Vai trò quan trọng của các quản lý thành phố trong cơ sở nội địa xanh

Cơ sở hạ tầng xanh - hệ thống của các hệ thống tự nhiên và bán tự nhiên cung cấp nước mưa, chất lượng không khí cải thiện, và sự phục hồi khí hậu - yêu cầu một mức độ phối hợp xuyên suốt mà ít các sáng kiến khác của thành phố đòi hỏi. không giống như các thiết bị màu xám truyền thống, theo các con đường xây dựng và mua sắm tốt, các dự án cơ sở hạ tầng xanh thường đòi hỏi những người quản lý thành phố định hướng những khu vực không được cung cấp, sự kết hợp, sự gắn bó và bảo trì lâu dài.

Các yêu cầu về quản lý thành phố đã tăng lên như liên bang và các ủy ban điều hành nước biển, kết hợp với áp lực công cộng cho hành động khí hậu, buộc các đô thị phải hành động. đồng thời, chính phủ địa phương phải đối mặt với các ngân sách chặt chẽ và giới hạn nhân viên. quản lý thành phố những người có thể thành công dàn xếp một chương trình cơ sở hạ tầng xanh phải là một phần của chiến lược, một phần về tài chính, một phần tổ chức tài chính trong nhà phát triển và tổ chức cộng đồng. hiểu làm thế nào để cấu trúc những chương trình này từ mặt đất là thiết yếu cho bất kỳ thành phố tìm kiếm sự kiên cường trong thập kỷ tới.

Dự án chiến lược cho sự hợp nhất cơ sở dữ liệu xanh lá cây

Việc thực hiện cơ sở hạ tầng xanh thành công bắt đầu từ lâu trước khi bất kỳ chiếc xẻng nào chạm mặt đất. quản lý thành phố phải phát triển những kế hoạch chiến lược toàn diện nhằm sắp xếp các mục tiêu cơ sở hạ tầng với những ưu tiên hiện có như phát triển kinh tế, sức khỏe cộng đồng và phương tiện vận chuyển. không có những dự án thẳng hàng, xanh lá cây có nguy cơ được xem như đầu tư bổ sung hơn là đầu tư chính trong cơ sở hạ tầng thành phố.

Điều khiển sự bực bội

Bước đầu tiên trong bất kỳ quy trình hoạch định chiến lược nào là hiểu tình trạng hiện tại của môi trường đô thị. quản lý thành phố nên đưa ra đánh giá tỉ mỉ về cơ sở dữ liệu có sẵn cho cơ sở dữ liệu của nước mưa, xác định vùng lũ, phân tích bề mặt không bị phá hủy, và phân phối tán tán tán cây. đánh giá này cung cấp dữ liệu cần thiết để ưu tiên đầu tư và thể hiện giá trị của cơ sở hạ tầng xanh để bầu cử và công chúng.

Thí dụ, một khu phố với tốc độ hen cao có thể được lợi ích từ việc trồng cây cải thiện chất lượng không khí trong khi quản lý nước bão.

Đặt các đo lường và khả năng đạt được

Những cam kết về "sự bền vững" hiếm khi tồn tại trong quá trình ngân sách. quản lý thành phố phải xác định những mục tiêu cụ thể, có thể xác định được cho các sáng kiến về cơ sở hạ tầng xanh. những điều này có thể bao gồm gallon nước mưa bị bắt mỗi năm, mẫu đất không bị thay đổi, số cây được trồng, số cây được trồng trong cống bị tràn ngập. việc thiết lập các thiết lập các thiết bị đo lường rõ ràng cho phép các nhà quản lý thành phố theo dõi sự tiến bộ, tiếp tục đầu tư, và liên lạc kết quả với các nhà đầu tư.

Cơ quan bảo vệ môi trường của Hoa Kỳ [FLT: 0] [FLT: 1] [FLT:] [FLT:] Cơ quan bảo vệ môi trường [FLT:] cung cấp sự hướng dẫn về cách tiếp cận thông thường và giám sát mà các thành phố có thể áp dụng.

Hợp nhất với kế hoạch cải thiện vốn

Một trong những chiến lược hiệu quả nhất mà các thành phố có thể sử dụng là việc đưa cơ sở hạ tầng xanh vào kế hoạch cải thiện vốn (CIP). Thay vì coi các dự án xanh lá cây là sáng kiến đứng vững, chúng nên được dệt thành các dự án tái thiết đường phố, cải tiến công viên, nâng cấp công cộng, và thay thế hệ thống tiện ích đáng kể. Phương pháp này giảm thiểu đáng kể các chi phí tăng trưởng bởi vì các yếu tố màu xanh được thêm vào các dự án xây dựng đã được áp dụng trong quá trình xây dựng đã hẹn.

Ví dụ, khi một con đường được lên kế hoạch để tái tạo, người quản lý thành phố có thể đảm bảo rằng thiết kế này bao gồm việc tăng tốc độ mở rộng với khu vườn mưa hoặc các khu vỉa hè có thể thay đổi. chi phí phụ thêm vào các tính năng này thấp hơn nhiều so với việc làm các dự án riêng biệt. qua chu kỳ dự án tiền vốn từ 5 đến 10 năm, sự tích hợp này có thể đẩy nhanh việc triển khai cơ sở hạ tầng xanh lá cây trên một thành phố mà không cần thiết thiết phải có sự định vị ngân sách mới.

Bảo trì quỹ qua nhiều kênh

Quỹ vẫn là một trong những thách thức dai dẳng nhất cho các thành viên quản lý thành phố theo đuổi cơ sở hạ tầng xanh. ngân sách thành phố truyền thống thường thiếu các mục đích chuyên môn cho các dự án này, và cạnh tranh cho quỹ tư vấn là rất lớn. và các công ty trợ cấp công ích.

Chương trình cho vay liên bang và State

Quỹ nông nghiệp trong nước sạch của EPA là một nguồn tài chính chính cho các dự án cơ sở hạ tầng xanh trên khắp nước Mỹ. nhiều bang cũng đã dành riêng chương trình trợ cấp cho việc quản lý nước mưa và sự phục hồi khí hậu. quản lý thành phố nên ủy thác nhân viên để giám sát các cơ hội và xây dựng các mối quan hệ với các cơ quan môi trường có thể cung cấp thông báo sớm về các vòng tài trợ.

[FLT: 0] Bộ Tài chính Cơ sở Xanh [FLT: 1], trang [FLT:] liệt kê các chương trình liên bang hiện tại mà các thành phố có thể khai thác, bao gồm các khoản trợ cấp cạnh tranh thông qua tài chính nước và Luật Cải cách (WAFIA) và Bộ Phát triển Khối Tiền tệ Cộng đồng (CBG). Cần lưu ý rằng nhiều chương trình này cần tiền hoặc chứng minh nhu cầu tài chính, vì thế các nhà quản lý thành phố cần phải chuẩn bị những ứng dụng mạnh mẽ để tạo ra các dự án và lợi ích kinh tế mà cộng đồng đề xuất.

Sự hợp tác công cộng và trợ cấp công ty

Những người quản lý thành phố đang ngày càng hướng tới khu vực tư nhân cho quỹ cơ sở hạ tầng xanh. những tập đoàn lớn với những cam kết bền vững có thể tài trợ cho các chương trình trồng cây hoặc những dự án đường phố xanh lá cây như một phần của sáng kiến môi trường, xã hội và quản lý (ESG) có thể được yêu cầu hoặc khuyến khích để bao gồm cơ sở hạ tầng xanh trong các dự án xây dựng mới thông qua các dự án quy hoạch quy hoạch quy hoạch quy hoạch quy hoạch hoặc lợi nhuận.

Chi phí cho công ty nhiên liệu Stormwater đại diện cho một cơ chế tài trợ mới. bằng cách tính tiền các tài sản dựa trên lượng đất không bị phá vỡ trên đất của họ, các thành phố tạo ra một dòng thu nhập tận tụy cho cơ sở hạ tầng xanh trong khi cũng khuyến khích các chủ sở hữu tài sản để giảm bớt lượng sản thải. nhiều thành phố cung cấp tín dụng hoặc giảm giá cho các thuộc tính mà lắp đặt vườn mưa, vỉa hè, hay mái nhà xanh, tạo ra một chu kỳ đầu tư nhân đức của các cơ sở hạ tầng hạ tầng công cộng.

Bond xanh lá cây và trái phiếu ảnh hưởng môi trường

Liên kết xanh lá cây Muncipal đã phát triển nhanh chóng trong phổ biến như là một cách để tài trợ cho các dự án có lợi về môi trường. những liên kết với các nhà đầu tư mà tiền sẽ được sử dụng cho mục đích xanh lá cây, thường thu hút một nhà đầu tư rộng hơn và tỷ lệ lãi suất thấp hơn một chút. trái phiếu ảnh hưởng môi trường tiếp tục đưa khái niệm này hơn bằng cách liên kết các khoản tiền lãi quan đến thành quả của các kết quả môi trường cụ thể, rủi ro chia sẻ giữa các thành phố và các nhà đầu tư.

Những người quản lý thành phố làm việc với các ban tài chính có thể xây dựng các hợp đồng kết nối mà tài trợ cho một danh mục đầu tư các dự án cơ sở hạ tầng xanh, lan truyền rủi ro qua nhiều trang web và các loại can thiệp. trong suốt các báo cáo về kết quả là rất quan trọng để duy trì sự tự tin của các nhà đầu tư và xây dựng một kỷ lục theo dõi cho trái phiếu tương lai là những giả định.

Cuộc xung đột cộng đồng xây dựng sự ủng hộ lâu dài

Không có kế hoạch kỹ thuật hay tài trợ nào sẽ thành công nếu cộng đồng không ủng hộ các dự án cơ sở hạ tầng xanh. quản lý thành phố phải dẫn đầu một quá trình cam kết có chủ đích, bao gồm những mối quan tâm và xây dựng quyền sở hữu giữa những người dân. những ngày quyết định từ trên xuống thành phố đang mở ra cách tiếp cận hợp tác mà nhận ra chuyên môn sống của thành viên cộng đồng.

Sự thông tri sớm và rõ ràng

Thất bại phổ biến nhất trong việc kết nối cộng đồng là bắt đầu quá muộn. quản lý thành phố nên bắt đầu cuộc trò chuyện với các khu vực bị ảnh hưởng trước khi các quyết định thiết kế được thực hiện, không phải sau đó. hội nghị công cộng, các trang web được đề xuất, và các nền tảng phản hồi trực tuyến tất cả đều cung cấp cách để người dân phát biểu những ưu tiên và quan tâm. tính toán về thời gian dự án, mong đợi sự gián đoạn trong quá trình xây dựng, và kế hoạch bảo trì lâu dài xây dựng sự tin tưởng và giảm sự chống đối.

Trong những khu vực mà đã trải qua sự bất công hoặc bất công môi trường, quản lý thành phố cần phải thừa nhận những thiệt hại trong quá khứ và cho thấy làm thế nào các dự án cơ sở hạ tầng xanh sẽ mang lại lợi ích hữu hình cho cư dân.

Giải quyết những mối quan tâm chung

Người dân thường bày tỏ những mối quan tâm dễ hiểu về cơ sở hạ tầng xanh, đặc biệt là về bảo trì, ngập nước, và giá trị tài sản. các nhà quản lý thành phố nên chuẩn bị những phản ứng rõ ràng dựa trên bằng chứng cho những câu hỏi này ví dụ, những khu vườn mưa được thiết kế tốt được duy trì không gây ra những vấn đề về muỗi, thực tế, chúng giảm nước đứng so với hệ thống thoát nước thông thường cây trồng ở bên phải có thể tăng giá trị tài sản và giảm chi phí năng thông qua việc sử dụng.

Khi những mối quan tâm là chính đáng — chẳng hạn như lo lắng về rễ cây bị hư hại trên vỉa hè hoặc nước gần đến — những người quản lý thành phố nên nhận biết vấn đề và giải thích các tiêu chuẩn thiết kế và các phương pháp bảo trì để ngăn ngừa những vấn đề đó.

Các chương trình quản lý và cùng ký hiệu

Những dự án cơ sở hạ tầng xanh thành công nhất thường bao gồm cư dân trong quá trình thiết kế. ở Portland, Oregon, chương trình hiệu trưởng phố Green Street huấn luyện những người tình nguyện nhận và duy trì những khu vườn mưa đường phố, giảm chi phí bảo trì thành phố trong khi xây dựng tự hào cộng đồng. quản lý thành phố có thể tạo ra những chương trình tương tự mà cho cư dân cảm giác sở hữu và trách nhiệm cho những vùng đất xanh trong khu vực của họ.

Nhận nuôi một máy phun nước, sáng kiến giáo dục, và các chương trình trợ cấp khu vực cho các dự án quy mô nhỏ tất cả cung cấp các điểm nhập vào cho các thành viên cộng đồng. những chương trình này cần thời gian nhân viên để phối hợp, nhưng sự đầu tư trên phương diện hỗ trợ cộng đồng và giảm thiểu phá hoại hoặc bỏ bê là đáng kể.

Suy xét kỹ thuật và bảo trì

Những người quản lý thành phố không cần phải là kỹ sư, nhưng họ phải hiểu những yêu cầu kỹ thuật quyết định liệu các dự án cơ sở hạ tầng xanh thành công hay thất bại trong một thời gian dài. những dự án bị bỏ qua có thể trở thành gánh nặng, phá hoại sự tự tin công khai và làm cho các dự án tương lai khó khăn hơn để tiến hành.

Thiết kế tiêu chuẩn và phần chọn chỗ

Không phải nơi nào cũng thích hợp với mọi loại cơ sở hạ tầng xanh. tỉ lệ khai thác đất đai, độ dốc, các địa điểm tiện ích và khu vực thoát nước đều ảnh hưởng đến sự lựa chọn của các công việc hoặc các bộ phận kỹ thuật để xác định những điều kiện thích hợp.

Chọn chỗ nên ưu tiên địa điểm nơi cơ sở hạ tầng xanh cung cấp những lợi ích lớn nhất: khu vực thường xuyên bị lũ lụt đường phố, khu vực có không gian màu xanh và nhiệt độ cao, và địa điểm tăng theo dòng nước cống kết hợp với nhau tràn ra những thác nước. phân tích dữ liệu của GIS về các tuyên bố lũ lụt, chỉ số nhân khẩu học, và điều kiện cơ sở hạ tầng giúp các thành phố đưa ra quyết định dựa trên dữ liệu đầu tiên.

Kế hoạch và tài trợ được bảo trì

Một trong những lỗi phổ biến nhất trong chương trình cơ sở hạ tầng xanh là không lên kế hoạch bảo trì. thay vì điều trị như một sự bảo trì dư thừa.

Nhiều thành phố đã thành lập các nhóm bảo trì tận tụy hoặc hợp tác với các tổ chức cộng đồng để thực hiện chăm sóc thường xuyên. Ban dịch vụ môi trường ở Portland cho phép các công nhân bảo trì chuyên về cơ sở hạ tầng xanh, đảm bảo tài sản được kiểm tra và phục vụ theo lịch thường xuyên. Theo dõi điều kiện tài sản qua hệ thống quản lý máy tính (CMMS) cho phép các nhà quản lý thành phố cấp phát hành một cách hiệu quả và xác định các vấn đề trước khi họ trở thành thất bại đắt tiền.

Theo dõi và quản lý thích nghi

Những người quản lý thành phố nên nhất quyết giám sát các dự án cơ sở hạ tầng xanh chính, giám sát dữ liệu — dù là trên máy thu nước, giảm lưu lượng, sự sống còn của cây cối hoặc chất lượng nước — cung cấp bằng chứng cần thiết để cải thiện tiêu chuẩn thiết kế, biện hộ cho việc đầu tư tiếp tục, và giao tiếp kết quả cho những người gây quỹ và công chúng.

Trung tâm kỹ thuật khu vực cung cấp công cụ và khung để đo hiệu suất của các dự án cơ sở hạ tầng màu xanh lá cây, bao gồm mô hình quản lý nước bão nổi tiếng của họ. Quản lý thành phố có thể sử dụng các công cụ như vậy để xây dựng một cơ sở bằng chứng địa phương hỗ trợ tăng cường các phương pháp tiếp cận thành công.

Đang chuyển đổi các khung chính sách và điều chỉnh

Cơ sở hạ tầng xanh không tồn tại trong một khoảng trống có điều lệ. Các quản lý thành phố phải định hướng một mạng lưới phức tạp gồm liên bang, tiểu bang và quy định địa phương chi phối quản lý nước mưa, sử dụng đất, xem xét môi trường và công việc công cộng. Thay vì xem những đòi hỏi này như những chướng ngại vật, những người quản lý thành phố khôn ngoan sử dụng chúng như những người điều khiển để tăng tốc việc tiếp nhận cơ sở hạ tầng xanh.

Giấy phép bão và hệ thống bão Sewer tách rời Municipal (MS4)

Nhiều thành phố hoạt động dưới hệ thống quản lý giảm giá trị quản lý dịch vụ miễn dịch của EPA quốc gia (NPDES) cho phép hệ thống nước bão. Những thành phố này cần các đô thị để giảm các vật liệu có chất thải và kiểm soát được. Cơ sở hạ tầng xanh trực tiếp, thường thì với chi phí thấp hơn phương pháp điều trị thông thường. Các nhà quản lý có thể cài đặt đầu tư xanh lá cây như là chiến lược cho phép hợp tác, khiến cho các nhà chức trách ngân sách cắt giảm.

Một số thành phố đã vượt quá mức tối thiểu cho phép bằng cách áp dụng các tiêu chuẩn cơ sở hạ tầng xanh trong các quy định quy định quy hoạch quy hoạch quy hoạch quy hoạch và quy định sơ bộ về sự phát triển mới để quản lý nước mưa ở nơi có những thực hành xanh sẽ tạo ra một cấp độ chơi cho các nhà phát triển và đảm bảo rằng sự tăng trưởng không gây ra những vấn đề về chất lượng nước hay chất lượng nước.

Công lý môi trường và sự công bằng hóa

Các khuôn khổ được điều chỉnh ngày càng đòi hỏi sự chú ý đến công lý môi trường.

Nhiều thành phố, bao gồm Seattle và Washington, D.C., đã phát triển công cụ tìm kiếm công nghệ để kết hợp dữ liệu dân số, chỉ số về môi trường và đầu vào cộng đồng để dự án ưu tiên. những người quản lý thành phố những công cụ này có thể xây dựng một trường hợp rằng cơ sở hạ tầng xanh không chỉ là một chương trình môi trường mà còn là chiến lược công bằng xã hội.

Nghiên cứu thành phố thành công

Dù không có hai thành phố nào giống nhau, nhưng những bài học từ những người nhận nuôi sớm các chương trình cơ sở hạ tầng toàn diện cho phép những người quản lý thành phố ở nơi khác.

Philadelphia: Thành phố xanh, các nguồn nước sạch

Chương trình của Philadelphia là một trong những sáng kiến về cơ sở hạ tầng xanh đầy tham vọng nhất ở Hoa Kỳ. quản lý thành phố tại Cục quản lý nước Philadelphia làm việc với hội đồng thành phố, văn phòng thị trưởng, và các nhóm cộng đồng phát triển một kế hoạch 25 năm sử dụng cơ sở hạ tầng xanh để quản lý 85% các hệ thống cống rãnh kết hợp với nhau. chương trình đã tạo ra hàng trăm công việc xanh lá cây, làm tăng cường không gian công cộng, và giảm lượng nước mưa đi với giá thấp hơn rất nhiều so với một hệ thống thay thế cơ sở hạ tầng màu xám.

Bí quyết để thành công là vai trò của người quản lý thành phố trong việc xây dựng các đối tác qua các cơ quan thành phố — công viên, đường phố, kế hoạch và thương mại — và trong việc xây dựng một mô hình tài trợ tổng hợp các khoản thu nhập, các khoản vay gây quỹ, và tài trợ ngân sách của bang.

Portland, Oregon: Green Streets và công ty quản lý cộng đồng

Portland là một nhà tiên phong trong việc kết hợp cơ sở hạ tầng xanh thành phố và thành phố này đã phối hợp một chương trình đường phố xanh thành phố đã cài đặt hàng ngàn khu vườn mưa ở các quyền công cộng bằng cách làm việc chặt chẽ với các mối quan hệ hàng xóm và thiết lập chương trình bảo trì phố Green Street Steward, các nhà quản lý thành phố đã tiếp tục kiểm soát chi phí bảo trì trong khi xây dựng sự hỗ trợ công khai rộng rãi.

Cách tiếp cận của Portland cho thấy tầm quan trọng của việc bắt đầu từ những khu vực nhỏ và tăng trưởng những dự án đầu tiên là những khu vực chứng minh khái niệm và xây dựng chuyên môn nội bộ theo thời gian thành phố đã chấp nhận những thiết kế tiêu chuẩn, được cung cấp thông tin về cho phép và đặt cơ sở hạ tầng xanh vào chương trình cải thiện vốn kết quả là một thành phố nơi mà cơ sở hạ tầng màu xanh không phải là một dự án đặc biệt mà là một phần thường xuyên của cách xây dựng và duy trì các con đường

Thành phố Kansas: Chương trình Sewer thông minh

Khi đối mặt với một sắc lệnh của liên bang để giảm bớt sự gia tăng hệ thống cống rãnh, Kansas City đã phát triển một chương trình "Smart Sewer" sử dụng rất nhiều cơ sở hạ tầng xanh. các quản lý thành phố thương lượng một sắc lệnh đã được thay đổi rõ ràng cho phép tiếp cận màu xanh lá cây, tiết kiệm hàng trăm triệu đô la so với một giải pháp đường ống và đường ống thông thường. chương trình bao gồm cải tạo xanh lá cây trong khu dân cư, sân trường, và các nhà máy nước lớn trong không gian công cộng.

Kinh nghiệm của thành phố Kansas cho thấy tầm quan trọng của các quản lý thành phố đang tích cực tham gia vào các hiệp định liên bang bằng cách chứng minh tính khả thi kỹ thuật và hiệu quả chi phí của cơ sở hạ tầng xanh, các quản lý thành phố có thể xây dựng tính linh hoạt để tham gia các hiệp định hành pháp.

Tương lai của cơ sở nội địa xanh và sự quản lý thành phố

Vai trò của những người quản lý thành phố trong cơ sở hạ tầng xanh sẽ tiếp tục tiến hóa khi khí hậu tác động mạnh hơn, công nghệ tiến bộ và sự mong đợi của công chúng tăng lên.

Trước tiên, sự kết hợp của cơ sở hạ tầng xanh với công nghệ số - cảm biến, giám sát thời gian thực, dự đoán phân tích - sẽ cho phép các nhà quản lý thành phố tối ưu hóa hiệu suất và thể hiện kết quả với độ chính xác cao hơn.

Thứ hai, sự liên hệ giữa cơ sở hạ tầng xanh và sức khỏe cộng đồng sẽ trở nên rõ ràng hơn, sự hợp tác giữa các giám đốc thành phố và các ban chăm sóc sức khỏe.

Cuối cùng, môi trường tài chính sẽ tiếp tục phát triển. ngân hàng xanh, trái phiếu ảnh hưởng môi trường, và các mô hình trả tiền cho thành công đang mở rộng công cụ cho các nhà quản lý thành phố. những người duy trì những cải tiến này sẽ được đặt vào vị trí tài trợ cho các chương trình tham vọng ngay cả trong môi trường tài chính hạn chế.

Những người quản lý thành phố coi cơ sở hạ tầng xanh không phải như gánh nặng tuân thủ hay một chương trình môi trường cẩn thận, mà là một sự đầu tư cốt lõi vào sự bền bỉ lâu dài và sự sống còn của cộng đồng họ, sẽ thấy được kết quả mạnh mẽ nhất.