Hiểu chính sách về nước và vai trò của nó trong sự phát triển nông thôn

Chính sách nước bao gồm các luật lệ, quy định và các khuôn khổ chiến lược chi phối cách phân phối nguồn nước, sử dụng và bảo vệ. đối với các cộng đồng nông thôn và các hệ thống nông nghiệp, những chính sách này không phải là những tài liệu pháp lý trừu tượng - họ trực tiếp ảnh hưởng đến cơ hội sinh kế sinh nhai, sản xuất thực phẩm và sức khỏe môi trường. thách thức chính sách về việc phân chia nước là cân bằng nhu cầu: tưới tiêu, tưới tiêu, tiêu dùng nước, và bảo tồn hệ sinh thái. khi được thiết kế hiệu quả, chính sách nước có thể giải phóng năng suất, giảm bớt nghèo và tạo ra sự chịu đựng cho khí hậu bị sốc. khi chúng ta có thể thụ, phân hủy, phân hủy và giảm bớt các nền kinh tế nông thôn và giảm thiểu các nền kinh tế.

Ý nghĩa của chính sách nước ở vùng nông thôn không thể bị quá tải. nông nghiệp giải thích cho khoảng 70% số lượng nước rút trên toàn cầu, và ở nhiều nước đang phát triển, chia sẻ hơn 90%. vùng nông nghiệp thường thiếu khả năng và tài nguyên tài chính để quản lý nước một cách ổn định mà không cần hướng chính sách rõ ràng. kết quả là chính sách nước tạo nên mọi thứ từ sự dễ dàng của các nông trại nhỏ đến sự mở rộng của doanh nghiệp nông nghiệp, từ sự di trú đến gánh nặng của phụ nữ. hiểu được các cơ chế mà các kết quả chính sách này là thiết yếu cho bất cứ ai liên quan đến sự phát triển nông thôn, hoạch định nông nghiệp, hoặc tài nguyên tự nhiên.

Các loại chính sách chính sách về nước ảnh hưởng đến vùng nông thôn

Chính sách nước hoạt động ở nhiều cấp độ - quốc gia, quốc gia, khu vực, và địa phương - và có nhiều hình thức khác nhau, bao gồm các quy định, các công cụ kinh tế và cải cách tổ chức. bên dưới là những loại phổ biến nhất liên quan đến phát triển nông thôn và nông nghiệp.

Sự phân phối và quyền lợi chính trị không được bảo vệ

Những chính sách này xác định ai có thể sử dụng nước, cho mục đích nào, và trong những điều kiện nào. Chúng bao gồm các hệ thống phân phối trước (trước khi sử dụng ngân sách (một lần đầu tiên, trong quyền đầu tiên, đầu tiên trong quyền), quyền riverarian (đã được thuê đất), và được phép định vị dựa trên các mục đích. Trong nhiều vùng nông thôn, quyền sử dụng nước được ghi chép hoặc phân phối không đúng cách, để lại những người giữ sản phẩm nhỏ và các cộng đồng bản địa dễ bị tổn thương. Chính sách hiện đại ngày càng nhấn mạnh sự phân bổ cân bằng, thông qua giấy phép sử dụng số lượng, thời gian và ưu tiên thời gian sử dụng. Lấy thí dụ, [T] Đối với sự hỗ trợ tính năng lượng nước [F: nước [F] trong phạm vi [F] nhấn mạnh sự tăng trưởng [F] của vùng nông thôn.

Sự nhập cư và chính sách cơ cấu

Đầu tư công cộng vào cơ sở hạ tầng, hồ nước, máy bơm, hệ thống phun nước, là một đòn bẩy trực tiếp cho hiệu quả nông nghiệp. các chính sách có thể trợ cấp cho việc xây dựng, cung cấp các khoản vay lợi nhuận thấp cho cải thiện nguồn nước, hoặc yêu cầu phục hồi chi phí để đảm bảo việc bảo việc bảo trì lâu dài. các hệ thống tưới tiêu quy mô lớn có thể biến các vùng khô cằn thành các bể bánh mì, nhưng chúng cũng có thể mang lại rủi ro về sự hấp thụ, nước, và truy cập không cân bằng. đầu tư chính sách hiệu quả về cơ sở hạ tầng với hiệu quả đào tạo về mặt nước và cơ chế để duy trì các hệ thống, như là sự kết hợp nước.

Chính sách bảo tồn môi trường

Những chính sách này đặt mức độ lưu lượng tối thiểu cho các sông, hạn chế việc khai thác nước ngầm, bảo vệ các vùng đất ẩm ướt, và điều hòa ô nhiễm từ việc nông nghiệp bị cạn, trong khi thường được thiết kế chủ yếu cho sức khỏe sinh thái, họ có những hậu quả trực tiếp cho nông dân.

Chính sách kinh tế và tư vấn

Nguồn nước, tiền trợ cấp và cơ chế thương mại giảm theo loại này. lịch sử, nhiều chính phủ có nguồn nước được trợ cấp cao cho nông nghiệp, dẫn đến việc sử dụng và phân phối nước.

Ảnh hưởng đến sự phát triển nông thôn

Chính sách nước ảnh hưởng đến sự phát triển nông thôn qua nhiều kênh: đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế, hạnh phúc xã hội và các mẫu dân số.

Đầu tư cơ sở hạ tầng và cải tạo nông nghiệp

Chính sách ưu tiên tưới tiêu và lưu trữ nước tạo ra việc làm trực tiếp trong việc xây dựng và bảo trì, nhưng tác động sâu sắc hơn đến các chuỗi giá trị nông nghiệp. Nước đáng tin cậy giúp nông dân chuyển từ nguồn nước mưa sang sản xuất đa dạng, giá trị cao hơn--có thể thực phẩm, trái cây, bơ sữa và cây trồng tiền mặt--mà rồi hỗ trợ việc xử lý, giao thông và dịch vụ thị trường. ở những vùng như vùng cận sa mạc Sahara, nơi chỉ có 6% đất trồng trọt được vô hiệu hóa, [FT: 0] nghiên cứu về chính sách về chính sách quốc tế [F1] cho thấy rằng nạn nghèo đói có thể giảm đi 20 phần trăm số chính sách về mặt nước nông thôn hơn 30 phần trăm.

Hệ thống cung cấp nước và vệ sinh là rất quan trọng cho sức khỏe và giáo dục ở nông thôn khi cộng đồng có thể tiếp cận nước sạch gần nhà họ, phụ nữ và trẻ em dành ít thời gian hơn để lấy nước và nhiều thời gian hơn trong trường học hay trong các hoạt động tạo thu nhập.

Gia tăng kinh tế và việc đi chợ

Khả năng sử dụng nước ổn định giảm nguy cơ sản xuất, điều này cho phép nông dân đầu tư vào hạt giống, phân bón và thiết bị cải thiện. Việc giảm thiểu rủi ro này đặc biệt quan trọng đối với những người giữ sản phẩm thiếu bảo hiểm hoặc tiết kiệm. Các chính sách hỗ trợ kho nước (v. d., những hồ chứa nhỏ, các hồ nước nông nghiệp) hoặc nguồn nước ngầm có thể nạp lại để chống lại hạn hán, giúp cho việc cung cấp thị trường nhất định hơn.

Chính sách nước cũng ảnh hưởng đến giá trị đất đai. ở những vùng có quyền nước bảo mật hoặc dịch vụ tưới tiêu đáng tin cậy, giá đất tăng lên, có thể giúp cho chủ đất phát triển nhưng cũng khiến cho những nông dân mới khó vào khu vực. những chính sách chính trị mà chỉ đơn giản là việc phân chia đất đai cùng với quyền nước - như việc cấp nước cho phép cho những người thuê đất hoặc nông dân không có đất trồng trọt - có thể thúc đẩy sự phát triển rộng rãi hơn.

Sức khỏe, tính chất bình đẳng giới và sự hòa đồng

Các nguồn nước nhiễm độc gây ra bệnh tiêu chảy, là nguyên nhân hàng đầu gây tử vong trẻ em ở các nước đang phát triển.

Động lực giới tính gắn liền chặt chẽ với chính sách nước bởi vì phụ nữ chịu trách nhiệm chính về việc thu thập nước trong gia đình, nuôi gia súc, lao động nông nghiệp bán thời gian. và thường thì việc phân bổ nước cho phụ nữ và việc sử dụng đồ dùng hữu ích trong gia đình, có thể tăng thêm sức khỏe cho phụ nữ và gia đình. [FT: UP] Tender và trang nước [F: cơ hội kinh tế] cho thấy những điều này có thể dẫn đến những chính sách giáo dục về nước và cải thiện nguồn nước.

Biểu hiện hình ảnh và gương cảnh giác

Sự khan hiếm nước - hay chính sách không đạt được điều kiện đó -- là một người có khả năng điều khiển tốt việc di cư nông thôn đến nông thôn -- ở vùng Sahel thuộc châu Phi, hạn hán liên tục kết hợp với chính sách hạn chế nước đã đẩy hàng triệu người từ trang trại đến thành phố. Ngược lại, những chính sách được đầu tư vào cơ sở hạ tầng nước và hỗ trợ nông nghiệp khô có thể giúp ổn định dân số ở các nước như Ấn Độ, sự mở rộng của máy bơm năng lượng mặt trời đã được liên kết với việc tăng cả hai mặt đất và giảm bớt sự phân hủy, giảm thiểu sự phân phối, minh hóa các chính sách phức tạp về mặt đất và năng lượng tái tạo năng lượng tái tạo.

Ảnh hưởng đến nông nghiệp

Chính sách nước hình thành sâu sắc khu vực nông nghiệp, từ những người nông dân chọn để sử dụng công nghệ và sự kiên cường của hoạt động của họ.

Cắt vùng chọn và sắp xếp

Trong vùng giao thông nước, những chính sách phân phối nước có thể khóa những người nông dân phát triển những cây trồng giá trị thấp, cây cối có thể trồng hoa quả nhiều lần như cỏ dại hay bông. thay vì thế, những chính sách cung cấp sự linh hoạt - chẳng hạn như giao dịch nước hay những người bán nước hoặc có điều kiện - có thể thúc đẩy chuyển đổi sang những mùa thu cao hơn, hạn hán và không có sự thay thế, những sản phẩm như cây cối, cối xay, hoặc cây cối.

Sự pha trộn lớn trong nước trong việc tưới tiêu giới hạn phạm vi cây trồng, thường buộc nông dân phải chọn những cách ít lợi nhuận hơn hoặc yêu cầu khử muối đắt tiền.

Gia tăng sản phẩm nông nghiệp và sự tiếp nhận kỹ thuật

Các chính sách làm cho nước nước tốn kém hoặc khan hiếm có xu hướng khuyến khích việc tiếp nhận các công nghệ tiết kiệm nước như tưới tiêu, nước thải và nước thải, và sự biến đổi. tuy nhiên, việc tiếp nhận công nghệ cũng đòi hỏi sự tiếp cận đến tín dụng, đào tạo kỹ thuật và dây chuyền cung cấp. nhiều cổ đông đối mặt với rào cản để tiếp nhận ngay cả công nghệ đơn giản; chính sách kết hợp việc tái thiết nước với dịch vụ mở rộng và sự hỗ trợ tài chính vi mô có tỷ lệ thành công cao nhất.

Mặt khác, những chính sách cung cấp nước có nhiều nước được cấp, nhưng ở những vùng ở Ấn Độ và Pakistan, điện tự do hoặc phụ cấp cao cho việc bơm nước ngầm dẫn đến việc giảm bớt và giảm năng suất sản xuất cho mỗi đơn vị nước. Việc cải tạo những nguồn nước như thế là rất khó khăn về mặt chính trị nhưng cần thiết cho hiệu suất lâu dài. Nghiên cứu của [FL:0] Công ty cứu về mặt tưới tiêu [FL: 1) củaUS [FL:1) cho thấy rằng ngay cả việc sử dụng hiệu quả nước thấp hơn và bảo trì hệ thống sinh trưởng tốt hơn - có thể tăng thêm 15% trong nhiều mùa màng.

Thực hành lâu dài và quản lý môi trường

Những quy định này có thể làm tăng chi phí cho nông dân trong thời gian ngắn, nhưng cũng tạo ra cơ hội cho những cải tiến chính xác như hệ thống tưới tiêu chính xác, hệ thống dẫn nước và bảo tồn môi trường giảm thiểu sự mất mát dinh dưỡng và hiệu quả nước, thường là những lợi ích kinh tế lâu dài.

Chi trả cho các dịch vụ sinh thái (PES) chương trình chính sách là một cơ chế để thưởng cho các nông dân bảo tồn nguồn nước, duy trì những vùng ẩm ướt, trồng lại khu vực thu hoạch, hoặc tiếp nhận những hoạt động ô nhiễm thấp. những chương trình như thế đã được thực hiện ở Costa Rica, Trung Quốc, và Liên minh châu Âu, với những kết quả hứa hẹn nhưng đầy hứa hẹn.

Những thử thách trong việc tưới nước

Bất chấp những lợi ích tiềm năng, chính sách nước thường thất bại trong việc đạt được mục tiêu của họ bởi vì những thách thức sâu sắc.

Sự sợ hãi và thay đổi khí hậu

Biến đổi khí hậu đang tăng cường khả năng có nước, làm cho các giả định lịch sử lỗi thời hơn, thường xuyên và nghiêm trọng hạn hán giảm nguồn nước mặt, trong khi mưa bất thường phá vỡ việc nạp lại nguồn nước ngầm. các cơ sở chính sách được thiết kế cho điều kiện tương đối ổn định là không phù hợp với tương lai của các sự kiện khắc nghiệt. nhiều nước đang tăng cường các chính sách về nước để kết hợp các dự báo khí hậu, yêu cầu sự điều chỉnh và định vị linh hoạt các quy định về sự thích trong vùng nông thôn, sự thiếu hụt của sự thích nghi có nghĩa là tăng gia tăng mùa vụ mùa màng, gia súc, chết vật nuôi sống, và sự di chuyển.

Công bằng và truy cập

Việc phân phối nước một cách công bằng là một trong những thách thức chính sách có thể khắc nghiệt nhất. những vấn đề về lợi ích lớn nhất -- hoạt động nông nghiệp lớn lao, người dùng nước đô thị, khu vực công nghiệp -- thường nắm bắt quá trình chính sách, để lại những người giữ nước, những người giữ ruộng, và những cộng đồng bản địa với những quyền truy cập giới hạn. ngay cả khi những quy định bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương, thực thi là yếu kém vì tham nhũng hoặc thiếu khả năng tập thể. sự phân biệt đối xử tốt hơn cộng đồng phụ nữ thường bị loại trừ khỏi những người sử dụng nước và những người có quyền quyết định, ngay cả khi họ là những người sử dụng nước chính trong nhiều bối cảnh.

Các mối quan tâm về công bằng cũng mở rộng tới quản lý nguồn nước, sông và những người đi qua ranh giới chính trị như sông Nile, Indus và sông sói, và các vấn đề chính trị gia ưu tiên cho việc sử dụng nước ngược dòng có thể gây hại cho cộng đồng hạ nguồn, gây ra những xung đột làm suy yếu sự ổn định khu vực và sự phát triển nông thôn.

Sự phân chia về lãnh đạo và tổ chức

Quản lý nước thường bao gồm nhiều cơ quan chính phủ - nông nghiệp nông nghiệp, môi trường, năng lượng, công việc công cộng, với sự chồng chéo hay mâu thuẫn. Thiếu hợp tác dẫn đến các chính sách mâu thuẫn: ví dụ, sự trợ cấp cho việc bơm nước ngầm làm suy yếu các quy định bảo tồn. Tôi tích hợp nguồn nước (IRM) đã được khuyến khích như một giải pháp, nhưng việc thực hiện chậm và tăng cường tài nguyên.

Các hội nghị về kinh tế và giáo dục chính trị

Cơ sở hạ tầng nước đòi hỏi đầu tư đáng kể, mà nhiều nước đang phát triển không thể chi trả nếu không có hỗ trợ hoặc tài chính cá nhân. ngay cả khi các dự án được xây dựng, chi phí bảo trì thường bị bỏ bê, dẫn đến suy thoái nhanh chóng. cải cách tư vấn đối mặt với sự chống đối chính trị mạnh mẽ: những người nông dân đã nhận nước trong nhiều thập kỷ từ chối bất cứ hành động nào dẫn đến phục hồi chi phí, và chính phủ sợ hậu cần sự hỗ trợ của các quốc gia. các chu kỳ chính trị ngắn hạn thường ngăn chặn sự cam kết lâu dài về cải cách chính sách nước lâu dài.

Cơ hội cho các chính sách hóa tiến về nước

Bất chấp những thử thách, những phương pháp mới và công nghệ mang lại những con đường đầy hứa hẹn để cải thiện tác động của chính sách nước đối với sự phát triển nông thôn và nông nghiệp.

Quản lý nước số và chính xác

Cảm biến từ xa, thăm dò độ ẩm đất, dự báo thời tiết, và các nền tảng di động đang giúp cho nông dân có thể theo dõi nước sử dụng trong thời gian gần thực và ở độ phân giải không gian cao. Các chính sách hỗ trợ sự chấp nhận của những công cụ này qua các trợ lý - phụ trợ, chia sẻ dữ liệu, hoặc đào tạo kỹ thuật - có thể cho phép nông dân áp dụng nước chính xác khi nào và nơi nào cần thiết, giảm lượng lãng phí và gia tăng sản lượng. Quyền quản lý nước điện tử có thể cải thiện và giảm sự tranh chấp về định vị trí. Chính phủ ở Israel, Jordan, và một phần của Ấn Độ đang điều khiển các hệ thống như thế. [L: nước nóng chảy] Thay đổi [F]

Quản lý nước cách an toàn cộng đồng

Các công ty nước, nông dân hợp tác và các ủy ban cấp nước có thể quản lý tài nguyên địa phương, áp đặt luật lệ, và tăng tiền bảo trì. các tổ chức chính trị hợp pháp trao quyền cho các nhóm này, hỗ trợ kỹ thuật, và đảm bảo sự đại diện cho phụ nữ và các nhóm phụ nữ và phụ nữ đã được chứng minh có hiệu quả ở nhiều nước, bao gồm Nepal, Senegal, và Peru. quản lý cộng đồng cũng xây dựng vốn xã hội, và xây dựng các hoạt động xã hội ngoài nước như hỗ trợ tiếp thị hay tiết kiệm.

Nông nghiệp nước và sự thích nghi khí hậu

Chính sách thúc đẩy nền nông nghiệp thông minh về khí hậu có thể cùng lúc nhắm vào sự khan hiếm nước, năng suất và sự bền bỉ bao gồm hỗ trợ các loại cây trồng khô hạn, bảo tồn nông nghiệp (lắp vá, đất vĩnh cửu, đất đai, hoa màu xanh hoa màu), cây trồng, cây trồng, và sự tích hợp các hệ thống đầu tư gia súc. như là đập nước, hào dự trữ, hào nhiệt đới, và mái nhà có thể hỗ trợ thủy lợi trong thời gian khô hạn chế.

Tôi tích hợp nước-Enery-Food Nexus tiếp cận

Ví dụ, việc quảng cáo nhiên liệu sinh học mà không cần xem xét dấu chân nước có thể làm giảm bớt áp lực trên nguồn nước. Một phương pháp liên kết giữa các hệ thống cơ quan và hệ thống thực phẩm thường liên kết chặt chẽ với nhau, và các chính sách liên kết điện phân với hệ với hệ thống dẫn nước ngầm với nhu cầu tưới tiêu, kết nối các nguồn nước với việc sử dụng năng lượng, và thiết kế các thiết kế phần nhỏ có thể làm giảm áp lực trên nguồn nước. Chương trình NETT: O'SFO'sFO'sFood [FEx: công cụ cấp nước ngầm] và các nghiên cứu như vậy, có thể chứng minh hiệu quả trong 20 phần trăm của nguồn lực trong bối cảnh.

Kết luận: Phân phối nước cho tương lai nông thôn

Chính sách nước không phải là một nguồn nước kỹ thuật, mà là một lực quyết định định định định quỹ đạo của nền kinh tế nông thôn, nông nghiệp và môi trường tự nhiên.

Con đường này đòi hỏi phải đi xa hơn nữa, cần phải đi xa hơn nữa, đi xuống phía trên cùng tới các cơ sở tích hợp, định vị, cơ sở hạ tầng, giá trị và bảo tồn theo một cách nhất định. nó có nghĩa là đầu tư vào các tổ chức cũng như đường ống, và trong con người cũng như công nghệ. thay đổi khí hậu đòi hỏi các chính sách phải linh hoạt và hướng tới, với các cơ chế được xây dựng để giám sát, học hỏi, và điều chỉnh. và trên hết, nó có nghĩa là tập trung vào các tiếng nói của các cộng đồng nông thôn, đặc biệt là phụ nữ, các chủ sở hữu, và các nhóm nhỏ, và các nhóm bản địa trong các quyết định mà các nguồn lực quan trọng nhất của họ. chỉ có thể thực hiện các chính sách có thể thực hiện một cách thức ăn và sự phát triển bền vững.