Phản ứng của thiên tai là cột mốc quan trọng của việc quản lý khẩn cấp, và hiểu được mức độ khác nhau của chính phủ trong thời kỳ khủng hoảng cung cấp những bài học thiết yếu để cải thiện tính bền bỉ. bài này xem xét nhiều trường hợp phản ứng của các trường hợp trên khắp các bang, phân tích vai trò riêng biệt của các cơ quan địa phương, tiểu bang, và liên bang, những thách thức mà họ gặp phải, và những thực hành tốt nhất phát triển từ mỗi sự kiện.

Hiểu được phản ứng của thiên tai

Phản ứng của thảm họa ở Hoa Kỳ hoạt động trong một khuôn khổ đa tầng được xây dựng trên nguyên tắc con tin: mức độ thấp nhất của chính phủ dẫn đầu cho đến khi tài nguyên bị áp đảo. ba cấp chính -local, bang, và liên bang - mỗi người mang lại các chính quyền cụ thể, khả năng và giới hạn cho một trường hợp khẩn cấp. phản ứng hiệu quả phụ thuộc vào sự phối hợp không thể phân tách và đường dây liên lạc rõ ràng giữa các tầng này.

Cấp cục bộ:

Các cơ quan y tế địa phương, gồm cảnh sát, sở cứu hỏa, dịch vụ cứu hỏa (EMS), và các văn phòng y tế cộng đồng địa phương, luôn luôn là những người đầu tiên đến được hiện trường thảm họa. Họ điều khiển tìm kiếm và cứu hộ trước tiên, thiết lập lệnh khẩn cấp, thiết lập lệnh sơ tán, và bắt đầu di tản. Vì họ hoạt động trong các mạng lưới địa lý và cộng đồng quen thuộc, nên những người địa phương có thể hành động nhanh chóng, nhưng họ cũng dễ bị ảnh hưởng nhất bởi chính thảm họa. Người, thiết bị và giới hạn cung cấp thường trở thành hiển nhiên trong vòng một giờ đầu tiên. [FL:] Hệ thống quản lý quốc gia (T: Hệ thống quản lý địa phương) [T], thiết lập thường xuyên], nhưng có thể áp dụng các cấu trúc thường xuyên: [FT], nhưng có hiệu quả trong hệ thống tập hợp pháp luật địa phương.

Cấp bang: Hợp nhất và huy động tài nguyên

Chính phủ chính phủ đóng vai trò là cầu nối thiết yếu giữa các nỗ lực địa phương và liên bang. Khi thảm họa bao trùm các khả năng địa phương, thì chính phủ có thể tuyên bố tình trạng khẩn cấp, cho phép sử dụng quỹ nhà nước, kích hoạt trung tâm quản lý khẩn cấp quốc gia (EOC), và huy động các cơ quan quốc gia như lực lượng bảo vệ quốc gia, cảnh sát, và các bộ phận vận tải và sức khỏe. Các bang cũng quản lý các thỏa thuận hỗ trợ lẫn nhau qua [FT: 0] Bộ phận Quản lý Hệ thống quản lý khẩn cấp (EC) [CAC]: [FL1], cho phép họ yêu cầu nhân viên và các thiết bị khác. Chức vụ chính phủ chính phủ chính phủ, hỗ trợ sự hỗ trợ và hỗ trợ bản quyền địa phương, không thể duy trì quyền lực chính phủ, nhưng có thể duy trì quyền hạn chế độ chính phủ, có thể gây ra nhiều hạn chế.

Cấp liên bang:

Chính phủ liên bang, chủ yếu thông qua Cơ quan Quản lý Cấp cứu Liên bang ) ) , bước vào khi có thảm họa vượt quá tình trạng và quyền lực địa phương. Một dự án pháp luật có thẩm quyền từ Tổng thống mở khóa trợ giúp liên bang, bao gồm hỗ trợ trực tiếp cho liên bang, hỗ trợ trả phí liên bang, hỗ trợ tài sản liên bang, và việc triển khai các công ty như tìm kiếm và các lực lượng bảo vệ bờ biển, và tài nguyên quân sự. TT: Các hệ thống dẫn độ [FL] như [FC] và cơ chế dự báo dịch vụ chi tiết: Tại thời tiết [FL] và cơ chế thời tiết: [FT] phải được dùng để kiểm soát dịch bệnh và dịch vụ chi tiết chậm [FT] để tăng tốc độ từ xa [FT] để hỗ trợ dịch vụ chi tiết].

Trường hợp Nghiên cứu 1: Bão Katrina (2005) – Một điểm sai

Cơn bão Katrina vẫn là thảm họa đã được nghiên cứu nhiều nhất trong lịch sử Hoa Kỳ, gây ra thảm họa, gây ra tai họa vào ngày 29 - 8 - 2005, vì bão Katrina ở mức độ thứ 3 gây ra cơn bão lớn và những thất bại leo thang ở New Orleans, làm hàng trăm ngàn người bị thiệt mạng, và hậu quả là hơn 1800 người chết vì những thiếu sót nghiêm trọng của hệ thống.

Đáp ứng cục bộ

Sở cảnh sát New Orleans đã nhanh chóng mất hệ thống liên lạc, và nhiều nhân viên từ bỏ các cột trụ, và kế hoạch sơ tán của thành phố dựa rất nhiều vào xe riêng, khiến dân số không có xe bị mắc cạn, và những nỗ lực cứu hộ của các nhóm thường dân và những người đầu tiên sử dụng tàu riêng, nhưng không có sự phối hợp.

Tiểu bang ứng phó

Cảnh sát Louisiana là một trong những người đã từng tham gia vào chiến dịch này.

Liên bang trả lời

Cơ quan này đã trở thành một biểu tượng của sự thiếu năng lực sau khi báo cho phóng viên biết rằng cơ quan bảo vệ [FL:1] đã tiến hành giải cứu anh hùng, nhưng toàn bộ nỗ lực liên bang bị cản trở bởi sự thiếu thốn nguồn cung cấp, không đủ điều kiện và không đủ điều kiện để xác định tình trạng nghiêm ngặt của nó và không thể nhận ra tình hình nghiêm trọng sau đó.

Bài học về Key: xóa các kênh liên lạc, tiền cơ sở liên bang, và một cấu trúc lệnh thống nhất là cần thiết.

Nghiên cứu 2: Cuộc hỏa hoạn California ( trương ra năm 2015) – Tọa độ xâm phạm

Vào năm 2018, California trải qua mùa cháy rừng tàn khốc nhất và tàn phá nhất được ghi nhận vào thời điểm đó, được tích hợp trong vụ cháy trại (ngày mai) đã phá hủy thị trấn Thiên đường và giết 85 người.

Đáp ứng cục bộ

Sở cứu hỏa địa phương, gồm cả trung tâm cứu hỏa của bang, là cơ quan đầu tiên có hiện trường vụ cháy nổ, hỏa hoạn gia tăng mạnh do hạn hán, gió mạnh và nhiên liệu khô. các lực lượng cảnh sát địa phương và các nhân viên quản lý khẩn cấp đã thực hiện lệnh sơ tán, nhưng sau khi báo cáo về sự can đảm và những người đầu tiên đã làm nổi bật sự can đảm của nhân viên đã được cứu sống.

Tiểu bang ứng phó

Thống đốc Jerry Brown tuyên bố tình trạng khẩn cấp và kích hoạt Vệ binh Quốc gia, cung cấp hỗ trợ không quân, đội tìm kiếm và cứu hộ. Văn phòng Dịch vụ Cứu trợ Khẩn cấp California [FLT] phối hợp các dịch vụ chung từ bộ phận cứu hỏa khắp bang và triển khai các nguồn lực từ [FLT: 0]] Phòng chống cháy và Cứu trợ Cứu trợ Đơn vị [FLT1]. Nhà nước cũng sử dụng các dịch vụ dự đoán và hình ảnh vệ tinh để theo dõi hành vi. Tuy nhiên, số lượng lớn các nguồn lực gây căng thẳng, tiết lộ một quốc gia có thể được dự báo trước bởi các siêu năng lượng khí hậu.

Liên bang trả lời

Cơ quan Quản lý Lửa phê chuẩn ) triển khai thêm tàu chở dầu và phi hành đoàn tay, và dịch vụ ) [FLT: 0] bảo vệ hỏa hoạn [FLT: 0] cung cấp dự báo cháy nghiêm trọng thời tiết. Dịch vụ rừng [FLT: 1] được công bố để hỗ trợ tốc độ và hợp tác, đặc biệt là Katrina. Tuy nhiên, giai đoạn phục hồi được tô sáng: giảm dần người sống sót và người lớn tuổi hơn, để tiếp cận Cơ quan Cảnh sát Đặc biệt là những người chậm trễ, các cuộc họp và các cuộc thăm dò về vấn đề liên bang.

Bài học: hệ thống hỗ trợ lẫn nhau và khả năng dự báo thời tiết tăng cường phản ứng, nhưng sự chuẩn bị và kế hoạch di tản mạnh mẽ của cộng đồng cũng rất quan trọng.

Nghiên cứu 3: COVID-19 Pandemic (2020–2022) – Kiểm tra căng thẳng toàn quốc

Đại dịch COVID-19 không giống như bất cứ thảm họa nào trong lịch sử hiện đại, ảnh hưởng đến mọi cấp độ của chính phủ cùng một lúc và kéo dài nhiều năm. phản ứng cho thấy giới hạn của khuôn khổ phản ứng được thiết kế cho những biến cố cấp tính, địa lý được bao gồm khi đối mặt với khủng hoảng sức khỏe công cộng, phức tạp.

Đáp ứng cục bộ

Các bộ phận y tế địa phương trở thành những người thực hiện các cuộc thử nghiệm, theo dõi và tiêm chủng, và các chiến dịch tiêm chủng, thành lập các thành phố và các hạt ra lệnh cấm mặt nạ, đóng cửa trường học và các doanh nghiệp, và thành lập các bệnh viện tạm thời. tuy nhiên, khả năng địa phương khác nhau rất nhiều: các bộ phận có nguồn lực tốt trong khu vực đô thị đã thành công, trong khi các bộ phận nông thôn và tài trợ vật lộn với các hoạt động địa phương dẫn đến những hạn chế làm rối loạn cộng đồng và sự hợp tác phức tạp.

Tiểu bang ứng phó

Thống đốc chính phủ nắm quyền, phát hành các lệnh tạm trú tại nhà, quản lý sức chứa bệnh viện, và phân phối các thiết bị bảo vệ cá nhân (PPE) và vắc xin. Một số bang, như New York và California, đã hoạt động tích cực sớm; những nước khác bị trì hoãn, dẫn đến những kết quả khác nhau. [FLT: 0] Bộ quốc gia [FLT: 0] Bộ Quốc gia [FLT: 1] đã được triển khai để hỗ trợ hỗ trợ các nơi thử nghiệm, bệnh viện nhân, và sau đó hỗ trợ vắc xin. Các quốc gia cạnh tranh với nhau và với chính phủ khác, do sự hỗ trợ của chính phủ, phơi bày sự thiếu hụt quốc gia. Các yếu tố quốc gia về mặt quốc gia, các quốc gia có khả năng hoạt động xã về các quốc gia mà mỗi quốc gia tạo ra các quốc gia có thể là chính sách kết quả, có khả năng hợp pháp.

Liên bang trả lời

Sự kiện liên bang lúc đầu đã bị cản trở. Việc thử nghiệm đã bị hoãn lại, và bộ thử nghiệm sơ bộ của CDC đã bị lỗi. Chính quyền [FLT: 0] ] đã yêu cầu [FLT: 1] luật kỹ thuật phát triển để tăng tốc độ sản xuất máy thở và PPE, nhưng việc phân phối bị chỉ trích như là ảnh hưởng chính trị. Sau này, Chiến dịch Warp Speed Speed Speed Speed đã cung cấp nhiều vắc xin hiệu quả trong thời gian, một thành tích chính thức chính thức liên bang. FEMA chuyển sang trung tâm tiêm chủng [FL: FL: [C] để tăng tốc độ] để tăng tốc độ sản xuất các thiết lập các thiết lập máy lọc và PP], đôi khi đưa ra các chỉ thị liên bang có sự điều kiện chính phủ, nhưng cũng làm tăng cường độ nghiên cứu về các lệnh liên bang, và cũng làm tăng cường độ nghiên cứu về các yếu về số lượng công nghệ cao hơn nữa, trong việc nghiên cứu về các yếu về các yếu về các yếu tố

Bài học: sức khỏe công chúng cần các nhà chức trách tận tụy, khả năng chăm sóc y tế tăng cao, và một chiến lược quốc gia nhất quán tôn trọng sự tự trị trong khi bảo đảm sự thống nhất.

Nghiên cứu 4: Bão Harvey (2007) — Sức mạnh của sự giúp đỡ và tình nguyện

Cơn bão Harvey đã dừng lại ở Texas vào tháng 8 năm 2017, đổ hơn 40 inch mưa ở một số vùng và gây ra lũ lụt thảm khốc ở Houston và các cộng đồng xung quanh. hơn 100 người thiệt hại hơn 125 tỷ đô la. phản ứng này thường được nêu ra như là thành công của sự hợp tác giữa các đơn vị và tình nguyện viên cộng tác cộng đồng.

Đáp ứng cục bộ

Những người đầu tiên ở Houston đã thực hiện hàng ngàn cuộc cứu hộ nước, thường dùng xe cứu hộ và tàu bè cao cấp do các công dân riêng đóng góp.

Tiểu bang ứng phó

Thống đốc Texas Greg Abbott đã huy động toàn bộ lực lượng bảo vệ quốc gia Texas, triển khai các đội cứu hộ nước nhanh chóng, và phối hợp với Bộ Quản lý Khẩn cấp Texas. Bang này đã sử dụng [Texas Intrastate Intraal Help System để đưa các bộ phận cứu hỏa từ các vùng khác. Texas cũng mở rộng khả năng ẩn và thiết lập Trung tâm Chiến dịch Nhà nước ở Austin để quản lý các yêu cầu. Các bài học về nguồn tài nguyên được thông báo trước đó được tán thành.

Liên bang trả lời

Cơ quan này đã làm việc chặt chẽ với chính quyền và tổng thống Timp đã nhanh chóng ký kết các bản tuyên bố về thảm họa.

Bài học về tài nguyên Pre-disaster định vị và bao gồm mạng lưới tình nguyện có thể cải thiện đáng kể kết quả, nhưng việc phục hồi đòi hỏi sự cam kết liên bang.

Bài học từ trường hợp nghiên cứu phản ứng của thiên tai

Trong bốn nghiên cứu này, một số chủ đề tái diễn xuất hiện mà có thể hướng dẫn chính sách, đào tạo và đầu tư trong tương lai:

  • Sự chuẩn bị là một quá trình liên tục, không phải một sự kiện. ) Mỗi cấp độ chính phủ phải tiến hành các cuộc khoan thường xuyên, các dự định cập nhật, và đầu tư vào sức bật cơ sở hạ tầng trước khi xảy ra. Katrina và Harvey đều cho thấy rằng tài sản đã định trước cứu mạng sống.
  • Sự giao tiếp và phối hợp là cốt lõi của phản ứng. ) Sự thất bại của Katrina và phản ứng đầu CVID - 19 bắt nguồn từ các cơ quan có chứa và thông điệp mâu thuẫn nhau. NIMS và ICS cung cấp một khung, nhưng sự phối hợp thực sự đòi hỏi sự tin tưởng và nhận thức tình hình chung.
  • Khả năng đọc và ứng biến là không thể thiếu.
  • Equity phải được xây dựng để đáp ứng và phục hồi. cộng đồng thu nhập thấp, người màu sắc, và người già bị ảnh hưởng không cân xứng và đối mặt với những rào cản lớn hơn để tiếp cận viện trợ.
  • và sự hỗ trợ công cộng và sự hợp tác công cộng. EMAC, Hải quân Cajun, và các dây chuyền cung cấp công ty tất cả đều chứng minh rằng không cấp một nào của chính phủ có thể làm điều đó một mình.
  • Thay đổi khí hậu tăng vọt.

Kết thúc

Phản ứng của thảm họa ở các bang là một thảm họa phức tạp của nỗ lực con người, cấu trúc tổ chức và ý chí chính trị. trường hợp nghiên cứu về bão Katrina, vụ cháy California, đại dịch COVID - 19 và cơn bão Harvey cho thấy cả tiềm năng về sự hợp tác phi thường và nguy cơ của sự không chuẩn bị. ở mức độ người hùng địa phương, các nguồn lực phát triển nhưng các nguồn lực lại mỏng. ở cấp độ nhà nước, máy phối hợp phải được vận hành và được thực hiện tốt ở mức độ cao và quy mô phải cân bằng với sự tôn trọng nhà nước và nhu cầu cộng đồng.

Để đọc thêm, hãy tham khảo ý kiến của FEMA .gv ), tài nguyên an toàn [FLT:] [FLT:] CC], Trung tâm chuẩn bị và đáp ứng , và NOAAA [FT:4] [FLT:] phương pháp an toàn . Bài học từ những thảm họa này không chỉ là những bản thiết kế lịch sử cho sự sống sót trong thời kỳ đang tăng nguy cơ.