện là nơi hầu hết các công việc chi tiết xảy ra - xem xét các hóa đơn, giữ các hóa đơn, và đánh dấu các biện pháp trước khi hành động. Vì các đại diện tham gia thường được miêu tả là các phòng gần nhất, để trả lời cho các công chúng ta, nhanh hơn [FC].
Thượng viện
Thượng viện được tạo thành bởi 100 thành viên, với mỗi bang bầu hai nghị sĩ bất kể dân số nào. các thượng nghị sĩ phải phục vụ trong 6 năm, và các cuộc bầu cử khác nhau như vậy khoảng 1 phần 3 Thượng viện sẽ được bầu cử lại mỗi 2 năm. thiết kế này cung cấp sự liên tục và ổn định - một sự kiểm tra cố ý chống lại các nhà dễ nổi nóng hơn. các thượng nghị sĩ phải ít nhất 30 tuổi, một công dân Mỹ ít nhất 9 năm, và một cư dân của bang mà họ đại diện.
Thượng viện không có một số quyền hạn đặc biệt nào đó không được chia sẻ với Hạ viện, bao gồm cả quyền ủy quyền để xác nhận sự bổ nhiệm tổng thống (các hội viên, thẩm phán tòa án liên bang, thẩm phán tòa án tối cao) và phê chuẩn hiệp ước bằng hai phần ba phiếu bầu cử. Phó Tổng thống Hoa Kỳ phục vụ với tư cách là Tổng thống của Thượng viện nhưng bỏ phiếu chỉ để phá vỡ một hiệp định. Thủ lĩnh đa số, không phải Phó Tổng thống, đặt nghị viện của Thượng viện nghị viện nghị viện, đưa ra nghị viện chỉ có thể chấm dứt một cuộc tranh luận vô hạn, dẫn đến [FTTTT:] Ủy ban Đầu tiên: [FTTTT] yêu cầu: [FAP] và Thượng nghị sĩ: yêu cầu thêm vào các thủ tục: [FTTT].
Làm thế nào một đạo luật trở thành một luật pháp
Hành trình của một dự luật từ ý tưởng đến luật là một quá trình có chủ tâm, nhiều bước được thiết kế để đảm bảo cuộc tranh luận kỹ lưỡng và ngăn chặn luật pháp vội vã. đây là con đường thông thường:
- Introdation: Một dự luật chỉ có thể giới thiệu bởi một thành viên Quốc hội. Nó được chỉ định một số (v. d., H.R. 1 cho House, S. 1 cho Thượng viện) và in. Hàng ngàn hóa đơn được đưa ra mỗi phiên họp, nhưng chỉ một phần nhỏ trở thành luật.
- Trình thông báo: ) Dự luật được gửi cho ủy ban đang đứng (v. d., Ủy ban Năng lượng và Thương mại về các hóa đơn liên quan đến sức khỏe). Ủy ban quyết định có nên sắp xếp phiên điều trần và đánh dấu. Các Ủy ban có thể thay đổi dự luật, hủy bỏ nó bằng cách hành động, hoặc báo cáo nó thích hợp với toàn bộ các phòng.
- Ban phụ trách xem xét các vấn đề (Nhà: ) trong Hạ viện, dự luật được đưa ra Ủy ban Điều hành, đặt ra các tham số cho các cuộc tranh luận - giới hạn thời gian, số tu chính án toàn bộ được cho phép.
- Ban đầu, Ban đầu, trong Thượng viện, Ban lãnh đạo Thượng viện, thời gian biểu của đa số, thường không có giới hạn nếu không đồng ý.
- Ủy ban Tự hào: ) Nếu Hạ viện và Thượng viện thông qua các phiên bản khác nhau của cùng một dự luật, một ủy ban hội nghị - tổ chức các thành viên từ cả hai phòng - đối lập sự khác biệt. Phiên bản thỏa hiệp phải được chấp thuận bởi cả hai phòng chính xác như đã viết.
- Hành động ban đầu: ) Dự luật cuối cùng gửi cho Tổng thống, người có thể ký nó vào luật pháp, bác bỏ nó, hoặc cho phép nó trở thành luật pháp mà không có chữ ký sau 10 ngày (nếu Quốc hội đang trong phiên họp).
Quá trình này trung bình hàng tháng hoặc thậm chí hàng năm. sử dụng bộ theo dõi dự luật Conpet.gov .
Vai trò của các ủy ban
Ủy ban thường được gọi là những con ngựa làm việc [FLT: 0] của Quốc hội [FLT: 1].
- Ủy ban Chuẩn bị: Bảng thống kê liên tục tập trung vào các lĩnh vực chính sách cụ thể, như nông nghiệp, sự bổ sung, dịch vụ vũ trang và Ủy ban tư pháp.
- Ủy ban Bầu cử hoặc Ủy ban Đặc biệt: Ủy ban tạm thời được thành lập để điều tra một vấn đề đặc biệt (v. d., Ủy ban 6 tháng Giêng) hoặc thực hiện một cuộc nghiên cứu cụ thể.
- Ủy banJoint:) soạn thảo các thành viên từ cả hai phòng, họ thường xử lý các vấn đề quản trị hoặc điều khiển các cuộc học hỏi (v. d., Ủy ban Tham gia về thuế).
- Ủy ban Tự do:) Bảng tạm thời được thành lập đặc biệt để giải quyết sự khác biệt giữa House và Thượng viện.
ghế ủy ban luôn luôn từ đảng đa số, có quyền lực đáng kể trong chương trình nghị sự. Họ quyết định những hóa đơn nào có thể được điều trần, nhân chứng nào, và cho dù một dự luật nào được đưa ra sàn. [FLT: 0] hệ thống [FLT: 0] thống thống thống thống thống thống thống thống thống thống thống thống thống thống thống thường xác định các vị chủ tọa, mặc dù việc lãnh đạo đảng có thể ảnh hưởng đến các nhiệm vụ. Ủy ban phụ trách các chủ đề trong thẩm quyền ủy ban, cho phép tập trung vào các chủ đề thậm chí nhiều hơn nữa. Để tìm hiểu về thẩm quyền và hoạt động của ủy ban, [FL:2] [FL:] trong Quốc hội [FM: 2].
Kiểm tra và cân bằng
Quốc hội được đặt trong một hệ thống quyền lực riêng biệt nơi mà mỗi nhánh (tự động, lập pháp, tư pháp) có thể kiểm tra những nhánh khác. những kiểm tra này ngăn chặn bất kỳ nhánh nào không thống trị và là trung tâm của thiết kế của Hiến pháp. ví dụ quan trọng bao gồm:
- Ứng dụng ngữ pháp: ) Nếu Tổng thống bác bỏ một dự luật, Quốc hội có thể áp đặt quyền phủ quyết đó với sự siêu cấp bậc 2/3 trong cả hai phòng. Điều này hiếm khi xảy ra - chỉ có khoảng 4% các cựu chiến binh bị chiếm đóng trong lịch sử Hoa Kỳ nhưng mối đe dọa có hình dạng thương lượng tổng thống.
- [FLT: 0] Quyền từ chối: ) Nhà có quyền duy nhất để kết tội (chỉ có) các viên chức liên bang, kể cả Tổng thống, Phó Tổng thống và thẩm phán. Thượng viện sau đó thử sự luận tội; một phiếu ba phần ba là cần thiết để buộc tội và loại bỏ.
- Sự xác nhận các bổ nhiệm: ) Tổng thống đề cử các nội các, đại sứ, thẩm phán liên bang, và Tòa án Tối cao Pháp viện, nhưng Thượng viện phải xác nhận họ bằng cách bầu cử đa số.
- Sự phê chuẩn của Treaty: ) Tổng thống đàm phán các hiệp ước, nhưng họ yêu cầu sự chấp thuận của hai phần ba Thượng viện. điều này đã dẫn đến nhiều hiệp ước bị sửa đổi, trì hoãn, hoặc bị từ chối.
- Quyền của các Purse: [FLT: 1] Quốc hội điều khiển tất cả các chi tiêu liên bang. Nhà mở đầu các hóa đơn doanh thu (điều khoản gốc), và cả hai phòng phải thông qua các hóa đơn ứng dụng trước khi tiêu tiền. Điều này cho phép Quốc hội để biện minh các sáng kiến của chi nhánh quản trị nó chống lại.
- Ủy ban có thể triệu tập các giấy tờ, triệu tập nhân chứng, và tổ chức điều trần để xem xét các luật được thực thi như thế nào. chức năng giám sát này là một kiểm tra quan trọng về quyền hành pháp, như được thấy trong các cuộc điều tra vụ bê bối của vụ việc Watergate, vụ Iran-Contra, và các yêu cầu gần đây hơn.
- và Đồng ý cho Tối cao Pháp viện: ) Vai trò của Thượng viện trong việc xác nhận công lý đã trở thành một đảng chủ nghĩa rất mạnh mẽ, với mỗi đề tài đề cử được kiểm tra kỹ lưỡng. từ chối không giữ phiên tòa cho Merrick Garland vào năm 2016 và sự xác nhận bị bãi bỏ của Amy Cney Barrett vào năm 20 cho thấy làm thế nào mà việc này có thể thay đổi dựa trên kiểm soát chính trị.
Đại diện và dịch vụ hợp tác
Bên ngoài việc lập pháp, các thành viên Quốc hội phục vụ như là những liên lạc giữa công dân và chính phủ liên bang. Các dịch vụ nghị sự trợ giúp đỡ các thành viên hỗ trợ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ đỡ các vấn đề về an ninh xã hội, quyền lợi cựu, quyền nhập cư, y tế và các cơ quan liên bang khác. Các thành viên cũng tổ chức họp hội đồng thành phố, gửi thông tin về địa phương, và duy trì văn phòng để liên kết với các mối quan tâm địa phương.
Sự đại diện đi theo cả hai cách: các viên chức được mong đợi để ủng hộ cho địa hạt hoặc quốc gia của họ trong khi cũng xem xét lợi ích quốc gia. một nghị sĩ từ một bang nông nghiệp có thể thúc đẩy trợ cấp nông nghiệp, trong khi một đại diện từ một khu vực bờ biển có thể ưu tiên việc cải cách bảo hiểm. sự căng thẳng giữa địa phương và quốc gia là một tính năng liên tục của cuộc sống quốc hội và truyền thông truyền thông xã hội đã tăng áp lực để thu hút cử tri, đôi khi với sự thỏa hiệp của hai đảng.
Những thử thách đối phó với Quốc hội
Khi Quốc hội vẫn còn là một cơ quan kiên cường, họ phải đối mặt với nhiều trở ngại nghiêm trọng ảnh hưởng đến hiệu quả và vị thế công cộng của họ:
- Phụ đề và Mạng Lưới: ) Sự phân cực chính trị đã tăng đáng kể trong vài thập niên qua.
- Ở nhiều bang, biên giới địa hạt được vẽ bởi các nhà lập pháp để ủng hộ một đảng, tạo ra những chỗ an toàn để giảm bớt các cuộc bầu cử cạnh tranh.
- Tài chính và Tiền tệ trong chính trị: ) Chạy đua cho Quốc hội là đắt tiền, với các chủng tộc House làm mất hàng triệu và Thượng viện hàng chục triệu.
- Tin tưởng công khai:) Đánh giá chấp nhận Quốc hội đã bay lượn trong khoảng 20% trong nhiều năm, phản ánh sự thất vọng lan tràn với sự bế tắc, scandal và sự vô nghĩa. Sự tin tưởng thấp khiến các thành viên khó có thể mạnh dạn, hành động lưỡng đảng vì sợ người bầu cử bị gạch chéo.
- Sự phức tạp của vấn đề hiện đại: những đề tài như trí thông minh nhân tạo, an ninh mạng và cải cách y tế đòi hỏi sự hiểu biết sâu sắc về kỹ thuật.
- Cuộc tranh luận về Liên minh: [Flibusy:1] Một số nhà cải cách tranh luận rằng Thượng viện nên loại bỏ hoặc thay đổi các sai lầm để làm cho việc thông qua luật pháp dễ dàng hơn với các vấn đề đơn giản, như Hạ viện đã làm. Những người khác tranh luận cho rằng sự cản trở bảo vệ quyền thiểu số và khuyến khích xây dựng liên minh.
Kết thúc
Hiểu được cách Quốc hội hoạt động là cần thiết cho công dân có hiểu biết. quá trình lập pháp có thể xuất hiện chậm chạp và lộn xộn - bởi thiết kế - nhưng nó tạo ra nhiều cơ hội cho sự đầu vào, tranh luận và tinh tế. từ tòa thị chính phủ thành phố đến phòng điều trần cho cuộc bỏ phiếu của Ủy ban đến tầng, mỗi bước phản ánh ý định của những người sáng lập ra một cơ quan độc lập để cân bằng tốc độ với sự thận trọng. giáo viên và học sinh những người nắm bắt những cơ bản này có thể phân tích tốt hơn những sự kiện hiện tại, tham gia với những người đại diện của họ tin vào Quốc hội, trong khi những vấn đề thực tế, nhiệm vụ của họ là đại diện cho người Mỹ và hình thành lập quốc gia rằng những luật sống còn như là vào năm 1789.