Ảnh hưởng ngày càng gia tăng của sự lãnh đạo thị trưởng trên kế hoạch duy trì đô thị ở Anh

Trong hai thập kỷ qua, vai trò của các thị trưởng trực tiếp được bầu lên khắp nước Anh đã mở rộng đáng kể, đặt họ vào trung tâm của các thành phố để tái xây dựng lại cho một tương lai bền vững hơn. khi dân số thành thị tăng và áp lực của biến đổi khí hậu tăng lên, các quyết định của các văn phòng thị trưởng đã tăng lên quyết định liệu các thành phố Anh có tiến hóa hay không, hoặc bị mắc kẹt trong những mô hình phát triển lỗi thời. sự kết nối giữa các lãnh đạo mạnh mẽ và sự thành công của kế hoạch thành thị bền vững đã trở thành một trong những chủ đề của chính quyền Anh quốc gia hiện đại.

Không giống như những người lãnh đạo hội đồng truyền thống những người hoạt động trong các cấu trúc đồng thuận, được bầu cử trực tiếp bởi các thị trưởng có một nhiệm vụ đặc biệt để thiết lập hướng dẫn chiến lược và lái xe sự thay đổi giữa các đối lập với nhau. quyền lực này đặc biệt có giá trị khi đối phó với những thách thức phức tạp, liên kết với sự bền vững, cần sự phối hợp giữa nhà cửa, vận chuyển, năng lượng, chất thải, và cơ sở hạ tầng xanh. những người được ủy nhiệm này đã chứng minh rằng kế hoạch lâu dài, được hỗ trợ bởi sự đảm bảo rõ ràng cho cử tri, có thể mang lại lợi ích môi trường và xã hội và xã hội.

Tầm quan trọng của sự lãnh đạo thị trưởng trong bối cảnh này là ngoài tầm thực hiện chính sách. họ tạo ra những điều kiện chính trị cần thiết cho các dự án tham vọng để tiến lên. bài báo này kiểm tra làm thế nào các thị trưởng Anh đang định hình kế hoạch đô thị bền vững, cơ chế họ sử dụng để thay đổi, và những thách thức họ phải đối mặt với những mục tiêu về môi trường với những ưu tiên kinh tế và xã hội.

Sự tiến hóa của lãnh đạo chính trị và sự bền vững của nó

Hệ thống hiện đại của các thị trưởng được bầu trực tiếp ở Anh được giới thiệu qua Đạo luật 2000 của Chính phủ địa phương, nhưng cho đến khi các thị trưởng có được ngân sách đáng kể và có quyền lực trên vận chuyển, phát triển kinh tế, và trong một số trường hợp, sự phân hủy của những trách nhiệm này được thực hiện bởi một sự mong đợi rằng các thị trưởng sẽ sử dụng nền tảng của họ để cải thiện khí hậu và sự phát triển bền vững.

Điều khiến cho sự lãnh đạo thị trưởng đặc biệt phù hợp với sự bền vững là sự kết hợp giữa trách nhiệm địa phương và sự vươn tới chiến lược. những thị trưởng có thể tập trung trực tiếp vào những thử thách môi trường cụ thể của họ, cho họ cả động cơ và vốn chính trị để theo đuổi những sáng kiến lâu dài mà có thể không mang lại kết quả ngay lập tức. không giống như chính phủ quốc gia, những chính phủ có thể đối mặt với áp lực tranh chấp từ các vùng khác nhau, thị trưởng có thể tập trung vào những nỗ lực của họ về những thách thức môi trường cụ thể đối mặt với thành phố của họ, dù đó là không khí chất lượng không khí ở London, những rủi ro ở Manchester, hay những hòn đảo nhiệt độ nóng ở thành phố ở xứ này.

Những thỏa thuận về cách mạng tạo ra những thị trưởng này cũng mang lại những công cụ tài chính mới, bao gồm khả năng giữ lại các doanh nghiệp, các liên kết thương mại, và thành lập các công ty phát triển thị trưởng những cơ chế này cho phép các thị trưởng tài trợ cho các dự án cơ sở hạ tầng hỗ trợ sự bền vững như hệ thống vận chuyển hàng loạt, mạng lưới nhiệt, và các hệ thống lắp đặt năng lượng tái tạo quy mô lớn. theo thời gian, sự tích lũy của các cường độ của các cường quốc này đã định vị trí các thị trưởng như là những kiến trúc sư chủ chốt của môi trường, với khả năng hình thành phố phát triển, di chuyển như thế nào, và tài nguyên được sử dụng như thế nào.

Vùng đất chính của ảnh hưởng thị trưởng trên kế hoạch đô thị bền vững

Thị trưởng ảnh hưởng đến sự bền vững trên nhiều lĩnh vực trong cuộc sống đô thị, từ việc bố trí vật lý của các khu vực xung quanh đến hệ thống năng lượng mà cung cấp năng lượng cho họ. hiểu được những vùng ảnh hưởng này là thiết yếu để đánh giá hiệu quả của sự lãnh đạo thị trưởng và xác định cơ hội để tiến bộ hơn.

Vận chuyển và Di chuyển

Vận chuyển là một trong những nguồn khí thải carbon lớn nhất ở các thành phố Anh và thị trưởng kiểm soát nhiều đòn bẩy cần thiết để giảm thiểu thông qua các nhà chức trách vận tải tích hợp, thị trưởng có thể đặt giá vé, kế hoạch, đầu tư vào cơ sở hạ tầng, và giới thiệu các chính sách như tắc nghẽn hoặc các khu vực giảm thuế ở London đã dẫn đường với khu vực quá thấp và đầu tư đáng kể trong việc tăng tốc không khí và giảm thiểu chất lượng khí thải. thị trưởng ở Manchester và miền Tây Trung Quốc đã theo đuổi các chiến lược tương tự, mở rộng mạng lưới xe điện và hệ thống vận chuyển nhanh trong khi hỗ trợ các tuyến đường đi và đường đi bộ hoạt động và đường đi bộ.

Phương tiện công cộng chỉ là một phần của phương trình. phương tiện này thường được gọi là phát triển giao thông-tải nhà mới. bằng cách tập trung sự tăng trưởng xung quanh trung tâm vận tải và sự phát triển mang tính kết hợp-dùng trước, thị trưởng có thể giảm sự phụ thuộc xe hơi và làm cho các tùy chọn di chuyển bền vững thuận lợi hơn. phương pháp này thường được gọi là phát triển giao thông-tọa độ, là trung tâm của các chiến lược không gian được chấp nhận bởi một số thị trưởng có thẩm quyền phối hợp.

Môi trường sống và xây dựng

Nhiều thị trưởng đã xây dựng nhà ở có những ảnh hưởng sâu sắc đến sự bền vững. và nguồn năng lượng tái tạo.

Tại London, kế hoạch London đặt ra những mục tiêu đầy tham vọng cho những tòa nhà không carbon và ra lệnh cho những phát triển lớn trong việc kết hợp hệ thống thoát nước bền vững, mái nhà xanh, và những hóa đơn năng lượng tái tạo ở khu vực lớn hơn ở Manchester, thị trưởng đã ủng hộ phát triển nhà ở xã hội có tiêu chuẩn và cải tạo các nhà hội có tính cách và máy bơm nhiệt hiện tại. những nỗ lực này không chỉ giảm thiểu lượng khí thải mà còn giảm năng lượng cho người dân, giải quyết nạn nghèo theo mục tiêu môi trường.

là một thách thức đặc biệt, với phần lớn nhà ở Anh được xây dựng trước các tiêu chuẩn năng lượng hiện đại. thị trưởng đã sử dụng sự kết hợp của chương trình trợ cấp, yêu cầu điều hành, và hợp tác với các công ty năng lượng để tăng tốc hoạt động cải tạo. ví dụ như thị trưởng vùng Liverpool, đã khởi động một chương trình nâng cấp năng lượng quy mô lớn mà đã cải thiện hiệu quả của hàng ngàn ngôi nhà, giảm cả giá nhà và chi phí trong nhà.

Name

Kế hoạch đô thị bền vững kéo dài ngoài việc xây dựng và vận chuyển để bao gồm môi trường tự nhiên trong thành phố. và nâng cao chất lượng không khí, hỗ trợ sinh thái học, và nâng cao chất lượng cuộc sống cho cư dân.

Thị trưởng London đã đặt mục tiêu cho London để trở thành một thành phố Công viên Quốc gia, đưa thiên nhiên vào mọi khía cạnh của thiết kế đô thị. tầm nhìn này được hỗ trợ bởi chương trình trồng cây, tạo ra đồng cỏ dại, và thiết lập các hành lang xanh kết nối môi trường xung quanh thủ đô. tương tự, Thị trưởng của Tây Trung Địa đã ưu tiên tạo ra một mạng lưới các vùng không gian xanh, nhận thức được rằng việc tiếp cận với tự nhiên là một vấn đề môi trường và công bằng xã hội. những sáng kiến này cho thấy cách mà thị trưởng có thể nâng cấp môi trường xanh lên cơ sở hạ tầng từ một dự án chính thống lên ưu tiên cao.

Năng lượng và việc giảm carbon

Chính sách năng lượng đã là một vấn đề của chính phủ quốc gia, nhưng thị trưởng đã tìm ra cách để gây ảnh hưởng ở cấp độ địa phương. một số thị trưởng đã thành lập các công ty năng lượng thành phố, đầu tư vào các mạng lưới nhiệt hạt, và đặt những mục tiêu đầy tham vọng cho thế hệ năng lượng tái tạo. Thị trưởng của Manchester đã cam kết thành phố để đạt được sự trung lập của carbon vào năm 2038, mục tiêu đòi hỏi sự mở rộng nhanh của gió và năng lượng mặt trời, cũng như sự tháo dỡ các hệ thống nhiệt.

Thị trưởng cũng đóng vai trò trong việc giảm nhu cầu năng lượng thông qua các quy định xây dựng, cải tạo chương trình và chiến dịch nhận thức công khai. trong khi không có thị trưởng có quyền hạn tổng hợp, cung cấp một ví dụ đáng chú ý về cách mà các nhà lãnh đạo cấp năng lượng có thể dẫn dắt sự chuyển đổi thông qua các dự án năng lượng cộng đồng và tiêu chuẩn năng lượng nghiêm ngặt cho những phát triển mới. những hành động này bổ sung chính sách quốc gia và, trong một số trường hợp, vượt quá tham vọng được thiết lập ở cấp trung tâm chính phủ.

Nghiên cứu về sự lãnh đạo thành công trong việc hoạch định thành thị bền vững

Xem xét các thành phố cụ thể cho thấy cách lãnh đạo thị trưởng chuyển thành kết quả cụ thể.

Luân Đôn: Một lãnh tụ toàn cầu về sự bền vững đô thị

Từ khi thành lập cơ quan thẩm quyền London Lớn vào năm 2000, thị trưởng London đã xây dựng một trụ sở trung tâm cho lịch trình của họ. thành tựu then chốt bao gồm sự mở rộng của khu vực thải siêu thấp, nơi đã giảm tới gần 50% khí CO2 ở trung tâm Luân Đôn, và tạo ra hệ thống thay đổi khí hậu, nơi mà các nỗ lực thích nghi khắp thành phố.

Phương pháp tiếp cận của London rất đáng chú ý cho việc sử dụng quyền lực điều hành. và phương tiện vận chuyển bền vững, đảm bảo sự bền vững đó được đặt trong mỗi sự phát triển mới. thị trưởng cũng đã sử dụng ảnh hưởng của mình để đảm bảo tài trợ cho các dự án lớn, chẳng hạn như đường hầm Silvertown, bao gồm các nhu yếu phẩm cho việc vận chuyển và vận chuyển công cộng, và mạng lưới xe buýt siêu tốc, cung cấp các kết nối quỹ đạo bên ngoài London. sự kết hợp của các khuôn khổ quy định vững chắc, đầu tư chiến lược, và cam kết chính trị đã tạo ra một mô hình bảo vệ thành phố toàn cầu.

Một trong những thách thức quan trọng nhất London phải đối mặt là sự cần thiết để cải tạo lại hàng triệu ngôi nhà và các tòa nhà thương mại hiện có. chương trình Retrofit của thị trưởng nhắm vào mục tiêu này bằng cách cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và tài trợ để xây dựng chủ sở hữu. trong khi sự tiến bộ đã chậm hơn một số người ủng hộ, chương trình đã giúp hàng ngàn các thuộc tính cải thiện năng lượng và giảm lượng thải. mục tiêu của thị trưởng về năng lượng mặt trời, với một mục tiêu cài đặt các tấm ảnh quang điện vào một triệu đến năm 2030, một sự cam kết tham vọng khác có thể thay đổi hồ sơ năng lượng của thành phố.

Manchester Lớn hơn: Làm tiên phong để có được hoạt động khí hậu

Công ty Manchester đã dẫn đầu cuộc cách mạng ở Anh, và thị trưởng của nó, Andy Burnham, đã sử dụng các quyền lực được trao đổi bởi hiệp định thoái hóa 2014 để theo đuổi một chương trình bảo trì toàn diện. mục tiêu trung lập của thành phố-thành phố---tanh-bon là một trong những tham vọng nhất trong nước, và thị trưởng đã thành lập một cơ quan khí hậu tận tụy, Đội đổi mới lớn hơn Manchester, để phối hợp các nỗ lực trên mười cơ quan địa phương.

Một thành tựu đáng kể là sự mở rộng của hệ thống xe điện ngầm, đã biến đổi sự di chuyển trong khu vực và sự phụ thuộc vào xe hơi. thị trưởng cũng đã ủng hộ sự phát triển của mạng lưới nhiên liệu hy-dông và đầu tư vào việc xây dựng nhà cửa có hiệu quả năng lượng. dự án trung tâm chứng khoán, bao gồm một sự trao đổi giao thông mới và sự tích hợp, sự phát triển hỗn hợp, cho thấy làm thế nào kế hoạch bền vững có thể thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế. sự nhấn mạnh của thị trưởng vào sự tăng trưởng rộng lớn đảm bảo rằng lợi ích của sự bền vững được chia sẻ thông qua cộng đồng, giảm sự bất bình đẳng trong khi cắt giảm lượng khí thải.

Phương pháp tiếp cận của Manchester lớn hơn với thế hệ năng lượng địa phương là đặc biệt mới mẻ thị trưởng đã hỗ trợ việc tạo ra một công ty năng lượng thành phố, cung cấp điện tái tạo cho các tòa nhà công cộng và cung cấp các thuế xanh cho cư dân. sự khai thác thành phố cũng đầu tư vào các mạng lưới nhiệt hạt, sử dụng nhiệt độ lãng phí từ công nghiệp và trung tâm dữ liệu để cung cấp nhiệt lượng ít carbon cho nhà cửa và doanh nghiệp. những dự án này minh họa việc sử dụng sáng tạo quyền lực để giải quyết cả sự thay đổi khí hậu và chi phí cuộc sống.

Tây Trung Địa: Giữ thăng bằng và bền vững

Andy Street, thị trưởng của vùng Trung Tây, đã theo đuổi một chiến lược bền vững nhấn mạnh sự cạnh tranh kinh tế cùng với sự bảo vệ môi trường. di sản công nghiệp của khu vực này mang lại cả những thách thức và cơ hội, với sự tập trung cao của các công nghiệp carbon và cũng là tiềm năng đáng kể cho sự đổi mới trong công nghệ sạch thị trưởng đã làm việc để thu hút đầu tư vào sản xuất pin, công nghệ hydro, và sản xuất xe điện, đặt trung tâm của nền kinh tế xanh.

Bên cạnh kế hoạch, thị trưởng đã phát triển thành phố nhỏ, tập trung các nhà ở và việc làm mới xung quanh các trung tâm thành phố và hành lang vận chuyển. tái thiết đường Curzon. một phần của dự án đường sắt cao tốc HS2 là một ví dụ về sự phát triển chu kỳ của sự phát triển định hướng, với các kế hoạch cho một khu vực bền vững mới bao gồm nhà ở, không gian màu xanh, và cơ sở hạ tầng carbon thấp. với mục tiêu của một số cây vào năm 2030, cũng đã cải thiện sức chịu đựng của khu vực để thay đổi khí hậu và tăng chất lượng môi trường đô thị trưởng.

Một trong những thách thức phải đối mặt với West Midlands là nhu cầu quản lý sự phát triển mà không làm giảm sự bất bình đẳng hay thoái hóa môi trường. thị trưởng đã cố gắng để giải quyết vấn đề này thông qua một tập trung vào sự phát triển kỹ năng, đảm bảo rằng người dân địa phương có thể truy cập vào các công việc được tạo ra bởi sự chuyển đổi màu xanh lá cây. khu vực này là một nỗ lực duy nhất để đảm bảo sự bền vững mang lại lợi ích xã hội cũng như môi trường. trong khi sự tiến bộ đã được cân bằng, ví dụ ở miền Tây Trung Địa cho thấy cách mà sự lãnh đạo có thể hòa hợp giữa các công việc trong một thành thị trưởng trong một bối cảnh phức tạp.

Các công cụ chính sách và cơ khí của cơ khí công nghiệp trung ương sẵn có cho các thị trưởng

Để hiểu các thị trưởng đạt được mục tiêu bền vững như thế nào, cần phải xem xét các công cụ cụ cụ thể mà họ có sẵn.

Quy tắc và khả năng lên kế hoạch

Các thị trưởng có quyền quản lý không gian lên kế hoạch trong vùng của họ, cho phép họ định hình vị trí, mật độ và thiết kế sự phát triển mới. qua kế hoạch chiến lược như kế hoạch London hoặc công ty đóng khung Manchester Lớn, thị trưởng có thể thiết lập các yêu cầu ràng buộc cho hiệu suất năng lượng, cơ sở hạ tầng xanh, và phương tiện di chuyển bền vững. Những kế hoạch này cung cấp một khung kiên cố hướng dẫn các quyết định địa phương và đảm bảo sự nhất quán tính trên ranh giới quản lý. khả năng đặt tiêu chuẩn tối thiểu, như yêu cầu tất cả các nhà mới để đạt được khí thải carbon không, là một công cụ mạnh mẽ để làm tăng trưởng thành phố.

Đầu tư và quản lý tài chính

Các thị trưởng có thể sử dụng những quỹ này để thúc đẩy các thực hành bền vững, chẳng hạn bằng việc cung cấp các khoản trợ cấp cải tạo, giảm giá trị vận chuyển công cộng, hoặc đồng phát triển các dự án năng lượng tái tạo, khả năng tăng ngân sách thông qua trái phiếu hoặc các khoản hỗ trợ kinh doanh cung cấp thêm tính linh hoạt tài chính. các thị trưởng cũng ảnh hưởng đến việc đầu tư tư tư tư tư nhân bằng cách thiết lập các tiêu chuẩn riêng cho sự chấp thuận phát triển và đất đai, bảo đảm sự bền vững là điều kiện có thể tiếp cận tài sản công cộng.

Hợp tác và hợp tác

Không có thị trưởng nào có thể đạt được những mục tiêu bền vững một mình. những thị trưởng hiệu quả xây dựng liên minh với các doanh nghiệp, trường đại học, các nhóm cộng đồng và các cấp độ khác của chính phủ. những mối quan hệ này là cần thiết để bảo vệ chuyên môn, điều khiển thêm nguồn tài trợ, và đảm bảo rằng sáng kiến đó có sự hỗ trợ rộng rãi. nhiều thị trưởng đã thiết lập các ủy ban khí hậu hoặc các bảng bảo vệ bền vững mà mang lại với nhau từ khắp nơi để phát triển chiến lược chia sẻ và giám sát sự tiến bộ này phương pháp hợp tác này tăng cường quyền và tạo một cảm giác quyền sở hữu tập thể hơn kết quả bền vững.

Những thử thách, rào chắn và con đường phía trước

Mặc dù được mô tả, lãnh đạo thị trưởng trong kế hoạch thành thị bền vững phải đối mặt với những trở ngại đáng kể. nhận ra những thách thức này không phải là lý do để bi quan mà là một bước đi cần thiết để đối phó với chúng một cách chiến lược.

Những khả năng hạn chế và sự huấn luyện tài chính

Trong khi sự thoái hóa đã cung cấp cho các thị trưởng những công cụ quan trọng, quyền lực của họ vẫn được phân loại trong các lĩnh vực then chốt. chính sách thuế, quy định năng lượng và tiêu chuẩn xây dựng được đặt chủ yếu bởi chính phủ trung tâm, hạn chế phạm vi hành động địa phương. các thị trưởng phải làm việc trong những hạn chế tài chính mà thường ưu tiên chi tiêu ngắn hạn hơn đầu tư trong các khoản đầu tư dài hạn. sự thiếu vắng mặt của một chính phủ dành cho các dự án bền vững có thể chậm tiến bộ, đặc biệt là cho các sáng kiến về các tổ chức năng lực lượng hạt nhân hoặc các chương trình cải tạo quy mô lớn. do đó, các thị trưởng phải được sáng tạo trong việc tổ hợp tác các nguồn tài trợ khác nhau và giảm thiểu hơn nữa.

Sự vô dụng và chủ nghĩa thấp kém

Các thị trưởng được bầu cho điều kiện cố định, và áp lực của việc tái tranh cử có thể thúc đẩy các chính sách mang lại kết quả có thể nhanh chóng hơn là đầu tư mà trả được trong nhiều thập kỷ. sự bền vững đòi hỏi sự cam kết nhất quán, lâu dài có thể bị phá vỡ bởi sự thay đổi trong lãnh đạo chính trị. xây dựng đối lập các mục tiêu bền vững trong kế hoạch thống kê có thể giảm thiểu rủi ro này, nhưng sự không chắc chắn chính trị vẫn là một thách thức cơ bản.

Sự kiện công khai và sự thay đổi thái độ

Kế hoạch thành thị bền vững cuối cùng phụ thuộc vào sự thay đổi hành vi của cư dân, doanh nghiệp và các diễn viên khác. thị trưởng có thể tạo ra cơ sở hạ tầng và động cơ cho những lựa chọn bền vững, nhưng họ không thể buộc mọi người sử dụng phương tiện vận chuyển công cộng, cải tiến nhà cửa, hoặc giảm bớt rác thải. xây dựng sự ủng hộ công khai cho chính sách đầy tham vọng cần sự giao tiếp hiệu quả, tham khảo ý kiến, và đôi khi khó khăn trong việc mở rộng khu vực khu vực khu vực quá thấp ở London, ví dụ, tạo ra những cuộc tranh luận đáng kể, mặc dù nó dẫn đến sự cải thiện chất lượng không khí. các thị trưởng phải được chuẩn bị để quản lý để kiểm soát sự căng thẳng này và đầu tư vào sự hỗ trợ công khai để xây dựng sự bền vững bền vững.

Cơ hội sắp đến

Những người thành công sẽ kết hợp tầm nhìn táo bạo với chính quyền thực thi, những người xây dựng liên minh rộng lớn, và sử dụng sức mạnh sáng tạo để giải quyết đầu tư và thay thế sự thay thế.

Cũng có phạm vi đáng kể cho việc chia sẻ kiến thức và thực hành tốt nhất giữa các thị trưởng Anh Quốc và các thành phố tương ứng quốc tế. Các tổ chức như thành phố [FLT: 0] [FLT: 1] và thành phố [FLT:] [FT: 3] cung cấp các nền tảng cho sự hợp tác và học tập]. Bằng cách làm việc cùng nhau và học hỏi từ cả thành công lẫn thất bại, thị trưởng có thể tăng tốc đến một môi trường không những không những bền vững mà còn bền vững, khỏe mạnh, và thịnh vượng từ Luân Đôn, Manchester, và các thành phố khác cho thấy rằng khi các chính sách rõ ràng có thể thay đổi các khuôn khổ, các chính sách thay đổi.

Cuối cùng, câu hỏi không phải là liệu sự lãnh đạo thị trưởng có quan trọng cho kế hoạch đô thị bền vững không mà là làm thế nào để củng cố những điều kiện cho phép nó phát triển nó cần tiếp tục tiến hóa các quyền lực và tài nguyên, sự kết hợp tốt hơn của chiến lược khí hậu quốc gia và địa phương và một nền văn hóa chính trị mà thưởng cho tư duy lâu dài về sự mở rộng ngắn hạn nếu những điều kiện này được đáp ứng, những thị trưởng Anh quốc có thể tiếp tục dẫn đầu trong việc xây dựng những thành phố phù hợp cho tương lai.