Những khu vực đô thị trên khắp nước Mỹ và trên khắp thế giới đang đối mặt với sự bất bình đẳng chủng tộc sâu sắc mà vẫn tồn tại trong nhà đất, giáo dục, cơ hội kinh tế và an toàn cộng đồng. đối với các thành phố, những người quản lý chủ quyền phân biệt chủng tộc không còn tùy chọn nữa - đó là trách nhiệm cơ bản của việc quản lý hiệu quả. thách thức nằm trong việc di chuyển từ hành động, từ những cử chỉ tượng trưng đến sự thay đổi cấu trúc. điều này đòi hỏi một sự cố ý, dựa trên bằng chứng, và sự tiếp cận dựa trên cộng đồng. bằng cách áp dụng tốt nhất nền tảng của nghiên cứu và kinh nghiệm, những người quản lý thành phố có thể thúc đẩy tiến bộ đến những kết quả công bằng hơn cho tất cả cư dân.

Văn cảnh của sự bất bình đẳng về chủng tộc đô thị

Sự bất bình đẳng trong các thành phố không phải là tình cờ; đó là sản phẩm của hàng thập kỷ của chính sách công cộng và thực hành cá nhân. tổ chức lại, phân vùng, phân chia trong khu vực có màu sắc, và thực hành cho vay đĩa được tạo ra nghèo khó tập thể tích hợp và hạn chế truy cập vào các trường học, công việc và chăm sóc sức khỏe. ngay cả sau khi Đạo luật Công bằng năm 1968, nhiều thành phố tiếp tục tồn tại và phân chia. Hiểu được lịch sử này là thiết yếu cho các nhà quản lý thành phố bởi vì những sự bất cân bằng ngày nay là những thành phố vật chất, xã hội và vải vải và bất kỳ sự chủ sở hữu nào mà không chấp rủi ro này là những người quản lý hoặc thậm chí phải giáo dục chính quyền của thành phố và các chính sách phân biệt đối xử xã hội và các nguyên nhân cụ thể hiện tại của họ. — bất cứ sự can thiệp nào mà gây ra các triệu chứng này phải chịu trách nhiệm về các nguyên tắc đối với chính trị và các nguyên tắc đối xử và các nguyên tắc chính trị của thành phố và các nguyên tắc đối xử hiện tại của thành phố.

Nguyên tắc chính xác để dẫn đầu sự sáng tạo về mặt công bằng

Trước khi lặn vào chiến lược cụ thể, các quản lý thành phố nên đặt công việc của họ vào một tập hợp các nguyên tắc cốt lõi hướng dẫn ra quyết định và đảm bảo sự nhất quán. những nguyên tắc này giúp tránh những cạm bẫy thông thường như sự đồng minh hay những nỗ lực phân chia.

Sự cố ý và tập trung hết sức

Tính công bằng chủng tộc không phải ngẫu nhiên mà có. Nó đòi hỏi chính sách và thực hành rõ ràng, có chủ tâm, mục tiêu khác biệt. Trung lập hay màu sắc tiếp cận thường duy trì trạng thái. Các quản lý thành phố phải đặt tên công khai chủng tộc và phân biệt chủng tộc, phân tích cách chính sách hiện có, và thiết kế những sáng kiến mới để đóng các khoảng cách. Nguyên tắc này có nghĩa là di chuyển hơn cả sự đa dạng chung đến các hành động cụ thể với mục tiêu cụ thể.

Giao diện

Cuộc đua không hoạt động trong sự cô lập, nó giao thoa với giới tính, giai cấp, trạng thái nhập cư, tàn tật và những nhân dạng khác. sáng kiến về công bằng hữu hiệu công nhận rằng những cá nhân trải qua nhiều hình thức phân biệt đối xử đồng thời. ví dụ, một phụ nữ da đen có mặt khác biệt với những người đàn ông da đen hoặc đàn bà da trắng. Những người quản lý nên chọn ống kính giao nhau trong việc thiết kế chính sách, thu thập dữ liệu và sự tham gia cộng đồng để tránh tái tạo những hình thức bất bình đẳng khác.

Dữ liệu lái và chứng cứ ẩn

Dữ liệu là công cụ mạnh mẽ để xác định sự bất bình đẳng, thiết lập đường kẻ, và theo dõi tiến trình. Các nhà quản lý nên phân loại dữ liệu qua các chủng tộc và các nhân khẩu học khác để tiết lộ sự bất bình, nhưng phải cẩn thận — chỉ số định lượng nên được bổ sung bởi sự hiểu biết thăng bằng từ các thành viên trong cộng đồng. Các bảng điều khiển cân bằng và báo cáo thường xuyên giúp duy trì trách nhiệm và điều chỉnh thông tin.

Tự quyết định cộng đồng

Các cộng đồng bị ảnh hưởng nhiều nhất bởi sự bất công phải có quyền lực thực sự trong việc hình thành giải pháp. điều này không chỉ đại diện cho các bảng cố vấn. quản lý thành phố nên đầu tư vào việc xây dựng năng lực cộng đồng, cung cấp tài nguyên cho sự ủng hộ độc lập, và đảm bảo rằng các cấu trúc đưa ra quyết định bao gồm giọng nói cộng đồng trực tiếp. lòng tin được xây dựng không phải qua một hội trường thị trấn duy trì, mà qua các mối quan hệ bền vững và quyền hạn chung.

Những thực hành tốt nhất qua hành động

Với những nguyên tắc như một nền tảng, những người quản lý thành phố có thể thực hiện những chiến lược cụ thể trong suốt cuộc đời của một người chủ động về sự công bằng.

1.

Sự gắn kết cộng đồng phải di chuyển ngoài việc kiểm tra các phiên họp công cộng. Sự gắn kết hợp lý có nghĩa là gặp gỡ người ta ở đâu — về mặt địa lý, văn hóa và ngôn ngữ. Các quản lý thành phố nên thiết lập các bảng cố vấn cộng đồng gồm các đại diện từ các nhóm bị cách ly, bù đắp các thành viên cộng đồng cho thời gian của họ, và tạo không gian an toàn cho các cuộc đối thoại trung thực. Việc tham gia nên xảy ra sớm, trước khi các quyết định được thực hiện, và tiếp tục trong quá trình thẩm định. Công cụ như các chương trình trợ lý hỗ trợ ngân sách cộng đồng, các phiên tòa, và các buổi họp mặt văn hóa thích hợp (v. d. sự hợp với cộng đồng) có thể xây dựng và sự hiệu quả phản ánh các nhu cầu thực sự. A23, từ các công ty quốc gia (F) nhấn mạnh hơn: [T] kết quả công ty công ty quốc gia: [T]

Đặt mục tiêu rõ ràng, dễ đạt được và có thể đo lường

Những người quản lý thành phố phải xác định những mục tiêu cụ thể, hạn chế sự phân biệt chủng tộc, thu nhập và địa lý.

3. Bộ mã chiến lược

Những sáng kiến về công bằng cần thiết những nguồn tài nguyên tận tụy, không chỉ là ngôn ngữ có ý nghĩa. Các nhà quản lý nên quản lý thành phố nên tiến hành phân tích ngân sách phân tích về mặt chủng tộc để xác định cách các mẫu chi tiêu hiện thời củng cố hoặc giảm bớt sự bất bình đẳng. Các quỹ nên thực tế đối với chương trình ngăn chặn hệ thống, chẳng hạn, đầu tư vào nhà ở giá rẻ trong những khu vực được thiết kế lịch sử, tài trợ cho các chương trình phát triển nhân lực tại người có màu sắc, hoặc cung cấp trợ trợ cấp miễn phí cho những người thuê mặt. Việc tham gia quỹ là quan trọng; chỉ định một nhân viên cấp tài chính cao cấp về ngân sách và ngân sách, và về mặt sở hữu từ các cơ sở hữu trên cơ sở hữu và tài chính qua sự hỗ trợ của các ban quản trị. Thành phố Seattle cung cấp một mô hình nhân và mô hình quản lý xã hội cho các công ty công bằng các công ty khác nhau.

4 Tổ chức thiết lập sự công bằng qua các hoạt động thành phố

Một chương trình hay văn phòng đơn không thể mang trọng lượng của sự chuyển đổi công bằng. Các quản lý thành phố phải dệt công bằng vào vải của mọi hoạt động thành phố — từ việc thu thập và tuyển người phân phối và quản lý. Điều này có nghĩa là các chính sách cập nhật, giao thức, và đánh giá hiệu suất để tính công bằng về tính công bằng chủng tộc. Công cụ như [FLT: 0], cần phải được hợp nhất hóa sự công bằng [FLTT: 1], và bộ phận quản lý chiến lược (LTIBHHHHH) đã đề nghị trước khi nhận nuôi. Việc huấn luyện cho tất cả nhân viên — không chỉ cấp đầu tư cho các công ty, mà còn cho cả các nhà lãnh đạo cao hơn nữa — cần thiết cho một ngôn ngữ phổ biến và cũng cần thiết để hiểu biết. Hơn nữa, tính công ty phải nhập vào ngân sách, và hiệu quả của bộ phận chiến lược của bộ phận. [LT].

Nghiên cứu: Bài học từ những thành phố chính

Những ví dụ thực tế cho thấy rằng trong khi con đường khó khăn, sự tiến bộ là có thể.

Cuộc đua và sự sáng kiến về công lý xã hội của Seattle

Được khởi xướng vào năm 2004, sáng kiến của Seattle là một trong những nỗ lực cổ xưa nhất và toàn diện nhất của thành phố, bao gồm kế hoạch chiến lược toàn thành phố, các ban quản lý công bằng, đào tạo nhân viên và cộng đồng.

Văn phòng công bằng và nhân quyền Portland

Văn phòng điều hành sự cân nhắc công bằng của tất cả các dự án hội đồng thành phố, các hội đồng công cộng, các hội đồng lãnh đạo và công ty hỗ trợ công bằng trong cộng đồng, và công bố một bản báo cáo công bằng hàng năm. kinh nghiệm của Portland nhấn mạnh tầm quan trọng của sự minh bạch dữ liệu: bảng báo cáo công bằng của thành phố ghi lại 30 dấu hiệu liên tục về nhà ở, sức khỏe, giáo dục và cơ hội kinh tế, tất cả các cơ hội bị phân chia bởi chủng tộc.

Phương án hành động công bằng của Austin

Kế hoạch này bao gồm việc cam kết phân bổ ít nhất 30% số tiền trợ cấp về việc cải thiện nguồn vốn cho những khu vực được cấp vốn trong lịch sử. Austin cũng thực hiện “một quỹ công bằng hợp lý mà cung cấp cho các tổ chức tài chính nhỏ dẫn đến việc phát triển vốn chủ sở hữu vốn chủ sở hữu.

Vượt qua những thử thách thông thường

Ngay cả với ý định tốt nhất, những người quản lý thành phố sẽ gặp trở ngại, biết trước những thách thức và chuẩn bị chiến lược để đối phó với chúng là điều thiết yếu.

Sự chống đối chính trị và sự thay đổi về lãnh đạo

Một số thành viên và viên chức có thể phản đối chính sách bao gồm các chính sách liên minh về chủng tộc. Các nhà quản lý thành phố có thể giảm thiểu điều này bằng cách dùng ngôn ngữ phổ thông (v.g., “không khí trong thành phố hoặc trong khi giữ sự phân tích cụ thể về chủng tộc, xây dựng các liên minh rộng lớn bao gồm các nhà lãnh đạo, cộng đồng tín ngưỡng và các tổ chức công dân giúp tạo ra một sự thay đổi chính trị.

Giới hạn tài nguyên và ưu tiên

Các thành phố thường phải đối mặt với ngân sách chặt chẽ và nhiều nhu cầu cấp bách. Quản lý thành phố phải làm cho sự công bằng không phải là một bổ sung nhưng là một chiến lược cốt lõi cho hiệu quả và hiệu quả. Dữ liệu cho thấy giá trị kinh tế cao của sự bất bình đẳng chủng tộc (v.g., giảm thu nhập, chi tiêu chăm sóc sức khỏe cao hơn) có thể biện minh cho các khoản đầu tư. Việc sử dụng các nguồn tài nguyên hiện có — chẳng hạn như tăng trưởng, trợ liên bang, hoặc cộng sự hỗ trợ với các tổ chức từ thiện — có thể hỗ trợ vốn chủ động lực riêng. Những dự án nhỏ có thể chứng minh giá trị chính xác và động cơ lớn hơn.

Bệnh Inertia và văn hóa

Những người quản lý nên dẫn đầu bằng cách mô hình hành vi riêng lẻ và giữ mình có trách nhiệm.

Làm tăng sự tiến bộ và tính phải khai trình

Không có trách nhiệm, thậm chí những sáng kiến được thiết kế tốt có thể trôi dạt.

Bảng thông cáo công bằng và báo cáo công cộng

Công bố bảng điều khiển công bằng trực tuyến mà cập nhật hàng quý (hoặc hàng năm) cho phép cư dân, người ủng hộ và phương tiện để theo dõi tiến trình. Bảng gạch nên bao gồm cả những chỉ số kết quả (v. d., tỷ lệ tốt nghiệp trung học theo chủng tộc) và các chỉ số tiến trình (v., số cuộc họp cộng đồng tổ chức, sự đa dạng của bảng cố vấn). Các thành phố như Madison, Wisconsin, và Duham, Bắc Carolina, đã tạo những bảng điều khiển có thể truy cập công khai để được khen ngợi minh minh. Các nhà quản lý nên công bằng báo cáo về bối cảnh, giải thích cả hai thiếu hụt lẫn thiếu thốn.

Sự phân biệt chủng tộc ảnh hưởng đến tính công bằng

Trước khi chấp nhận chính sách mới, ngân sách thay đổi, hoặc đầu tư chính, các cơ quan thành phố nên thực hiện một [FLT: 0] Khả năng phân tích [FLT: 1] [FLT:]. Việc phân tích có cấu trúc hỏi: Ai sẽ được lợi ích? Làm thế nào để giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực? Một số thành phố, kể cả Atlanta và Minnepolils, đã ủy quyền công cụ pháp pháp lý cho một số quyết định nào đó. Quá trình khuyến khích sự cố ý và ngăn ngừa sự thiệt hại. [L: 2] Tổ chức tiến bộ: [F: 2] [F:] [F: T] [T] [T] cho phép] cho phép sử dụng nhiều công cụ để thay đổi ngữ pháp địa phương pháp đa phương pháp.

Phát ngôn viên độc lập và giám sát cộng đồng

Để xây dựng lòng tin, hãy xem xét việc tạo ra một hội đồng kiểm toán công bằng độc lập — hoặc trong ủy ban đạo đức của thành phố hoặc với tư cách là ủy ban giám sát dân sự riêng biệt.

Kết thúc

Việc điều khiển sự cân bằng chủng tộc đô thị là một trong những nhiệm vụ đòi hỏi nhiều nhất và kết quả nhất cho những người quản lý thành phố ngày nay. nó đòi hỏi sự nhận thức lịch sử, nguyên tắc rõ ràng, sự hợp tác sâu sắc giữa cộng đồng, sự hợp tác chặt chẽ sử dụng dữ liệu và không ngừng nghỉ. không có đường tắt, nhưng con đường này rất rõ ràng nhờ những thành phố tiên phong đã chứng minh rằng sự thay đổi hệ thống là có thể. những người quản lý thành phố chấp nhận những sự thực hành tốt nhất này sẽ không chỉ làm giảm sự bất hòa bình đẳng về chủng tộc mà còn củng cố sự kết cấu tạo xã hội và sức mạnh kinh tế của cộng đồng họ. công việc này là khó khăn, và cần thiết.