Table of Contents

Khi các tác động của biến đổi khí hậu tăng lên, khoảng cách giữa các nguồn tài chính cần thiết để thích nghi và quỹ thực sự được cam kết tiếp tục mở rộng. các quốc gia phát triển, thường chịu sự đe dọa của thảm họa khí hậu, mặc dù đóng góp ít nhất vào khí thải toàn cầu, cần có tài trợ mạnh mẽ, dự đoán trước để xây dựng sức bật lên. trợ cấp nước ngoài - hỗ trợ hỗ trợ hỗ trợ lẫn nhau - hỗ trợ lẫn nhau - hỗ trợ hỗ trợ song phương, các khoản vay vay nhiều bên, và các tài chính nhân nhượng - đã trở thành một nguồn chính chính chính chính để hỗ trợ các nguồn cung cấp nguồn tài nguyên này tuy nhiên, các cơ chế, và hiệu quả của sự hỗ trợ khí hậu được sử dụng thông qua viện trợ nước ngoài và sự phát triển phức tạp. bài báo này giải quyết cấu trúc thích hợp, cấu trúc được xây dựng, nơi mà tiền phải được cải thiện từ những gì đến từ những gì để đối với những thách thức để đối với các vấn đề và những gì cần thiết bị thách thức.

Hiểu được sự thích nghi khí hậu: Không chỉ có sự biến đổi

Sự thích nghi khí hậu bao gồm những hành động được thực hiện để điều chỉnh những hiệu ứng thực tế hoặc mong đợi của biến đổi khí hậu. không giống như sự giảm thiểu, mục tiêu giảm khí thải nhà kính, thích nghi tập trung vào việc giảm sự dễ bị tổn thương và tăng cường sức bật lên của các nguy cơ khí hậu như lũ lụt, hạn hán, nhiệt độ biển tăng cao và nhiệt độ cực kỳ cao. Ví dụ bao gồm việc xây dựng các bức tường biển, phát triển các hệ thống gây chiến tranh sớm, phát triển các hệ thống chống hạn hán, và cải tiến kế hoạch sử dụng đất đai.

Theo chương trình môi trường [FLT:] Chương trình Môi trường Liên Hiệp Quốc ), khoảng cách tài chính thích nghi được ước tính là 194–3 tỷ đô la mỗi năm, trong khi việc di chuyển đến các nước đang phát triển là một phần nhỏ của nhu cầu đó. trợ giúp nước ngoài, đặc biệt qua trợ giúp phát triển chính thức (ODA), cố gắng để kết nối khoảng cách này, nhưng thách thức không chỉ là tăng thêm tiền mà còn là về việc phát triển nó một cách hiệu quả và cân bằng.

Vai trò của sự giúp đỡ từ nước ngoài trong việc thích ứng với khí hậu

Viện trợ nước ngoài cung cấp xương sống tài chính cho hầu hết các dự án thích nghi ở các nước thu nhập thấp.

  • Viện trợ Bilaterable ):: chuyển trực tiếp từ chính phủ tài trợ sang các nước nhận, thường qua các cơ quan phát triển như USAID, nước Anh, Văn phòng Phát triển & Hoa Kỳ; Phát triển (FCDO), và Cơ quan Hợp tác Quốc tế (JICA).
  • Viện trợ phương pháp ): đã được yêu cầu đóng góp qua các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới, Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc (UNDP) và các ngân hàng phát triển khu vực.

Những người ủng hộ việc cung cấp dịch vụ thích nghi qua viện trợ nước ngoài không phải là một tờ séc trắng. Những người ủng hộ ngày càng đòi hỏi các dự án đáp ứng các tiêu chuẩn cụ thể: tương thích với kế hoạch thích nghi quốc gia (NPs), bằng chứng về sự dễ bị tổn thương khí hậu, sự kết hợp giữa giới tính và xã hội. Tính hợp này giúp đảm bảo trách nhiệm nhưng cũng có thể chậm phát tán và gánh nặng đã quá tải các cơ quan địa phương.

Các kênh cứu trợ nước ngoài đang lan rộng như thế nào

Theo truyền thống ODA, các cơ chế tài trợ đặc trưng cho khí hậu đã được phát triển. [FLT: 0] Quỹ khí hậu xanh , được thành lập dưới Quỹ bảo trợ môi trường UNFCCC, là quỹ lớn nhất thế giới, với ủy nhiệm phân bổ 50% tài nguyên để thích ứng. Tương tự, [FLT:] [FLT] [FT] [FT] [FTT]] [FT:]], quản lý Quỹ kỹ thuật phát triển quốc gia (CCC) và Quỹ Khí hậu đặc biệt thay đổi quỹ. Những quỹ này hoạt động dưới một mô hình, dựa trên các nước có thể cân nhắc quỹ này, và có thể được đề xuất từ quỹ bí mật trong vòng ba năm.

Người mới tiến đến tài trợ chương trình [FLT:] [FLT:] [FLT:] [FLT:] [FLT:]] (Gập tắt ngân sách trực tiếp cho chính phủ địa phương và các tổ chức]. Ví dụ, Quỹ [FL:4] ) )

Nguồn chính của quỹ trợ cấp môi trường thích nghi

Quỹ khí hậu đa chiều

  • Quỹ khí hậu xanh lá cây (GCF) ): Tổ chức này đã chấp thuận trên 13 tỉ đô la cho các dự án trên 120 quốc gia, với các dự án thích nghi tập trung vào an ninh nước, bảo vệ bờ biển và nông nghiệp có khí hậu.
  • Chương trình Môi trường Global (GGF) – LLCF [F:1): Tập đoàn LLCF đặc biệt nhắm vào 46 nước phát triển tối thiểu (DCC), các dự án tài trợ liên kết với chương trình điều chỉnh quốc gia (NPAs).
  • Quỹ trợ cấp ): được thiết lập theo giao thức Kyoto, quỹ này được tài trợ qua 2% các tín dụng carbon từ Thuyết Phát triển Hàng không Sạch (mặc dù dòng thu nhập này đã giảm). Nó tiên phong việc truy cập trực tiếp và các dự án cấp cộng đồng.

Sự phát triển hai bên là một phần của hệ thống

Qua USAID, Hoa Kỳ đã cam kết hàng tỉ người thích nghi với khí hậu dưới những chương trình như kế hoạch khẩn cấp của Tổng thống về thích nghi và sự tương thích (PREPRERERERERE), ủng hộ sự thích nghi của các nước đối tác.

Quỹ địa phương và tài chính

Các thực thể miền cũng đóng vai trò. [CCC: 0] [CCC: 0] [CCC] [CLT:] Thành phố Phát triển khí hậu của ngân hàng Phi Châu và [FLT:] ) ) [FLT: 2] Trung tâm Thay đổi khí hậu cộng đồng [CCC:] ] [FLT:] phân bổ trợ tài nguyên thích hợp khu vực. [FL:4] chống lại các lá chắn khí hậu [FL:5], được phóng vào năm 2022], bảo hiểm dựa trên môi trường, hỗ trợ hỗ trợ hỗ trợ trợ trợ cho các nước.

Tài chính được tổng hợp và thuộc khu vực tư nhân

Đầu tư cá nhân vào sự thích nghi vẫn còn giới hạn do lợi nhuận thấp và rủi ro cao. Tuy nhiên, tài chính lẫn lộn - sử dụng tài chính công cộng để giảm rủi ro đầu tư cá nhân. Ví dụ, ngân hàng phát triển [FLT: 0]) đảm bảo và cho vay riêng trong lĩnh vực vốn như quản lý nước và khí hậu thông minh.

Quỹ trợ giúp thích nghi được điều chỉnh như thế nào: Tiến trình và ưu tiên

Việc phân bổ quỹ thích nghi không phải ngẫu nhiên mà là một loạt các bước được hình thành bởi các hiệp ước quốc tế, ưu tiên quốc gia, và đánh giá mức độ dự án.

Vai trò của kế hoạch thích ứng quốc gia (NAPs)

Dưới sự chỉ đạo của Liên Hiệp Quốc, các nước đang phát triển khuyến khích chuẩn bị cho các hoạt động thích nghi ưu tiên.

Công trình chu kỳ và chấp nhận

Tài chính thích nghi được phân phát qua một chu kỳ dự án: nhận diện, chuẩn bị, chấp thuận, thực hiện và đánh giá. Đối với quỹ đa bên trái, các nước gửi các ý tưởng và đề xuất đầy đủ. Tổ chức GCF đòi hỏi các đề xuất đáp ứng các tiêu chuẩn đầu tư cụ thể: khả năng đầu tư, thay đổi mô hình, khả năng phát triển bền vững, đồng bảo vệ và quyền sở hữu quốc gia. Đối với các dự án đa quốc gia, việc gửi thông qua các bản phê duyệt và phê duyệt kỹ thuật. Quá trình [FT: 0] [FT] [FT] [FL] [FT]] [FL1] Ghi chú thời gian chuyển đổi theo định có thể vượt quá 18 tháng cho các dự án GC được chấp thuận. Một khi các dự án được thông qua, các thiết lập phụ đề cập nhật thông thường được thông tin có thể giảm bớt nếu khả năng thực hiện, nếu khả năng sửa đổi.

Loại bỏ các nhóm dễ bị tổn thương

Các khung quốc tế - bao gồm cả điều 7 và mục verai sidework - nhận thấy rằng việc thích nghi tài trợ phải đặt ưu tiên cho những người dễ bị tổn thương nhất: phụ nữ, cộng đồng bản địa, nông dân sở hữu nhỏ, và người dân vùng duyên hải. Nhiều dự án đang kết hợp ngân sách nhạy cảm giới tính và sự tiếp cận của cộng đồng. Ví dụ, [FLT: 0] Quỹ phụ thuộc vào việc thích nghi cộng đồng (CBA) [FT1] [phụ thuộc vào các cộng đồng địa phương, các dự án thiết kế và thực hiện các dự án tự do sự tăng cường và sự liên quan.

Thử thách ngăn cản việc thích nghi hữu hiệu

Bất kể số lượng viện trợ, việc thích nghi tài chính phải đối mặt với những trở ngại dai dẳng.

Tỷ lệ và độ phụ không đủ

[FLT: 0] khoảng cách tài chính [FLT: 1] vẫn còn rất lớn. Các nước phát triển cam kết 100 tỷ đô la mỗi năm, vào năm 2020 dưới Liên Hợp QuốcCCC, nhưng mục tiêu này chỉ được đáp ứng một phần. Hơn nữa, phần lớn tài chính về khí hậu được báo cáo không phải là mới và bổ sung mà có thể đã được xây dựng lại ODA mà đã được dùng cho các ưu tiên phát triển khác. Sự thiếu hụt lòng tin giữa người hiến tặng và người nhận.

Sự phân mảnh và phức tạp

Với hơn 40 người tặng hai bên và nhiều quỹ khác nhau, kiến trúc tài chính bị phân hủy rất nhiều. Mỗi quỹ có thủ tục ứng dụng riêng, báo cáo các yêu cầu và tiêu chuẩn sơ đẳng. Việc này đặt gánh nặng quản trị nặng trên các nước nhận, thường thiếu khả năng truy cập và quản lý nhiều nguồn tài trợ khác nhau. Ủy ban [FLT: 0] Ủy ban xử lý thích nghi [FLT: 1] đã yêu cầu tiếp cận nhiều dòng hơn, được dẫn đến nước.

Sự đo lường và phân phối

Việc giảm thiểu tác động của việc tiêu dùng thích nghi vốn là rất khó. Không giống như giảm thiểu CO2, những lợi ích của việc giảm thiểu sự tăng cường [FLT: 0], giảm khả năng chịu đựng, tăng cường, khả năng chịu đựng đặc biệt về ngữ cảnh và thường xảy ra qua nhiều thập niên. Những người dùng đang sử dụng các công cụ như phương pháp [FLT: 0], khả năng đo lường ) và khả năng duy trì tài chính [FL:1) và [FL: 2] Định nghĩa thích nghi và Phát triển (TDDDD: phương pháp [T: 3], nhưng vẫn còn chưa xác định được.

Sở hữu và tính chất sở hữu hạn chế

Nhiều dự án thích nghi được thiết kế bởi các cố vấn bên ngoài với các đầu vào hạn chế từ các cổ đông địa phương. Điều này có thể dẫn đến sự can thiệp sai [LT:1] tiến hành thiết lập giám sát và học tập lặp lại.

Cơ hội để thích nghi với tài chính hữu hiệu hơn

Những thách thức rất quan trọng, nhưng cũng là cơ hội cho sự đổi mới và cải cách.

Sự phát triển có tính cách mới

[FLT: 0] Việc trao đổi tiền lẻ [FLT: 1] đang được thu hút sự chú ý. Theo sự sắp đặt này, một phần của nợ bên ngoài nước được tha thứ hoặc tái cấp dưỡng để đổi lấy sự cam kết về việc đầu tư vào việc thích nghi khí hậu. Hệ thống giao dịch nợ cho (FLLTTT: 2-IFT) cung cấp một mô hình, mặc dù việc trao đổi tập trung vẫn hiếm. [FL:] trái phiếu cơ bản [FL2] và [FL:FL] cũng đưa ra rủi ro cho việc chuyển đổi tiền tệ Châu Phi (người tặng tiền phúc lợi nhuận) sử dụng lợi nhuận để trả cho khí hậu nhanh chóng.

Phát minh dữ liệu và số điện tử

Công nghệ có thể cải thiện việc phân phối và giám sát. dữ liệu vệ tinh, cảm biến từ xa, và mô hình điều khiển AI giúp xác định điểm nóng nơi cần thiết nhất. Các dịch vụ tài chính kỹ thuật số cho phép chuyển tiền trực tiếp vào các hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi các cơn động khí hậu. [FLT: 0] Thông tin về khí hậu của Ngân hàng Thế giới [CISP: 1] >Silence:>>Một sáng kiến là một trong những sáng kiến về việc tích hợp dữ liệu thực sự để định vị và định vị tài nguyên.

Truy cập trực tiếp vào nước này làm tăng quyền sở hữu và quyền sở hữu

Cả hai GCF và Quỹ thích nghi đã mở rộng truy cập ) ), cho phép các thực thể quốc gia được công nhận quản lý tiền bạc mà không đi qua các trung gian đa phương tiện. Việc này giảm khả năng trì hoãn và xây dựng khả năng nội bộ. Chương trình hỗ trợ và chuẩn bị [FT:] Cho phép các quốc gia có khả năng quản lý [F:] trợ của GCF] cung cấp trợ giúp các quốc gia tăng cường độ cơ sở để có thể truy cập trực tiếp.

Nam-South Cooperation và trao đổi tri thức

Chính các nước phát triển đang trở thành nguồn của sự thích nghi chuyên môn và tài chính. Brazil, Trung Quốc và Ấn Độ cung cấp trợ giúp kỹ thuật cho các nước đang phát triển khác thông qua các chương trình song phương. [FLT: 0] South-South-South cho sự hợp tác thích nghi nền tảng hỗ trợ chia sẻ các thực hành tốt nhất - ví dụ, làm thế nào các hệ thống hậu chiến tranh ở Bangladesh đã được thích nghi ở Malawi.

Điều chỉnh chủ yếu vào ngân sách quốc gia

Trong khi viện trợ bên ngoài là cần thiết, sự thích nghi lâu dài đòi hỏi sự huy động tài nguyên trong nước. Sự hỗ trợ về ngân sách khí hậu và quản lý tài chính công cộng có thể giúp các quốc gia thích ứng với kế hoạch tài chính của họ. [FLT: 0] Cho phép giám sát và sắp xếp tốt hơn với NAP.

Nghiên cứu trường hợp: Quỹ thích nghi qua hành động

Bangladesh: Xây dựng sự tương trợ của bờ biển với sự hỗ trợ của GCF

Bangladesh là một trong những nước có thể chống lại khí hậu nhất. GCF đầu tư khoảng 100 triệu đô la trong Dự án Thay đổi khí hậu (CCCP) [FLT: 1], hỗ trợ hơn 100 khu vực cận bờ biển: xây dựng các khu trú ẩn, trồng cây dương xỉ và cung cấp các kế sinh nhai khác. Dự án này sử dụng phương pháp tiếp cận cộng đồng, với quỹ quản lý địa phương. Kết quả sớm cho thấy sự tổn thương và an toàn hơn, mặc dù vẫn còn có sự hạn chế pháp quản lý.

Ethiopia: Chương trình mạng an toàn sản xuất (PSNP)

PSNP, được tài trợ bởi nhiều người tặng đồ ăn cho nhiều bên (USAID, DFID, EU) và Ngân hàng Thế giới, kết hợp sự bảo vệ xã hội với sự thích nghi khí hậu. Nó cung cấp tiền mặt hoặc thực phẩm cho các hộ gia đình đối mặt với sự bất an, trong khi yêu cầu tham gia vào việc xây dựng tài sản cộng đồng (như bảo tồn đất, thu hoạch nước, và trồng lại hoa). Chương trình này đạt đến 8 triệu người và giảm ảnh hưởng của hạn hán tái diễn. Nó làm tăng sự thích nghi có thể tích hợp thành việc phát triển lập trình.

Quần đảo Thái Bình Dương: Khu vực thích nghi thông qua Trung tâm phục hồi sức khỏe Thái Bình Dương

Đảo nhỏ phát triển các quốc gia (PIDS) trong các mối đe dọa hiện hữu của mực nước Thái Bình Dương từ mực nước biển tăng và lốc xoáy. Chương trình phục hồi phục hồi sức khỏe (PF) ), được phóng với sự hỗ trợ từ Nhật Bản, Úc, và GC, cung cấp và sự nhân nhượng cho phép cho phép thích nghi cơ sở hạ tầng: Xây dựng, lưu trữ nước và các bệnh viện bảo vệ khí hậu. Các cơ sở này sử dụng mô hình quốc gia, được xây dựng dựa trên đường ống để giảm thiểu và giảm tốc độ phân rã. Mục tiêu là nâng lên 20 tỷ đô la.

Kết luận: Đường dẫn cho quỹ dự phòng khí hậu

Các nước có khả năng tài trợ và khả năng thích nghi nhất trên thế giới vẫn không thể thiếu, nguồn tài nguyên đa chiều, các cơ quan hai bên và các cơ quan sáng tạo cung cấp tài nguyên quan trọng, nhưng hệ thống bị căng thẳng bởi tài chính không đủ, phân chia và thiếu hụt năng lực. hứa hẹn về sự thỏa thuận Paris - 100 tỷ đô la hàng năm và cân bằng sự phân bổ giữa việc phân chia và thích nghi - đã không được nhận ra đầy đủ. để đóng cửa các khoản cách giải quyết tài chính thích hợp, những người quyên góp phải tôn trọng sự cam kết, tiếp cận và sự ôm chặt chẽ của đất nước để xây dựng quyền sở hữu địa phương.

Đồng thời, việc thay đổi tài chính phải nhìn xa hơn dự án thay đổi. đẩy sự phục hồi khí hậu vào ngân sách phát triển quốc gia, lợi dụng vốn tư nhân thông qua tài chính hòa hợp, đầu tư vào dữ liệu và lãnh đạo cộng đồng có thể làm cho mỗi đồng đô la hiệu quả hơn.