Giới thiệu: Tại sao chính phủ địa phương lại quan tâm đến vấn đề này?

Từ những dòng nước chảy từ vòi nước đến những con đường bạn đi, và trường học mà con cái bạn tham dự, chính phủ địa phương là tầng lớp tức thời nhất của chính quyền công lập, nhưng nhiều người phải đấu tranh để hiểu sự khác biệt giữa các thành phố và các chính phủ trong hạt — một khoảng cách có thể làm cho sự gắn bó công dân cảm thấy bối rối và khó chịu. Đối với học sinh, các nhà giáo dục và những công dân tham gia, nắm bắt những sự khác biệt này không chỉ là một phương tiện thực tế để hiểu cách công cộng được sử dụng, cách các chính sách được tạo ra, và cách hữu hiệu để ủng hộ sự thay đổi.

Nguồn gốc lịch sử và sự tiến hóa

Các nhà nước được thành lập như là những người quản lý của bang, chịu trách nhiệm về các hoạt động cấp độ quốc gia như thực thi pháp luật, quản lý tòa án, và giữ tài sản. các thành phố, tương phản với sự kết hợp của các thành phố khi dân cư tập hợp trong các khu vực đô thị và cần nhiều người địa phương hóa để giải quyết những thách thức liên quan đến mật độ mật độ, bảo vệ vệ vệ vệ sức khỏe, và bảo trì đường phố.

Qua thời gian, vai trò của cả hai loại chính phủ đã mở rộng đáng kể, và thế kỷ 20 đã thấy các hạt có trách nhiệm lớn hơn về chăm sóc sức khỏe, dịch vụ xã hội và cơ sở hạ tầng, trong khi các thành phố phát triển các thành phố, bao gồm phát triển kinh tế, phân vùng và quy định môi trường. Ngày nay, các đường giữa thành phố và hạt đôi khi mờ nhạt, nhưng sự phân biệt cơ bản vẫn còn tồn tại: [FLT: 0] chi phối các khu vực đô thị [FL: 1], trong khi [FT:] đo lường rộng rãi [FT] chi tiết] quản lý các vùng địa lý [FL:] thường bao gồm nhiều nơi và vùng nông thôn.

Sự tiến hóa này vẫn tiếp tục trong thế kỷ 21, với nhiều vùng thử nghiệm với các chính phủ được thống nhất thành phố như tỉnh Louisville/Jefferson ở Kentucky và quận Davidson ở Tennessee, để giảm hiệu quả giả mạo và cải thiện hiệu quả. hiểu được bối cảnh lịch sử này giúp làm rõ tại sao các bang khác nhau lại có nhiều cách tiếp cận với chính quyền địa phương như vậy.

Các chính phủ ở thành phố và hạt đang định hướng

Ở trung tâm của họ, chính phủ [FLT: 1] là các tập đoàn thành phố được thành lập bởi một hiến chương được chính quyền chấp thuận. Họ phục vụ các vùng có mật độ dân số tương đối cao và cung cấp dịch vụ thích hợp với đời sống đô thị ) Chính phủ [FLT:] [FLT: 3], ngược lại, là các phân phối địa lý của nhà nước, được tạo ra để cung cấp dịch vụ quốc gia và phân phối rộng rãi hơn, thường bao gồm cả các thành phố và cộng đồng không được kết hợp.

Một người sống ở một vùng không liên quan đến thành phố này có thể vẫn nhận được cảnh sát tuần tra từ cảnh sát trưởng quận, tham dự các phòng khám cộng đồng được bầu cử, và bầu cử trong các cuộc bầu cử của hạt — tất cả đều không sống trong bất kỳ thẩm quyền thành phố nào.

Theo điểm quan trọng: U.S. Cục điều tra tội phạm ), có khoảng 19.500 chính phủ thành phố và 3.000 chính phủ ở Hoa Kỳ.

Sự kiến trúc của các chính phủ thành phố

Mỗi mô hình phân phối năng lượng khác nhau giữa các viên chức và các nhà quản trị chuyên nghiệp, và mỗi chính phủ đều có ý nghĩa về việc đáp ứng và hiệu quả như thế nào.

Hệ thống thị trưởng-Council

Đây là cấu trúc được nhận diện nhất, được mô hình hóa gần như trên hệ thống liên bang của quyền lực tách biệt. [FLT: 0] Có thể [FLT: 1] làm quản trị, trong khi ) hội đồng thành phố [FLT: 3] hoạt động như cơ thể lập pháp. Trong mô hình này, có hai biến thể:

  • Hệ thống Thị trưởng: ) Thị trưởng có thẩm quyền hành pháp đáng kể, bao gồm quyền phủ quyết các quyết định của hội đồng, kiểm soát ngân sách thành phố và quyền bổ nhiệm và loại bỏ các trưởng ban. Các thành phố lớn như New York, Chicago, Los Angeles, và các thành phố khác cũng sử dụng hệ thống này.
  • Hệ thống thị trưởng yếu: ) Quyền lực của thị trưởng bị hạn chế, với hội đồng thành phố có nhiều quyền hạn hơn trong việc bổ nhiệm, ngân sách và chính sách.

Hệ thống quản lý Hội đồng

Trong cấu trúc này, Hội đồng thành phố [FLT: 0] được bầu chọn [FLT: ngày nay] [FLT: 1], và thiết lập hướng dẫn chính sách, trong khi chức năng quản lý [FLT:] [FLT: 3] được chỉ định để giám sát các hoạt động hàng ngày và thực hiện chính sách. Thị trưởng có thể được bầu trực tiếp hoặc được chọn giữa các thành viên hội đồng, nhưng vai trò chủ yếu là nghi thức hoặc tập trung vào lãnh đạo cộng đồng [FLT:] [FLT:] [FTTT:] quản lý thành phố/C:] [T], Hiệp hội quản lý [T], cấu trúc trung gian] được dùng cho các thành phố Hoa Kỳ, như là nơi có quy định định cụ thể này và hợp pháp lý chính trị ở bang Arizona, và cũng như tại bang Arizona, đã dùng để nhấn mạnh hơn là một số thành phố chức vụ quản trị, và cũng như tại bang ở bang Arizona, và cũng như tại các thành phố của hội đồng đô thị trưởng, bang.

Hệ thống ủy ban

Ngày nay, hệ thống ủy viên không mấy thông thường nhưng vẫn được sử dụng tại một số thành phố, hệ thống ủy viên hội đồng quản trị kết hợp các chức năng lập pháp và quản trị với nhau thành một cơ quan được bầu cử.

Công trình kiến trúc của các chính phủ ở quận

Các cơ quan chính phủ hạt thường đồng nhất hơn các cấu trúc thành phố, mặc dù có nhiều biến đổi đáng kể trên khắp các bang. Phần lớn các hạt được điều khiển bởi ủy viên [FLT: 0] ủy ban hoặc bảng giám sát , cả quyền lập pháp lẫn quản trị.

Ủy ban được thành lập

Dưới đơn ủy ban truyền thống, ban giám đốc ủy ban có trách nhiệm thiết lập chính sách hạt, chấp nhận ngân sách và giám sát các ban hạt. Ban giám sát cũng có thể chỉ định một quản trị [FLT: 1] hoặc quản lý [FLT:] [FLT: 3] để xử lý các hoạt động hàng ngày, tương tự như người quản lý hội đồng quản trị trong các thành phố. Trong một số số điểm, ghế chủ khác, người quản trị được bầu ra bởi một người khác, vai trò riêng [FT: [L:] [T] [T].T].

Bắt giữ các nguyên tắc của Hội đồng

Đặc biệt là trong các hạt đông dân, hình thức phân chia của hội đồng là một người được bầu quản trị người phục vụ với tư cách là trưởng ban hành chính, cùng với một hội đồng được bầu cử và phê chuẩn ngân sách.

Các viên chức hạt cao cấp

Một đặc điểm của chính phủ quận là số lượng lớn các viên chức được bầu ra độc lập. Trong nhiều quốc gia, cử tri trực tiếp chọn ) ) thư ký [FLT:] , , [FLT:] chasor [FLT:] [FLT:], [FLT:], [T] [TT],] [LT],] [LT],] [LL:], [L],], [L],], [L],], [L],], [FL:]],], [FL: yếu tố chính phủ [T]],], [T]], [T]], [T]]], [T]], [T]], [T]]],], [T]], [T]]], [T]]],], [T]]], [T]]]]

Các chính phủ thành phố có trách nhiệm chính

Chính phủ thành phố tập trung vào những dịch vụ đáp ứng nhu cầu tức thời của dân số thành thị những trách nhiệm này thường rất dễ thấy và trực tiếp ảnh hưởng đến cuộc sống hàng ngày của người dân

  • Tại các thành phố lớn hơn, những tổ chức này có thể là những đơn vị chuyên đề cho việc đáp ứng y tế khẩn cấp, vật liệu nguy hiểm và phản ứng tai hại.
  • Công việc làm ăn và cơ sở vật chất của cơ sở vật chất (FLT:1) bảo trì đường phố, vỉa hè, đèn đường, tín hiệu giao thông và hệ thống thoát nước bão. Nhiều người cũng điều hành nhà máy xử lý nước và hệ thống nước thải. Điều kiện của cơ sở hạ tầng này trực tiếp ảnh hưởng đến giá trị tài sản, hoạt động kinh doanh và chất lượng cuộc sống.
  • Những người mù và người nghỉ hưu: Chính phủ thành phố quản lý các công viên công cộng, trung tâm cộng đồng, hồ bơi, sân thể thao và lập trình giải trí.
  • Đóng và Zning: [FLT: 1] Các thành phố điều chỉnh cách sử dụng tài sản thông qua các quy định quy hoạch và mã xây dựng. Quyền này tạo các khu vực lân cận, xác định nơi có thể định nơi các doanh nghiệp, và ảnh hưởng đến khả năng nhà ở. Bộ phận kế hoạch dự án thành phố xem xét các đề xuất phát triển và đảm bảo tuân thủ kế hoạch toàn diện của thành phố.
  • Phát triển vũ trụ:) Nhiều thành phố tích cực tuyển dụng doanh nghiệp, cung cấp động lực cho phát triển, và quản lý chương trình hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương. nỗ lực phát triển kinh tế thường được phối hợp thông qua các bộ phận tận tụy hoặc các hợp tác công cộng.
  • Lệnh cưỡng chế: Các thành phố ép buộc mã xây dựng, tiêu chuẩn nhà ở, và các quy định gây phiền nhiễu để đảm bảo tính chất được bảo đảm an toàn và ổn định. Điều này bao gồm việc kiểm tra, cho phép, và đôi khi hành động pháp lý chống lại các vi phạm pháp lý.

Các chính phủ ở hạt có trách nhiệm chính

Các chính phủ hạt thường phải đảm trách những trách nhiệm đòi hỏi một phạm vi địa lý rộng hơn hoặc là chính quyền đã ủy thác cho cấp quận.

  • Dịch vụ sức khỏe và Nhân Chứng: Các quốc gia thường chịu trách nhiệm về các bộ phận y tế cộng đồng, cung cấp miễn dịch, giám sát bệnh tật, giáo dục y tế, và đôi khi các dịch vụ y tế. Các quốc gia cũng quản lý y tế, dịch vụ chăm sóc thực phẩm, trẻ em, và các chương trình cho người già và người khuyết tật.
  • Các nhà kinh doanh và Tư pháp: các quốc gia điều hành tòa án, tòa án quận, và đôi khi tòa án địa phương. và đôi khi các tòa án. họ tài trợ các cơ sở tòa án, cung cấp dịch vụ quản lý thử thách, quản lý các chương trình công lý trẻ vị thành niên.
  • [FLT: 0] Chính phủ hạt ) là cột trụ của việc quản trị bầu cử ở đa số các bang. Các văn phòng bầu cử quận đăng ký phiếu, duy trì bầu cử, bỏ phiếu, và xác nhận kết quả bầu cử. Chức năng này đã được tăng cường trong những năm gần đây và đòi hỏi khả năng quản trị mạnh mẽ.
  • Những người bảo trợ và thuế thập phân: ) đánh giá quyền sở hữu nhà đất thật cho mục đích thuế, và những người quản lý kho trữ đất đai thu thuế. Những quỹ thuế này không chỉ thuộc về chính phủ mà còn các khu vực học đường và các khu vực đặc biệt khác. Sự đánh giá chính xác là cần thiết cho việc nộp thuế công bằng và tài trợ công chúng đầy đủ.
  • Các vùng ven biển và vận chuyển: Các vùng giữ cho đường xá nằm ngoài giới hạn của thành phố — thường là hàng ngàn dặm đường bộ.
  • Quản lý khẩn cấp:) Các quốc gia phối hợp các phản ứng tai họa và các nỗ lực phục hồi, thường là trong sự hợp tác với các cơ quan nhà nước và liên bang. các cơ quan quản lý khẩn cấp của hạt phát triển kế hoạch cho các thảm họa thiên nhiên, trường hợp sức khỏe cộng đồng, và các sự cố quy mô lớn khác.

Nguồn tài trợ cho các chính phủ thành phố và hạt

Cả thành phố và chính phủ đều dựa vào sự kết hợp của nguồn thu nhập, nhưng sự kết hợp của sự pha trộn đó khác nhau đáng kể.

Thuế tài sản

Thuế là nguồn thu nhập lớn nhất của chính phủ địa phương cho cả thành phố và các bang. thuế được tính như một phần trăm giá trị tài sản đã đánh giá, và tỷ lệ được đặt ra bởi chính phủ địa phương trong những giới hạn được thiết lập bởi luật pháp quốc gia.

Thuế

Trong thời gian thu thuế kinh tế giảm xuống, thu nhập thuế có thể giảm đáng kể, buộc chính phủ địa phương giảm dịch vụ hoặc giảm nguồn dự trữ.

Tiện ích và chân người dùng

Những người phụ nữ cho các dịch vụ như nước, cống rãnh, thu thập rác thải và giấy phép là nguồn thu nhập quan trọng cho cả hai thành phố và các hạt. phí người dùng có lợi thế liên kết trực tiếp tiền lương trực tiếp đến dịch vụ, có thể khuyến khích tiêu dùng hiệu quả. tuy nhiên, họ cũng có thể đặt gánh nặng lên những hộ gia đình thu nhập thấp nếu không có khả năng chi trả.

Chuyển giao chính phủ

Những quỹ này thường có kèm theo những sợi dây — chẳng hạn, các khoản trợ cấp giao thông liên bang đòi hỏi sự tuân theo các quy trình xem xét môi trường, và quỹ giáo dục của nhà nước có thể liên quan đến các biện pháp trách nhiệm cụ thể. các quốc gia, các trách nhiệm được chính phủ ủy thác, và các khoản tiền phụ thuộc vào các chính phủ hơn là các thành phố.

mượn

Liên kết liên kết giữa các chính phủ địa phương và chính phủ địa phương để tài trợ cho các dự án vốn lớn như xây dựng, cải tiến đường sá và nâng cấp nước. trái phiếu chung được hỗ trợ bởi niềm tin và tín dụng toàn bộ của chính phủ phát hành và đòi hỏi sự chấp thuận của các cử tri tại nhiều bang.

Những khác biệt trong tiến trình quyết định

Các quá trình đưa ra quyết định trong thành phố và chính phủ quận phản ánh lịch sử, cấu trúc và trách nhiệm khác nhau của họ. những khác biệt này có những ảnh hưởng thực tế cho việc mỗi chính phủ có thể đáp ứng nhu cầu cộng đồng nhanh chóng và hiệu quả như thế nào.

  • Khả năng sinh sản và tốc độ: Chính phủ thành phố, đặc biệt là những người có hệ thống thị trưởng mạnh mẽ, thường có thể quyết định nhanh hơn các hạt. tỷ lệ địa lý nhỏ hơn và dân số đồng tính của đa số các thành phố cho phép xây dựng nhanh hơn.
  • Sự đa dạng này đòi hỏi phải có nhiều tiến trình tham gia công khai hơn để mọi người nghe thấy.
  • Các quốc gia có quyền hạn pháp lý và phải hoạt động trong chính quyền được ban hành rõ ràng bởi luật pháp bang. Ngược lại, các thành phố thường có quyền hành rộng rãi trong nước cho phép họ sử dụng bất kỳ quyền lực nào không bị nhà nước cấm đoán. Sự khác biệt này giúp các thành phố dễ dàng hơn để đổi mới và thí nghiệm với các chính sách mới, từ các chương trình nhà ở có giá phải chăng cho đến các quy định môi trường.
  • Đại biểu:) bầu cử địa phương đã không có lịch sử ở nhiều thành phố, nhưng sự chia rẽ đang ngày càng ảnh hưởng đến chủng tộc của hội đồng thành phố. bầu cử, đặc biệt đối với các văn phòng như cảnh sát trưởng và luật sư quận, thường rõ ràng là một phần. điều này có thể ảnh hưởng đến sự hợp tác và quyết định, đặc biệt là trong các cuộc bầu cử với các đảng phái phân chia rõ rệt.

Quan hệ chính trị và sự áp bức

Các chính phủ thành phố và quận không hoạt động trong sự cô lập, họ liên tục tương tác — đôi khi hợp tác, đôi khi cạnh tranh — và những tương tác này ảnh hưởng đến chất lượng của sự quản trị mà người dân trải qua.

Một trong những điểm chung nhất của sự chồng chéo là việc sử dụng kế hoạch đất đai. Một quyết định của thành phố về nơi để cho phép sự phát triển ảnh hưởng đến các vùng không liên kết, và quyết định của hạt về việc sử dụng vùng nông thôn có thể ép buộc hoặc hiệu lực sự tăng trưởng của thành phố. Nhiều vùng sử dụng các hiệp ước lập kế hoạch chung hoặc kế hoạch đô thị để phối hợp các quyết định này. Theo Liên minh quốc gia [FLT: 0], thỏa thuận chính phủ là những công cụ thiết yếu để quản lý nguồn nước, hành lang và dịch vụ khẩn cấp.

Một số hạt có thể hợp tác với các thành phố để cung cấp luật pháp, phòng cháy, hoặc dịch vụ thư viện. trái lại, một số thành phố trả tiền cho các dịch vụ như kiểm soát động vật hoặc thực thi mã ở các khu vực ngoài phạm vi thành phố. những sự sắp đặt này có thể giảm sự nhân nhượng và tiết kiệm tiền, nhưng họ yêu cầu thương cẩn thận để đảm bảo trách nhiệm và kiểm soát các hoạt động của thành phố.

Có lẽ lĩnh vực quan trọng nhất của sự căng thẳng liên bang là thuế vụ khi một thành phố nằm trong lãnh thổ trước đây trong thẩm quyền của hạt, hạt mất thu nhập thuế từ khu vực đó. mất ngân sách hạt này có thể làm giảm chi phí hạt đặc biệt nếu hạt đã cung cấp dịch vụ cho khu vực đó. các bang đã phát triển nhiều cơ chế để quản lý các sự chuyển đổi này, bao gồm các công thức chia sẻ doanh thu và cấm vận về sự xâm nhập.

Những lời cầu xin thực tế cho công dân

Hiểu được sự khác biệt giữa thành phố và chính phủ quận có những hệ quả thực cho việc tham gia vào công dân. biết được cấp độ chính phủ nào chịu trách nhiệm cho một dịch vụ nhất định giúp cư dân hướng mối quan tâm của họ đến các quan chức và giữ những người thích hợp chịu trách nhiệm.

  • Thông báo các vấn đề:) Một lỗ hổng trên một thành phố là một trách nhiệm của thành phố; một lỗ ổ chuột trên đường là một trách nhiệm của hạt. gọi không đúng văn phòng và trì hoãn sửa chữa. Tương tự, tiếng ồn than phiền về một doanh nghiệp gần đây đi đến văn phòng công ty thực thi thành phố, trong khi lo lắng về một phụ tá của cảnh sát trưởng đi đến văn phòng cảnh sát quận.
  • Những quyết định được bầu chọn: ) Các giám đốc trong các thành phố thường chọn thị trưởng, thành phố hội đồng thành phố, và đôi khi một luật sư thành phố hoặc thư ký thành phố.
  • Sự ủng hộ và ảnh hưởng: ) Để thay đổi chính sách, cần biết cơ thể nào có thẩm quyền hành động.
  • Thành công đến các buổi họp công cộng: ) Cả thành phố và chính phủ hạt đều tổ chức các cuộc họp công cộng, nhưng lịch trình, địa điểm và định dạng khác nhau. Các hội đồng thành phố thường họp hàng tuần hoặc tuần tại hội trường thành phố. Bảng địa chỉ hạt có thể gặp ít hơn và có thể xoay địa điểm để phục vụ các vùng khác nhau.

Những cuộc tấn công và cải tiến trong lãnh đạo Trung ương địa phương

Trên khắp nước Mỹ, các thành phố và các hạt đang thử nghiệm với những phương pháp mới để quản lý làm mờ đi những ranh giới truyền thống và cho các cộng đồng khác.

Chính phủ thành phố Hợp Nhất

Hơn một chục khu vực lớn đã củng cố thành phố và các chính phủ quận của họ thành một thực thể duy nhất, bao gồm San Francisco, Denver, Philadelphia, và Honlululu. mục tiêu củng cố sự hợp nhất để giảm thiểu sự hợp nhất, dịch vụ dòng chảy, và tạo ra chính sách khu vực chặt chẽ hơn. tuy nhiên, quá trình này thường đòi hỏi sự chấp thuận về mặt chính trị, từ cả thành phố và bầu cử hạt và đôi khi từ chính quyền bang. nghiên cứu về kết quả của sự hợp nhất là sự kết quả của sự hợp nhất được trộn lẫn với một số nghiên cứu về tiết kiệm và những người khác mà sự tăng cường độ chính trị mà không có lợi ích rõ ràng.

Sự hợp tác giữa các vùng và dịch vụ chung

Theo sự sắp đặt này, hai hoặc nhiều chính phủ đồng ý với việc cùng nhau gây quỹ và hoạt động các dịch vụ cụ thể — chẳng hạn như trung tâm thông tin khẩn cấp vùng hoặc bộ phận công nghệ thông tin chia sẻ có thể cung cấp tiền tiết kiệm trong khi bảo tồn quyền kiểm soát và trách nhiệm địa phương.

Sự biến đổi kỹ thuật số và chính phủ mở

Các thành phố và tiểu bang đang đầu tư vào các công cụ kỹ thuật số để cải thiện việc phân phối dịch vụ và minh bạch. Các cổng trực tuyến cho phép các ứng dụng, các yêu cầu công cụ và hồ sơ công cộng đang trở thành chuẩn. Nhiều chính phủ địa phương đang tổ chức các cuộc họp công cộng trên mạng và duy trì các cổng dữ liệu mở để cho phép người dân truy cập tài liệu ngân sách, trình biên tập và dữ liệu nhân khẩu học. [FLT: 0]ata [FLT].gov [FL: 1] đã khuyến khích các chính phủ địa phương xuất bản hàng trăm bộ dữ liệu có thể được sử dụng bởi các nhà nghiên cứu, nhà báo chí, nhà kinh doanh.

Kết luận: Hiểu được sự tương tác giữa lãnh đạo Trung ương địa phương

Các thành phố và các chính phủ không phải là đối thủ; họ là những lớp phụ trợ của chính quyền cộng đồng mà cùng nhau thành lập nền tảng của nền dân chủ Mỹ. các thành phố cung cấp những chính phủ nhanh nhẹn, đáp ứng nhu cầu của dân số đô thị, trong khi các hạt cung cấp cơ sở hạ tầng rộng lớn và ổn định của các dịch vụ hỗ trợ toàn bộ các vùng. hiểu được sự khác biệt giữa họ — về cấu trúc, trách nhiệm, tài trợ, và quyết định — trao quyền cho công dân để có nhiều hơn, ủng hộ thuyết phục hơn, và giữ cho các viên chức được bầu cử của họ có trách nhiệm hơn.

Đối với các nhà giáo dục và sinh viên, kiến thức này đặc biệt quan trọng. chính phủ địa phương là cấp độ của chính phủ mà trực tiếp ảnh hưởng đến cuộc sống hàng ngày, nhưng nó thường là những người hiểu được. bằng cách nghiên cứu sức mạnh so sánh và giới hạn của thành phố và chính phủ hạt, học sinh đạt được sự hiểu biết thực tế mà sẽ phục vụ họ trong suốt cuộc đời. họ học biết rằng quản lý không phải là một khái niệm trừu tượng mà là một tập hợp các quyết định cụ thể do những người có thể đưa ra bằng điện thoại, email, hoặc trong một cuộc họp công cộng. đó là sức mạnh lớn nhất, và hiểu làm thế nào để sử dụng nó là trách nhiệm của mọi công dân.

Khi bạn tiếp tục khám phá chính phủ địa phương, hãy xem xét việc tham dự một cuộc họp hội đồng thành phố hay ban quản trị của cộng đồng bạn. quan sát các vấn đề được tranh luận, các quyết định được đưa ra như thế nào, và động lực khác nhau thế nào giữa hai bối cảnh.