Table of Contents
Khi mọi người nghĩ về quy trình luật pháp, trí óc họ thường nhảy vào Washington, D.C., và Quốc hội Hoa Kỳ. tuy nhiên, những quy định định trực tiếp định hướng cho các bạn hàng ngày - lái xe đến chỗ làm, gửi con cái đến trường, lấy giấy phép chuyên nghiệp, hoặc thậm chí mua một căn nhà được thiết kế một cách quá mức cao ở thủ đô của bang bạn. mỗi bang California, từ Maine đến Maine, điều hành máy lập pháp của riêng mình, và hiểu rằng đây là bước đầu tiên trong việc tham gia vào chính quyền của bạn. [FL: 0] [T] TP: 10] [T] TPG: UT] Cho phép Hiến pháp Hoa Kỳ, quyền toàn quyền, quyền, và bảo vệ sức khỏe công cộng, và bảo vệ sức khỏe công cộng.
Hành trình của một luật quốc gia hiếm khi là một đường thẳng. nó là một con đường chuyển động đầy tranh luận, thỏa hiệp và tra cứu nghiêm ngặt. trong khi các quy tắc đặc biệt khác nhau thay đổi từ trạng thái này sang trạng thái khác, kiến trúc cơ bản vẫn còn nhất quán. một số quốc gia, như California và New York, có toàn bộ thời gian, các cơ quan lập pháp chuyên nghiệp, trong khi những người khác, như New Hampshire và Montana, dựa vào những người lập pháp công dân gặp chỉ trong vòng vài tháng. Nebraska là độc nhất với một chân lý duy nhất (không có nghĩa vụ), trong khi mỗi hệ thống khác hoạt động (các phòng hai phòng nghị viện: một nghị viện hoặc một đại biểu của Thượng viện) cung cấp một ý tưởng rõ ràng, một bước, một ý tưởng này sẽ thay đổi theo một bước, một bước đi rõ ràng, thay đổi một ý tưởng, một bước đi của nó.
Luật pháp đến từ đâu?
Mỗi luật của bang bắt đầu như một ý tưởng. ý tưởng này có thể bắt đầu từ bất cứ đâu: một nghị sĩ viết một lá thư cho đại diện của họ, một hiệp hội kinh doanh vận động cho việc cải cách quy định, một cơ quan chính phủ xác định một lỗ hổng trong an toàn công cộng, hoặc một nhà lập pháp đề xuất một giải pháp cho một lời hứa chiến dịch. những tia sáng ban đầu của chính sách là vật liệu thô của quá trình lập pháp.
Trước khi ý tưởng trở thành một đề xuất chính thức, nó thường trải qua các cuộc nghiên cứu và xây dựng liên minh. Các nhóm ủng hộ có thể soạn thảo các dự luật mô hình mà họ trình bày cho các nhà lập pháp. Các cơ quan nhà nước có thể yêu cầu "làm sạch" hóa đơn để sửa chữa các sự kiện trong luật hiện có. Thường xuyên, các sự kiện như là một thảm họa tự nhiên, một sự cố an toàn trường học, hoặc một sự thay đổi kinh tế lớn tạo ra một sự khẩn cấp bất ngờ cho hành động lập pháp. Bất kể nguồn, ý tưởng phải tìm một nhà vô địch lập pháp sẵn sàng hỗ trợ và chăn dắt nó thông qua quá trình.
Nghệ thuật tuyển chọn: Biến các ý tưởng thành văn bản pháp lý
Một khi một ý tưởng có một nhà vô địch, nó phải được dịch sang ngôn ngữ của luật pháp. Đây là nơi [FLT: 0] Sĩ quan tư vấn pháp lý [FLT: 0] [FLT: 1] hoặc các nhân viên pháp luật tương đương đi vào cuộc chơi. Những người không thuộc đảng chuyên nghiệp này làm việc trực tiếp với nhà tài trợ cho bộ lập pháp để đảm bảo các dự luật là âm thanh theo hiến pháp, được viết rõ ràng và hoàn thành mục tiêu đã định. Quá trình này là chi tiết, như một dấu phẩy sai hoặc cụm từ mơ hồ có thể thay đổi ý nghĩa của một luật và dẫn đến việc kiện tụng.
Trong khi soạn thảo, luật sư và nhà lập pháp sẽ xác định chính xác loại phương tiện lập pháp. Phần lớn các luật được ban hành qua [FLT: 0] các tờ ) [FLT: 1] (phụ kiện chính xác trong cơ quan pháp lý) [FLT:]] (phụ kiện cá nhân hay thực thể riêng lẻ). Các bản quyền cũng thông qua [FL: thỏa thuận [phụ lục] và các vấn đề cơ bản] [L: T] [T] [TT]. Phép hiệu đính kèm theo tu chính thức: [T]. 1 lần, hoặc cuối cùng, ứng pháp luật được đưa ra.
Tài trợ và đọc sách đầu tiên
Tìm một nhà tài trợ là quan trọng. Nhà tài trợ là điểm chính của dự luật. Trong nhiều cơ quan lập pháp, các hóa đơn cũng có thể có nhiều trợ giúp, ký hiệu hỗ trợ rộng rãi cho dự án. Người tài trợ tài trợ là các tập tin gồm thư ký hay thư ký chính thức của phòng. Sau đó, các trang web này được dịch [FL: 0], nơi mà tên của dự luật được đọc lớn, và nó chính thức được nhập vào tờ hợp pháp. Bước này chính thức vào dự luật lập pháp.
Ủy ban Đóng đinh: Nơi nào mà các Bill được ghép lại
Sau khi đưa ra một dự luật và nhận được bản đầu tiên, nó được giao cho một ủy ban. đây là một giai đoạn quan trọng nhất trong quá trình lập pháp. các ủy ban hoạt động như những người canh cửa chuyên biệt, cho phép cơ quan lập pháp chia công việc và kiểm tra các hóa đơn của họ trong chiều sâu. Một dự luật đối phó với quỹ học vấn sẽ được gửi cho Ủy ban Giáo dục, trong khi một đề nghị về việc xét xử hình sự gửi đến Ủy ban tư pháp.
Tiến trình ủy ban được thiết kế để đánh giá sâu sắc. Thành viên và nhân viên nghiên cứu dự luật, tổ chức phiên tòa công khai, và nghe lời khai của các chuyên gia, vận động viên hành lang và thường dân. Đây thường là cơ hội tốt nhất để người dân có thể ảnh hưởng trực tiếp đến luật pháp. Phần lớn các cuộc họp của ủy ban quốc gia mở ra cho công chúng và dành thời gian cho việc làm chứng công cộng. Ủy ban cũng yêu cầu [FLT: 0] [FLT] Ghi chú [FL: 1) có lời ghi chú [FL: 1] từ ngân sách quốc gia, ước lượng ảnh hưởng tài chính của luật về lợi tức quốc gia.
Tiến trình nghe: Làm chứng và đánh dấu
Sau bài phê bình ban đầu, ủy ban tổ chức một phiên điều trần công khai. nhân chứng, bao gồm nhà tài trợ của dự luật, các đại lý bang, đại diện cho nhóm người chú ý và công dân tư nhân, được mời làm chứng. họ đưa ra những lý lẽ cho hoặc chống lại dự luật và các câu trả lời từ các thành viên ủy ban. sân khấu này thường là nơi mà những thay đổi lớn nhất trong một dự luật được đề nghị.
Sau khi phiên họp kết thúc, ủy ban sẽ vào phiên họp [FLT: 0] để đánh dấu [FLT: 1]. Trong khi các thành viên ủy ban đề nghị, các ủy ban đề nghị, tranh luận, và bỏ phiếu về sửa đổi cho dự luật. Một tờ rơi có thể được viết lại hoàn toàn theo đánh dấu, miễn là các thay đổi vẫn còn ở lại đối tượng gốc. Quyền lực của ủy ban là rất lớn ở đây; họ kiểm soát chương trình nghị sự, nhận biết diễn giả, và thường có thể quyết định các tờ nào được bỏ phiếu lên. Nếu một cái ghế có thể quyết định không lên lịch trình một phiên họp hoặc đánh dấu, thì dự luật sẽ được "g" một cách hiệu quả và không bao giờ được bỏ phiếu.
Báo cáo và hành động của Ủy ban
Khi hoàn tất việc đánh dấu, ủy ban bỏ phiếu cho phiên bản cuối cùng của dự luật.
- Hãy thông qua (Bản tin đáng tin cậy): [FLT: 1] Ủy ban khuyên nên chuyển dự luật đến phòng đầy đủ với lời khuyên tích cực.
- Không được qua ( Báo cáo không được yêu cầu): ) Ủy ban khuyên từ chối dự luật này bởi toàn bộ căn phòng.
- Amend and Pass (Bản báo cáo đáng tin cậy với sửa đổi): ) Ủy ban thay đổi dự luật và đề nghị phiên bản đã được sửa đổi.
- Trích từ Ủy ban khác: [FLT: 1). Dự luật được gửi đến một ủy ban khác để xem xét thêm (v. d., từ Giáo dục đến Ủy ban Phụ hôn).
- Tabled / Hld in committee: ) Dự luật được để riêng và giết một cách hiệu quả cho phiên họp lập pháp mà không có một phiếu chống chính thức.
Trong ủy ban, phần lớn các hóa đơn đều đáp ứng mục đích của chúng, thường lặng lẽ. bộ lọc "chết" này có chủ ý, được thiết kế để ngăn chặn sự hình thành kém hoặc không cần thiết của lịch trình.
Hành động sàn: Tranh luận và bỏ phiếu trong Phòng
Nếu một dự luật tồn tại trong tiến trình ủy ban, nó được đặt vào lịch để xem xét sàn. Ủy ban [FLT: 0] [FLT: 0] [FLT: 1] trong mỗi phòng] thường điều khiển lịch này, quyết định thứ tự các hóa đơn được đưa ra để tranh luận. Đây là một vị trí mạnh mẽ, vì phần lớn có thể dùng các quy tắc để ưu tiên các chương trình nghị sự và trì hoãn hoặc các hóa đơn đối lập. Hiện nay, hóa đơn này được thực hiện [FL:2), nơi mà nó được trình bày trong hình thức cuối cùng, và phòng soạn thảo.
Cuộc tranh luận trên sàn cho mỗi thành viên của phòng này cơ hội để công khai tranh luận về các quy tắc hoặc chống lại dự luật. làm việc để thúc đẩy bầu cử và đảm bảo các thành viên ủng hộ vị trí của đảng.
Đọc quyển thứ ba và lần bỏ phiếu cuối cùng
Khi kết thúc cuộc tranh luận, dự luật chuyển sang [FLT:] việc đọc [FLT:] [FLT:] thứ ba] là những điều đơn giản nhất, nơi mà viên chức chủ tọa gọi là "aye" và "ny" và các thẩm phán bên nào lớn hơn. [FL:4] Xác định ) phiếu ) yêu cầu phải đứng lên. [L:] Gọi cho các viên chức chủ tọa: [L] [L] phiếu bầu cử viên chủ tọa] và "n" và "n" là những người ủng hộ bên cạnh đó là những người ủng hộ cho mỗi bên. [FL: quyền bầu cử viên trong ngân sách, yêu cầu lập số phiếu cho mỗi người trong ngân sách được ghi nhận và tăng số phiếu theo luật.
Nếu dự luật được thông qua trong một phòng, nó được truyền tới phòng khác (Nhà hoặc Thượng viện). ở đây, toàn bộ quá trình thu hồi, đánh giá ủy ban, và cuộc tranh luận trên sàn ngay từ đầu. phòng thứ hai có thể thông qua dự luật như đã viết, sửa đổi nó, hoặc giết nó. nếu phòng thứ hai thông qua phiên bản đã được sửa đổi, dự luật được gửi trở lại phòng khởi đầu cho sự đồng thuận.
Giải quyết những khác biệt: Ủy ban hội nghị
Khi căn phòng này từ chối chấp nhận các sửa đổi do phòng thứ hai thực hiện, một [FLT: 0] ủy ban [FLT: 0] thông qua các phiên bản khác nhau của cùng một dự luật. Đây là một bảng tạm thời gồm một nhóm nhỏ gồm các thành viên từ cả hai phòng, thường là ghế và các thành viên cao cấp của các ủy ban liên quan.
Báo cáo của ủy ban hội đồng là một tài liệu mạnh mẽ. nó đại diện cho thỏa thuận cuối cùng. nó phải được chấp nhận hoặc từ chối toàn bộ bởi cả hai phòng; nó không thể được thay đổi. nó không thể được thay đổi. nó là một sự lựa chọn rõ ràng: chấp nhận thỏa hiệp hoặc giết toàn bộ dự luật. "Hãy lấy nó hoặc để lại" cho các nhà tham khảo quyền lực lớn lao, làm cho cuộc đàm phán của họ một số trong những thủ tục nghiêm trọng và chiến lược nhất trong toàn bộ quá trình lập pháp. nếu một hội nghị không đạt được một thỏa thuận, dự luật chết, và quá trình này có thể phải bắt đầu từ đầu lại trong phiên họp tiếp theo.
Trận chung kết của Thống đốc.
Khi cả hai phòng đều thông qua phiên bản giống nhau của một dự luật, nó được "ném" và gửi cho thống đốc. vai trò của thống đốc là kiểm tra cuối cùng trong sự cân bằng về quyền lực lập pháp. phụ thuộc vào hiến pháp bang, thống đốc có nhiều lựa chọn, mỗi người với các dòng thời gian cụ thể và ý nghĩa chính trị cụ thể.
- Đặt nó vào luật pháp: dự luật trở thành luật ngay lập tức hoặc vào một ngày có hiệu quả.
- Thống đốc trả lại dự luật về phòng gốc với một thông điệp bác bỏ chi tiết. Một bác bỏ thường bị đè nén bởi một cuộc bỏ phiếu siêu cấp hai, mặc dù ngưỡng này khác nhau (một số quốc gia đòi hỏi quyền tối ưu đơn giản cho một số hóa đơn nhất định).
- Trong nhiều tiểu bang, nếu không có hành động nào trong một thời gian đã định (v.v., từ 5 đến 14 ngày), dự luật tự động trở thành luật pháp mà không cần sự xác nhận của họ.
- Để dành cho các hành động sau ) Nếu cơ quan lập pháp chết (kết thúc phiên chạy) trước khi hạn chót hành động của Thống đốc kết thúc, Thống đốc có thể đơn giản để dự luật chết mà không cần hành động. Cơ quan lập pháp không thể lên án một quyền truy tố túi vì nó không còn trong phiên chạy.
Nhiều thống đốc cũng sở hữu điện phủ [FLT: 0] [FLT: 1], cho phép họ từ chối một phần cụ thể của một dự luật chi tiêu mà không bác bỏ toàn bộ luật pháp. Điều này cho phép người điều hành có quyền lực quan trọng trong ngân sách quốc gia của bạn và cho phép họ loại bỏ dấu tai hay chi tiêu cụ thể họ chống đối. Việc sử dụng một bộ phận bác bỏ quyền lực của người bác bỏ là cố ý, yêu cầu một siêu năng mà có lực lượng đối tác qua sự hợp tác. Bạn có thể tìm thông tin cụ thể về tiến trình lập pháp lý và cách thức của nhà nước bạn có thể tìm thông tin cụ thể về các khả năng chi phối hợp pháp và khả năng chi tiết [2] qua thư mục chính phủ: [FL].
Từ Bill đến hành động: Giai đoạn giảm
Sau khi ký vào luật pháp, nó được chỉ định một số chương và [FLT: 0] được xác định vào bộ luật pháp chính thức của nhà nước. Hợp pháp có nghĩa là luật mới được đưa vào bộ luật mới (v. d., Bộ luật California hay Luật New York Consolidateds). Tổ chức này làm cho luật pháp dễ dàng truy cập đến các thẩm phán, luật sư và công chúng. Bộ trưởng Bộ Ngoại giao thường chịu trách nhiệm về việc duy trì hồ sơ chính thức của mọi luật được ban hành.
Tuy nhiên, câu chuyện lập pháp không kết thúc với chữ ký của Thống đốc. Nhiều luật lệ vạch ra một mục tiêu chính sách rộng nhưng để lại chi tiết cụ thể cho các cơ quan quản trị bang. Điều này dẫn đến tiến trình [FLT: 0] ), được điều hành bởi mỗi luật quản trị (APA). Ví dụ, một luật đòi hỏi nước sạch có thể thực hiện các hạn chế chọn trong môi trường.
Bắt đầu thực hiện luật lệ công dân
Các quy tắc được đưa ra để thực hiện luật mới. Những quy tắc được đề nghị này được xuất bản cho lời bình luận công cộng, thường là cho 30 đến 60 ngày. Các công dân, doanh nghiệp và các nhóm ủng hộ có thể đệ trình các lời bình luận, và các cơ quan thường cần thiết để đáp ứng những mối quan tâm quan trọng. Giai đoạn này là một yếu tố khác mạnh mẽ, thường bị bỏ qua, chỉ cho thấy sự tham gia của công chúng. Tính năng sau đó hoàn tất các quy định, mà thực hiện toàn bộ luật pháp. Hiểu rõ quá trình này là chìa khóa để biết làm thế nào một dự luật thực sự ảnh hưởng đến các điều luật và nghĩa vụ của bạn.
Giọng nói của bạn trong máy tính chân thật
Con đường của luật bang được thiết kế để cố ý và thách thức. từ ý tưởng ban đầu đến chữ ký của thống đốc đến các quy tắc cuối cùng của cơ quan, cơ hội cho sự nhập, tinh luyện và mạnh mẽ. hiểu rõ cuộc hành trình này không chỉ là một bài học về công dân; nó là một công cụ thực tế cho việc tuyên bố. quá trình này cố ý chậm trễ để ngăn chặn những quyết định thiếu suy nghĩ, mà còn cung cấp nhiều áp lực nơi mà người dân có thể quyết định làm nên sự khác biệt.
Dù bạn đang làm chứng tại một buổi điều trần của ủy ban, viết một lá thư cho đại diện của bạn, hoặc đơn giản là bầu cử vào Ngày bầu cử, sự tham gia của bạn là động cơ điều khiển hệ thống. Các cơ quan lập pháp quốc gia thường được gọi là "các phòng thí nghiệm của dân chủ", và các thí nghiệm họ chạy ảnh hưởng hầu như mọi khía cạnh của cuộc sống. Bạn có thể theo dõi tiến trình của một dự luật cụ thể hoặc nghiên cứu các đại diện địa phương của bạn bằng cách sử dụng tài nguyên [FLT: 0] Mở cửa [FLT]; điều này cung cấp toàn diện về luật quốc gia. Biết được cách máy hoạt động trước tiên trong việc làm việc này.