Table of Contents
Hoa Kỳ đã từ lâu là một lực lượng thống trị trong sự phát triển quốc tế và sự trợ giúp nhân đạo, tạo nên kiến trúc viện trợ toàn cầu thông qua chính sách và chương trình của nó từ những nỗ lực xây dựng lại lớn sau Thế Chiến II cho đến những cuộc chiến tranh hiện đại chống lại đại và biến đổi khí hậu, viện trợ nước ngoài đã tiến hóa trong phạm vi, mục đích và triết lý. hiểu được sự tiến hóa này không chỉ để nắm bắt được sức mạnh của nước Mỹ mà còn để đánh giá hiệu quả của hàng tỉ đô la chi tiêu mỗi năm bài báo này theo lịch sử của nước Mỹ.
Những nền tảng đầu tiên của sự giúp đỡ từ nước ngoài
Trong khi kế hoạch - chương trình viện trợ quy mô lớn và hệ thống bắt đầu sau Thế Chiến II. Chương trình Châu Âu, được biết đến là kế hoạch Marshall, được triển khai vào năm 1948 và vẫn còn là ví dụ nổi tiếng nhất về sự viện trợ nước ngoài.
Sự thành công của kế hoạch Marshall -- những sản phẩm gia đình trong các quốc gia tham gia tăng mạnh, cơ sở hạ tầng được xây dựng lại, và sự ổn định chính trị đã được tái thiết lại -- thiết lập lại một mẫu. nó cho thấy rằng viện trợ có thể là một công cụ biến đổi khi kết hợp với sự trợ giúp kỹ thuật, và một phương pháp hợp lý rõ ràng. thời gian đầu tiên cũng đã chứng kiến sự hình thành của chính phủ hợp tác kinh tế, tiền sử dụng cho các cơ quan phát triển sau này.
Một bước quan trọng khác là [FLT: 0] Chương trình 4 của chủ tịch Harry Truman [FLT: 0] [FLT: 1], thông báo vào năm 1949, chủ đề này nhằm chia sẻ chuyên môn kỹ thuật với các nước đang phát triển, nhấn mạnh đến nông nghiệp, sức khỏe và giáo dục.
Thời kỳ Chiến Tranh Lạnh và Sự Hỗ trợ Chiến lược
Khi cuộc chiến tranh lạnh càng ngày càng gia tăng, sự trợ giúp của cơ quan bảo an Mutual và sự bảo vệ của Hoa Kỳ đã trở nên gắn liền chặt chẽ với sự giam giữ của chủ nghĩa cộng sản.
Vào năm 1961, Tổng thống John F. Kennedy đã thay đổi cấu trúc cứu trợ Hoa Kỳ. Đạo luật về sự trợ giúp từ nước ngoài vào năm 1961 củng cố các chương trình [FLT:] Cơ quan Phát triển Quốc tế (USAID) như là cơ quan phát triển dân sự chính. Kennedy cũng đã khởi xướng ): Tập đoàn [FLT:], gửi những tình nguyện viên Mỹ đến các dự án phát triển xã hội. Những nước này phản ánh một phương pháp phát triển tự nhiên, mặc dù chiến tranh vẫn còn là cơ quan thống trị. [LT], [TT] cho sự phát triển của người điều khiển: [FT], [T] để cải cách tiếp cận], trong tiếng La - tinh, tiếng La - tinh, nhưng các nước Mỹ đang tìm kiếm cách tân tiến để cải cách, nhưng các nước Mỹ, nhưng các nước khác thì có sự cải tiến về phương pháp cải cách cải cách xã hội.
Trong những năm 1960 và 1970, viện trợ thường được sử dụng như cà rốt hoặc cây gậy trong chính sách ngoại giao Hoa Kỳ, sự trợ giúp lớn lao đến từ Nam Việt Nam, Thái Lan và các đồng minh khác ở Đông Nam Á. tại Trung Đông, viện trợ cho Israel và Ai Cập được tăng lên sau khi các hiệp định của trại David.
Trong khi đó, Luật Hòa bình ) ) (PL 480) đã được thông qua vào năm 1954, trở thành công cụ chính cho cả sự cứu trợ nhân đạo lẫn phát triển thị trường. Nó cho phép Mỹ xuất khẩu các hàng hóa nông nghiệp dư thừa ở nước ngoài, thường là những khoản vay có thể trợ cấp hoặc cho hàng triệu người vay mượn.
Sự sáng tạo ra USAID và chuyển sang phát triển dài dòng
Những năm 1970 đã thấy rõ sự nhấn mạnh về “các nhu cầu cơ sở hạ tầng của con người về nước, vệ sinh, y tế và giáo dục sơ cấp, như“ Luật mới của năm 1973 đã thúc đẩy USAID tập trung vào những người nghèo hơn là những dự án cơ sở hạ tầng lớn, điều này phản ánh một sự thay đổi rộng hơn trong tư tưởng phát triển, ảnh hưởng của các học giả như [FLTT: 0] Paul Street và Mahbubuul [FLT1].
Chuyển sang mục tiêu phát triển và nhân đạo
Sự kết thúc của Chiến Tranh Lạnh đã loại bỏ lý do chính cho nhiều chương trình viện trợ chiến lược. Giữa năm 1989 và đầu năm 2000, sự viện trợ nước ngoài của Hoa Kỳ đã được cải tổ đáng kể. Sự chú ý này đã chuyển hướng rõ ràng hơn đến sự phát triển kinh tế, dân chủ và sự ủng hộ nhân đạo. Sự sụp đổ của Liên Bang Xô Viết mở ra những cơ hội mới để viện trợ Đông Âu và những nước cộng hòa cũ thông qua các chương trình [FT: 0] cho chế độ dân chủ Đông Âu [D] [FL: 1] và [FL] Hành động [FL] [FL] [T]
Vào những năm 1990, Hoa Kỳ đã đáp ứng một loạt các cuộc khủng hoảng nhân đạo: nạn đói ở Somalia (1993), nạn diệt chủng Rwanda, và những cuộc xung đột trong vùng đất này.
Cuộc hội thảo về sự an ninh và phát triển
Những cuộc tấn công khủng bố vào ngày 11 - 9 - 2001, về cơ bản đã định hình lại nước Mỹ. Trợ giúp trở thành công cụ chống khủng bố và xây dựng quốc gia.
Năm 2004, Hoa Kỳ đã tạo ra Tập đoàn Thử thách Millnium [MCC] ), một cơ quan mới cung cấp các khoản trợ cấp lớn cho các quốc gia hội đủ tiêu chuẩn để quản lý, tự do kinh tế, đầu tư vào y tế và giáo dục. MCC được thiết kế để thưởng và tránh những ảnh hưởng của các quốc gia hỗ trợ lẫn nhau truyền thống. nó đại diện cho một sự chuyển đổi hướng tới kết quả, sự minh bạch, và sự trợ hợp tác.
Những cuộc chiến và thử thách thời nay
Ngày nay, viện trợ nước ngoài ở Hoa Kỳ phải đối mặt với một cảnh quan phức tạp. những năm 2010 và 20 đã đưa ra những ưu tiên mới: an ninh sức khỏe toàn cầu (đặc biệt là sau sự bùng nổ của Ebola và COVID-19), sự biến đổi khí hậu, và giải quyết nguyên nhân gốc gây di cư từ Trung Mỹ.
Dưới sự quản lý của chính quyền Thump, USAID phải đối mặt với những cắt giảm ngân sách và đề xuất về việc nhập cư vào Bộ Ngoại Giao. Dù vậy, chi tiêu viện ngoại quốc vẫn tương đối ổn định, với việc Quốc hội thường khôi phục những sự cắt giảm do ban hành. Chính quyền người da đen đã đảo ngược một số cắt giảm và nhấn mạnh đến sức khỏe, khí hậu và sự ủng hộ dân chủ trên toàn cầu.
Những cuộc tranh luận dai dẳng và chỉ trích
Bất kể lịch sử lâu dài của nước Mỹ, các nhà phê bình cho rằng sự trợ giúp có thể tạo ra sự phụ thuộc, bị bắt giữ bởi những người thuộc tầng lớp quý tộc tham nhũng, hoặc bị ràng buộc bởi những quyền lợi địa chính trị Hoa Kỳ thay vì những nhu cầu thật.
Một vấn đề quan trọng khác là sự gia tăng của các cơ quan và chương trình, ít nhất 18 cơ quan chính phủ Hoa Kỳ quản lý sự trợ giúp từ nước ngoài, dẫn đến những thử thách về phân hủy và phối hợp.
Chương trình trợ giúp và các giao lưu
Những thông tin sau đây được gửi qua mạng lưới phức tạp gồm các kênh song phương, đa phương và các kênh không chính phủ.
- Cơ quan Phát triển Quốc tế [BLT:0] [BLT: 0] [S.S. CIAD] ) – Dẫn dắt dân sự phát triển, hoạt động ở hơn 100 quốc gia.
- Tập đoàn Thử thách Millennium [MCC] ) – Cung cấp các khoản trợ cấp lớn nhiều năm cho các nước thu nhập thấp, có mức độ quản lý và tiêu chuẩn kinh tế nghiêm ngặt. Các dự án tài trợ bao gồm cơ sở hạ tầng, giáo dục và quyền đất đai.
- Kế hoạch cứu trợ bệnh AIDS [PEPFAR] [PPPFAR] [PEPT:1) — Khởi động vào năm 2003, PEPFAR đã cứu sống hơn 20 triệu người và thay đổi phản ứng của bệnh AIDS toàn cầu.
- Hơn 250.000 tình nguyện viên đã phục vụ từ năm 1961.
- Tập đoàn Tài chính Phát triển [DFC] ) – Hợp nhất Tập đoàn Đầu tư cá nhân Overseas (OPIC) và Cơ quan Phát triển Tập đoàn Phát triển của USAID thành một cơ quan duy nhất cung cấp các khoản vay, bảo đảm, và vốn chủ sở hữu để hỗ trợ phát triển khu vực tư nhân tại các nước thu nhập thấp hơn.
- Ủy ban hỗ trợ và An ninh ) – Được Bộ Quốc phòng và Nhà nước quản lý, gồm Bộ Quốc phòng (FMF), Chương trình Giáo dục và Huấn luyện Quân sự Quốc tế (FMF), và Ban gìn giữ hòa bình (PKO).
- Ăn mừng hòa bình (PL 480) ) – Cung cấp hàng hóa nông nghiệp cho việc hỗ trợ lương thực nhân đạo và hỗ trợ sự phát triển thị trường.
- An ninh Y tế Global Agenda [GHSA] ) – Một nỗ lực đa phương tiện để củng cố khả năng ngăn ngừa, phát hiện và phản ứng trước các mối đe dọa lây nhiễm của cơ quan Hoa Kỳ.
Những thực thể này làm việc cùng với các tổ chức khác nhau như Ngân hàng Thế giới, Quỹ toàn cầu để chống lại bệnh AIDS, bệnh lao và bệnh sốt rét.
Sự giúp đỡ từ nước ngoài của vùng và khu vực
Sự phân phối viện trợ vùng phản ánh những ưu tiên chiến lược. và cơ quan quyền lực Palestine chủ yếu là để có được sự an toàn. Nam Á, bao gồm Afghanistan, sự giúp đỡ đáng kể và sự nhân đạo. Mỹ Latin và Caribbean và các chương trình hỗ trợ về an ninh, kinh tế và di cư.
Trong những năm gần đây, các chương trình khí hậu và môi trường đã phát triển, dù chúng vẫn chỉ là một phần nhỏ trong ngân sách tổng thể.
Kết thúc
Lịch sử và sự tiến hóa của chính sách viện trợ nước ngoài của Hoa Kỳ phản ánh một công cụ hiệu quả của cả ngoại giao lẫn phát triển. và các giá trị nhân đạo. từ sự tái thiết đầy tham vọng của Kế hoạch Marshall đến sự hiệu quả và trách nhiệm trách nhiệm hợp pháp. và những công dân ở phía sau những con số và nhận ra rằng sự hỗ trợ từ nước ngoài không phải là một sự đầu tư tinh tế mà là một sự đầu tư chiến lược và sự thịnh vượng hơn nữa.