Giữ thăng bằng Hành động: Đang chuyển giao dịch chính sách công cộng

Hiểu được những loại này giúp những người lập chính sách nhận ra nơi nào có sự đánh đổi thay vì xem mỗi quyết định là hoàn toàn độc đáo.

Chi phí cơ hội: Quan niệm cơ bản

Mỗi cuộc trao đổi chính sách cho thấy nguyên tắc kinh tế của cơ hội giá trị của sự thay thế tốt nhất kế tiếp. khi một chính phủ phân phối 1 tỉ đô la để vượt qua các đường cao tốc, nó quyết định không dùng số tiền đó vào giáo dục trẻ em sớm, phòng khám sức khỏe công cộng, hoặc giảm thuế. Việc sử dụng giá trị cơ hội rõ ràng hơn là so sánh các giá trị cạnh tranh. Ví dụ, các tổ chức quốc tế như [FL: 0] [FL: 0] (FL: 1) nhấn mạnh đến nhu cầu đánh giá các chính phủ để đánh giá chi phí đầu tư cơ hội thông qua việc phân tích chi phí đầu tư công cộng và đánh giá cá nhân và đánh giá cá nhân.

Vai trò của những người giữ vườn trong các quyết định buôn bán độc lập

Việc buôn bán không được giải quyết trong một khoảng trống; chúng được xây dựng và tranh cãi bởi một loạt các mối quan tâm khác nhau, mỗi người mang lại những lợi ích, giá trị và nguồn lực riêng biệt cho quá trình chính sách. hiểu rõ động lực của người giữ giá trị là rất quan trọng vì những quyết định đánh đổi vốn đã tạo ra người thắng và người thua. cách mà một cuộc trao đổi chính sách được đặt ra và những quyền lợi được ưu tiên cao phụ thuộc vào những người có một vị trí ngồi tại bàn.

Các viên chức chính phủ và các cơ quan chức năng

Các nhà chính trị thường ủng hộ các chính sách có thể thấy được lợi ích ngắn hạn và khuếch tán các xu hướng được gọi là “sự hạn chế trong thời gian ngắn, trong khi đó, các cơ quan có thể bảo vệ địa bàn của họ hoặc những cải cách mà đã gây rối loạn thói quen của họ.

Nhóm chú ý và tổ chức quảng cáo

Mối quan tâm có tổ chức (từ các liên kết thương mại và lao động) đến các tổ chức phi lợi nhuận môi trường và các liên minh tôn giáo - cân bằng cho các chính sách nghiêng về lợi ích của họ. Ảnh hưởng của chúng phụ thuộc vào tài nguyên tài chính, số thành viên và các mối quan hệ chính trị. Chẳng hạn, ngành dược phẩm có thể ủng hộ việc bảo vệ bằng sáng chế mạnh (sự cải cách cải cách bằng sáng chế) bằng sáng chế (bằng sáng chế về vấn đề y tế và phòng vệ.

Công dân và cộng đồng

Tuy nhiên, ảnh hưởng của họ thường bị pha loãng bởi các vấn đề hành động tập thể - hầu hết người ta có ít thời gian và thông tin để tham gia sâu sắc vào mọi vấn đề. những người bị ảnh hưởng trực tiếp bởi thương mại (v. d., cư dân gần một bãi rác đề nghị) có xu hướng hoạt động mạnh hơn cộng đồng những người có thể được lợi ích từ dịch vụ xử lý chất thải.

Các học giả, các nhà tư vấn chuyên môn về xe tăng và chuyên gia

Các chuyên gia cung cấp dữ liệu, mô hình và khuôn mẫu để chiếu sáng các đánh giá. Sự đáng tin cậy của họ phụ thuộc vào tính khách quan, nhưng họ cũng hoạt động trong các mô hình kỷ luật nhấn mạnh một số giá trị (v. d., các nhà kinh tế thường ưu tiên hiệu quả, trong khi các nhà đạo đức nhấn mạnh công lý. Các tổ chức như trường Kennedy [FLT: 0] ) nhà sản xuất chính sách huấn luyện tương lai để tích hợp nhiều cách nhìn khi cân bằng.

Khung làm việc cho việc phân tích chính sách thương mại

Để vượt qua trực giác và hùng biện, các nhà làm chính sách dựa vào cấu trúc phân tích mà ước lượng và so sánh các chiều không gian khác nhau của đánh đổi. những cơ sở này không loại trừ nhu cầu đánh giá giá giá, nhưng chúng tạo ra chi phí và lợi ích của những lựa chọn thay thế trong suốt hơn.

Phân tích giá trị (CBA)

CBA cố gắng để cung cấp tiền mặt cho tất cả các kết quả liên quan của một chính sách, bao gồm các kết quả có thể được biết đến như tiện ích môi trường hoặc mạng người được cứu. Giá trị hiện tại của lợi ích trừ đi chi phí cung cấp một đơn đo lường để hướng dẫn quyết định. Tuy nhiên, CBA có những hạn chế rõ ràng: nó đấu tranh với sự công bằng phân phối (một đô la cho người giàu tính tương tự như một đô la cho người nghèo), và nó đòi hỏi những giả định về giá trị cuộc sống và tỷ lệ giảm giá cho các ảnh hưởng trong tương lai. Văn phòng quản lý và Budgets cho các quy định chính thức của CBA, nhưng nó vẫn còn là một công cụ để thông báo thông báo cho các quyết định.

Phân tích đa sắc thái (MCA)

Khi thương mại bao gồm các giá trị không thể phân phối (v. d., đa dạng sinh học chống lại quyền sở hữu, quyền sở hữu, MCDA đưa ra cách ghi điểm và cân nặng nhiều tiêu chuẩn mà không cần thiết lập một giá trị tiền tệ riêng lẻ. Chính sách phân loại chống lại các chiều như ảnh hưởng môi trường, tính công bằng xã hội, và tính khả thi quản trị. Quá trình này vốn chính trị vì việc nâng trọng lượng tiết lộ giá trị. MCDA ngày càng được sử dụng trong [FL:0] Ngân hàng thế giới [FL: 0] [FT: 1] để giải quyết các dự án phát triển và bảo tồn mục tiêu.

Có nguy cơ bị đánh giá và quản lý

Nhiều cuộc trao đổi liên quan đến sự không chắc chắn: một chính sách hạn chế một công nghệ mới có thể làm giảm lợi ích tiềm năng, trong khi cho phép nó có thể đưa công chúng vào những mối nguy hiểm không rõ. đánh giá rủi ro xác suất và mức độ của kết quả bất lợi, mà có thể được cân nhắc chống lại lợi ích mong đợi. nguyên tắc phòng ngừa, áp dụng trong chính sách môi trường châu Âu, chuyển đổi gánh nặng để khởi xướng các hoạt động nguy hiểm để thể hiện sự an toàn -- một sự đánh giá ưu tiên mà có thể được ưu tiên hơn sự đổi mới.

Chiến thuật để ngăn chặn việc buôn bán hàng hóa

Các phương pháp này nhằm tìm ra giá trị tiềm ẩn, xây dựng sự thống nhất, và tạo ra chính sách vừa hiệu quả vừa hợp pháp.

1. Sự tự do công cộng được cấu trúc

Thay vì chỉ dựa vào sự phân tích chuyên môn, các thẩm quyền như Oregon đã dùng các cuộc thăm dò ý kiến của công dân và các cuộc thăm dò độc lập để tham gia vào các cuộc đối thoại thương mại trắng trợn giữa công chúng.

2.

Dữ liệu từ đánh giá nghiêm ngặt-như các thử nghiệm được kiểm soát ngẫu nhiên, quasi-Eci-pies nghiên cứu và siêu siêu siêu nhân có thể chuyển đổi các cuộc tranh luận từ hệ tư tưởng sang bằng chứng.

3. Mặt trời lặn và sự quản lý thích nghi

Bởi vì thương mại thường bao gồm sự không chắc chắn, chính sách nên bao gồm cơ chế để điều chỉnh khi thông tin mới được xuất hiện. Các điều khoản mặt trời đặt ra tự động chấm dứt một chương trình sau một thời gian quy định, nếu không được phép tái thẩm định định lại định kỳ lợi ích mạng tiếp tục. Quản lý thích nghi, thông thường trong chính sách tự nhiên, xử lý chính sách như thí nghiệm với vòng kiểm tra và phản hồi đã lắp đặt. Chiến lược này cho phép các nhà hoạch định chính sách để chỉnh lại hướng nếu các phép tính toán thương mại đầu tiên bị sai.

4 Hợp tác xuyên địa vị và đóng gói

Đôi khi việc đánh đổi có thể giảm bớt bằng cách kết hợp nhiều mục tiêu thành một gói chính sách riêng lẻ. Ví dụ, thuế cacbon có thể giảm cùng một lúc việc thải (Mục tiêu tiền tệ) trong khi sử dụng lợi nhuận để giảm thuế lao động hoặc quỹ năng lượng sạch R&D (Mục tiêu phát triển kinh tế). Tương tự, “việc sử dụng các chính sách đầu tiên cho những người vô gia cư kết hợp các dịch vụ hỗ trợ người vô gia cư với các dịch vụ hỗ trợ, đạt được mục tiêu nhân đạo trong khi giảm chi phí sức khỏe công cộng lâu dài và công bằng công lý.

Các chiều trong chính sách thương mại

Sự trao đổi là những lựa chọn đạo đức về cách xã hội phân phối cơ hội, rủi ro và gánh nặng. phân tích đạo đức không chỉ xem xét kết quả của quyết định đánh đổi mà còn cả các quá trình mà họ được tạo ra.

Công lý phân phát

Ai chịu chi phí đánh đổi, và ai có lợi? một chính sách làm giảm lượng khí thải carbon bằng cách tăng giá năng lượng có thể gây tổn hại đến các hộ gia đình có thu nhập thấp trừ khi các biện pháp tính toán lại. tương tự, việc tìm kiếm một nhà máy xử lý nước thải trong một khu vực nghèo để tránh những khu vực giàu có bao gồm sự phân phối các vấn đề về công bằng môi trường. những nhà sản xuất chính sách nên đánh giá rõ ràng ảnh hưởng của sự thương mại đối với các nhóm dân số -- theo thu nhập của nhân khẩu -- tương tự, địa lý và thế hệ.

Công lý theo quy định

Thậm chí nếu kết quả đánh đổi được xem là công bằng theo nguyên tắc, quá trình để đạt được các vấn đề quyết định. các cộng đồng bị ảnh hưởng nên có những cơ hội có ý nghĩa để phát biểu những mối quan tâm và ảnh hưởng cân nhắc. khi công dân nhận ra rằng sự đánh đổi được áp đặt mà không cần tham khảo ý kiến, họ có thể chống lại hoặc từ chối chính sách hợp pháp, dẫn đến việc thực hiện thất bại. thẩm phán mà đầu tư vào sự tham gia mạnh mẽ của công chúng thông qua các phiên tòa, các giai đoạn bình luận, và các cố vấn cộng đồng để tạo ra nhiều giải quyết bền vững hơn và chấp nhận thương mại.

Công lý tạm thời

Sự trao đổi giữa các thế hệ hiện tại và tương lai gây ra những vấn đề đạo đức khác nhau: thay đổi khí hậu, cải cách lương hưu và quản lý chất thải hạt nhân tất cả chi phí cho những người xây dựng chính sách ngày nay để tránh những thiệt hại cho người dân ngày mai. tỷ lệ tính toán được sử dụng trong phân tích giá cả hiệu quả cân nhắc về tương lai, một thực hành bị chỉ trích bởi những nhà đạo đức học như là sự chiết khấu liên hệ giữa các thế hệ, một số chính phủ, như Wales và Phần Lan, đã chấp nhận Công vụ của các nhà sản xuất chính sách tương lai, yêu cầu các nhà sản xuất chính sách xét một cách rõ ràng, đảm bảo rằng việc trao đổi không gây gánh nặng cho con cháu.

Nghiên cứu về việc chuyển giao

Ví dụ thực tế cho thấy cách mà đánh đổi được quản lý hay quản lý sai trong môi trường chính sách phức tạp.

Nghiên cứu 1: Sự hiện thấy của thành phố New York về việc thiết lập an toàn giao thông

Khởi động năm 2014, Vision Zero nhằm loại bỏ số lượng người chết trong các biện pháp như giảm tốc độ, giao thông giao thông, giao thông tự động, và thực thi tốc độ. Sự đánh đổi giữa an toàn giao thông và sự di chuyển: tốc độ chậm hơn và đường hẹp hơn có thể làm hỏng các tài xế và tăng số lần đi lại. các ban tham gia của cộng đồng tham gia hoạt động, và thực thi pháp luật trong các cuộc đối thoại, bằng cách sử dụng dữ liệu bị lỗi để nhắm vào những địa điểm có rủi ro cao. Sự kháng cự ban đầu từ một số người lái xe hơi đã được quản lý thông qua các chiến dịch nhận thức công cộng và báo cáo trong sạch đã cứu sống. Chương trình giảm thiểu án tử vong qua 45% đầu tiên, chứng minh một cách cẩn thận một giao dịch quản lý các giao dịch có thể đạt được một số lợi ích rõ ràng khi có lợi ích khi giao thông tin rộng.

Nghiên cứu 2: Những khoản chi trả cho dịch vụ hệ sinh thái của Costa Rica

Bắt đầu từ những năm 1990, Costa Rica tìm cách đảo ngược nạn phá rừng trong khi hỗ trợ việc sinh sống nông thôn, sự đổi chác giữa việc mở rộng nông nghiệp (phát triển kinh tế) và bảo tồn rừng (sự bảo vệ về mặt tinh thần). Chính phủ đã tạo ra một chương trình PES trả tiền cho chủ đất để bảo tồn rừng, tài trợ bởi thuế nhiên liệu và phí nước. Sự bảo tồn này đóng gói với các động cơ kinh tế, biến đổi tổng hợp không có giá trị thành một sự chiến thắng, và sự tham gia của các cộng đồng địa phương thành một sự tham gia của các mục tiêu có sức mạnh để tiếp tục xây dựng.

Nghiên cứu 3: Tiền tố y tế của Oregon ( Kế hoạch sức khỏe Oregon)

Trong những năm 1990, Oregon phải đối mặt với một cuộc trao đổi thương mại rõ rệt: mở rộng sự bảo vệ y tế cho những người dân chưa được bảo hiểm cần phải có dịch vụ phân phối để kiểm soát chi phí. Các diễn đàn cộng đồng có giá trị thấp và một ủy ban chuyên môn để xếp hạng các phương pháp điều trị y tế bằng cách sử dụng giá trị trị và giá trị công cộng. Kết quả là danh sách những người dân có mức độ cao được ưu tiên rõ ràng so với sự can thiệp bề mặt bề mặt (v. d. sự chăm sóc tiền mặt) hơn những người có giá trị thấp (v. c. Phẫu thuật thẩm mỹ). Quá trình này đã gây tranh luận với vấn về vấn về vấn về vấn đề chính trị và vấn đề về vấn đề sức khỏe.

Kết thúc

Sự đánh đổi chính sách công là một đặc điểm không thể tránh khỏi của việc quản lý, sự kiện từ thực tế cơ bản của các nguồn tài nguyên khan hiếm và các giá trị cạnh tranh. chuyển hóa chúng cũng đòi hỏi nhiều hơn là chuyên môn kỹ thuật; nó đòi hỏi sự cam kết minh bạch, cam kết hôn, cam kết với người giữ vững, và lý luận đạo đức. những người tạo ra chính sách phải thừa nhận rằng mỗi sự lựa chọn đều có giá trị cơ hội, điều đó ảnh hưởng đến cộng đồng xứng đáng với một tiếng nói, và sự phân phối lợi ích và kết quả tổng hợp.

Các công cụ của phân tích chi phí- độc quyền, phân tích nhiều nguyên nhân, và đánh giá rủi ro cung cấp cấu trúc giá trị nhưng không thể thay thế cho sự đánh giá giá giá giá trị. Các chính sách kiên cường nhất là những người kết hợp bằng chứng nghiêm ngặt với sự cân nhắc, tính khả năng thích nghi, và sự công nhận rõ ràng về việc thắng thua. bằng cách đặt tên rõ ràng các cuộc trao đổi và đưa chúng đến sự kiểm tra công khai, chính phủ có thể xây dựng lòng tin và sự hợp lý, ngay cả khi những lựa chọn khó khăn phải thực hiện. cuối cùng, hành động cân bằng của chính sách công cộng không phải là về việc loại bỏ các cuộc trao đổi - nó là làm cho họ thấy được, công bằng, và có trách nhiệm dân chủ.