Sự tin tưởng công chúng là nền tảng của sự quản lý dân chủ. không có nó, ngay cả những chính sách được canh chừng tốt nhất cũng có thể bị lung lay, và sự hợp pháp của các tổ chức suy yếu. trong những mối đe dọa lớn nhất cho sự tin tưởng đó là xung đột niềm quan tâm - sự phân chia nơi mà những quan tâm riêng của công chúng giao dịch với các nhiệm vụ chính thức của họ theo những cách có thể ảnh hưởng không đúng đắn đến quyết định của họ. thay đổi những vấn đề đạo đức này không chỉ là vấn đề tuân thủ; nó đòi hỏi sự hiểu biết sâu sắc về các nguyên tắc không thiên vị, minh bạch và trách nhiệm. bài này khám phá bản chất xung đột của sự quan tâm trong dịch vụ công cộng, hậu quả và các chiến lược công cộng để duy trì các chức của họ, và các nhân có thể sử dụng sự trung kiên định của họ.

Hiểu được những sự xung đột đáng quan tâm

Vấn đề chính không phải là quan tâm chính thức có hành động không đúng đắn hay không, nhưng nếu tình hình gây ra sự ngẫu nhiên, có thể làm suy yếu lòng tin, như là văn phòng pháp lý của chính phủ và các chỉ thị của OEC về việc quản lý sự xung đột về lợi ích, thì có thể gây ra sự xung đột khi có sự cố xảy ra nguy cơ gây ra sự bất trắc, có thể phá hoại lòng tin.

Một nhân viên thu nhập có người làm việc cho một công ty thầu, một người điều hành giữ cổ phiếu trong ngành công nghiệp họ giám sát, hoặc một nhà lập pháp, những người bỏ phiếu trên một dự luật trực tiếp mang lại lợi ích cho một người chủ cũ - tất cả đều là những ví dụ điển hình.

Loại xung đột

Xung đột lợi ích thường được phân loại thành ba loại, mỗi nhóm yêu cầu một phản ứng riêng biệt:

  • Những xung đột ) – đây là những tình huống rõ ràng, hiện tại mà quyền lợi cá nhân đã can thiệp hoặc cản trở các nhiệm vụ chuyên nghiệp.
  • Những cuộc xung đột ) — Ngay cả khi không có sự ngẫu nhiên nào, sự xuất hiện của một cuộc xung đột có thể gây hại. Một thành viên hội đồng lãnh đạo ở xa nhận một hợp đồng từ bảng - khác có thể đặt câu hỏi hợp lý về tính khách quan của thành viên hội đồng quản trị. Các xung đột trực tiếp phải được giải quyết với cùng những người có tính chất nghiêm trọng để bảo vệ sự tin tưởng của công chúng.
  • Các xung đột quyền lực – Đây là những trường hợp có thể thấy trước trong tương lai có thể dẫn đến xung đột thật sự. Ví dụ, một viên chức cao cấp đang đàm phán cho một công việc riêng tư trong khi vẫn còn đưa ra các quyết định chính sách ảnh hưởng đến ngành đó. Nhận ra các xung đột tiềm năng sớm cho phép ngăn ngừa, chẳng hạn như tái thương mại hoặc lặn.

Cảnh vật xa hoa trong công dịch

Các viên chức công chúng hoạt động trong một phong cảnh đạo đức phức tạp. họ phải phục vụ quyền lợi công cộng trên lợi ích cá nhân, nhưng họ cũng có những mối quan hệ cá nhân, và lợi ích tài chính hợp pháp.

Sự căng thẳng này đang gia tăng vì sự gia tăng tính khả năng giữa các khu vực công cộng và tư nhân.

Xung đột tài chính

Những quyền lợi tài chính là loại phổ biến nhất và có quy định nhất bao gồm quyền sở hữu cổ phần trong các công ty làm ăn với chính phủ, biên lai quà tặng hay sự tôn trọng từ các thực thể có kiểm soát, và những công việc ngoài việc làm có sự chồng chéo với trách nhiệm chính thức. nhiều thẩm quyền đòi hỏi các viên chức chính quyền phải nộp hồ sơ công khai tài chính và các quyền giữ những lỗ hổng mà gây ra xung đột. tuy nhiên, những lỗ hổng tồn tại như tín nhiệm mù quáng mà không thực sự bị mù và sự khác biệt.

Mâu thuẫn trong quan hệ cá nhân

Mối quan hệ cá nhân, tình bạn, đối tác thương mại có thể tạo ra những xung đột tinh tế nhưng mạnh mẽ. một người quản lý thuê một người bạn thân hoặc chấp thuận một hợp đồng cho một người thân của họ, thỏa hiệp công bằng các nguyên tắc của dịch vụ công cộng. thậm chí nếu chính phủ hành động công bằng, nhận thức về tính thiên vị gây tổn hại đến sự đáng tin cậy tổ chức. tốt nhất là yêu cầu các viên chức phải xin lỗi từ bất cứ vấn đề liên quan đến người thân hoặc thân, và thực hiện các chính sách nghiêm ngặt chống lại người duy nhất.

Xung đột sau kinh doanh

Khi một chính quyền rời bỏ chính phủ và ngay lập tức làm việc cho một công ty mà trước đây họ đã kiểm soát, tạo ra những xung đột thực tế và cảm nhận.

Hậu quả của việc lờ đi những xung đột đáng quan tâm

Hậu quả của những cuộc xung đột không đội mũ còn xa hơn chính quyền, có thể phá hoại toàn bộ các tổ chức và làm suy yếu đức tin của công chúng nơi chính phủ.

  • Những lời đồn đại về lòng tin nơi công cộng ) – Những lời đồn thổi về những cuộc xung đột về lợi ích làm giảm lòng tin của công dân nơi sự công bằng và không thiên vị của chính phủ.
  • Lê - vi và Tài chính ) – Nhiều vụ vi phạm tư lợi có hình phạt hình phạt hình sự, kể cả phạt phạt và tù giam.
  • Việc thỏa thuận-Miveed quyết định ) – Khi các viên chức hành động trên quyền lợi cá nhân, kết quả chính sách bị bóp méo. Tài nguyên có thể bị bóp méo. Tài nguyên có thể bị cắt giảm, hợp đồng được trao cho những nhà cung cấp ít khả năng hơn, hoặc các quy định sức khỏe công cộng yếu hơn. Hậu quả có thể rất nghiêm trọng. Ví dụ, một trường hợp bắt giữ hợp có thể phục vụ trong ngành công nghiệp để giám sát.
  • Giải tán – Các viên chức có uy tín không quản lý xung đột có thể phải đối mặt với từ chức, nhớ lại, hoặc thất bại tại các cuộc bỏ phiếu. Các viên chức được bổ nhiệm có thể bị sa thải và cấm hoạt động của chính phủ trong tương lai. Toàn bộ các chính phủ có thể bị mất ổn định bởi các vụ bê bối về đạo đức, chuyển hướng sự chú ý từ chính phủ.

Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đã truy tố nhiều vụ xung đột, bao gồm một cựu nghị sĩ đã chấp nhận hối lộ để gây ảnh hưởng đến luật pháp. ở cấp độ địa phương, các thành viên hội đồng thành phố đã bị loại bỏ vì bỏ phiếu bầu trên các hợp đồng có lợi cho doanh nghiệp của họ.

Chiến lược để điều khiển những xung đột về quyền lợi

Không công cụ đơn lẻ nào có thể loại trừ hoàn toàn xung đột, nhưng sự kết hợp giữa các biện pháp phòng ngừa và các thực hành có thể giảm đáng kể những rủi ro.

Name

Bước đầu tiên đơn giản và hiệu quả nhất là tiết lộ. Bằng cách yêu cầu các viên chức công khai tuyên bố lợi ích tài chính của họ, vị trí bên ngoài và quà tặng, chính phủ tạo một hệ thống trách nhiệm. Các hình thức bảo mật nên được tiếp cận với công chúng và đối tượng để xác định. Tại nhiều quốc gia, văn phòng đạo đức độc lập xem xét các hồ sơ và các xung đột cờ. Tuy nhiên, chỉ tiết lộ thôi không đủ - nó phải được kết hợp với thực thi. Các nhà chức trách không thể công bố chính xác nên đối mặt với các biện pháp trừng phạt.

Hãy mềm mại và thận trọng

Khi một cuộc xung đột được xác định, chính quyền nên xin lỗi họ từ bất kỳ quyết định nào liên quan đến sự mâu thuẫn giữa họ.

Sự phân biệt và lòng tin mù quáng

Đối với những xung đột tài chính nghiêm trọng, họ có thể đặt tài sản vào một sự tin tưởng hoàn toàn, nơi mà chính phủ không còn biết những gì họ giữ. lòng tin mù quáng phải được mù quáng thực sự; nếu các quan chức chính phủ giữ lại hay nhận cập nhật thường xuyên, các tin tưởng sẽ bị thất bại.

Dạy dỗ và văn hóa

Việc huấn luyện nên thực tế, sử dụng trường hợp và kịch bản thích hợp cho mỗi vai trò. Ngoài việc đào tạo chính thức, các cơ quan nên khuyến khích một nền văn hóa nơi công khai những câu hỏi đạo đức được thảo luận và nhân viên cảm thấy an toàn để nâng cao mối quan tâm mà không trả đũa.

Theo dõi và thực thi công việc

Thực thi hành án mạng là cần thiết bao gồm kiểm tra ngẫu nhiên các hình thức tiết lộ, điều tra các khiếu nại, và vô biên các hình phạt có ý nghĩa cho các vi phạm. nhiều chính phủ đã thiết lập các ủy ban đạo đức độc lập với quyền lực để điều tra và phân bổ xung đột lợi ích. những cơ thể này phải được tài trợ đầy đủ và miễn nhiễm với chính trị. trong suốt quá trình thực thi sự thực thi các quyết định và các biện pháp trừng phạt -- đang bị ép buộc phải chịu trách nhiệm.

Vai trò của các ủy ban đạo đức và các cơ quan giám sát

Các ủy ban đạo đức, dù trong một cơ quan lập pháp, cơ quan quản trị hoặc các ủy ban độc lập, phục vụ một số chức năng:

  • Xem lại những sự tiết lộ và đưa ra những đánh giá sơ bộ.
  • Ý kiến cố vấn ) về trường hợp nào đó tạo nên xung đột.
  • Đang tìm kiếm và cập nhật các mã xử lý mà chỉ định hành vi chấp nhận được.
  • khiếu nại điều tra và đề nghị hành động kỷ luật.
  • Các viên chức ) qua các chương trình huấn luyện và ấn phẩm.

Những hội đồng đạo đức độc lập như Văn phòng Chính phủ Hoa Kỳ, Văn phòng của Ủy ban Tình báo và Đạo đức và Quan điểm của Canada, và Ủy ban Tư vấn về Kinh doanh, đóng vai trò đặc biệt quan trọng, họ hoạt động trong phạm vi vũ trang từ tiến trình chính trị, nhưng sự hiệu quả của họ tùy thuộc vào việc họ có thẩm quyền ép buộc người ta làm chứng, cần có tài liệu và áp đặt các biện pháp trừng phạt.

Những cơ quan này phải đối mặt với những thử thách, kể cả hạn chế tài nguyên, áp lực chính trị và sự phức tạp của các sắp đặt tài chính hiện đại. Tuy nhiên, chúng vẫn là nền tảng của hệ thống chính trực toàn cầu.

Nghiên cứu về các đường cong hình bầu dục

Xem xét tình hình thực tế cho thấy cả cạm bẫy lẫn những cách tốt nhất để quản lý xung đột.

Nghiên cứu 1: Hội đồng thành phố và hợp đồng xây dựng

Một hội đồng thành phố ở độ tuổi trung bình cũng sở hữu một công ty xây dựng. khi thành phố đưa ra một yêu cầu về một giá thầu cho một dự án cơ sở hạ tầng lớn, công ty của hội đồng đã gửi một giá thầu. bất chấp những giá thầu khác thấp hơn, hội đồng hội đồng đã dùng địa phương để vận động hành lang các đồng nghiệp và nhân viên thành phố để trao trả hợp đồng cho công ty của họ, vì vậy công ty địa phương của họ đã được công nhận một giá cao hơn, và hợp đồng này được trao cho công ty của Hội đồng, và một tờ báo địa phương đã tố cáo về cuộc xung đột.

Các luật lệ của thành phố ) cho thấy một cuộc xung đột trực tiếp.

Nghiên cứu 2: Các tặng phẩm và y tế công cộng

Một nhân viên y tế cao cấp giám sát việc phê chuẩn thuốc thường nhận quà tặng đắt đỏ, bao gồm việc đi du lịch và các khoản phí hội nghị từ một số công ty dược phẩm. mặc dù chính quyền đã tuyên bố những món quà này không ảnh hưởng đến quyết định của họ, một cuộc điều tra của viên thanh tra chính phủ đã cho thấy rằng chính quyền đã chấp thuận nhanh chóng cho phép các loại thuốc do các công ty đó sản xuất trong khi trì hoãn các sản phẩm của đối thủ đối thủ đối lập.

Các món quà từ các thực thể có kiểm soát tạo ra cả hai xung đột. Ngay cả những món quà nhỏ cũng có thể tạo ra một nghĩa vụ, dù ý thức hay không. Một chính sách tặng có thể áp dụng rõ ràng với một ngưỡng riêng (v. không có món quà nào hơn 20 đô la). Việc thường xuyên giám sát và một nền văn hóa làm nản lòng những giao dịch như thế cũng quan trọng tương tự.

Bài học 3: Thành viên của hội đồng quản trị và lợi ích cho gia đình

Một thành viên hội đồng trường đã đồng ý cho phép thêm tiền vào một chương trình sau giờ học do một tổ chức phi lợi nhuận điều hành nơi mà người hôn phối của họ phục vụ với tư cách giám đốc điều hành. cuộc bỏ phiếu công khai, và một nhóm phụ huynh địa phương đã đánh dấu cuộc xung đột rõ ràng. thành viên hội đồng đã biện hộ cho rằng họ đã hành động không thiên vị và chương trình là sự lựa chọn tốt nhất. tuy nhiên, quy tắc đạo đức của quận đòi hỏi phải tái thương thảo trong các vấn đề liên quan đến các thành viên gia đình.

Những người viết Kinh Thánh: ) Đây là một sự xung đột cá nhân cổ điển.

Nghiên cứu 4: Cơ quan Điều khiển sau khi người ta ra tay

Một người điều hành cấp cao tại một cơ quan quản lý năng lượng liên bang giám sát việc điều hành đã trực tiếp ảnh hưởng đến một công ty tiện ích lớn. một năm sau khi rời cơ quan, người điều hành cũ đã chấp nhận một vị trí phó tổng thống cao cấp tại cùng một tiện ích đó. một nhóm người theo dõi đã đệ trình một đơn khiếu nại, xác nhận rằng người điều hành đã cung cấp phương pháp điều trị thuận lợi trong khi chờ đợi công ty tương lai. Điều tra cho thấy rằng người điều hành đã tham gia các cuộc họp liên quan đến việc hỗ trợ tiện ích trong khi thương mại cùng một lúc với công ty không được thông báo.

Lssons: Cửa xoay tạo xung đột nghiêm trọng, đặc biệt khi đàm phán công việc chồng chéo với nhiệm vụ chính thức. Thời gian làm mát, kết hợp với việc tìm kiếm công việc, là quan trọng. Tính năng cũng nên cấm các viên chức tham gia các vấn đề trực tiếp ảnh hưởng đến một người chủ tiềm năng thương lượng một khi bắt đầu đàm phán.

Bài học 5: Sở trưởng dự tính sở thích bất động sản không thể nào hiểu được

Trong các phiên tòa trên đường, ủy viên ủy ban đã quyết định chấp thuận một lộ trình có thể làm tăng giá trị đất đai của họ.

Các câu hỏi: ) Quyền lợi tài chính trong đất liền (FLT:1) là nguồn gây xung đột kéo dài hàng năm. Các nhà chức trách phải được yêu cầu phải nộp các tài sản chi tiết tiết tiết tiết tiết tiết và xin lỗi từ bất cứ quyết định nào ảnh hưởng đến tài sản của họ hoặc trong đó họ có lợi ích. Việc khai báo sự tiết lộ, chẳng hạn như hồ sơ tài sản liên quan đến các tài sản, có thể thu được xung đột không rõ ràng.

Những thực hành tốt nhất cho các viên chức chính quyền

Để định hướng một cách hữu hiệu những vấn đề đạo đức, các viên chức ở mọi cấp độ có thể thực hiện những thực hành tốt nhất sau:

  • Biết rõ các quy tắc: quen thuộc với các luật lệ, quy tắc đạo đức, hành vi và những đòi hỏi cởi mở.
  • Khi nghi ngờ, khi nghi ngờ: [FLT: 1], dù bạn không chắc chắn tình thế gây ra xung đột, nhưng hãy xem xét sơ qua về mặt đạo đức hoặc ủy ban.
  • Xin lỗi chủ động: bước sang một bên bất cứ vấn đề nào mà bạn quan tâm đến cá nhân, ngay cả một vấn đề nhỏ.
  • Không có quà tặng và ân huệ: từ chối quà, bữa ăn hoặc lòng hiếu khách của bất cứ ai có thể ảnh hưởng đến quyết định của bạn.
  • Hãy phân biệt người và người chuyên nghiệp: [FLT: 1] đừng dùng tài nguyên chính thức để mưu cầu lợi ích cá nhân, và tránh dùng địa vị của bạn để giúp ích cho gia đình hoặc bạn bè.
  • Plan for Post-Emloyment: ) Trước khi nhận một công việc từ một đơn vị tư nhân bạn quản lý, tham khảo văn phòng đạo đức của bạn. tôn trọng thời gian làm mát và tránh bất kỳ cuộc đàm phán nào trong khi vẫn còn trong văn phòng.
  • Quyền độc lập tài chính: Nơi có thể, lặn cao nhất có thể gây xung đột hoặc đặt chúng vào một sự tin tưởng mù quáng đích thực. Tránh đưa ra quyết định đầu tư dựa trên thông tin không công chúng đạt được qua vị trí của bạn.

Kết thúc

Sự căng thẳng giữa quyền lợi cá nhân và bổn phận công cộng sẽ luôn luôn tồn tại. và nuôi dưỡng một nền văn hóa có ý thức đạo đức, các viên chức công chúng có thể bảo vệ sự tin tưởng của xã hội dân chủ.

Để đọc thêm, hãy tìm hiểu U.S. Office of iral Act ) để biết thêm chi tiết về tiêu chuẩn và ý kiến cố vấn, và Hướng dẫn của [FLT] về quản lý sự xung đột lợi ích trong khu vực công cộng . Minh bạch Quốc tế cũng cung cấp nguồn tài nguyên thực tế về [FT:4] phòng chống lại các lợi ích [FLT: 5.].

Sự toàn vẹn của dịch vụ công ích không chỉ tùy thuộc vào luật lệ, mà còn vào sự lựa chọn hàng ngày của những người phục vụ. với khuôn khổ rõ ràng và cam kết minh bạch, những lựa chọn đó có thể giúp ích cho cộng đồng.