Sự hiểu biết về các định luật là cần thiết cho cả học sinh lẫn giáo viên. hướng dẫn này sẽ hướng dẫn bạn qua quá trình lập pháp một cách thẳng thắn, giúp dễ dàng hiểu được sự phức tạp của việc lập luật. quá trình mà nhờ đó một dự luật trở thành một luật là một chuỗi các bước được sắp xếp cẩn thận để đảm bảo sự cân nhắc, tranh luận và thỏa hiệp. ở đây chúng ta mở rộng mỗi giai đoạn, cung cấp thêm bối cảnh và chi tiết để giúp độc giả hiểu được cách Quốc hội biến đổi ý tưởng thành những luật lệ.

Tiến trình lập pháp là gì?

Quy trình lập pháp là phương pháp mà đưa ra luật, được gọi là các dự luật, được tranh luận và phê chuẩn bởi một cơ quan lập pháp. ở Hoa Kỳ, quá trình này chủ yếu diễn ra ở Quốc hội, bao gồm hai phòng: Hạ viện đại diện và Thượng viện. Hiến pháp cho phép Quốc hội tất cả các quyền lực pháp, đối tượng chấp thuận tổng thống hoặc phủ quyết. quá trình này được cố tình ngăn chặn sự vội vàng hoặc pháp luật cân nhắc nghiêm ngặt và cho phép đầu vào từ nhiều cơ quan khác nhau.

Một dự luật có thể bắt đầu từ cả hai phòng, nhưng các hóa đơn thuế và chi tiêu phải bắt đầu từ Hạ viện. mặc dù mỗi phòng theo quy tắc và truyền thống riêng của nó, các giai đoạn cốt lõi - đánh giá, tranh luận ủy ban, bỏ phiếu, hòa giải, hòa giải giữa các phòng, và hoạt động tổng thống là phổ biến với cả hai. hiểu được các giai đoạn này tạo ra một cửa sổ để làm thế nào hệ kiểm tra và cân bằng của Mỹ hoạt động trong thực tế.

Bước trong tiến trình lập pháp: Một bước đi chi tiết

Ở đây chúng ta mở rộng mỗi bước với thêm thông tin, bao gồm các ví dụ, sắc thái thủ tục, và tham khảo các quy tắc then chốt.

1. tuyển chọn 1 Bill

Tiến trình soạn thảo luật bắt đầu với việc soạn thảo của một dự luật. Việc này có thể được thực hiện bởi một thành viên của Quốc hội, ủy ban, hoặc ngay cả bởi một nhóm công dân hay tổ chức ủng hộ quyền lợi. Các dự luật phải được viết rõ ràng và ngắn gọn để đảm bảo nó có thể được hiểu và tranh luận. Việc tuyển chọn thường được hỗ trợ bởi Văn phòng Bộ Tư vấn Lập pháp, hoặc thậm chí bởi một nhóm luật không thuộc Đảng, những người giúp giải thích chính sách bằng ngôn ngữ hợp pháp chính xác. Nhiều ý tưởng đến từ các đơn vị phân phối, hoặc các cơ quan quản trị. Một dự luật có thể được biên soạn một tiêu đề ngắn, một thông báo mục đích, xác định các điều khoản cụ thể và các điều khoản cụ thể thực hiện. Vì nếu luật này có hiệu lực hoặc không được sửa đổi, sẽ được đưa ra kết quả nếu có kết quả nếu có kết quả tốt hoặc bị hạn định trước khi sửa đổi.

Những người tuyển chọn cũng xem xét “hình thức hóa đơn giản của tờ giấy — dù đó là một tờ giấy đơn giản (H.R. hay S.), một giải pháp chung, một giải pháp đồng thời hoặc một giải pháp đơn giản.

2. Giới thiệu dự luật

Một khi dự luật được soạn thảo, nó được giới thiệu trong cả Hạ viện, hoặc Hạ viện, hoặc Hạ viện, một thành viên giới thiệu dự luật này được biết đến như là nhà tài trợ, một thành viên khác có thể tham gia với tư cách là những người ủng hộ cho dự luật này. Trong Hạ viện, một thành viên giới thiệu một dự luật, một người đưa ra dự luật này, một người đưa ra một dự luật, một người ký gửi tiền vào văn phòng, một văn phòng, một người công cộng, một hộp trong Thượng viện, được thông báo cho biết đến là những người công ty thông báo về dự luật trên sàn nhà.

Vai trò của người tài trợ là quan trọng: Một dự luật với sự đồng thuận của đảng đại diện cho cộng đồng có thể cho thấy sự nhất trí và tăng cơ hội tiến lên, ngay cả những tờ tiền được ưa chuộng cũng có thể bị hoãn lại nếu không lên lịch cho các ủy ban hoặc hành động trên sàn nhà.

3 Ủy ban Xem lại

Sau khi giới thiệu, dự luật này được đề cập đến một ủy ban chuyên về vấn đề của dự luật, Ủy ban xem xét lại dự luật, giữ phiên tòa, và có thể thay đổi hoặc sửa đổi trước khi bỏ phiếu hoặc gửi lên nghị viện để tranh luận.

Có nhiều ủy ban: ủy ban có trách nhiệm đứng (các ủy ban quản trị như Ủy ban tư pháp, Ủy ban Điều hành, Ủy ban Điều hành, Ủy ban Vũ trang), chọn các ủy ban (có mục tiêu hoặc mục tiêu đặc biệt), ủy ban chung (được ủy ban đứng ra, gồm cả các thành viên của cả Thượng viện), và các ủy ban hội nghị (có sự phối hợp giữa các bản dịch của Hạ viện), các ủy ban được bổ nhiệm, Ủy ban đứng riêng biệt, các ủy ban phụ trách các lãnh đạo quân sự, những ủy ban phụ trách các lãnh đạo chính sách nhỏ, tại các ủy ban có thể được điều chỉnh lại, “được bổ nhiệm, được báo cáo, không thuận lợi, không có lời khuyên, hoặc không có ai khuyến khích.

Những phiên họp này là phần quan trọng của việc xem xét các vấn đề trong ủy ban. Họ cho phép các chuyên gia, viên chức chính phủ và công chúng làm chứng. Nhân Chứng có thể được mời bởi chủ tọa hoặc thành viên cao cấp, và bản sao trở thành một phần của hồ sơ pháp lý. Văn phòng chính phủ (GPO) xuất bản bản bản bản và phiên bản phiên bản; xem [FLT: 0]Gov.go [FL: 1] để truy cập.

4 Tranh luận trên sàn nhà

Nếu ủy ban chấp thuận dự luật này, họ sẽ đưa lên Hạ viện hoặc Thượng viện để tranh luận, và các thành viên thảo luận về các giá trị của dự luật và đề nghị thêm những sửa đổi khác.

Ủy ban Luật pháp thường đưa ra một “một giải pháp đặc biệt ” đặt ra một“ quy tắc (một giải pháp đặc biệt) cho phép các cuộc tranh luận, loại sửa đổi được chấp thuận, và thứ tự bỏ phiếu.

Trong cuộc tranh luận trên sàn, các hội viên thường tham gia “các cuộc trao đổi tin tức về ngôn ngữ của người dân ” để làm sáng tỏ ý định hoặc thiết lập lịch sử về luật pháp.

5 điểm

Trong Thượng viện, việc bầu cử có thể được điều khiển bởi giọng nói, giọng nói, giọng nói, giọng nói, giọng nói, giọng nói, tiếng nói hoặc tiếng gọi của người nhận (tiếng gọi của người nhận) hoặc“ điện thoại ”, nhưng thường được bỏ phiếu theo ý kiến, nhưng trong một cuộc họp kín, thì phần lớn các cuộc bỏ phiếu được yêu cầu.

Điều quan trọng là dự luật được thông qua trong một phòng có thể khác với bản gốc của nó do tu chính.

6 Gửi đến phòng khác

Nếu dự luật này được thông qua một phòng khác (nhà hoặc Thượng viện) để xem xét, thì phòng thứ hai có thể lặp lại quá trình ôn lại các tu chính án, tranh luận và bỏ phiếu. Phòng thứ hai có thể thông qua dự luật này mà không thay đổi, thông qua các tu chính án, hoặc bác bỏ nó. Nếu dự luật này được thông qua với các tu chính án, dự luật được đưa ra trước tiên để xem xét các sửa đổi đó.

Ủy ban hội thảo 7.

Nếu cả hai phòng đều thông qua các phiên bản khác nhau của dự luật, một ủy ban hội nghị được thành lập để giải quyết những sự khác biệt này. Các thành viên trong cả hai phòng gọi là “giáo sư trưởng của Thượng viện và Trưởng lão của Thượng viện, đồng thời cùng nhau làm việc để tạo một phiên bản cuối cùng của dự luật có thể được thỏa thuận. Các ban hội nghị thường là thành viên cao cấp của các ủy ban xử lý các dự luật này thường được chấp thuận trong cả hai phòng, và không được phép bổ nhiệm thêm nữa.

Một cách khác để tham dự hội nghị truyền thống là dùng “sự trao đổi thêm về việc trao đổi kết thúc, nơi mỗi phòng được thông qua phiên bản riêng của mình và rồi bỏ phiếu cho sự sửa đổi của phòng kia một cách máy móc.

8 Hành động tổng thống

Khi cả hai phòng đều đồng ý về phiên bản cuối cùng (bản dịch được đăng ký bởi Chủ tịch và Phó Tổng thống), thì dự luật được gửi cho Tổng thống.

  • Đặt dự luật vào pháp luật. ) Tổng thống có thể ký dự luật và đưa ra một tuyên bố giải thích mục đích hoặc phản đối những điều khoản cụ thể (một tuyên bố ký tên, không có lực lượng pháp lý nhưng có thể ảnh hưởng đến việc giải thích).
  • Nếu luật bất động sản của Tổng thống, dự luật sẽ trả lại cho Quốc hội bằng sự phản đối.
  • Đừng hành động trong mười ngày (không biết chủ nhật) trong khi Quốc hội đang họp ), trong trường hợp đó, dự luật tự động trở thành luật mà không có chữ ký.
  • Hãy cho nó chết bằng cách không hành động nếu Quốc hội kết thúc (chết) ).

Tổng thống cũng có thể chọn một “sự phủ quyết trong một cuộc giải lao nội chiến nếu Quốc hội không cung cấp một đại lý để nhận thông điệp — nhưng điều này là hiếm thấy.

Ngoài những bước cơ bản: Thêm chất dinh dưỡng và biến thể

Mô hình 8 bước là một sự đơn giản hóa hữu ích, nhưng thực tế thực tế thực hành liên quan đến nhiều yếu tố khác.

Kiểu tiền lệ và độ phân giải

Không phải tất cả các đề nghị lập pháp đều đi theo cùng một đường dẫn. Độ phân giải đơn giản (H.Cons. hay S.Res.) giải quyết vấn đề nội bộ với một phòng (v. d., chấp nhận các quy tắc) và không yêu cầu các phòng khác hoặc tổng thống. Các nghị quyết hiện thời (H.Cons.Res.) giải quyết các vấn đề (H.Cons.Res.s.) với cả hai phòng và không có lực lượng luật pháp. Tham gia (H.J.Res. hay S.R.) về cơ bản là các hóa đơn giản là các hóa đơn và các hóa đơn được chấp thuận và nếu các dự luật được ký kết và các sửa đổi pháp đều yêu cầu hai phần ba của ba phòng con chuột và ba bang trong ba quốc gia họ đi qua.

Các tờ giấy phiếu hợp lệ (từ bỏ các hóa đơn) cũng theo cùng một tiến trình chung nhưng phải tuân theo những quy tắc đặc biệt, chẳng hạn như Luật Byrd trong Thượng viện (để hạn chế vấn đề ngoài lề trong việc hòa giải).

Vai trò của ủy ban luật gia đình

Ủy ban Luật pháp Hạ viện là một trong những ủy ban có quyền lực nhất vì nó quyết định luật pháp sẽ được tranh luận thế nào trên bản dịch của ủy ban, có thể soạn thảo những quy tắc hạn chế sửa đổi, hạn chế thời gian tranh luận, và thậm chí thiết lập thứ tự phiếu bầu cử.

Bộ áo choàng và áo choàng của Thượng viện

Để kết thúc một cuộc tranh luận liên tục, ba phần năm của Thượng viện (thường là 60 nghị sĩ) phải bỏ phiếu cho phép một thượng nghị sĩ hoặc một nhóm thượng nghị sĩ để có thêm 30 giờ nữa hoặc ngăn cản một cuộc bỏ phiếu, nhưng không được dùng vào tất cả các hóa đơn vì nó làm chậm kinh doanh; phần lớn các nhà lãnh đạo thường dựa vào “đồng ý của Thượng viện để tranh luận và sửa đổi.

Ủy ban Hội nghị và “Những tu chính án của người quản lý ”

Các ủy ban điều hành dưới sự hướng dẫn nghiêm ngặt: Các thành viên không thể thêm vào một vấn đề mới — họ chỉ có thể hòa giải những khác biệt giữa Hạ viện và các bản dịch của Thượng viện.

Vai trò của nhóm người công cộng và chú ý

Quy trình lập pháp không xảy ra trong chân không. công dân có thể ảnh hưởng đến việc làm luật pháp bằng cách liên lạc với đại diện của họ, làm chứng tại phiên tòa, tổ chức các chiến dịch thương mại, hoặc bỏ phiếu. Các nhóm lợi ích, như liên kết thương mại, hợp tác lao động, và tổ chức ủng hộ Quốc hội, cũng vận động để hỗ trợ hoặc phản đối. Việc Xây dựng được bảo vệ bởi các tu chính án đầu tiên và có thể cung cấp các chuyên gia, nhưng nó cũng làm tăng mối quan tâm về ảnh hưởng quá đáng. Các quy định vận động hành qua luật quản lý từ quản trị từ điển Lobby, và các tổ chức tìm cách minh bạch. Nhiều người quan sát tin rằng đầu vào đầu vào công chúng trong các ủy ban nghe và thẩm quyền có thể viết ra lời chứng bằng miệng và các thành viên truyền thông cũng có thể trở thành phố để tham gia hoạt động công cộng cho tiến trình lập pháp.

Quan trọng của tiến trình lập pháp

Quá trình lập pháp là thiết yếu để đảm bảo rằng luật pháp phản ánh nhu cầu và giá trị của xã hội. Nó cho phép đầu vào, tranh luận và sửa đổi công chúng, làm cho nó trở thành nền tảng của sự quản lý dân chủ. Quy định về sự cố ý, bước đi theo bước chân của quá trình bảo đảm rằng nhiều quan điểm được xem xét trước khi dự luật trở thành luật. Mặc dù quá trình này có thể chậm chạp và gây bực bội, nó được thiết kế để tạo ra luật pháp được thiết kế cẩn thận hơn. Yêu cầu cho sự chấp thuận của người dân chủ (hay người bác bỏ) phân phối quyền lực và ngăn cản bất cứ cơ quan nào hành động đơn lẻ và hiểu quá trình này được trang bị để tham gia vào cuộc sống, theo sau các sự thay đổi và ủng hộ sự kiện hiện tại.

Kết thúc

Hiểu được cách luật được tạo ra để trang bị cho học sinh và giáo viên với kiến thức để tham gia vào các cuộc thảo luận công dân. và thỏa hiệp. trong khi quá trình có thể tỏ ra đáng sợ, phá vỡ nó thành những hành động riêng lẻ làm cho nó dễ kiểm soát hơn và tiết lộ nhiều cơ hội để tham gia. làm thế nào một dự luật trở thành một luật không chỉ là sự hiểu biết về cấu trúc chính phủ — mà còn về cách chúng ta hiểu về chính phủ, như một xã hội, tạo ra những quy tắc mà chúng ta có thể kiểm soát chúng ta.