Chính phủ địa phương là những nhà cung cấp chính của các dịch vụ công cộng thiết yếu ở Hoa Kỳ từ các cuộc tuần tra và việc sửa chữa đường bộ cho đến trường công và bộ sưu tập rác thải, những thành phố và hạt này định hình cuộc sống hàng ngày của hầu hết mọi cư dân. tuy nhiên, khả năng của chính phủ địa phương để tài trợ và cung cấp các dịch vụ này phụ thuộc vào sự cân bằng tinh tế của quyền hành động pháp lý, tài chính và ý chí chính trị. bài báo này cung cấp một sự chú ý vào cách thức mà chính phủ địa phương định hình thành cuộc sống của mỗi người dân, và những hạn chế những hạn chế quan trọng mà họ làm. hiểu được những hoạt động này là quan trọng cho sinh viên, và bất cứ ai tham gia vào các hoạt động công cộng.

Vai trò của các chính phủ địa phương trong công tác

Chính phủ địa phương, bao gồm các đô thị, thị trấn, khu vực học đường, và các khu vực đặc biệt quản lý một loạt các dịch vụ trực tiếp ảnh hưởng đến hạnh phúc cộng đồng. trong khi các trách nhiệm đặc biệt khác nhau về quốc gia và thẩm quyền, dịch vụ trung tâm bao gồm:

  • Sự an toàn của người dân: cảnh sát và sở cứu hỏa, dịch vụ y tế khẩn cấp, và phản ứng tai họa.
  • Thuyết giáo dục: trường công, đại học cộng đồng, chương trình nghề nghiệp được tài trợ và quản lý bởi các ban giám hiệu địa phương hoặc các cơ quan thành phố.
  • Dịch vụ vận chuyển: đường phố, đường xá, cầu, giao thông công cộng và quản lý giao thông.
  • Dịch vụ sinh hoạt và môi trường: bộ sưu tập chất thải đặc, tái chế, xử lý nước thải, và quản lý nước mưa.
  • Những người mù và giải trí: công viên công cộng, sân chơi, trung tâm cộng đồng và cơ sở văn hóa.
  • Sự phát triển cộng đồng: thực thi quy hoạch, giấy phép xây dựng, chương trình nhà ở giá rẻ, và tuân thủ mã lệnh.
  • Dịch vụ sức khỏe và xã hội: Ban y tế địa phương, phòng miễn dịch, dịch vụ cao cấp và trợ giúp vô gia cư.

Bề rộng của những trách nhiệm này có nghĩa là chính phủ địa phương phải thành thạo trong việc tăng thu nhập, quản lý ngân sách và đáp ứng nhu cầu của các nghị sĩ. nhưng các công cụ tài chính và pháp lý của họ không phải là vô hạn, và cách mà các dịch vụ này thường tạo ra những cuộc tranh luận gay gắt về công chúng.

Các chính phủ địa phương tài trợ các dịch vụ công cộng như thế nào

Chính phủ địa phương phụ thuộc vào sự kết hợp giữa các nguồn thu nhập để trả cho dịch vụ. sự pha trộn đặc biệt thay đổi tùy theo quốc gia và địa phương, nhưng các loại chính bao gồm thuế, phí người dùng, chuyển nhượng liên bang và tài chính về nợ.

Thuế tài sản

Thuế bất động sản là nguồn thu nhập lớn nhất ở Hoa Kỳ, được đánh giá dựa trên giá trị bất động sản, kể cả nhà ở, thương mại và tài sản công nghiệp. vì giá trị tài sản tương đối ổn định và dễ thấy, thuế bất động sản cung cấp một nguồn thu nhập dự đoán mà chính phủ địa phương có thể dựa vào năm này qua năm khác. tuy nhiên, họ cũng nhạy cảm về mặt chính trị: tăng thuế nhà hoặc đánh giá lại các nhà máy thường gây ra sự chống đối dữ dội từ các chủ sở hữu.

Bán và dùng thuế

Nhiều chính phủ địa phương áp đặt thuế bán hàng trên các doanh thu bán lẻ, thường là thuế bán hàng. thuế địa phương thường bao gồm từ 0,5% đến 4% và có thể là nguồn thu nhập đáng kể cho các đô thị và các hạt, đặc biệt là những người có cơ sở bán lẻ mạnh mẽ. tuy nhiên, thuế bán hàng là một sự tái phát triển doanh thu lớn hơn từ các hộ gia đình thu nhập thấp - và họ đang giảm dần, giảm dần khi tiêu dùng tiêu dùng tiêu dùng.

Thu nhập và thuế

Một số ít chính phủ địa phương, đặc biệt ở các bang như Ohio, Pennsylvania, New York, và Maryland, áp đặt thuế thu nhập địa phương hoặc thuế thu nhập. những điều này thường được tăng lương trong phạm vi pháp luật, bất kể nơi nhân viên sống. thuế thu nhập địa phương có thể cung cấp một nguồn thu nhập tiến bộ hơn và ít nhạy cảm hơn với chu kỳ kinh tế hơn thuế, nhưng họ yêu cầu sự phối hợp hành chính với chính quyền thuế nhà nước và có thể tạo ra gánh nặng cho doanh nghiệp.

Người dùng dùng

Người dùng trả phí cho những dịch vụ trực tiếp có lợi cho người trả tiền. Ví dụ thông thường bao gồm nước và thuế cống, phí thu phí rác, phí cho phép xây dựng, phí công viên và phạt cho việc vi phạm mật mã.

Chuyển giao chính phủ

Chính phủ địa phương nhận được nguồn tài trợ đáng kể từ chính phủ bang và liên bang dưới hình thức hỗ trợ, chia sẻ thuế và chia sẻ doanh thu. ví dụ, nhiều bang phân phối một phần lợi nhuận thuế của bang cho chính phủ địa phương, và chính phủ liên bang cung cấp tiền trợ cấp cho các chương trình cụ thể như trợ cấp phát triển cộng đồng, các dự án giao thông, và giáo dục. những sự chuyển nhượng này có thể giúp cân bằng sự bất bình đẳng giữa người giàu và người nghèo, nhưng thường đến với những điều kiện có thể dựa trên tiêu chuẩn về các cuộc họp hoặc các chính sách cụ thể.

Liên kết dọc

Khi chính phủ địa phương cần tài trợ cho các dự án vốn lớn như trường học, đường xá, hoặc nhà máy xử lý nước, họ thường xuyên phân phối trái phiếu thành phố. trái phiếu chung được hỗ trợ bởi niềm tin và tín dụng của chính phủ phát hành và được trả lại từ lợi nhuận thuế, họ yêu cầu sự chấp thuận của các cử tri trong nhiều thẩm quyền. trái phiếu được trả từ các doanh thu của một dự án cụ thể, chẳng hạn như một con đường hay một tiện ích. mượn chính phủ địa phương để truyền bá chi phí của tài sản lâu dài qua thời gian, nhưng cũng tạo ra các nghĩa vụ nợ có thể làm giảm chi phí ngân sách trong tương lai.

Quyền lực của các chính phủ địa phương

Phạm vi của các quyền lực này phụ thuộc vào khuôn khổ pháp lý được thiết lập bởi chính phủ, điều này có thể theo luật của Dillon hoặc quy tắc nhà nước.

Dưới [FLT: 0] Luật [FLT: 0] [FLT: 1], các chính phủ địa phương chỉ có những quyền hạn đó [FLT: 1] [FLT], [FLT:], các quyền hạn được ban hành rõ ràng bởi quyền hành pháp lý nhà nước hoặc nhất thiết phải được ngụ ý từ các quyền hạn đã được ban hành. Đây là giáo lý phổ biến trong nhiều quốc gia và giới hạn quyền tự trị địa phương. Ngược lại, ), [luật pháp [FL: 2] [FL:] [FL: 3] [Các quyền hạn lớn hơn] được ủy quyền hành động trong các vấn đề liên quan đến vấn đề địa phương, trừ khi bị chính quyền hạn chế về luật pháp cấm. Khoảng 40 bang có quy định pháp hoặc luật pháp quy định nhà nước về nhà nước hoặc nhà nước về luật pháp quy định pháp hoặc nhà nước về nhà ở một số các hạng nhất.

Quyền lập pháp

Chính phủ địa phương có thể ban hành các điều luật, nghị quyết và quy định bao gồm nhiều vấn đề địa phương, bao gồm việc xây dựng các mật mã, quy hoạch, kiểm soát tiếng ồn, kiểm soát động vật và việc cấp phép kinh doanh.

Thuế và quyền lực ma thuật

Chính phủ địa phương có quyền thu thuế theo giới hạn của bang, họ có thể đặt mức thuế, lập thuế, thu nhập, và thu nhập, họ cũng có quyền nhận ngân sách, ngân sách, và nợ nần. những quyền lực tài chính này là cần thiết cho các dịch vụ tài trợ, nhưng họ thường bị hạn chế bởi các hạn chế thuế và tiêu dùng của chính phủ và ngân sách (TEL) để tăng thu nhập hoặc yêu cầu tăng thuế.

Quyền lực và quy định của cảnh sát

Quyền lực của cảnh sát là quyền cố hữu của chính phủ và chính phủ địa phương để điều hành sức khỏe, an toàn, đạo đức và lợi ích chung của cộng đồng. Chính phủ địa phương dùng quyền này để phát triển các mã y tế, tiêu chuẩn về hỏa hoạn, luật lệ môi trường và việc cấp phép kinh doanh.

Dùng đất và miền đông ý nghĩa

Chính phủ địa phương có quyền lấy tài sản tư nhân để sử dụng cho công chúng thông qua lãnh thổ nổi tiếng, nếu họ chỉ trả tiền bồi thường. Quyền lực này là tối quan trọng để xây dựng cơ sở hạ tầng như đường xá, trường học và tiện ích. Tuy nhiên, việc sử dụng nó gây tranh cãi, đặc biệt khi tài sản được dùng cho mục đích phát triển kinh tế. Quyết định của Tối cao Pháp viện Hoa Kỳ [FLT: 0] v. Thành phố New London [FLT: 1) xác nhận rằng chính phủ địa phương có thể sử dụng khu vực để phát triển kinh tế, nhưng sau này bị hạn chế.

Hợp đồng và giao dịch

Chính phủ địa phương có thể ký hợp đồng với các công ty tư nhân, tổ chức phi lợi nhuận và các tổ chức khác để giao dịch, bao gồm các hợp đồng cho việc thu thập rác, bảo trì đường phố, dịch vụ IT, và ngay cả quản lý nhà tù. Việc hợp tác có thể giới thiệu hiệu quả và cải cách, nhưng cũng làm tăng thêm mối quan tâm về trách nhiệm, công việc lao động và kiểm soát chất lượng.

Giới hạn về quyền lực của chính phủ địa phương

Bất kể những quyền lực quan trọng của họ, chính phủ địa phương phải đối mặt với nhiều giới hạn hạn hạn hạn hạn hạn chế việc tài chính và cung cấp dịch vụ một cách hiệu quả.

Chính quyền tiền định và quy tắc của Dillon

Giới hạn cơ bản nhất là tiền định nhà nước. Vì chính phủ địa phương là tạo vật của nhà nước, các cơ quan lập pháp có thể giới hạn hoặc bãi bỏ hành động địa phương. Trong những năm gần đây, tình trạng tiên đoán địa phương ngày càng được dùng để ngăn chặn các vấn đề như tiền lương tối thiểu, quyền được trả, quyền kiểm soát thuê nhà và các quy định súng. Ngay cả trong các quốc gia quy định nhà nước, các luật bang có thể ưu tiên quyền địa phương trong các vùng chính sách cụ thể. Việc động này có thể phá vỡ các nỗ lực cục bộ để giải quyết các nhu cầu riêng lẻ của cộng đồng.

Thuế và hạn chế nhập khẩu (TELs)

Nhiều quốc gia áp đặt giới hạn pháp luật hoặc quy định thuế và chi tiêu của chính phủ địa phương. những giới hạn này có thể phụ thuộc vào thuế, hạn chế sự gia tăng, yêu cầu người bỏ phiếu cho thuế mới, hoặc hạn chế chi tiêu hàng năm. trong khi người dân có mục đích bảo vệ người đóng thuế, họ có thể liên kết khả năng trả thuế của chính phủ địa phương để tăng chi phí, tăng dân số, hoặc yêu cầu dịch vụ mới. ví dụ, một thành phố đang phải đối mặt với sự gia tăng đột ngột trong gia tăng nhà nước có thể không thể tăng thu nhập đủ để tài chính cho người dân đóng thuế và hỗ trợ bởi vì một người dân địa phương.

Sách cổ tích không tài trợ

Chính phủ chính phủ và liên bang thường áp đặt những lệnh bắt buộc lên chính phủ địa phương mà không cần phải cung cấp các quỹ cần thiết. ví dụ bao gồm những đòi hỏi phải hội đủ tiêu chuẩn sạch nước liên bang, thực hiện cải cách giáo dục, hoặc cung cấp một số dịch vụ y tế.

Các hội nghị chính trị và tôn giáo

Các viên chức được bầu cử địa phương phải đối mặt với áp lực của cử tri có thể hạn chế sự sẵn sàng của họ để đưa ra những quyết định khó khăn. tăng thuế, giảm dịch vụ phổ biến, hoặc chấp nhận những thay đổi gây tranh cãi về đất đai có thể gây ra sự phản ứng ngược lại. chu kỳ bầu cử ngắn (khoảng hai hoặc bốn năm) có thể làm giảm khả năng hoạch định lâu dài. Hơn nữa, người bầu cử xuất hiện trong bầu cử thường là thấp, có nghĩa là những nhóm người có quyền lợi được tổ chức như là những người chủ nhà, những người làm ăn, doanh nghiệp, hoặc nhân viên công cộng -- có thể gây ảnh hưởng không cân bằng về chính sách chính sách.

Áp lực về mặt kinh tế và nhân cách

Trong thời gian kinh tế suy thoái, việc thu thuế có thể giảm (với sự chậm trễ), thuế giảm, giảm thuế và nhu cầu về dịch vụ xã hội. một số chính phủ địa phương phải đối mặt với sự thâm hụt về cấu trúc, nơi mà chi phí tăng lên gấp rút tái diễn doanh thu trong một thời gian dài.

Giới hạn về luật pháp trên các công cụ thu nạp

Luật pháp của chính phủ địa phương thường hạn chế việc thu nhập, cấm thuế thu nhập hoặc tịch thu thuế.

Nghiên cứu trường hợp: Tài trợ cho những thử thách trong việc thực hành

Quỹ học vấn công cộng

Giáo dục K-12 là một trong những mặt hàng lớn nhất trong nhiều ngân sách địa phương, nhưng tài trợ tài trợ giữa các khu giàu và nghèo vẫn còn là vấn đề dai dẳng. Vì thuế nhà đất là nguồn thu nhập chính của trường học, khu vực giàu có có thể gây quỹ cho mỗi học sinh trong nhiều cộng đồng nghèo. Nhiều quốc gia đã cố gắng để bằng nhau về tài trợ tài trợ qua các công thức phân phối viện trợ quốc gia cho các khu vực cần thiết nhất, nhưng các cuộc tranh chấp chính trị vẫn tiếp tục. Trường hợp của trường hợp [FT: 0] Trường học lập pháp luật Antonio v. [FL: 1] ủng hộ quyền sở hữu tài chính, tài chính của trường chính, để lại các nhà nước và kết quả là một vấn đề tài trợ chính cho chính.

Bảo trì cấu trúc bên trong

Chính phủ địa phương chịu trách nhiệm về việc duy trì đường xá, cầu nối, hệ thống nước và cơ sở hạ tầng khác, phần lớn là tuổi già và cần sửa chữa. tổ chức kỹ sư dân sự Mỹ thường xuyên cung cấp cho các công ty công ty cấp các điểm số thấp, và các chính phủ địa phương có một phần lớn các nguồn đầu tư cần thiết. tuy nhiên, tăng thu nhập cho cơ sở hạ tầng là khó khăn về chính trị bởi vì lợi ích là những chi phí dài hạn và chi phí là ngay lập tức. nhiều thành phố đã chuyển sang các biện pháp liên kết, sự hợp tác công cộng, và tăng tiền phí cho người dùng, nhưng những giải pháp này có thể gây tranh cãi và không đủ để đóng cửa.

Dịch vụ an toàn công cộng

Cảnh sát và dịch vụ cứu hỏa đã đưa ra một phần lớn ngân sách địa phương, và chi phí tăng lên do các trách nhiệm về hưu trí, thiết bị và việc huấn luyện. đồng thời, nhu cầu công chúng về trách nhiệm và cải tổ đã dẫn đến việc yêu cầu cấp nguồn lực từ cơ quan xã hội. chính phủ địa phương phải cân bằng các hạn chế tài chính với các kỳ vọng cộng đồng. tại một số thành phố, các thiệt hại ngân sách đã dẫn đến việc giảm lực lượng cảnh sát hoặc nâng cấp thiết bị chậm hơn, trong khi những người khác đã thử nghiệm với mô hình phản ứng khủng hoảng thay thế, như gửi các chuyên gia sức khỏe tâm thần thay vì gọi cho một số người nào đó.

Sự thăng bằng giữa việc tự động và sự khai trình

Sự căng thẳng giữa tự trị và trách nhiệm địa phương là trọng tâm của cuộc tranh luận về quyền lực chính phủ địa phương. những người ủng hộ quyền lực địa phương tranh luận rằng các đô thị gần gũi nhất với người dân và tốt nhất có thể đáp ứng nhu cầu địa phương. họ chỉ vào sự đa dạng của các thí nghiệm chính sách - như là sự giám sát của chính phủ rộng, mức lương tối thiểu địa phương, và đất đai cộng đồng tín nhiệm - như là bằng chứng của các cải tiến địa phương. các phê bình, lo lắng rằng sự tự trị quá mức có thể dẫn đến bất bình đẳng, Chủ nghĩa NMBY, và trong dịch vụ có hiệu quả. Họ cho rằng việc quản lý quốc gia là cần thiết để bảo vệ các tiêu chuẩn, thiểu số và quyền quản lý quyền hạn bên ngoài.

Việc cố gắng giữ thăng bằng bên phải không phải dễ dàng. sự ưu tiên quá hạn chế nhà nước có thể phá vỡ vấn đề địa phương, trong khi quá nhiều sự tự trị có thể dẫn đến sự phân chia và một cuộc đua đến mức thấp hơn trong dịch vụ và thuế. nhiều bang đã tiếp nhận sự tiếp nhận sự kiểm soát giữa các bang, chẳng hạn như cho phép quyền hành tại nhà nhưng bổ sung quyền hành trong các lĩnh vực quan trọng như giáo dục, thuế và đất đai sử dụng cho kế hoạch khu vực. sự tiến hóa của các mối quan hệ liên hệ giữa các quốc gia và quốc gia cho thấy rằng cuộc tranh luận về quyền lực của chính phủ sẽ vẫn là một đặc điểm trung tâm của chính phủ Mỹ.

Kết thúc

Chính phủ địa phương là những nhà cung cấp không thể thiếu được cho dịch vụ công cộng, nhưng quyền lực và giới hạn của họ tạo ra một môi trường phức tạp cho việc tài trợ và giao dịch chương trình. họ có quyền lực đáng kể để thuế, điều chỉnh và chi tiêu, nhưng những quyền lực đó bị hạn chế bởi luật pháp quốc gia, tài chính, áp lực chính trị, và thực tế kinh tế. hiểu được những động lực này là thiết yếu cho bất cứ ai nghiên cứu hoặc tham gia vào chính phủ địa phương. khi cộng đồng đối mặt với những thách thức mới từ thay đổi khí hậu và sự suy tàn phá cơ sở hạ tầng lớp xã hội và sự thay đổi công nghệ - khả năng của chính phủ địa phương sẽ phụ thuộc vào sự cân bằng giữa sức mạnh và những hạn chế vốn có sẵn của họ. kiểm soát các dịch vụ chính phủ địa phương và các công cụ và các công cụ có thể làm cho công dân và những công nghệ phức tạp hơn và những người có khả năng hoạt động xã hội có thể sống tốt hơn.

Để đọc thêm, xin xem U.S. Census Bureau's Tra khảo liên tục về Nhà nước và Chính phủ địa phương ); Liên minh quốc gia [FLT:] tài chính [FLT:] về chính sách tài chính thành thị; và nghiên cứu về tổ chức [FLT] về tài chính . [FL: 7).